Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


01 апреля 2008 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Россиянки стали чаще рожать второго ребенка


(ИА «КМ-News» 31.03.2008)


Согласно данным Фонда социального страхования, доля вторых, третьих и последующих детей заметно растет во всех регионах России, причем активнее всех «борются за демографию» в Сибири, на Дальнем Востоке и в Приволжском федеральном округе. 

В январе 2007 года почти 66,5% новорожденных россиян были первенцами, а доля вторых и последующих детей составляла 33,5%. В январе 2008-го это соотношение выглядит так: 55,5% и 44,5% соответственно.

 Специалисты связывают рост рождаемости с введением в нашей стране материнского капитала. На данный момент это виртуальные деньги, которые можно будет использовать только целевым образом и по достижению ребенком трехлетнего возраста.  

 Также, по данным Пенсионного фонда России, с начала этого года россиянки подали свыше 50 тысяч заявлений, чтобы подтвердить свое право на получение материнского капитала. По статистике ФСС, в январе 2008 года в российских семьях появились на свет 902 двойняшки и 18 тройняшек. Год назад, в начале 2007-го, в стране родились 783 двойни и 12 троен.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


В Северной Осетии программа углубленных медосмотров выполнена уже на треть


(Приоритетные национальные проекты 31.03.2008)


С начала 2008 года в Республике Северная Осетия – Алания углубленные медицинские осмотры в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» прошли более 2680 работников предприятий с вредными и опасными производственными факторами.

По данным регионального отделения Фонда социального страхования РФ, на 18 «вредных» предприятиях обследования прошли уже все работники – 686 человек. Еще на 35 предприятиях медосмотры продолжаются. Так, из 3439 работников предприятий металлургической промышленности (заводы «Электроцинк» и «Победит») медосмотры прошли 1100 человек.

По результатам проведенных осмотров практически здоровыми признаны 811 человек, в профилактических мероприятиях нуждаются 549 человек, дальнейшее обследование и лечение необходимо 801 работнику.

В 2008 году региональное отделение фонда по Республике Северная Осетия – Алания на финансирование углубленных медицинских осмотров работников направит 3,6 млн. руб.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Работники Пензенской области, пострадавшие на производстве, получили от Фонда соцстраха автомобили "Ока"


^ (АМИ-ТАСС 31.03.2008)


Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования обеспечило автомобилями "Ока" 21 человека, пострадавшего на производстве.  На эти цели было затрачено 3,7 миллиона рублей.

В пресс-службе регионального отделения Фонда отметили, что в ближайшие дни автомобили других модификаций получат еще три работника, пострадавших на производстве. Начиная с 2001 года,  спецавтотранспортом обеспечено 153 пострадавших.

Всего в  этом году на медицинскую и социальную реабилитацию пострадавших на производстве региональным отделением Фонда будет затрачено 31,5 миллиона рублей.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


В прошлом году на улучшение условий и охраны труда в организациях Красноярска было направлено 1,1 млрд. рублей


(Независимое информационное агентство 01.04.2008)


Об этом рассказала начальник управления труда администрации Красноярска Галина Власенко в ходе вчерашнего заседания межведомственной комиссии по охране труда, на котором одним из основных вопросов рассматривалось состояние условий и охраны труда в организациях города по итогам 2007 года. В организациях города в прошлом году количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составило 805 человек, что на 3,1% меньше, чем в предыдущем году. Наибольший процент несчастных случаев приходится на такие отрасли, как промышленность (30%), строительство (17%) и транспорт (9%). Число погибших составило 31 человек. Наиболее травмоопасными профессиями признаны слесарь-станочник, монтажник и эдектрогазосварщик. В течение года в организациях Красноярска прошли обучение и проверку знаний более 60 тысяч человек. Около 36 тысяч человек прошли углубленный медицинский осмотр. На это из фонда социального страхования было направлено почти 20 млн. рублей.

Общие затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях города в прошлом году составили 1,1 млрд. рублей.

Также на заседании комиссии были подведены итоги смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях и районах города за 2007 год. Лучшими стали администрации Свердловского, Ленинского и Советского районов.


На соцподдержку дагестанцев Фонд соцстраха потратил в прошлом году вдвое больше средств, чем в 2006


^ (АМИ-ТАСС 28.03.2008)

Расходы регионального отделения Фонда по Республике Дагестан на социальную поддержку дагестанцев увеличились в 2007 году по сравнению с 2006 годом в два раза.

Сумма финансирования различных программ для детей, матерей, инвалидов, работников и других категорий граждан в 2007 году составила почти 3,5 миллиарда рублей, сообщили в пресс-службе Фонда соцстраха.

В ходе заседания Координационного совета по итогам 2007 года было отмечено, что региональное отделение Фонда в полном объеме выполнило обязательства по выплате различных пособий, организовало работу по проведению углубленных медосмотров тех, кто занят на "вредном" производстве, эффективно реализовало свои функции в рамках направлений нацпроекта "Здоровье".

Немаловажно и то, что в 2007 году на 20% выросли доходы регионального отделения Фонда, это позволило, в том числе, и увеличить финансирование ряда социальных проектов.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Моздокский район поддерживает высокую рождаемость


(Осетинское радио и телевидение 31.03 2008)

По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования, в феврале этого года в Северной Осетии родилось 677 детей - на 188 малышей больше, чем в феврале прошлого года.

Свою лепту в улучшение демографической ситуации вносят и жители Моздокского района. С начала текущего года в Моздокском роддоме появилось на свет 377 малышей, за первые же три месяца 2007 года новорожденных было 350. И это без учета последних дней марта.

Увеличивается и количество родовых сертификатов, поступающих в моздокский роддом, - в этом году их получено 361 (в прошлом году за январь - март - 344). По словам заведующего родильным отделением В. Адырхаева, такая финансовая «подпитка» позволяет приобретать современное медицинское оборудование, полностью обеспечивать отделение необходимыми лекарствами и дополнительно стимулировать медработников. Все эти меры, безусловно, повышают качество медицинского обслуживания рожениц.


^ В Амурской области усилят борьбу с производственным травматизмом


(ИА «Татар-информ» 31.03.2008)

Виктор Черненко

В 2008 году на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний будет выделено 30,3 миллиона рублей, что на 5 миллионов больше расходов предыдущего периода. Об этом сообщили сегодня в Амурском отделении Фонда социального страхования.

По словам работников регионального отделения ФСС, на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в прошлом году было израсходовано 25,1 миллиона рублей. Из этих средств 15,5 миллиона направлено на приобретение средств защиты, 3,6 миллиона рублей потрачено на санитарно-курортное лечение.

За счет средств ФСС оздоровлено 177 работников, индивидуальными средствами защиты обеспечено 14,964 тысяч работников. Проведена аттестация 3,726 тысячи рабочих мест.

"В углубленных медицинских осмотрах участвовали 248 страхователей. На эти цели было предусмотрено 14,6 миллиона рублей", подчеркнули специалисты ФСС. По их словам, хотя средств выделено достаточно, работодатели не очень охотно идут на проведение осмотров. Для привлечения предприятий для прохождения углубленных осмотров в Фонде страхования открыли "горячую" телефонную линию.


^ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с 31 марта открыло "горячую" телефонную линию по вопросам протезирования


(НИА «Нижний Новгород» 31.03.2008)


Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с 31 марта открыло "горячую" телефонную линию по вопросам протезирования. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования России.

Консультации по вопросам оказания протезно-ортопедической помощи в ходе телефонной линии смогут получить инвалиды первой, второй и третьей групп, участники Великой Отечественной войны или боевых действий, дети-инвалиды, которым требуется протезно-ортопедическая помощь и другие технические средства реабилитации.

В соответствии с правительственной программой оказания протезно–ортопедической помощи этим категориям граждан гарантированы протезы, ортезы, протезно-ортопедические изделия и ортопедическая обувь, кресла-коляски, санитарные кресла-стулья, трости, костыли, опоры, противопролежневые матрацы и подушки, абсорбирующее белье, специальная одежда, слуховые и голосообразующие аппараты, специальные устройства для чтения "говорящих книг", собаки-проводники и др.

Также данные категории граждан имеют право на денежную компенсацию в случае самостоятельного приобретения указанного в индивидуальной программе средства реабилитации, но не более стоимости изделия, изготовленного в организации, прошедшей по конкурсу.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Отцы и деньги


(«Газета» 01.04.2008)

КОНСТАНТИН ЛЕВИН

В распоряжении "Газеты" оказался проект президентского указа "О дополнительных мерах стимулирования рождаемости и усыновления (удочерения)". Кремлевские источники "Газеты" утверждают, что Дмитрий Медведев подпишет его сразу после инаугурации 7 мая. Указом с 1 января 2009 года вводится так называемый отцовский капитал.

Стоит подчеркнуть, что уходящий президент Владимир Путин против отцовского капитала (впервые идея была выдвинута Владимиром Жириновским). Владимир Путин уверен, что именно на плечах матери лежит главная ответственность не только за рождение, но и воспитание детей. Более того, на последней пресс-конференции 14 февраля Путин высказался и против инициативы празднования на федеральном уровне Дня отца, впрочем, оставив это на усмотрение местных властей. Вначале и Медведев разделял антиотцовское регулирование рождаемости.

Однако последние расчеты демографов и социологов показали (см. "Газету" от 31 марта), что все меньше российских женщин предпочитают брак (даже гражданский) свободным отношениям. Положение просто катастрофическое: даже в ЕС больше замужних женщин на 1 тысячу, чем в России. В результате Медведев все-таки склонился к тому, чтобы стимулировать мужчин к склонению даже случайных партнерш и бывших жен рожать детей, не останавливаясь на первом.

Главный аргумент - уравнять права отцов и матерей в сфере материального стимулирования. Результатом введения отцовского капитала, по расчетам кремлевских экспертов, станет рост населения России до 160-170 млн к 2020 году. Эти прогнозные выкладки, как считают источники "Газеты" в Кремле, близки к 100%. Дело в том, что матери, как неоднократно подчеркивал Путин, тут же поддержали его инициативу о старте с 1 января 2007 года проекта "Материнский капитал". Матери, родившие или усыновившие второго и последующего детей, получают право на единовременную госпомощь (в 2007 году она составляла 250 тысяч рублей, в этом - 271 тысячу, сумма ежегодно индексируется согласно темпам инфляции). Воспользоваться деньгами мать сможет тогда, когда ее ребенку исполнится три года (чтобы раньше времени ребенка не сдали в детдом). Однако на руки ни рубля она не получит (а значит, не будет раскрутки инфляции). Безналом эти деньги могут быть отправлены на образование ребенка, улучшение жилищных условий или, наконец, перечислены на накопительный пенсионный счет матери. 11 марта, встречаясь вместе с Дмитрием Медведевым с руководством Госдумы, Путин предложил укрепить материнский капитал дополнительными бюджетными деньгами: "На вложенный женщиной один рубль государство вкладывало бы два". Предполагается, что в этом случае выигрывает прежде всего Пенсионный фонд. Но и матерям двух и более детей, по расчетам правительственных экспертов, можно надеяться минимум на дополнительные $100 пенсии в месяц. На те же деньги, как подчеркивается в приложении к проекту указа, могут рассчитывать и многодетные отцы, даже если они и не платили детям алименты после развода. Главное - чтобы отцы признали своих детей. Итог: пора готовиться к новому демографическому взрыву.


Нежданная радость

Россия оказалась не готова к демографическому взрыву


(«Новые Известия» 01.04.2008)

^ НИНА ВАЖДАЕВА, АНДРЕЙ ЛЕОНОВ

По подсчетам Министерства здравоохранения и социального развития, за прошедшие два года с момента старта демографической программы рождаемость в стране возросла на 10%. «Россияне не вымрут!» – такими заголовками пестрят региональные газеты. В целом ряде областей рожать стали в 5–6 раз больше, чем в 90-е годы. Сыграли свою роль и обещания государства повысить пособия на содержание детей, и постоянные призывы властей спасать демографическую ситуацию.

Однако, как удалось выяснить «НИ», социальная инфраструктура оказалось к бэби-буму не готова. По всей стране молодые мамы жалуются на нехватку мест в роддомах и детских садах, а также на огромные очереди в детских поликлиниках и женских консультациях. Женщины не устают говорить и о безденежье: в регионах пособий едва хватает на самое необходимое.

В конце февраля министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова заявила, что к 2011 году смертность в России не будет превышать рождаемость. Если за снижение первого показателя активно бьются медики, то за повышение второго нешуточную борьбу развернули пиарщики. Вот уже как два года региональные и федеральные власти не устают призывать россиян плодиться и размножаться, суля золотые горы. По государственным каналам идут сериалы, направленные на пропаганду материнства. Российские города пестрят плакатами женщин с детьми и лозунгами типа «Стране нужны ваши рекорды». Россияне верят и рожают все больше и больше. Только вот число детских садов и детских поликлиник во многих городах остается прежним.

^ Роды подождут

В этом году в Самаре был поставлен рекорд по рождаемости. Только в прошлом году в городе родилось более 12 тыс. детей, что почти в два раза больше, чем десять лет назад, и почти на 500 детей больше, чем в прошлом году, передает корреспондент «НИ» в регионе Сергей ИШКОВ. Не отстает и область. Губерния по рождаемости заняла второе место в Приволжском федеральном округе. Чиновники только собрались праздновать победу на демографическом фронте, как их завалил ворох жалоб: не хватает роддомов. На одно койко-место, случается, претендуют сразу две будущие мамы. Чтобы решить проблему, стали сокращать время пребывания мамаш с младенцами в роддоме. Власти обещали построить новые роддома, но это произойдет не раньше 2009 года. А пока роженицам приходится дожидаться своей очереди.

С дефицитом мест в роддомах не понаслышке знакомы и молодые мамы Великого Новгорода, передает корреспондент «НИ» в регионе Светлана РАССМЕХИНА. «Когда я рожала вторую дочку, роддом был просто переполнен. Мест в родительной палате не хватало, и акушерки просили женщин «потерпеть» и не рожать, пока не освободятся места», – поделилась с «НИ» мама двух дочек Диана Гаврилина. Чтобы не мучиться, беременные женщины копили деньги на платные роддома. Накопить нужную сумму к сроку успевали не все. Роды «со своим» акушером и несколько дней в платной палате стоят в Новгороде порядка 10 тыс. рублей.

По экспертным оценкам, для улучшения родовспоможения и повышения уровня здоровья молодых мам и детей государству необходимо тратить не менее 100 млрд. рублей ежегодно. Сюда относится строительство новых перинатальных центров, обеспечение их необходимым оборудованием, квалифицированным медперсоналом. «Но сейчас выделяется всего половина от требуемой суммы, – рассказал «НИ» заместитель председателя комитета по охране здоровья в Госдуме Сергей Колесников. – В результате коек не хватает не только в роддомах, но и перинатальных центрах. Проблема еще и в недостатке оснащения этих учреждений необходимым оборудованием. Дело в том, что оно должно меняться каждые пять лет. Это связано не только с износом оборудования, но и постоянным усовершенствованием техники родовспоможения. У нас же в стране в 40–50% роддомов вся аппаратура работает по 12–13 лет. Так что обследование будущих матерей до сих пор проводят по старинке».

^ Кто последний к Айболиту?

Мучения молодых мам на роддомах не заканчиваются. Очереди новоиспеченных родителей ждут везде: и в детских садах, и в поликлиниках. «В детский сад ребенка надо записывать с рождения, очередь подойдет как раз через 2,5–3 года», – рассказал «НИ» молодой отец из подмосковного Долгопрудного Максим Кулибаба. В отдаленных от Москвы регионах дела обстоят еще хуже. Так, в Приморье места в детском саду ожидают почти 90 тыс. малышей. Это в три раза больше, чем 10 лет назад. Катастрофически не хватает мест и в других регионах. По данным администрации Иркутской области, в регионе на очереди стоят 25 тыс. малышей.

Серьезная проблема с детскими садами и в Новосибирске, передает собственный корреспондент «НИ» в регионе Елена АЛЕКСЕЕВА. «Очередь с детские сады намного возросла, – рассказала «НИ» руководитель детского сада №197 Ирина Николаевна Краснова. – Сейчас за направлением в детские сады по нашему району стоят уже больше тысячи человек. Еще пару лет назад столько детей не было! Власти пытаются вернуть перепрофилированные в 90-е годы садики, но процесс идет очень медленно. За демографическим взрывом они не поспевают».

Но если проблему с очередью в садик еще можно решить, записав малыша заблаговременно, то очереди в детские поликлиники становятся для молодых мам настоящим бичом. «Последствия бэби-бума я почувствовала, когда пришла на прием в поликлинику, – рассказала «НИ» москвичка Виктория Светлая. – Дело в том, что грудничков принимают только раз в неделю. Чтобы попасть к врачу приходится приходить за 1–2 часа до начала приема. Иначе просто не успеть. Но ждать очень неприятно: ребенок нервничает, плачет, его приходится перепеленывать, кормить прямо в коридоре».

Педиатры, в свою очередь, жалуются на нехватку кадров. «На обследование каждого маленького пациента нам выделяют полчаса, этого времени вполне достаточно, – рассказала «НИ» педиатр Светлана Денисова. – Очереди получаются из-за того, что практически во всех государственных клиниках работает педиатров в несколько раз меньше, чем положено. Мы просто не успеваем быстро провести осмотр всех малышей». Прежде чем призывать россиян рожать, нужно было решить кадровую проблему в здравоохранении, говорят доктора. А так, без пристального внимания врачей, у нас вырастет очередное больное поколение.

Эксперты с такой точкой зрения согласны. Призыв плодиться и размножаться прозвучал не вовремя. «Сегодняшняя ситуация с очередями получилась из-за неправильной демографической политики, – рассказал «НИ» генеральный директор Республиканского центра репродукции человека Андрей Акопян. – Сначала нужно было подготовить социальную инфраструктуру, а уж потом призывать россиян рожать. Не исключаю, что новые детсады и роддома через пару лет построят. Но, во-первых, как быть с теми мамами, которые мучаются уже сегодня. А во-вторых, нужно учитывать, что сейчас рожают женщины из многочисленного поколения 80-х. А через пять лет репродуктивного возраста достигнут малочисленные дети 90-х. Как бы много они не рожали, число детей станет меньше. Вот и получится, что новопостроенные перинатальные центры и детсады начнут пустовать». «Самое смешное, что чиновники в будущее не смотрят и на своих ошибках не учатся, – рассказал «НИ» заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. – Через 5–7 лет у нас будет нехватка мест в школах, такая же, как сейчас в детских садах. Но об этом сейчас никто не задумывается. Хотя школы можно было бы начать строить уже сейчас. Так что через несколько лет бэби-бум снова даст о себе знать, и история повторится».

«Пособия хватает только на 2 кило яблок»

Пожалуй, самое большое разочарование у молодых мам вызвали пособия на новорожденных. Несмотря на обещания правительства, прожить на них по-прежнему невозможно. В результате молодые мамы из бедных семей часто просто оставляют своих малышей в роддоме. По статистике, в каждой детской больнице России постоянно живут от 2 до 40 отказников – младенцев, от которых мама отказалась сразу после рождения. И этот показатель не снижается. Например, в Самаре больше половины матерей дают свое согласие на отказ от детей, треть просто сбегают, бросив младенца и не оставив о себе никаких сведений. «Женщины часто ссылаются на то, что в их семьях и без того тяжелое материальное положение. Делать аборт – грех, а тут, может, ребеночка кто и усыновит», – рассказали «НИ» в областной больнице им. Калинина.

Действительно, пособия на ребенка в регионах выглядят просто смешно. «У нас оно составляет всего 130 рублей в месяц, – рассказала «НИ» молодая мама из Самары Ольга Смирницкая. – Хватит только на два кило яблок!»

В Ульяновске ежемесячные выплаты еще меньше – всего 90 рублей. «Наш семейный бюджет оставляет желать лучшего, – рассказала «НИ» местная жительница Ирина Пигашова. – Я сейчас не работаю, с ребенком сижу, а муж зарабатывает шесть-семь тысяч рублей. Почти половина суммы уходит на оплату коммунальных тарифов. Иногда доходит до того, что не на что купить даже продукты. В эти моменты просто руки опускаются. Ребенка ведь иногда и побаловать хочется!»

Побаловать малыша на пособие не могут даже москвичи, хотя в столице за первого ребенка выплачивают 1,5 тыс. рублей в месяц. «Этой суммы может хватить только для малыша, которого мама кормит грудью, – рассказала «НИ» москвичка Мария Лаврентьева. – Но уже после полугода на содержание ребенка денег требуется в несколько раз больше. А ведь пособие одинаково и для грудничка, и для подрастающего малыша». Молодая мама Виктория Светлая рассказала «НИ», что на полугодовалого ребенка она тратит больше 10 тыс. в месяц. Да это и неудивительно, если только упаковка памперсов стоит 250 рублей, да и баночку детского питания дешевле 30 рублей найти трудно.

Чиновники, впрочем, убеждены: мамы прибедняются. «Посмотрите, роженица в Питере сегодня получает из федерального бюджета 8 тыс. рублей в качестве пособия, затем ежемесячную выплату – 40% от заработка – до достижения ребенком полутора лет, – рассказала корреспонденту «НИ» в Петербурге Наталье ШЕРГИНОЙ глава пресс-службы комитета по соцзащите Екатерина Семенова. – Городской бюджет «подбрасывает» счастливой маме с новорожденным также неплохие деньги – 15 тыс. единовременной компенсации на первого ребенка, 20 тыс. на второго и 25 тыс. на третьего. И по 1,5 тыс. рублей ежемесячно, пока ребенку не исполнится годик. Затем выплаты резко сокращаются до 450 рублей в месяц».

В Москве платят даже больше, чем в Питере. Но этого все равно не хватает. «За первого ребенка мне заплатили сразу 33 тыс. рублей, – рассказала «НИ» Виктория Светлая. – Плюс еще 8 тыс. на работе доплатили мужу. Этих денег хватило только на покупку коляски и кроватки». Молодые родители отмечают: с семейным финансовым кризисом еще можно было худо-бедно справиться, если бы работодатели вели себя прилично, а чиновники следили за тем, как они исполняют закон. «Добиться от руководства положенных выплат за время декретного отпуска очень сложно, – рассказал «НИ» молодой отец Максим Кулибаба. – Кроме того, что это требует сбора различных документов, так еще работодатель пытался уволить мою жену якобы за недобросовестную работу. Только после того, как она пригрозила судом, руководитель пошел на уступки».

Выходом из ситуации может стать не временное стимулирование рожать с помощью социальных программ, а повышение уровня жизни молодых семей. «Сейчас на семейную политику у нас идет всего 0,4% ВВП, – рассказал «НИ» заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. – Тогда как по стандартам ООН должно быть 2,2%. При этом местные власти чуть ли не каждый месяц отчитываются о результатах по рождаемости и тратят все свои силы на ненужную пропаганду».


Не только в деньгах счастье

Какова связь между зарплатой и семейным благополучием


(«Новые Известия» 01.04.2008)

^ МАЙЯ КВАСКОВА

Ни размер, ни рост доходов семьи не оказывают существенного влияния на рождаемость в России. К такому парадоксальному выводу пришли исследователи Института экономики переходного периода (ИЭПП). Мало того, рост реальной зарплаты может сдерживать демографические показатели.

Один из главных выводов исследования ИЭПП «Кризис института семьи в постиндустриальном обществе: анализ причин и возможности преодоления» состоит в том, что большинство российских семей ограничивают число детей вовсе не потому, что материально «не тянут». Причина, утверждают экономисты, в том, что в последние годы обнаружилась новая модель семейного поведения: родители «вкладываются» в одного-двух детей, которым способны дать высокий уровень образования и материального обеспечения.

Как сообщил «НИ» эксперт ИЭПП Сергей Жаворонков, с конца 90-х годов в целом по России наблюдаются снижение рождаемости, сокращение трудоспособного населения, которые приводят к уменьшению налоговой базы для выплаты пенсий. Такая тенденция связана не только с урбанизацией, но и с идеологией «государства всеобщего благосостояния», предполагающей значительное перераспределение общественных благ через пенсионные системы и системы социальных пособий.

Специалисты отмечают: рост и размер среднедушевых доходов не оказывают влияния на уровень рождаемости. А рост реальной заработной платы может влиять даже отрицательно, поскольку женщины стараются не рожать, а как можно больше зарабатывать, чтобы способствовать улучшению финансового состояния уже созданной семьи. Один из ключевых факторов и показателей благосостояния – улучшение жилищных условий. Частный жилой фонд составляет больше половины общего, в собственности физических лиц находится примерно 42% городского фонда и около половины сельского. По свидетельству экспертов, именно эти данные говорят о распространенности заботы о будущих поколениях и здоровом моральном климате в обществе.

Еще одно важное наблюдение – увеличение числа гражданских браков среди молодежи. Несмотря на то, что официальная статистика их не учитывает, они, утверждают исследователи, уже стали довольно устойчивыми. Как это ни парадоксально, но замещение формального брака гражданским может свидетельствовать, по мнению специалистов, о более серьезном отношении к этому институту, нежели у старшего поколения. Эксперты связывают эту тенденцию с «лояльной социальной ситуацией» – супругам нет необходимости регистрировать брак, чтобы реализовать, к примеру, карьеру. Тогда как в советские времена в наличии были барьеры гражданским бракам в виде партийного или профсоюзного комитета, вмешательство которых могло создать для нелояльного супруга издержки и в карьере, и в заграничных поездках, что было эквивалентно допуску к недоступным на родине благам.

Одним из главных экономических стимулов повышения рождаемости эксперты видят в улучшении жилищных условий. В настоящий момент коммунальные платежи не зависят от формы собственности, а налог на недвижимость сопоставим с квартплатой в муниципальном секторе, что стимулирует приватизацию жилья для квартиросъемщиков, а также снижение издержек при обмене и при передаче по наследству, полагает ИЭПП. Вообще же, отмечают специалисты, для воспроизводства качественного человеческого капитала необходимо снижать и уровень налогов, и уровень социальных расходов. Люди сами лучше, чем чиновники, решат, как с толком потратить на детей заработанные деньги.


^ Мирном будет перинатальный центр стоимостью 2,25 млрд рублей

01 апреля, 09:43


В Москве под председательством Министра здравоохранения и социального развития России Татьяны Голиковой прошло совещание, посвященное строительству в регионах перинатальных центров в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Саратовскую область представлял министр здравоохранения Алексей Сорокин.

Представители федеральной власти и регионов обсудили вопросы проектирования и оснащения будущих центров, а также кадровый состав этих медучреждений. Участники собрания приняли проект соглашения "О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование строительства и оснащения перинатальных центров".

Общая стоимость проекта нового такого специального центра в Саратове - 1,5 млрд руб. Половину этой суммы выделит федеральный бюджет, еще 750 млн - областной в рамках "Комплексной областной целевой программы дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей на 2008-2010 годы".

Проект строительства и структурного деления центра разрабатывается на федеральном уровне при участии регионов. Это будет типовое современное учреждение на 130 коек, оснащенное новейшим оборудованием. Определен участок для размещения учреждения - 2,6 га в поселке Мирный. Начать строительство планируется в этом году, срок сдачи объекта - 2010 год.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Трудные шаги от настигшей беды


(«Московская правда» 01.04.2008)

Нина БАТАЛОВА

Их помогают делать в Московском центре патологии речи и нейрореабилитации. В конце года для него будет сдан новый комплекс, сказал мэр Юрий Лужков, познакомившись в минувшую субботу с ходом строительства.

Известно: болезнь никого не красит. Но если в одних случаях она проходит и не ос­тавляет последствий, то в дру­гих может навсегда приковать к постели или инвалидной ко­ляске, лишить разума и дара речи, сделать беспомощным в повседневной жизни. Люди не только мучительно страда­ют сами. Их болезнь - траге­дия близких, семьи. Среди таких тяжелейших заболева­ний - кровоизлияние в мозг, инсульт, поражающий цент­ральную нервную систему. Ужасно говорить об этом, но специалисты отмечают его омоложение. В столице эта страшная беда настигает ежедневно от 90 до 120 че­ловек. Высоко количество летальных исходов. А для тех, кого врачи смогли вернуть к жизни, начинается длительный и мучительный процесс вос­становления утраченных фун­кций организма. К тяжелей­шим последствиям приводят и черепно-мозговые травмы, полученные при различных обстоятельствах, у детей по­ражение мозга влечет за со­бой изменение в развитии. Вот почему столь остро не­обходима специализирован­ная помощь взрослым и де­тям, страдающим тяжелейши­ми поражениями центральной нервной системы. Приказом Минздрава РФ несколько лет назад такая служба и была создана.

- Основанием для приказа, - говорит академик Российской академии образования, науч­ный руководитель Московско­го центра патологии речи и нейрореабилитации профессор Виктор Шкловский, - явилась действующая в столице систе­ма лечения и реабилитации та­ких больных. Решается не толь­ко важнейшая медицинская, но и социальная задача. Но в от­личие от Москвы на местах к развитию этой службы отно­сятся очень пассивно, - счита­ет ученый. Московский центр был создан в 1992 году как уч­реждение, подчиненное Де­партаменту здравоохранения.

Несмотря на все трудности той поры, город, понимая значи­мость и необходимость такой службы, полностью взял на себя ее финансирование. Все­го же в столице этими пробле­мами занимается около ста медицинских учреждений в сердечно-сосудистых, нейро­хирургических отделениях. Но после выписки непременно должна следовать реабилита­ция со своей диагностикой и специальным медицинским оборудованием на каждом этапе лечения.

- Мы, - говорит Виктор Шкловский, - используем сложную систему восстановле­ния высших психических функ­ций у детей и взрослых после перенесенных поражений го­ловного мозга, которые часто приводят к расстройству речи, к нарушению коммуникации. Центр патологии речи и нейро­реабилитации - единственный не только в России, но и в Ев­ропе, посвященный этой про­блеме.

В центре, его одиннадцати отделениях бок о бок трудят­ся медицинские психологи, дефектологи, специалисты по лечебной физкультуре. Здесь помогают возвратиться памя­ти, учат говорить, читать, пи­сать. А это требует не только высочайшего профессионализ­ма, но и огромного терпения, человеческой доброты.

Пока Московский центр располагается на территории 23-й городской клинической больницы, занимает два этажа в одном из ее корпусов. Но рядом, на Николоямской ули­це, 1 8 — 24, уже поднимаются новые корпуса, куда ему пред­стоит переехать. С ходом строительства в минувшую субботу и знакомился Юрий Лужков. Определен срок сда­чи комплекса - конец нынеш­него года.

На сегодня уже возведены 9-этажный корпус взрослого отделения и 4-этажный - детс­кого. В них ведутся внутренние монтажные работы. Заверша­ется и строительство 2-этажно­го здания для пищеблока и конференц-зала. Комплекс рас­считан на 300 посещений в день и будет иметь 176 коек в ста­ционарах. Здесь оборудуют консультативно-диагностичес­кое отделение, отделения рентгенодиагностики, лечебной физкультуры и массажа, дет­ский бассейн, клиническую ла­бораторию. Все корпуса будут связаны системой переходов в единый комплекс. С вводом нового комплекса в эксплуата­цию центр сможет в два с лиш­ним раза увеличить прием больных.

- Центр, - говорит Юрий Лужков, - строится на бюджет­ные средства, но во сколько это обойдется городу, мы пока не подсчитывали. Уже в про­цессе строительства вносились дополнительные предложения. К примеру, медики предложи­ли надстроить еще один этаж главного корпуса, создать спе­циальное детское отделение. Я дал указание пересмотреть перечень оборудования, кото­рым будет оснащен центр, за­купить дополнительное, супер­современное, чтобы обеспечи­вать самые прогрессивные методы лечения. Мы должны подумать и о создании быто­вого комфорта для пациентов, а это очень тяжелая категория больных. Необходимо позабо­титься и об условиях работы медперсонала.

Мэр отметил и сложности самого строительства. Истори­ческий центр города - Таганс­кий холм, здесь все начинено коммуникациями. В этих усло­виях предстоит проложить не одну сотню метров тепловых, электрических, водопроводных сетей, снабжающих центр.

Московские власти намере­ны выкупить расположенные рядом с территорией центра небольшие здания, которые сегодня занимают коммерчес­кие фирмы. В них можно бу­дет оборудовать небольшие гостиницы, где смогли бы на­ходиться родственники боль­ных, которые будут проходить в центре лечение, ведь многие из них не могут передвигаться самостоятельно.
еще рефераты
Еще работы по разное
© РОНЛ.орг 2000-2024 По всем вопросам обращаться на эту почту: admin@ronl.org