Реферат: Сначала скажем спасибо ире!!а потом сдаем на 5




Сначала скажем спасибо ире!!а потом сдаем на 5!

СОДЕРЖАНИЕ


Введение. 5

1. Предпринимательская деятельность 6

1.1 История возникновения предпринимательства 6

1.2. Роль малого предпринимательства в экономике. 8

2.Сущность малого предпринимательства. 11

2.1 Сущность малого предпринимательства. 11

Таблица 1 14

Число малых предприятий по отраслям экономики. 14

2.2 Преимущества и недостатки малого предпринимательства 16

2.3 .Некоторые причины, тормозящие развитие малого предпринимательства. 19

3. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. 20

3.1 Правовая среда развития малого предпринимательства. 21

3.2 Правовая среда развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве 27

3.3 Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 31

Как видно из таблицы, 92% и 84% опрошенных представителей малых представителей считают, что основным источником пополнения собственных оборотных средств и источником инноваций для развития малых предприятий являются доходы от деятельности предприятия. 35

4. Анализ роли и места малых предприятий России. 41

4.1 Размер и структура сектора малых предприятий 41

4.2 Плотность распространения малого и среднего предпринимательства 45

4.3 Трудовые ресурсы малого предпринимательства 47

4.4 Выручка малых предприятий 48

Заключение 51

51


Заключение..............................................................................................................49

Список литературы.................................................................................................53


























































































































Сущность и роль малого предпринимательства
Введение.

Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости стали условием становления и развития малого предпринимательства, которому свойственны цивилизованные черты. Малое предпринимательство выполняет основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству.

Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран.
^ 1. Предпринимательская деятельность 1.1 История возникновения предпринимательства

Предпринимательство нам известно ещё со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры занимались предпринимательством. С зарождением капитализма стремление к богатству приводит к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимают профессиональный и цивилизованный характер. Нередко предприниматель сам трудится на своей фабрике или заводе.

С середины 16 века появляется акционерный капитал, организуются акционерные общества. Первые акционерные компании возникли в сфере международной торговли. Самой первой была основана английская торговая компания для торговли с Россией (1544)

В конце 17 века возникают акционерные банки. Так, в 1694 году был основан на акционерных началах Английский банк.

В России предпринимательство существует с давних времен. Появилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Предпринимательство стало намного больше развиваться во времена правления Петра1, когда по всей России создаются мануфактуры, быстро развиваются горная, оружейная, полотняная промышленность.

Последующее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 года. С отменой крепостного права начались строительство железных дорог, реорганизация тяжелой промышленности, оживление акционерной деятельности.

Развитию и переустройству промышленности способствовал иностранный капитал.

В настоящее время в России насчитывается около 10 тыс. акционерных предприятий, свыше 1500 акционерных коммерческих банков.


Впервые термин предпринимательство употребил экономист конца 17 века Ричард Контильон. По его мнению, предприниматель – это человек, действующий в условиях риска. А вот так трактуется понятие «предпринимательство» в Энциклопедическом словаре предпринимателя:1

Предпринимательство – инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени. Под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную или иную деятельность.

Современные экономисты практически отождествляют понятия: “предприниматель”, “малый бизнес”, “малое предпринимательство”, в свою очередь, рассматривая “большой бизнес”, как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела. Для самостоятельного анализа малого бизнеса важно найти метод подразделения предприятий на мелкие и крупные. Существует много способов. Часто выделяют понятие монополии, а все, что не подходит под это определение, относят к мелкому предпринимательству. Есть признаки, по которым отличают малые и крупные предприятия, это в первую очередь обороты средств, объемы прибыли и продаж. В настоящее же время предприятия классифицируют по количеству занятых в них человек. Малый и средний бизнес институционально утвердился как основа экономики России, закрепив за собою выполнение как социальных, так и хозяйственных функций.

В Германии к малым и средним предприятиям относятся предприятия с числом работающих не более 500 человек, с годовым оборотом не более 100 млн. евро.

В Италии микропредприятиями считаются предприятия, на которых занято не более 19 человек, а к малым – с числом работающих от 20 до 99 человек. Малым средним предприятием считается предприятие, на котором число работающих составляет от 100 до 199 человек.

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, наряду с которой применяются и такие показатели, как стоимость активов, объем оборота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала (фонда).
^ 1.2. Роль малого предпринимательства в экономике.

Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся последствиям рынка, вносят вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения. Это были перечислены краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированные Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется факторами:

численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции;

вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;

ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;

насыщением рынка потребительскими товарами, лучшим удовлетворением потребностей населения;

навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями.

Усиление роли малого предпринимательства в экономике зависит от увеличения числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в хозяйственной деятельности. Однако за последние годы не наблюдается роста числа малых предприятий. На 1 января 2003 г. доля малых предприятий в общем, числе предприятий и организаций составила 23,6%, тогда как в 1999г. – 37,4%. Общее число всех субъектов малого предпринимательства в 2002 г. на 1000 россиян составило 37.

Положительным фактором роли малого предпринимательства является увеличение числа постоянно работающих на малых предприятиях и увеличение числа индивидуальных предпринимателей, а также рост занятости населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Так среднестатистическая численность работников малых предприятий в 2002 г. составила 648,5 тыс. человек, а средняя численность работников – 7435,8 тыс. человек.

Деятельность малых предприятий характеризуется более высокой производительностью труда, особенно на малых предприятиях промышленности, транспорта, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и на малых строительных предприятиях.

Малые предприятия более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные средства, сырье материалы топливо, энергию и рабочую силу), поэтому, как правило, на малых предприятиях более высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в соответствующей отрасли экономики.

В отдельных регионах страны малые предприятия вносят значительный вклад в формирование федерального бюджета. Так, малые предприятия Москвы формируют около 40% городского бюджета. Правительство Москвы осуществляет обширную программу поддержки и развития малых предприятий.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая к снижению цен, но в тоже время и к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений. Все это и определяет роль малых предприятий в развитии экономики страны.
^ 2.Сущность малого предпринимательства.


2.1 Сущность малого предпринимательства.

В предлагаемой работе сектор малого предпринимательства рассматривается в соответствии с международной статистической практикой, предполагающей включение в его состав, как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ). В структуре юридических лиц выделяются малые предприятия. Критерием отнесения предприятий к малым выступают критерии, установленные Федеральным законом № 88-ФЗ от 14 июня 1995г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Российское законодательство и государственная статистика с точки зрения размеров выделяют следующие категории субъектов хозяйствования:

Субъекты малого предпринимательства;

Крупные и средние предприятия.

Круг субъектов малого предпринимательства определен Федеральным законом №88-ФЗ от 14 июня 1995г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и включает: предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ); крестьянские (фермерские) хозяйства (К(ф.)Х); малые предприятия - юридические лица (МП), удовлетворяющие следующим двум требованиям:

в уставном капитале доля государственной собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%. Доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, также не должна превышать 25%;

средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Малым предпринимательством признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объём оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек.

В РФ, как по федеральному, так и по закону г. Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства Москвы, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства. Они получают право на поддержку, оказываемую органами власти г. Москвы, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредоставления им льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательствами и нормативными актами.

Реестр субъектов малого предпринимательства создается для:

регистрации обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;

принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ;

хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней.

Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого бизнеса Правительства Москвы.

Число малых предприятий в России по отраслям экономики за последние годы не увеличивается, так как имеются серьезные трудности в организации их деятельности.

^ Таблица 1 Число малых предприятий по отраслям экономики2.






1999

2000

2001

2002

Всего

868,0

890,6

879,3

843,0

^ В том числе:
промышленность

136,1

136,2

134,2

125,1

сельское хозяйство

13,8

13,5

14,4

13,4

строительство

137,5

135,9

126,8

121,9

транспорт

16,6

21,0

19,5

18,8

связь

3,2

4,8

3,7

3,7

торговля и общественное питание

386,1

399,7

407,5

388,1

оптовая торговля продукцией
производственного
назначения

13,2

14,6

13,9

15,9

ИВО

5,2

5,2

5,8

8,4

операции с недвижимыми имуществом

5,9

8,4

11,1

14,2

общая коммерческая дея-ть по обеспечению функционирования рынка

36,0

35,2

36,7

34,7

ЖКХ

5,1

5,4

5,1

5,2

непроизв. виды бытового обслуживания населения

9,2

9,2

9,6

9,4

здравоохранение

17,2

17,9

18,5

17,4

образование

6,7

6,5

5,5

5,0

культура и искусство

8,1

7,8

8,4

7,9

наука

35,8

37,1

30,9

28,5

финансы, кредит, страхование

7,5

6,6

5,9

5,8

другие отрасли

20,6

24,1

23,0

21,8



Как видно из таблицы, за последние годы уменьшилось число малых предприятий в таких ведущих отраслях экономики, как промышленность, строительство, наука и научное обеспечение. Число малых предприятий в г. Москве на 1 января 2002 года составило 182,2 тыс., или 21.6% от общего числа малых предприятий в стране. Среди федеральных округов по числу малых предприятий первое место занимает Центральный федеральный округ.

За последние годы увеличилась численность таких субъектов малого предпринимательства, как индивидуальные предприниматели, включая глав крестьянских хозяйств.

^ Таблица 2

Число субъектов малого предпринимательства3


^ Субъекты малого
предпринимательства

2000

2001

ПБОЮЛ

879

843

Малые предприятия

879

643

Крестьянские
хозяйства

262

262

Всего

5378

5602





^ 2.2 Преимущества и недостатки малого предпринимательства

В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что он направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Этим положением установлена экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Проводя многочисленные исследования, анализируя отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно обратить внимание на его преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность человека показать свои возможности; возможен маленький начальный капитал; оперативно реагировать на потребности рынка; относительно высокая оборачиваемость собственного капитала.

У собственников малых предприятий высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что, конечно же, сказывается на финансовом положении предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на локальных рынках. Малые предприятия способствуют снижению безработицы по сравнению с крупными предприятиями.

Но у малого предпринимательства есть свой недостатки: высокий уровень риска; зависимость от крупных компаний; существует риск ошибки в управлении; трудности в получении кредита; менее благоприятные условия хозяйствования, чем у крупных предприятий, обусловливают меньшую устойчивость и конкурентоспособность малого предпринимательства.

Существует также недостаток «уход в тень» малых предприятий – что не позволяет объективно оценить результат деятельности. Главной причиной «ухода в тень» является необходимость рационализации поведения в сложившихся экономических условиях, в частности необходимость преодоления сложностей налоговой системы. Скрывают – выручку, фонд оплаты труда, оплата аренды помещений, суммы сделок.

Полученные в рамках проекта Тасис СМЕРУС 9803 экспертные оценки доли сделок, не оформленных документально малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями по трём субъектам РФ:


^ Таблица 3

Экспертная оценка сделок, не оформляемых документально4


Регион

Малые

предприятия

Индивидуальные

предприниматели

Представители структур

поддержки

Псковская обл.

31,3

30,6

37,8

Тверская обл.

38,2

45,3

48,0

Пермская обл.

39,3

37,1

56,0

В среднем

по трем

региона

36,3

37,7

47,6



^ 2.3 .Некоторые причины, тормозящие развитие малого предпринимательства.
Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в РФ малого предпринимательства.

Во-первых, сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: медленное налаживание новых хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Во-вторых, низкий уровень организационно-правовых и экономических знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе.

В-третьих, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития малого предпринимательства на региональном уровне.

В-четвертых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация пока негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Существует аналитический доклад, подготовленный Российской ассоциацией развития малого бизнеса – «Малый бизнес России. Проблемы и перспективы». В нем сформулированы основные проблемы малого бизнеса в РФ: налоги, законодательство; инфляция; экономическая ситуация в целом; поставки, дефицит; трудности получения и высокая ставка за кредит; неплатежеспособность партнеров, клиентов; несовершенство банковской системы и так далее.

Проведенные Институтом стратегического анализа и развития говорят о том, что более 80% предпринимателей нуждаются в государственной поддержке своей предпринимательской деятельности, а 70% - в надежных законодательных гарантиях.

Одной из причин, тормозящих развитие малого предпринимательства в стране, является высокий уровень износа основных средств по отраслям промышленности, что не позволяет обновлять производственный аппарат малых предприятий.

Отрицательным фактором, тормозящим развитие малого предпринимательства, является высокая задолженность покупателей и поставщикам организаций по отраслям экономики.

У малых предприятий отдельных отраслей экономики относительно низок коэффициент автономии, что свидетельствует о недостаточности собственных средств, необходимых для ведения бизнеса.

Данные опроса руководителей малых предприятий свидетельствуют, что первое место среди факторов, ограничивающих рост производства на малых предприятий, занимает высокий уровень налогообложения, потом это неплатежеспособность заказчиков, затем следует недостаточный спрос на предложение (работы, услуги) на внутреннем рынке и высокая конкуренция на рынке со стороны отечественных предприятий.

^


3. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства.


Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого бизнеса. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц. Одновременно идет совершенствование инфраструктуры малого предпринимательства и объединение предпринимательских организаций в союзы. В системе поддержки малого предпринимательства особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения других актуальных вопросов, оказывающих существенное влияние на развитие малого предпринимательства.
^





3.1 Правовая среда развития малого предпринимательства.


Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам алого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, позволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, покупателями, бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки в полном объеме обязательств.

Чтобы предпринимательство в России успешно развивалось, государство (в лице РФ, субъектов РФ и местного самоуправления) должно поддерживать законное, инновационное предпринимательство, становление которого – важное условие экономического роста.

Формирование правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования. Большое препятствие для дальнейшего развития малого предпринимательства состоит в том, что законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество подзаконных актов, которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому простым гражданам, которые решили заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться и на практике пользоваться ими.

Ведущее место в системе правового обеспечения предпринимательства занимает принятие новой Конституции РФ. В ней впервые изложены условия и принципы развития законного предпринимательства, установлены права даны гарантии гражданам, занимающимися предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью.

Основные элементы механизмы поддержки малого предпринимательства в стране были сформулированы в постановлении Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446. В данном нормативном акте сформулировано важнейшее положение, имеющее актуальное значение для развития малого предпринимательства. В постановлении говорится, что государственная поддержка малого предпринимательства считается одним из важнейших направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей. Тем самым подчеркивалась большая экономическая и социальная роль малого предпринимательства, определялись задачи федеральных органов по решению этой актуальной проблемы.

Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446 сыграло положительную роль, в эти годы резко увеличилось во всех отраслях экономики число малых предприятий.

Положительную роль в развитии малого предпринимательства сыграло введение в действие с 1 января 1997 г. Нового Уголовного кодекса РФ и реализация на практике статей об уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экономики, в частности: за организацию незаконного предпринимательства, лжепредпринимательства, незаконной банковской деятельности, за фиктивное банкротство, за уклонение гражданина или организации от уплаты налогов и другие преступления.

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели свои взаимоотношения с работниками должны осуществлять в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 г.

Большое значение для регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства имеет введение в действие первой и второй частей Налогового кодекса РФ. Так, в части первой НК РФ установлены понятия, посредством которых регулируются все налоговые отношения, определены виды федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Установлены обязанности и права налогоплательщиков, их ответственность за совершение налоговых правонарушений и другие важные положения, реализация которых на практике непосредственно влияет на результаты деятельности субъектов малого предпринимательства.

В части второй НК РФ изложен механизм исчисления и уплаты субъектами малого предпринимательства таких основных федеральных налогов, как налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог с продаж, транспортный налог, налог на игорный бизнес. Установлены объекты налогообложения, налоговые ставки, порядок исчисления и уплаты налогов, льготы по уплате налогов и др.

Важное значение для поддержки и развития малого предпринимательства имеют постановления Правительства РФ об утверждении федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на: 1994-1995гг.,1996-1997гг.,1998-1999гг.,2000-2001гг.,2003-2005 гг.

4 апреля 2002 на заседании Правительства рассматривался вопрос «О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2003-2005 гг.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно - финансовую систему России; ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, государственного заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства; концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:

I. Нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства;

II. Развитие прогрессивных финансовых технологий;

III. Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

IV. Повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем;

V. Научно - методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности;

VI. Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства.

Актуальной задачей является разработка проекта федерального закона о защите прав и законных интересов предпринимателей.

Для решения проблем, вызванных несовершенством налогообложения малых предприятий, необходимо разработать предложения о внесении изменений в налоговое законодательство.

Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо четко определить механизмы и сферы ответственности всех участников финансовой системы, а также разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий межбюджетные отношения при планировании и исполнении бюджетных ассигнований на финансирование государственной поддержки малого предпринимательства.




^ 3.2 Правовая среда развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве

Москва занимает первое место среди регионов страны по развитию малого предпринимательства. Этому способствует постоянное внимание органов власти г. Москвы к решению этой проблемы. Несомненно, что большое значение в развитии малого предпринимательства в столице сыграла нормотворческая деятельность Московской городской думы, правительства и мэра Москвы Ю.М. Лужкова. Опыт принятия и применения законов г. Москвы, постановлений правительства города и распоряжений мэра заслуживает широкого распространения среди субъектов РФ. Создание действенной правовой среды является непременным и важнейшим условием успешного развития малого предпринимательства.

Так, для развития малого предпринимательства в регионе важное значение имело постановление правительства г. Москвы « О программе комплексного развития малого предпринимательства в г. Москве» от 20 июля 1993 г. № 691. Этим постановлением была утверждена программа первоочередных мер по развитию малого предпринимательства, которая позднее трансформировалась в разрабатываемые комплексные городские программы развития и поддержки малого бизнеса.

Важнейшее значение для создания в г. Москве действенной организационной структуры развития малого предпринимат
еще рефераты
Еще работы по разное