Реферат: Ции, многообразие форм и методов внешней политики, понятие и важнейшие функции международных отношений, которые в мире политического занимают немаловажное место

­СОДЕРЖАНИЕ


Введение


Внешняя политика

Понятие внешней политики

Функции, формы и методы осуществления




Международные отношения

Основные составляющие системы международных отношений

Важнейшие функции международных отношений




Глобальные проблемы современности

Разоружение и контроль над вооружением

Терроризм и организованная преступность

Очаги конфликтов

Другие глобальные проблемы




Международные отношения в современных условиях


Заключение


Список использованной литературы


ВВЕДЕНИЕ


В данной работе, посвященной внешней политике и международным отношениям, я рассмотрела основные понятия, функции, многообразие форм и методов внешней политики, понятие и важнейшие функции международных отношений, которые в мире политического занимают немаловажное место. Часто эта сфера рассматривается как самостоятельный раздел политологии.

В целом соглашаясь с этим, нужно иметь в виду, что проблемы мирового сообщества и международных отношений составляют предмет исследования нескольких научных дисциплин: истории, правоведения, истории дипломатии, социологии, философии. Например, значительный вклад в изучение системы международных отношений внесла историческая наука. Объектами ее исследования являются история внешней политики национальных государств, история дипломатии с древнейших времен до наших дней, история международных отношений как единой системы и т.д. Вклад социологии в данном аспекте выразился в формировании самостоятельной области исследований, получившей название социологии международных отношений. Большое внимание данной проблеме уделяет правоведение. Оно включает в себя самостоятельный раздел "Международное право", посвященный изучению норм и принципов, регулирующих систему международных отношений. Меж­дународное право концентрирует внимание на правовых нормах, зафиксированных в межгосударственных и международных соглашениях, в уставах региональных и всемирных организаций, а также других ме­ждународно-правовых документах.

В 3 главе рассмотрены глобальные проблемы современности, такие как разоружение и контроль над вооружением, терроризм и организованная преступность, основные очаги конфликтов. Данный вопрос наиболее актуален, т.к. игнорирование данных проблем на международном уровне может привести к угрожающим последствиям.

В 4 главе говорится об основных изменениях в мировой обстановке. В заключении я привела прогноз развития международной политики России до 2015 года (на основе работы В.Л.Петрова «Возрождение или гибель?»).


^ 1.ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА


1.1 ПОНЯТИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ


Внешняя политика охватывает весь комплекс вопросов, связанных с регулированием отношений данного государства с другими государствами. Внешнеполитическая деятельность любого государства направлена прежде всего на обеспечение интересов данного народа (нации) в его (ее) отношениях с другими народами. К числу националь­ных интересов первостепенной важности, которые реали­зуются посредством внешней политики, принято относить обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности, создание благоприятных внешних условий для всестороннего прогресса общества и всех его граждан, налаживание взаимовыгодного экономического, научного и культурного сотрудничества данного народа с другими на­родами и государствами. Формы политического взаимодей­ствия государств также могут быть самыми различными ­от союзнических отношений до военного конфликта.

Между внутренней и внешней политикой существует глубокая взаимосвязь. В целом внешнеполитический курс государства определяется характером его внутренней по­литики. Главной целью внешней политики всегда является создание благоприятных международных условий для ус­пешной реализации государством целей и задач своей внут­ренней политики. Вместе с тем внешнеполитическая обстановка существенно влияет на политику внутреннюю. В конечном счете, и внешняя, и внутренняя политика решает одну задачу - обеспечивает сохранение и упрочение существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Международная политика зачастую отождествляется с внешней, но она имеет и свой специфический аспект, связанный с обеспечением согласованной деятельности мирового сообщества государств по разрешению стоящих перед ним проблем. Методы решения международных проблем также специфичны. На международной арене единого центра власти нет, создаваемые международные организации властными полномочиями не обладают. Там действуют государства, которые в принципе равноправны, и отношения между ними складываются в результате борьбы и переговоров, разного рода соглашений и компромиссов.


^ 1.2 ФУНКЦИИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ


Каждое суверенное государство как субъект международных отношений проводит собственную внешнюю политику, которая определяется множеством детерминант, включая уровень соци­ально-экономического и общественно-политического развития, географическое положение, ее национально-исторические традиции, цели и потребности обеспечения суверенитета и безопасности и т.д. Все они в переложении на внешнюю политику фоку­сируются в концепции национального интереса. Можно сказать, что реальные, объективные национальные или государственные интересы, затрагивающие суверенитет, территориальную целостность, принцип невмешательства во внутренние дела и т.д., составляют главный движущий фактор внешнеполитической дея­тельности государств и реализации международных отношений. При формулировании национальных интересов и принятии на их основе внешнеполитических решений руководители государств учитывают объективные экономические, политические, географи­ческие и прочие факторы, внутриполитические интересы, поли­тические маневры различных социально-политических сил, за­интересованных групп, организаций и т.д. Учитываются также возможные реакции на эти решения со стороны тех государств, которые они затрагивают.

Столкновение реальных интересов порождает реальные кон­фликты, но на международной арене реальные конфликты могут быть вызваны и ложно понятыми, и превратно сформулирован­ными национальными интересами или соображениями националь­ной безопасности. Так обстояло дело при развязывании Соединенными Штатами вьетнамской войны и при принятии руково­дством СССР решения о вводе советских войск в Афганистан в де­кабре 1979 г.

Таким образом, главной детерминирующей силой внешнепо­литической деятельности является национальный или государ­ственный интерес. Но сама концепция национального интереса пронизана ценностными нормами и идеологическим содержани­ем. Это особенно верно в отношении ложно понятых и превратно сформулированных национальных интересов. В формулирова­нии обеих категорий интересов и формировании внешнеполити­ческой стратегии, призванной их реализовать, немаловажное значение имеет система ценностных ориентаций, установок, принципов и убеждений государственных деятелей, то, как они воспринимают окружающий мир и как оценивают место своей страны в мировом сообществе.

Среди главных целей государства в системе мирового сообщества, соответствующих его национальным интересам, можно на­звать обеспечение безопасности, стабильности и процветания. Каждое государство по-своему оценивает относительную важ­ность каждой из преследуемых им целей. Названные выше цели по сути дела включают комплекс целей. Значимость для го­сударства каждой из них и его способность реализовать их зависят от многих факторов: его геополитического положения, истории, культуры, политической системы, руководства, характера взаимоотношений с другими государствами и т.д. В целом государство не может обеспечить реализацию всех целей в полно объеме. Например, ресурсы страны, выделяемые военному ведомству для обеспечения безопасности, могут требовать сокращения ресурсов, предоставляемых на благосостояние народа или экономическое развитие. Политика, сопряженная с подобного рода противоречиями, обозначается выражением "пушки вместо масла".

Среди приоритетных целей государства на международной арене первое место занимает обеспечение безопасности страны, или национальной безопасности. Национальная безопасность- это одновременно и аналитическая концепция, и особая сфера исследований. В первом случае речь идет о способности того или иного национального государства защищать и отстаивать свои внутренние ценности от внешних угроз, принимая меры по предотвращению непосредственных угроз физическому единству национального общества, косвенных, долгосрочных и случайных непредсказуемых угроз, а также угроз самому образу жизни. В крайнем своем выражении эта цель выступает как обеспечение выживания государства. В контексте межгосударственных отношений "выживание" означает сохранение национального государствa как носителя и реализатора общих ценностей, характеризующих образ жизни данного народа. Цель выживания не может быть рационально достигнута с помощью средств, жертвующих ценностями, которые в глазах тех, кто принимает внешнеполитические решения, придают значимость выживанию государства.

Очевидно, что область исследования национальной безопасности охватывает средства, формы и методы, с помощью которых национальные государства планируют, принимают и оценивают решения и политические курсы. Национальная безопасность неразрывно связана с национальным интересом. Отдельные элементы концепции национальной безопасности можно обнаружить уже у Дж. Мэдисона, у известного американского историка Ч. Бир­да в начале ХХ в. Все же первым, кто четко сформулировал эту концепцию, был У. Липпман: «Нация обеспечивает свою безопасность, когда она не жертвует своими законными интересами для избежания войны и способна, в слу­чае если эти интересы подвергаются опасности, отстаивать их с помощью войны».

Далее эта концепция была развита Г. Моргентау, Дж. Кен­наном, Р. Нибуром и др. Национальная безопасность тесно свя­зана с безопасностью самой общественно-политической системы или государства. В процессе реализации государством собствен­ных целей оно имеет дело с другими государствами, которые могут либо способствовать, либо препятствовать их достижению.

Государство располагает разными средствами воздействия на другие субъекты международной системы, каждый из которых мо­жет использовать собственные пути и средства реализации своих целей. Одним из самых очевидных средств является применение или угроза применения насилия. Задолго до того, как Клаузевиц сформулировал свой знаменитый афоризм "война есть продолже­ние политики иными средствами", государственные деятели дей­ствовали в его духе. В этом плане отношения между государства­ми характеризуются взаимной конкуренцией. В своих крайних проявлениях конкуренция может перерасти в войну между заин­тересованными сторонами. В данном контексте война и агрессия одного государства против другого являются средствами разрешения возникающих между ними конфликтов. Основу международной политики составляют конфликты между народами и странами, не подчиняющимися какой-либо единой и общей для всех них верховной власти, и способы их разрешения. В течение последних примерно трех столетий западная система государств продемонстрировала свою эффективность в обеспечении независимого су­ществования национальных государств. Она была достаточно гибка, позволяя реализовывать устремления к национальной незави­симости. Но достигалось это ценой множества войн, включая и все­общие (например, первая и вторая мировые войны, в которые оказались вовлечены почти все страны мира)

Внешняя политика суверенных государств является главным средством предотвращения войн, агрессии и разного рода конфликтов между государствами. Она призвана регулировать отно­шения каждого отдельного государства с другими государствами и народами на основе соответствующих принципов, методов и ме­ханизмов. Наиболее распространенным и общепринятым из этих механизмов является дипломатия. Дипломатия восходит к древ­нейшей истории человечества, хотя первые постоянные миссии стали учреждаться с конца ХV в.

Задача дипломатической практики - обеспечить представи­телям государства условия для вступления в регулярные дискус­сии и переговоры с представителями других стран. Так, большин­ство государств содержит специально подготовленных людей (по­слов, культурных, военных атташе и др. ), а также институты (по­сольства, торговые представительства и т.д.), в задачу которых входит продвижение их интересов и разрешение возникающих проблем с помощью нормальных дипломатических каналов и неформальных связей.

Дипломатия представляет собой совокупность практических мероприятий, приемов и методов невоенного характера, приме­няемых с учетом конкретных условий и характера решаемых за­дач. Ее осуществление входит в задачу глав государств и прави­тельств, министров иностранных дел, дипломатических пред­ставительств за рубежом и т.д. Само понятие "дипломатия" свя­зано с искусством ведения переговоров и поисков взаимоприем­лемых решений в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов, расширения и углубления межгосударственного и международного сотрудничества.

Дипломатические отношения составляют основную форму официальных отношений между государствами. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., они устанавливаются между государствами по взаимному согласию в соответ­ствии с нормами международного права и практикой междуна­родного общения. Дипломатические отношения призваны способ­ствовать укреплению связей между государствами, решению воз­никающих между ними проблем на взаимоприемлемых условиях. Сам факт их установления служит свидетельством международно-правового признания вовлеченными государствами друг друга. Главная функция дипломатических представительств состоит в информировании своего правительства о положении и событиях в стране пребывания, а также информировании правительст­ва страны пребывания о политике представляемого дипломати­ческим представительством государства.


^ 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ


2.1 ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ


Государство представ­ляет собой центральный, осевой элемент политической системы и в этом качестве является важнейшим объектом исследования политологии. Поэтому именно последней принадлежит главная роль в теоретическом и эмпирическом изучении системы между­народных отношений, разработке основных категорий и понятий, законов международной жизни. Государство - субъект полити­ки не только как носитель власти и властных отношений в рам­ках отдельно взятой страны, но и как носитель государственного суверенитета на международной арене, как один из многих субъектов политических отношений между различными государствами.

Политология призвана проанализировать основные параметры и критерии определения международных отношений как единой системы со своими особыми системообразующими характеристиками, структурными составляющими и функциями. Можно сказать, что система международных отношений - это сово­купность составляющих ее элементов, между которыми существуют устойчивые связи, зависимости, отношения. Главными субъектами международных отношений являются прежде всего суверенные национальные государства. Именно государство имеет реальные властные полномочия осуществлять внешнюю политику, выступать в качестве субъекта отношений с другими государствами, заключать межгосударственные договоры и соглашения, объявлять войну и заключать мир и т.д.

Немаловажное место занимают также группы государств, всемирные и региональные организации: Организация Объединенных Наций (ООН), Европейский Союз (ЕС), Организация Амери­канских государств (ОАГ), Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Организация Африканского единства (ОАЕ), Организация "Исламская конференция" (ОИК) и др. Следует отметить, что число таких организаций постоянно растет, а функции существующих организаций расширяются. Так, еще в 1948 г. была создана специальная организация ООН ЮНECKO, занимающаяся проблемами развития культуры и науки. В 1972 г. создана еще одна специальная организация ООН - ЮНЕП, задачами которой являются разработка и осуществление мер по сохранению среды обитания. В 1974 г. ООН приняла Декларацию и Программу действий по установлению нового международного экономическо­го порядка. Важную роль играют международные организации в решении проблем сырья и энергетики (например, ОПЕК). Особое место занимает Международное агентство ООН по атомной энергии (МАГАТЭ), призванное предотвратить распространение ядерного оружия и сохранить развитие атомной энергии в мирных целях.

В последнее время активными элементами международных отношений становятся транснациональные корпорации, оказывающие все возрастающее влияние на характер функционирования и тенденции развития международных отношений. Любая меж­дународная система базируется на органическом сочетании военной, экономической, политической и идеологической властей различных стран и народов. Поэтому эта проблема охватывает большой круг вопросов, таких, как экономические, дипломатические, политические, военные, культурные и другие отношения между государствами или группами государств.

Система международных отношений включает также и отно­шения между различными народами. Например, взаимодействия культур не всегда носят институционализированный характер и не всегда поддаются государственному регулированию. Вместе с тем очевидно, что на международные экономические и политические отношения определенное влияние могут оказывать нацио­нальные общности или национальные диаспоры, обосновавшиеся за пределами своей исторической родины.


^ 2.2 ВАЖНЕЙШИЕ ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ


Содержание и предназначение системы международных отно­шений состоит в том, чтобы найти пути и способы разрешения кон­фликтов между государствами и странами, возникающих преж­де всего в результате столкновения их реальных и нередко пре­вратно понятых национальных интересов. Главные составляющие этой системы - конфликт и консенсус, которые, то сменяя, то про­низывая друг друга, обеспечивают жизнеспособность и функцио­нирование мирового сообщества. Интенсивность конфликтов, крайним выражением которых является война, и устойчивость компромисса зависят от конкретной ситуации в мире, которая соз­дает собственный расклад социальных и политических сил, эко­номических, военно-политических и иных факторов, собственную систему детерминаций и соответственно собственный веер возмож­ных направлений развития. В этом контексте политология уделя­ет особое внимание механизмам принятия решений, роли и функциям важнейших институтов при решении международных кон­фликтов и достижении консенсуса между государствами.

В современных условиях главные цели мирового сообщества ­сохранение и обеспечение международной безопасности, создание условий, исключающих нарушение всеобщего мира или возник­новение угрозы безопасности народов в какой бы то ни было фор­ме. Основные принципы поддержания мира и международной безопасности сформулированы в Уставе и других документах ООН. Эти принципы предусматривают, в частности, принятие кол­лективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, подавление актов агрессии, неприменение насилия при разрешении международных споров и т. д. В соответствии с Уставом ООН главная ответственность за поддержание мира и международной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН. Большое значение с рассматриваемой точки зрения имело принятие международным сообществом определения агрессии. Впервые это было сделано в резолюции, одобренной в 1974 г; на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН: «Агрессией является применение вооруженной силы государством про­тив суверенитета, территориальной неприкосновенности или политиче­ской независимости другого государства или каким-либо другим обра­зом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций».

К актам агрессии в соответствии с этой резолюцией отнесены такие действия, как вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства, любая во­енная оккупация или любая аннексия территории другого госу­дарства с применением силы, бомбардировка территории друго­го государства, блокада его портов или берегов, предоставление государством своей территории в распоряжение другого государ­ства для совершения акта агрессии против третьего государства и т.д. Особо важное значение данного определения состоит в том, что в нем агрессия и агрессивная война квалифицируются как преступление против международного мира, которые не мо­гут быть оправданы никакими соображениями и доводами.

Отдельное государство ограничено в своих возможностях реализовать такие важные це­ли, как безопасность, свобода, справедливость и благосостояние. Суверенные государства не могут сколько-нибудь стабильно и эф­фективно взаимодействовать друг с другом без общепризнанных и фиксированных норм и правил игры, призванных регулировать отношения между ними. Поэтому эти отношения регулируются разного рода двух- и многосторонними договорами и соглашения­ми, уставами, хартиями, в которых фиксируются международ­но-правовые нормы и правила поведения государств.

В наиболее очевидной форме сотрудничество между государст­вами проявляется в двух- и многосторонних договорах и союзах. Союзы представляют собой формальные или неформальные договоренности между государствами по вопросу сотрудничества или взаимопомощи в военной, экономической или политической сфе­рах. Договоры имеют те же цели, но носят более формальный и правовой характер. Они могут варьироваться от прямых соглашений по культурному обмену между двумя дружественными странами до сложных договоров об ограничении стратегических ядерных вооружений между двумя и более великими державами. В современ­ном мире большинство важных договоров - это, как правило, тор­говые соглашения и взаимные соглашения о безопасности между различными странами. Наиболее типичным примером многостороннего международного соглашения является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (Г АТТ), которое содержит комплекс, или свод, правовых норм, регулирующих торговые отношения между странами-участницами. Это соглашение представляет одновременно международную организацию для проведения консультаций и переговоров по торговым вопросам. Оно было подписано в Женеве 23 странами в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г.

После второй мировой войны важное место в международной политике заняла проблема защиты прав человека. В этой сфере ­был принят ряд международных актов, которые стали составной частью международного права. Они призваны обеспечить международно-правовую базу для гарантии прав и свобод личности не­зависимо от национальности, социального происхождения, ре­лигиозной веры и т.д. Примером таких актов служит Европейская конвенция по правам человека от 4 ноября

1950 г. Государства, подписавшие эту конвенцию, взяли на себя обязательства разре­шать своим гражданам обращаться с жалобой в Европейскую ко­миссию по правам человека в случае нарушения их прав и свобод. Немаловажным фактором мировой политики стали ежегодные совещания по важнейшим экономическим и внешнеполитическим вопросам так называемой Большой семерки, в которую вошли семь наиболее индустриально развитых стран: США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония, Италия и Канада. По месту проведе­ния первой такой встречи, состоявшейся в 1975 г. в Рамбуйе близ Парижа, "семерка" иногда именуется клубом Рамбуйе. Главное внимание на совещаниях "семерки", как правило, уделяется ре­шению таких вопросов, как обеспечение экономического роста, сглаживание несбалансированности внешнеэкономических связей, инфляция, безработица и т.д. Вместе с тем все большее внима­ние уделяется военно-стратегическим, внешнеполитическим и иным вопросам.


^ 3. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ


3.1 РАЗОРУЖЕНИЕ И КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЕМ


Как обстоят дела с разоружением и контролем над вооружением? Если говорить совсем коротко, то плохо. Маловероятными кажутся будущие прорывы в контроле над вооружениями. Так думают в настоящее время влиятельные американские круги. В феврале 2001 г. ЦРУ под углом зрения обладания стратеги­ческими типами оружия массового поражения (межконтинентальными ракетами с ядерными боеголовками) считало, что опасность для США может исходить от таких стран: Россия, Китай, вполне вероятно, Северная Корея, возможно, Иран и Ирак. Опасность ожидается также со стороны других государств и группировок.

Нет никаких признаков того, что США откажутся от своих планов создания системы противоракетной обороны. Более того, становятся отчетливыми следующие намерения США при осуществлении их планов создания системы ПРО:

1. Принудить Россию интегрироваться в западную систему безопасности.

2. Укрепить доминирующие позиции США в космосе.

3. Навязать Китаю, как это в свое время было сделано в отношении СССР, гонку вооружений.

В общем же возрастает уязвимость мира. Постоянно изобретаются новые методы ведения войн и создаются новые оружейные системы, Теперь речь идет об ассиметричном ведении боевых действий, о кибернетических войнах, биологических войнах, биотерраристических акциях. Например, лазерная техника приспосабливается для поражения спутников. Опасность может исходить от военного использования биотехнологий, нанотехнологий, изобретения новых материалов. Целями нападений с непредсказуемыми последствиями могут стать компьютерные сети, инфраструктура.

В космосе в настоящее время находится 500 космических систем, которые позволяют наблюдать за происходящим на земле до мельчайших деталей и обеспечивать боевые действия на земном шаре на больших площадях. Так, США во время войны в Персидском заливе использовало 20 космических систем, а в Югославии уже 60 таких систем.

По мнению бывшего советника ЦРУ; эксперта по вопросам Азии, политолога Ч.Джонсона, интервенции в другие страны и широкое военное присутствие могут привести к непредсказуемым и неконтролируемым последствиям. Он считает, что в Вашингтоне есть влиятельные политики, для которых милитаризация международной политики представляет собой блестящую возможность для достижения свои собственных целей. Нападения на Ирак, контроль над нефтяными и газовыми месторождениями в Центральной Азии, окружение Китая, создание ракетного зонтика - все это шаги для цементирования владычества США.


^ 3.2 ТЕРРОРИЗМ И ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ


Борьба с терроризмом обосновывалась в США еще задолго до событий 11 сентября 2001 г. Еще двадцать лет назад бывший президент США Рональд Рейган заявил, что борьба против терроризма станет сердцевиной американской внешней политики. В США обнародовано много серьезных заявлений относительно послед­ствий событий 11 сентября, но, с другой стороны, отсутствуют какие-либо официальные убедительные высказывания относительно действительных причин трагических событий.

Терроризм кажется теперь невидимым, непобедимым и везде присутствующим

врагом, который может стать оправданием любым возможным решениям – будь увеличение военных расходов, аннулирование договоров, внутренняя безопасность, демократия и социальное строительство. Эта крыша для вмешательства во внутренние дела других стран, в которых предполагается присутствие склонных к террору элементов.

Доминирование США в мире как раз способствует проявлениям экстремизма и терроризма. Государственный терроризм, который уже стал практикой, как раз препятствует заключению международного договора против терроризма. В рамках так называемой антитеррористической коалиции каждая страна-участница преследует свои собственные интересы. США не чувствуют себя связанными какими-либо догово­ренностями. Абсолютным приоритетом для США являются их собственные интересы по достижению превосходства над другими. А они способствуют практике проведения «гуманитарных интервенций», развитию конфликтов пониженной интенсивности.

Однако обозначившаяся ранимость США не прошла даром для американской общественности. Если перед 11 сентября только 55% граждан США придерживались мнения, что необходимо учитывать интересы других государств, то после 11 сентяб­ри их стало уже 80%. В различных слоях населения и политических кругах страны активизируются противники военной и глобальной политики США.

Если даже пока нельзя четко увидеть связи между терроризмом и активностью преступных сообществ, однако все больше подтверждений этому можно найти в различных регионах мира. Криминальные организации в Северной Америке, Западной Европе, Китае, Израиле, Японии. Мексике, Нигерии и России расширяют сферы и размеры своей деятельности. К ним относятся коррупция, контрабанда, торговля наркотиками, подпольная торговля полезными ископаемыми и ядовитыми отходами, нелегальная миграция и т.д. Возникают сомнительные банки и фирмы, временные коалиции между коррумпированными сообществами. Например, в 2001 г. коррупция на­несла ущерб в размере 500 миллиардов американских долларов, что составляет 1 % глобального внутреннего продукта. Согласно исследованиям Европейского банка реконструкции и развития, суммы добытых таким путем денег фирмами, действующими в России, составили до 8% ежегодных прибылей.

Нелегальная миграция составляет одну треть всего числа мигрантов и имеет оборот в 10 -12 миллиардов долларов. В России в настоящее время проживает 6 миллионов мигрантов, не имеющих разрешения на проживание (до 2010 г. их число может вырасти до 19 миллионов). Значительное место в преступных деяниях занимает торговля женщинами и детьми. Одна только отрасль, связанная с содержанием борделей, приносит доход в 4 миллиарда долларов.

Организованная преступность действует в международных масштабах. На состоявшемся в России в феврале 2002 г. Форуме ЕС по теме «Борьба с международ­ным терроризмом и международной преступностью» отмечалось; что преступность в Восточной Европе представляет опасность для ЕС. В России существуют почти 12 000 преступных организаций, 400 из которых действуют в других странах. В их состав входят политики и высокопоставленные чиновники. Активно действующие системы по отмыванию преступных денег возникли не по бедности, а из-за жажды наживы многих «новых русских». И еще один пример из сферы торговли наркотиками. В России, где число наркоманов составляет 4 миллиона человек, проявляется серьезная озабоченность по поводу того, что после победы над Талибаном торговля наркотиками на границе страны снова выросла на 50%.


^ 3.3 ОЧАГИ КОНФЛИКТОВ


Следует ожидать, что в последующие годы внутренние региональные конфликты

будут представлять основную угрозу стабильности в мире. Возможны даже войны между государствами. По данным Национального совета безопасности США особенно опасными регионами считаются район южнее Сахары, Кавказ, Средняя Азия, Южная и Юго-Восточная Азия, регион Анд в Средней Америке.

Межгосударственные и внутренние конфликты могут происходить практически везде, особенно там, где этнические противоречия совпадают с границами различных культур. Почти во всех государствах есть свои «мозоли», а также противоречиия внутри государственных систем. США и НАТО используют эти проблемы в достижении своих глобальных целей. К этому относится и злоупотребление существующими тысячелетиями конфликтами между семью различными мировыми конфессиями. Как раз это обстоятельство подчеркивает значение наличия мировоззренческих позиций, идеологических и общественных взглядов.

Ближний Восток - ЦРУ прогнозирует «холодный мир» между Израилем и Палестиной, а также другими арабскими государствами. Опасности в этом регионе увеличиваются в связи с возможностью применения оружия массового поражения и ракет среднего радиуса действия.

Азиатский континент - может развиться в пороховую бочку из-за наличия внутренних проблем, этнических и религиозных разногласий, пограничных вопросов, споров из-за полезных ископаемых. Это могло бы иметь прямое влияние на Европу, например, в таких сферах, как торговля, миграция, морское судоходство, транспортировка товаров, доступ на важный для европейцев азиатский рынок.

Тенденции сближения между Северной и Южной Кореей в связи с большими противоречиями, по сравнению с отношениями между ГДР и ФРГ, пока еще не могут исключить возникновения новых конфликтов.

Между Индией и Пакистаном существует конфликт из-за Кашмира, который таит в себе опасность ядерной конфронтации между обеими странами, что является угрозой для всей Восточной Азии. Для государств, в которых сильно влияние ислама, будут характерны две тенденции - тенденция к разделению, к соперничеству между Ираном - Ираком, Ираном - Турцией, с одной стороны, и тенденцией к интеграции – с другой.

В Средней Азии пересекаются интересы России, Китая, Индии, Ирана, Турции. Некоторые из этих стран с целью сбалансирования интересов привлекут на свою сто­рону США и другие западные страны. Сами США и другие страны уже давно видят в этом регионе свои собственные «жизненно важные» и стратегические интересы. Все проблемы этого региона будут обостряться (ресурсы, вода, аграрное производство, обеспечение энергией, вопросы образования). Поэтому увеличится опасность возникновения внутренних конфликтов, которые будут поощряться политическим и финансовым влиянием извне.

Нестабильным остается положение на Кавказе, где слабая экономика, нацио­нальная вражда, противоречивость интересов (Россия - Грузия, Армения между Россией и Ираном, Азербайджан - Армения и др.) наряду с напряженной обстановкой вокруг Чечни могут приводить к возникновению новых конфликтов с международными последствиями.

Как на Европу, так и на Азию могут оказывать влияние внутренние и международные споры вокруг Балкан. Китай, Япония и Индия в своей азиатской политике будут становиться все более самостоятельными и самобытными.

На пути поиска системы безопасности в Азии опыт Европы и ОБСЕ недостаточны. Здесь в связи с другими традициями, с желанием подчеркивать свой государственный суверенитет, со стремлением к установлению равновесия сил наблюдается довольно сдержанное отношение к международным и региональным организациям.


^ 3.4 ДРУГИЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ


Демографическая ситуация

До 2015 г. население земли вырастет с 6,1 млрд ДО 7,2 млрд человек, при этом Индия с 1,1 до 1,2 млрд, Пакистан с 140 до 200 млн. Население России и некоторых африканских государств сократится. В Германии население сократится с 82 до 80 млн, процесс старения населения будет связан с ростом расходов на здравоохранение. Одновременно будет происходить процесс урбанизации. Более половины населения земли будет жить в городах. Число жителей в крупных