Реферат: Специальный курс для обучающихся по специальности 030501. 65 Юриспруденция, 030505. 65 Правоохранительная деятельность. Очная и заочная формы обучения. Ставрополь 2010



СТАВРОПОЛЬСКИЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНЫХ,

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ


СТАВРОПОЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ИЗУЧЕНИЮ

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ


Седых Т.В.


ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ


Специальный курс для обучающихся по специальности 030501.65 – Юриспруденция, 030505.65 - Правоохранительная деятельность. Очная и заочная формы обучения.


Ставрополь - 2010

ББК

С


Седых Т.В.

С Особенности противодействия контрафактной продукции: специальный курс для обучающихся по специальности 030501.65 – Юриспруденция, 030505.65 - Правоохранительная деятельность (очная и заочная формы обучения) / Т.В. Седых. – Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2010. - 100 с.


Специальный курс подготовлен на базе действующего законодательства и ведомственных нормативных актов. В специальном курсе отражены цели и задачи дисциплины, предмет и система курса, раскрываются темы курса и их содержание. Специальный курс включает список рекомендуемой литературы и нормативно-правовых актов.

Издание предназначено для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, специалистов в области интеллектуальной собственности и борьбы с контрафактом.


ББК


© Седых Т.В., 2010

© Ставропольский центр по изучению

организованной преступности и коррупции, 2010

© TraCCC при Американском университете

им. Джорджа Мейсона (Штат Вирджиния,

Вашингтон, США), 2010

© СФ КрУ МВД России, 2010


СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

Тема 1. Становление российского законодательства в области защиты интеллектуальной собственности и международно-правовые аспекты противодействия контрафактной продукции 5

^ Тема 2. Современное состояние преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции 26

Тема 3. Причинный комплекс преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции 50

Тема 4. Методика расследования преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции 68

Тема 5. Особенности производства экспертиз по делам о преступлениях, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции

^ Тема 6. Противодействие преступности, совершаемой в сфере оборота контрафактной продукции 102


ВВЕДЕНИЕ

Специальный курс «Особенности противодействия контрафактной продукции» достаточно актуален и затрагивает сегодня все сферы производственной и предпринимательской деятельности, вовлекая с каждым годом все большее количество предприятий и организаций, способных противостоять засилью подделок. Общественным представителям и правоохранительным органам отводится ключевая роль в пресечении преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции и перемещения контрафактной продукции через границу Российской Федерации. В связи с этим разработка такого специального курса весьма актуальна.

Специальный курс «Особенности противодействия контрафактной продукции» преподается на базе общих положений наук уголовно-правового цикла, фактически выступает составной частью учебных дисциплин «Уголовное право», «Криминология», «Криминалистика» «Гражданское право». Он тесно связан с рядом вопросов, изучаемых в рамках общей теории и истории права, социологии, политологии, философии, психологии, а также смежных правовых дисциплин: административного права, уголовного процесса, уголовно-исполнительного права, гражданского права, гражданско-процессуального права.

Его целью является комплексное изучение криминологических, уголовно-правовых, криминалистических, социально-политических проблем противодействия контрафактной продукции, имеющих теоретическое и практическое значение.

Важными задачами успешного овладения данным специальным курсом является знакомство с основным понятием контрафакта, определение исторических этапов развития уголовного законодательства в сфере защиты интеллектуальной собственности, других международных и российских нормативно-правовых актов; определение современного состояния и тенденций оборота контрафакта в России; теоретическое обоснование мер, направленных на противодействие оборота контрафактной продукции на территории России, совершенствование законодательной базы.


^ ТЕМА 1. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ

^ Лекция – 2 часа.

Семинарское занятие – 2 часа.

Целевая установка лекции по теме «Становление российского законодательства в области защиты интеллектуальной собственности и международно-правовые аспекты противодействия контрафактной продукции».

Цель: дать систематизированные основы знаний о нормах, регулирующих вопросы противодействия распространению контрафактной продукции, акцентировав внимание на наиболее сложных и узловых вопросах темы.

Задачи

1. Исторический анализ уголовного законодательства в сфере противодействия контрафактной продукцией.

2. Характеристика международно-правовых аспектов противодействия контрафактной продукцией.


План лекции

Введение

Историко-правовой анализ уголовного законодательства в сфере противодействия контрафактной продукцией.

Нормы международного права в сфере интеллектуальной собственности и порядок ее регулирования.

Заключение.

Литература

1. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").

2. Устав о цензуре // Свод Законов Российской Империи, повелением Государя Императора Николая Павловича составленный. - СПб., 1845. - Т. 14.4.2.

3. Уголовное Уложение 1903 года. Полное собрание законодательства. Собр. 2-е. - Т. XXX VI. - Отделение первое. - 1903 .

4. О государственном издательстве: декрет ЦИК от 29 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. - 1918. - № 14. - Ст. 201.

5. О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием: декрет Совета народных комиссаров (СНК) от 26 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. - 1918. - № 86. - Ст. 900.

6. О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах: закон от 17 июня 1812 г. // Свод Законов Российской империи, повелением Государя Императора Николая Павловича составленный. - СПб., 1845. - Т. X.I. - Ч. З.

7. Устав о промышленности заводской и фабричной // Свод Зако­нов Российской Империи, повелением Государя Императора Николая Павловича составленный. – СПб., 1879. - Т. XI. - Ч. 2.

8. Положение об изобретениях: утв. декретом от 30 июня 1919 г. // СУ. - 1919. - №34. - Ст. 341.

9. Положение о патентах на изобретения: утв. ЦИК СССР 12 сентября 1924 г. // Собрание законодательства СССР. - 1924. - № 9. - Ст. 97.

10. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: лекции. – Т.1. - М., 1994. - С. 105.

11. Уголовное Уложение Российской Империи 1903 г. Комментарий Н.С.Таганцева. - Рига: Лета, 1922. - С. 1354.

12. О государственном издательстве: Декрет ЦИК от 29 декабря 1917г. //СУ РСФСР. - 1918. - № 14. - Ст. 201.

13. О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием: декрет Совета народных комиссаров (СНК) от 26 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. - 1918. - № 86. - Ст. 900.

14. Пользуясь предоставленными ему полномочиями, Наркомпрос РСФСР объявил достоянием государства произведения 47 писателей и 17 композиторов.

15. Об отмене наследования: декрет СНК от 28 апреля 1918 г. // СУ РСФСР. - 1918. - № 34. - Ст. 456.

16. О промышленных образцах (рисунках и моделях): постановление ЦИК и СНК СССР от 12 октября 1924 г. // СЗ СССР. - 1924. - № 9. - Ст. 98.

17. Законодательство о трестах, синдикатах и органах регулирования промышленности / под ред. А.М. Гинзбурга-Наумова. - 2-е изд. - М., 1924. - С. 160.

18. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / под ред. Я.Я.Свита, Ю.А.Шубина. - М., 1984. - С.289-291; Уголовное право. Особенная часть: учебник. В 2 ч. / под ред. Н.А.Беляева, Д.П. Водянникова, В.В. Орехова. – Ч.1. - С. 176-178.

19. О собственности в РСФСР: закон от 24 декабря 1990 г. // Ведомости РСФСР. - 1990. - № 30. - Ст.416.

20. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: закон РСФСР от 22 марта 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. - № 16. - Ст. 499; 1992. - № 32. - Ст. 1882; № 34. - Ст. 1966; СЗ РФ.- 1995. - № 22. - Ст. 1977.

21. Об изобретениях в СССР: Закон СССР от 31 мая 1991 г. // Ведомости Верховного Совета ССР. - 1991. - №25. - Ст. 703.

22. О промышленных образцах: закон СССР от 10 июля 1991 г.// Ведомости Верховного Совета ССР. - 1991. - № 32. - Ст. 908.

23. Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2319.

24. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров: закон РФ от 23 сентября 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 42. - Ст.2322.

25. О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных: закон РФ от 23 сентября 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Со­вета РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2325.

26. О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23 сентября 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 42. - Ст.2328; Об авторском праве и смежных правах: закон РФ от 9 июля 1993 г // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 32. - Ст.1242.


ВВЕДЕНИЕ

Контрафакт - один из быстроразвивающихся видов экономических преступлений, угрожающий бизнесу, подрывающий торговые отношения, угрожающий здоровью общества и его безопасности.

Производство и реализация контрафактной и фальсифицированной продукции занимают значительную часть российского "теневого рынка", который, по разным оценкам, достигает 30 - 40% от объема ВВП и представляет сегодня серьезную угрозу экономической безопасности России. Доля контрафактной и фальсифицированной продукции увеличивается по самой широкой номенклатуре - от обуви и одежды, от алкогольных напитков до аудио- и видеокассет. Особую озабоченность вызывает растущее количество поддельных лекарственных средств, что зачастую наносит непоправимый ущерб здоровью граждан.

Возникновение прав на результаты творческой деятельности стало необходимым на определенном этапе развития общества. В истории отечественной юридической мысли и законодательной практике взгляды на правовое регулирование использования результатов творчества несколько раз подвергались изменениям.



^ Историко-правовой анализ уголовного законодательства в сфере противодействия контрафактной1продукции

В России, как и в других развитых странах, появился новый сектор экономики, где в качестве товара выступают объекты прав на интеллектуальную собственность, что означает признание роли и места интеллектуальной собственности в экономике. Ввиду быстрого развития технологий, обеспечивающих копирование объектов интеллектуальной собственности и незаконное ее использование, рост количества правонарушений в данной сфере ежегодно возрастает. Однако в настоящее время еще слабо разработаны механизмы противодействия таким преступлениям, отсутствует обзор судебно-следственной практики по данной категории уголовных дел и административных правонарушений, что затрудняет выявление, раскрытие и привлечение к уголовной ответственности виновных в совершении этих преступлений. С такими проблемами сталкиваются правоприменители не только в России, но и за ее пределами.

Проблемы охраны интеллектуальной собственности существуют издавна, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в правовых памятниках России. Первые законы, регулирующие эти общественные отношения, были приняты в России лишь во второй четверти XIX в. Ознаменовался этот период принятием Цензурного устава2, утвержденного 22 апреля 1828 г., о защите авторского права. В 1911 г. был подготовлен новый закон о защите интересов авторов и пользователей произведений.

Немногим раньше (в 1723 г.) в Правилах выдачи «привилегий на заведение фабрик» в российском законодательстве впервые появилось упоминание о защите прав изобретателей. Выдача привилегий на собственные и ввозимые из-за границы изобретения на 3, 5 и 10 лет, а также требование на публикацию «описания изобретения» были закреплены в 1812 г. Законом «О привилегиях на разные изобре­тения и открытия в художествах и ремеслах».

Вопрос о выдаче привилегий рассматривался Государственным советом без проверки существа изобретения, после чего министром внутренних дел выдавалась привилегия, которая могла оспариваться в судебном порядке в случае отсутствия новизны изобретения. Только с 1833 г. стали проводить экспертизу изобретений, а с 1870 г. выдача привилегий производилась «упрощенным порядком» за подписью одного министра финансов.

В это же время в России в 1830 г. был принят первый Закон «О товарных клеймах», который обязывал владельцев суконных, шляпных, бумажных и других фабрик иметь прочные клейма. Однако четкого определения товарного клейма, условий возникновения прав на него, а также правомочий владельца Закон не содержал.

Параллельно с этими нормативными актами развивалось и уголовное законодательство. Так, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., которое в отделении третьем «О присвоении ученой или художественной собственности» IV главы XII раздела содержало нормы, регламентирующие охрану интеллектуальной собственности (ст.ст. 1683 -1685).

В 1896 г. вступил в действие более совершенный Закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)». Товарными знаками признавались «всякого рода обозначения, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или на упаковке и посуде, в коих они хранятся, для отличия оных от товаров других промышленников и торговцев» (ст. 1 Закона от 26 февраля 1896 г.). Использование товарного знака признавалось правом, но не обязанностью лица, кроме случаев, специально установленных законом (клеймение изделий из золота и серебра, обязательная маркировка табачных и водочных изделий и пр.). Охрана интеллектуальной собственности в дореволюционной России обеспечивалась и средствами уголовного права. Говоря об основных источниках уголовного права того времени, в первую очередь следует упомянуть Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

Позже, в Уголовном Уложении 1903 г. охрана интеллектуальной собственности получила свое развитие в главе 35 «О преступных деяниях против прав авторских и привилегий на изобретения», содержащей уголовно-правовые нормы. Уголовная ответственность предусматривалась за самовольное пользование (полностью или частично) чужим правом литературной, музыкальной или художественной собственности (ч.1 ст. 620 Уголовного Уложения 1903 г.), самовольное издание или размножение произведения с целью его сбыта (ч.2 ст. 620 Уголовного Уложения 1903 г.), самовольное издание чужого произведения под своим именем (ч.3 ст.620 Уголовного Уложения 1903 г.); самовольное пользование чужой, выданной в установленном по­рядке «привилегией на произведение, или чужим правом на воспроизве­дение заявленных в установленном порядке заводских, фабричных или ремесленных моделей или рисунков» (ст. 621 Уголовного Уложения 1903 г.)3.

К концу XIX в. стало совершенно очевидно и то, что частичные усовершенствования правил об авторском праве не в состоянии обеспечить эффективную защиту интересов авторов и пользователей произведений. В 1897 г. Государственный Совет принял решение безотлагательно приступить к подготовке нового закона. Однако понадобилось более 13-ти лет для того, чтобы такой закон был принят. «Положение об авторском праве» 20 марта 1911 г. было составлено на основе лучших образцов западноевропейских законодательств того времени. В этом Положении был приведен перечень охраняемых объектов, установлен срок действия авторского права, урегулированы вопросы правопреемства, возможные нарушения авторских прав и средства их защиты и т.п. В связи с необходимостью согласования предписаний уголовного закона с «Положением об авторском праве» в 1912г. в ст. 620 Уголовного Уложения 1903 г. были внесены изменения согласованные с Положением об авторском праве 1911 г. Так в главу 35 Уголовного Уложения 1903 года были внесены изме­нения связанные с повышением ответственности за деяния, предусмотренные ст. 620 Уголовного Уложения 1903 г.; изменена редакция ст. 622, в соответствии с которой торговец, виновный в хранении для продажи или ввозе из-за границы для продажи или в «продаже пред­мета, заведомо изготовленного в нарушение авторского права или приви­легии на изобретение, наказывался арестом или денежной пеней не свыше пятисот рублей»; введено примечание к ст. 622, согласно которому дела о нарушении чужого авторского права (ст. ст.620, 622) начинаются «не иначе как по жалобе потерпевшего». Приговор и наказание виновного отменяются в случае примирения сторон.

Таким образом, дореволюционное уголовное законодательство достаточно детально регламентировало ответственность за посягательства на права авторов и изобретателей. Однако средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой продукции (работ, услуг) - фирменные наименования, товарные знаки не подлежали уголовно-правовой охране.

В связи с изменением политического строя в стране в 1917 г. принимается Декрет ЦИК «О государственном издательстве», который объявил государственную монополию сроком не более чем на 5 лет на сочинения, подлежащие изданию, а произведения переведены в собственность «общественную»4иотменил все действующие норм, регулирующие общественные отношения в сфереохраны интеллектуальной собственности. Позже был принят Декрет СНК «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием», который ситуации не изменил, более того, «любые произведения — опубликованные и неопубликованные, произведения умерших и живых авторов, произведения литературные, музыкальные, научные и т. д.» — признавались достоянием РСФСР, а право наследников умерших авторов, по общему правилу, не признавалось5.

В 1919 г. принимается Положение об изобретениях6, которое признает за государством право отчуждать в свою пользу любое изобретение, признанное полезным Комитетом по делам изобретений. Изобретения, объявленные достоянием РСФСР, за исключением секретных, относящихся к области обороны или особо важных для страны, поступали в общее пользование всех граждан и учреждений на условиях, которые в каждом отдельном случае особо оговаривались. Автору такого изобретения гарантировались признание и охрана его права авторства, а также право на вознаграждение, которые удостоверялись особым охранным документом - авторским свиде­тельством. Вознаграждение, размер которого определялся специальной оценочной комиссией Комитета, носило характер особых премиальных, не подлежащих налоговому обложению.

Новый курс экономической политики нашел свое выражение и в Уголовном кодексе РСФСР, принятом в 1922 г. Ответственность за деяния, которые, как принято нынче считать, посягают на интеллектуальную собственность, регламентировалась в главе «Имущественные преступления» УК РСФСР 1922 г. В частности, статья 198 УК РСФСР 1922 г. гласила, что самовольное использование в корыстных целях чужих изобретений или привилегий, зарегистрированных в установленном порядке, карается принудительными работами до одного года или штрафом в тройном размере от самовольного использования выгоды. Ст. 199 УК РСФСР 1922 г. предусматривала ответственность в виде принудительных работ до одного года или штрафа, в три раза превышающего выгоду, полученную незаконно, за самовольное пользование в целях недобросовестной конкуренции чужим товарным или фабричным или ремесленным знаком, рисунком, моделью, а равно и чужой фирмой или чужим наименованием.

Говоря о новеллах УК РСФСР 1922 г., следует подчеркнуть, что впервые в истории отечественного законодательства была установлена уголовная ответственность за самовольное пользование чужой фирмой или чужим наименованием (ст. 199 УК РСФСР 1922 г.). Если говорить о нововведениях в законодательной конструкции составов преступлений против интеллектуальной собственности, то можно отметить, что условиями уголовной ответственности стало совершение деяния в корыстных целях (ст. 198 УК), в целях недобросовестной конкуренции (ст. 199 УК). В то же время, нарушение авторских прав не признавались по УК РСФСР 1922 г. преступным деянием.

В 1924 г. ЦИК СССР принял Положение о патентах на изобретения7. В соответствии с данным Положением патент вновь становился единственной формой охраны изобретательских прав8, который выдавался на 15 лет и мог свободно отчуждаться и передаваться для использования третьим лицам по усмотрению патентообладателя.

Следующий этап развития российского права интеллектуальной собственности в советский период был связан с введением в действие Основ авторского права 1925 и 1928 гг., а также принятого в их развитие Закона РСФСР «Об авторском праве» от 8 октября 1928 г. и Постановлений ЦИК и СНК СССР от 12 февраля 1926 г. «О товарных знаках» от 22 июня 1927 г. было утверждено «Положение о фирме».9

Что касается уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности, то соответствующее законодательство было подвергнуто реформированию в рамках принятого Постановлением ВЦИК 22 ноября 1926 г. Уголовного кодекса РСФСР.

Таким образом, новый уголовный закон в основном сохранил те же подходы к решению вопросов об ответственности за преступления против интеллектуальной собственности, которые были закреплены в УК РСФСР 1922 г. В то же время впервые в послереволюционном законодательстве в уголовно-правовом порядке стало преследоваться нарушение авторских прав. Несмотря на это в УК РСФСР уже с 1931 г. начинают вносить изменения. Так, в связи с отменой Закона о патентах на изобретения диспозиция ст. 177 УК РСФСР 1926 г. была изложена в новой редакции: оглашение изобретения до заявки без согласия изобретателя, а равно самовольное использование литературных, музыкальных и иных художественных и научных изобретений с нарушением закона об авторском праве. За совершение указанных преступлений предусматривались исправительно-трудовые работы на срок до трех месяцев или штраф до одной тысячи рублей10.

В отсутствие конкуренции в экономической деятельности перестали совершаться такие деяния, как незаконное использование чужого товарного знака и чужого фирменного наименования. Поэтому соответствующие деяния были декриминализированы в УК РСФСР 1960 г. Что касается незаконного использования авторских и изобретательских прав, то в рамках административно-командной экономики соответствующие объекты стало невозможно вводить в хозяйственный оборот. Поэтому вполне закономерно, что «Нарушение авторских и изобретательских прав» (статья 141) расценивались как преступления, посягающие на политические и трудовые права (глава 4 УК РСФСР 1960 г.).

Новеллы, содержащиеся в ст. 141 УК РСФСР, были последними принципиальными изменениями вплоть до принятия нового Уголовного кодекса РФ в 1996 году.

Период 1990-1991 г. вошел в историю принятием законов, коренным образом изменивших экономическую и политическую систему страны. Закон от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» закрепил равноправие всех форм собственности11. Закон РФ от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» установил задачи, порядок и гарантии предпринимательской деятельности, Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»12.

В 1992—1993 гг. в Российской Федерации принят блок законов по охране интеллектуальной собственности, в том числе Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г.13, Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от сентября 1992 г.14, Закон РФ «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г.15, Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г., Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г.16, с принятием которого перестал применяться раздел V Основ гражданского законодательства 1991 г., Закон РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г., часть первая Гражданского кодекса РФ, принятая Государственной думой 21 октября 1994 г., а также часть вторая ГК РФ, принятая Государственной думой 22 декабря 1995 г., регулирует отношения, связанные с фирменными наименованиями. Однако развернутая правовая регламентация отношений, связанных с регистрацией, использованием и охраной фирменных наименований, должна быть в соответствии с п. 4 ст. 54 ГК РФ обеспечена специальным законом, который пока еще не принят. Положения указанных законов получили развитие в целом ряде подзаконных актов, принятых Президентом РФ, Правительством РФ, Патентным ведомством РФ и некоторыми другими органами государственного управления.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. стоит на защите интеллектуальной собственности и противостоит распространению контрафактной продукции. Он включает целую группу норм, таких как ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав», ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака».

В то же время оценка состояния охраны и защиты интеллектуальной собственности в России, как внутри страны, так и за рубежом, позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на предпринимаемые Правительством РФ в последние годы меры, задача надежной защиты интеллектуальной собственности не выполнена. В уголовной сфере при нарушении прав на результаты интеллектуальной деятельности произошел перекос в сторону защиты авторских и смежных прав, в то время как при нарушении патентных прав и прав на ноу-хау преступники зачастую остаются безнаказанными.

Если за последние 10 лет число регистрируемых преступлений по ст. 146 УК выросло в 10 раз, число раскрываемых преступлений и число приговоров — в 2 раза, то по ст. 147 УК сегодня регистрируется в 2 раза меньше преступлений, чем 10 лет назад, и выявляется в 3 раза меньше лиц, виновных в их совершении, а количество приговоров по таким делам снизилось в 1,5 раза (в 2007 г. по этим статьям УК привлечено к уголовной ответственности во всей стране всего 20 человек). Данные показатели правоприменительной практики явно не отражают реальной ситуации в стране в этой области.

Вот почему на парламентских слушаниях в Государственной думе Федерального Собрания РФ в феврале 2006 г. были внесены предложения о выработке универсальной модели в отношении перечня контрафактной продукции, чтобы он был расширен и включал в себя:

- экземпляры произведения или фонограммы, изготовление и распространение которых влечет за собой нарушение Закона об авторском праве либо нарушение существенных условий договора о передаче исключительных прав, либо содержащих наряду с правомерно используемыми объектами авторского права и смежных прав неправомерно используемые и воспроизведенные;

- экземпляры продукции, содержащие изобретения, полезные модели и промышленные образцы, селекционные достижения, находящиеся в обороте (от производства до использования) с нарушением прав и законных интересов патентообладателя, требований Патентного закона, Закона о селекционных достижениях либо существенных условий лицензионного договора;

-средства индивидуализации товаров (услуг) (товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, доменное имя и т.д.), их производителей и юридических лиц, находящиеся в обороте (от производства до использования) с нарушением прав и законных интересов правообладателя, требований законодательства либо существенных условий лицензионного договора;

- экземпляры продукции, содержащие ноу-хау, полученные в результате неправомерного разглашения, завладения и использования ноу-хау с нарушением прав и законных интересов правообладателя, требований Федерального закона от 26.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

При этом в нормах данной статьи была учтена и другая аргументация. Поскольку имущественные права на произведения сохраняются в течение 70 лет после смерти автора, продукция, выпущенная с нарушением требований закона или условий договора в этот период, будет контрафактной. Учитывая же, что право авторства, право на имя, право на защиту репутации являются личными неимущественным правами и на требования о защите этих прав в соответствии со ст. 208 ГК исковая давность не распространяется, то любая продукция, выпушенная с нарушением указанных прав и норм закона, может быть признана судом контрафактной.

Из различных вариантов таких изменений (в том числе регистрации авторских прав) законодатель избрал ограничение применения института контрафакта только к нарушениям исключительных имущественных прав (с установлением ограничения предельного срока применения института контрафакта предельным сроком действия исключительного права).

Таким образом, необходимыми условиями применения правового института контрафакта в России с 1 января 2008 г. являются:

- наличие охраняемого результата интеллектуальной деятельности или приравненного к нему средства индивидуализации с обязательным:

а) закреплением права на эти объекты и определением их режима правовой охраны;

б) распределением права на эти объекты и идентификацией субъектов данных прав с определением их правового статуса;

- наличие материальных носителей, в которых выражен результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации с нарушением исключительного права на такой результат или на такое средство, а также наличие оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации;

- наличие судебного решения с установлением круга контрафактной продукции, содержащей охраняемый результат интеллектуальной деятельности или приравненное к нему средство индивидуализации, изготовленной или находящейся в обороте с нарушением исключительных прав на данные объекты интеллектуальной собственности субъектов данных прав.

Отсутствие любого из перечисленных условий исключает возможность применения правового института и правового режима контрафакта для защиты правообладателей интеллектуальных прав.

Формальное законодательное расширение области применения института контрафакта отнюдь не означает автоматического улучшения состояния дел, в том числе при защите патентных прав и прав на секреты производства (ноу-хау).

Поскольку сегодня изначально права на абсолютное большинство результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере не закрепляется, то значит, не появляется интеллектуальная собственность, а, следовательно, не нарушаются исключительные права на такие технологии и формально нет контрафакта.


^ Нормы международного права в сфере

интеллектуальной собственности и порядок ее регулирования

В настоящее время Российская Федерация является участницей ряда международных конвенций, по вопросам охраны авторских и смежных прав, что свидетельствует о принятии страной обязательств по надлежащей защите интеллектуальной собственности. Непринятие мер адекватной защиты интеллектуальной собственности и, в частности, объектов авторского и смежного права, как справедливо полагают многие эксперты, снижает международный авторитет России и создает угрозу применения против нее международных санкций17.

В число Конвенций, к которым присоединилась Россия, входят Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г. (пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г.), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г.

Присоединяясь к названным конвенциям, Правительство РФ в своем Постановлении от 3 ноября 1994 г. № 1224 «О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений» в редакции 1971 года, Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 года и дополнительным протоколам 1 и 2, Конвенции 1971 года об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм» отметило, что «действие Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений не распространяется на произведения, которые на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской Федерации уже являются на ее территории общественным достоянием».

Всемирная конвенция об авторском праве была принята в целях: 1) создания предпосылок для постепенного обеспечения во всех странах охраны авторского права на литературные, научные и художественные произведения; 2) дополнения без ущерба уже действующих международных систем охраны авторского права; 3) обеспечения уважения прав личности; 4) содействия развитию литературы, науки, искусства; 5) содействия более широкому распространению произведений интеллектуального труда и укреплению международного взаимопонимания.

Согласно ст. 1 данной Конвенции «каждое из договаривающихся государств обязано принять все меры по обеспечению соответствующей и эффективной охраны прав авторов и других лиц, обладающих авторским правом, на литературные, научные и художественные произведения, в том числе: произведения письменные, музыкальные, драматические и кинематографические произведения живописи, скульптуры и гравюры».

Особое место в системе защиты интеллектуальной собственности занимает Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» (Парижский Акт, ВОИС, 24 июля 1971 г.), которая содержит определения охраняемых произведений, в т.ч. литературных и художественных произведений, производных произведений, официальных текстов, сборников произведений прикладного искусства и промышленных образцов (ст. 1); устанавливаются возможные ограничения охраны определенных произведений, в т.ч. определенных речей, лекций и обращений; регламентируются критерии для предоставления охраны АСП, в т.ч. 1) гражданство автора; 2) место выпуска произведения в свет; 3) местожительство автора; 4) понятие произведения, выпущенного в свет; 5) произведения, «одновременно» выпущенного в свет, (ст. 3) и многие иные положения защиты интеллектуальной собственности в странах-участницах Конвенции.

Кроме этого Россией подписан ряд иных международно-правовых документов в сфере защиты интеллектуальной собственности, в т.ч. Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем от 26 мая 1989 г.; Стокгольмская конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности от 14 июля 1967 г.; Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией интеллектуальной собственности от 17 декабря 1974 ^ ТЕМА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ОБОРОТА

КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ

Лекция – 2 часа.

Семинарское занятие – 2 часа.

Целевая установка лекции по теме: «Современное состояние преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции».

Цель: дать систематизированные основы знаний о состоянии преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции, акцентировав внимание на наиболее сложных и узловых вопросах темы.

Задачи

1. Рассмотрение особенностей современного состояния преступлений, совершаемых в сфере оборота контрафактной продукции.

2. Анализ масштабов распространения контрафактной продукции в России.


План лекции

Введение

Особенности современного состояния преступлений в сфере оборота контрафактной продукции в России и за рубежом

Соотношение норм уголовного и административного законодательства в сфере противодействия обороту контрафактной продукции

Заключение

Литература

1. Безверхов А.Г. Проблема уголовно-правовой о
еще рефераты
Еще работы по разное