Реферат: В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2008 году
ВЫПУСК № 6
Москва 2009 г.
Печатается по решению Ученого совета НИИ СП
Редакционный совет:
д.ю.н. С.М.Шахрай (председатель)
к.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К.Чепляева, к.э.н. Е.В.Чикляева
^ Научно-вспомогательная работа: В.И.Тесленко
Техническое оформление: В.П.Герасимов, В.С.Холзаков
Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» (Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2008 году)
М.: НИИ СП, 2009.- 331 стр.
Издание содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.
__________________________________________________________________
(С) Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счётной палаты Российской Федерации»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
4
I. Системный анализ условий и факторов социально-экономического развития России
8
II. Научно-методическое и информационное обеспечение контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности счетной палаты российской федерации
142
III. Разработка системы стандартизации государственного аудита
255
IV. Научно-методическое обеспечение образовательной деятельности в сфере государственного (муниципального) аудита
261
V. Научно-методическое обеспечение международной деятельности Счетной палаты Российской Федерации
284
VI. Научно-методическое, экспертно - аналитическое и информационное сопровождение работ по созданию ГИАС КСО и развитию ИТКС Счетной палаты Российской Федерации
286
VII. Научно-методическое обеспечение стратегического аудита
290
ВВЕДЕНИЕ
НИИ СП, являясь инструментом научного и методологического обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации, направленным на повышение эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, создание благоприятных условий для научного и информационного обмена (в том числе международного) в сфере государственного аудита, повышение квалификации работников Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов в Российской Федерации, а также профессиональной подготовки новых аудиторских кадров, в 2008-ом году осуществлял научная деятельность в соответствии с Планом научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности Счетной палаты Российской Федерации и Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (далее - План НИОКР), утвержденным решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28 декабря 2007 года № 59К(577)) и Программой работ по его реализации.
Основными направлениями научных исследований в 2008 году являлись: научно-методическое обеспечение законопроектной, экспертно-аналитической и контрольной деятельности Счетной палаты Российской Федерации; научно-методологическое обеспечение подготовки и аттестации кадров контрольно-счетных органов Российской Федерации, стандартизация их деятельности; научное сопровождение международных обязательств Счетной палаты Российской Федерации и обеспечение ее информационной поддержки. При этом особое место занимали системные научные исследования проблем устойчивого развития российской экономики, повышения эффективности решения социально-экономических задач, противодействия коррупции, совершенствования бюджетно-налоговой политики, создания национальной инновационной среды, стандартизации государственного аудита с учетом лучшего зарубежного опыта. В числе приоритетных научных направлений оставались совершенствование методологии государственного аудита и научно-методическое обеспечение образовательной деятельности.
В 2008 году пристальное внимание уделялось научным исследованиям, способствующим внедрению новых видов, форм и методов внешнего государственного финансового контроля по уровням бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, изучению проблем развития государственного (муниципального) аудита, разработке методических материалов для контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований, глоссария и других стандартов государственного аудита с учетом международного опыта, а также исследованиям в области классификации нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий. По этому направлению разработаны:
- методические рекомендации по осуществлению внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовке экспертного заключения контрольно-счетного органа субъекта РФ на проект закона субъекта РФ «Об исполнении бюджета за отчетный финансовый год»;
- методические рекомендации по проведению внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования;
- методология и нормативно-правовые основы формирования системы государственных и муниципальных информационных ресурсов в интересах контрольно-счетных органов Российской Федерации;
- методические рекомендации по формированию стандарта аудита эффективности на основе международного опыта.
По вопросам научно-методического обеспечения стратегического аудита выполнены работы, включающие в себя разработку критериев и показателей стратегического контроля и оценки эффективности инвестиционного использования средств федерального бюджета, разработку методик комплексного аудита и научно-практических рекомендаций по подготовке и проведению комплексного анализа эффективности системы прогнозирования и стратегического планирования на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях.
Институт также активно исследовал вопросы мониторинга качества жизни населения Российской Федерации на основе системы индикативных оценок (федеральный и региональный уровень) и мониторинга Фонда национального благосостояния.
Результаты более 150 НИР НИИ СП в 2008 году нашли практическое применение в контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Так, в соответствии с п.2.6.5 Плана работы Счетной палаты «Проверка докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825) и анализ эффективности управления финансами в субъектах Российской Федерации» НИИ СП осуществлял на базе проведенных исследований методическое сопровождение работ по подготовке материалов, касающихся оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Результаты НИР 2008 года использованы при подготовке сводного промежуточного аналитического доклада «Комплексная проверка эффективности использования государственных ресурсов в целях подготовки к XXII Олимпийским играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 г. и развития г. Сочи как горноклиматического курорта» (п.2.16.1 Плана «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных в 2006-2007 годах на финансирование развития г. Сочи, в том числе, на реализацию федеральной целевой программы «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)», а также расходов Оргкомитета «Сочи 2014»).
Материалы НИР использовались также при подготовке:
- информации о результатах мониторинга и оценки эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния по состоянию на 1 апреля 2008 года (План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2008 год, п.3.4.16);
- сводной аналитической записки об использовании средств федерального бюджета государственных внебюджетных фондов, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» и демографической политики в 2007 году, в части достижения стратегических целей охраны здоровья населения (План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2008 год, п.2.1.1) и др. плановых работ.
В соответствии с протоколом совещания у заместителя Руководителя аппарата Счетной палаты от 14 февраля 2008 года (п.10) представлены материалы в проект Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2009-2011 годы.
Для подготовки материалов по борьбе с коррупцией (поручение Председателя Счетной палаты от 13 марта 2008 года № СС-614) в направление аудитора А.И. Жданькова представлены отчеты по научным исследованиям, проведенным НИИ СП в 2006-2007 гг. в рамках совместного проекта с Программой развития ООН.
По поручению Руководителя аппарата Счетной палаты от 18 марта 2008 г. № 4 РА/1 подготовлены и переданы в направления, возглавляемые аудиторами В.П. Гореглядом и А.А. Пискуновым, материалы для включения в записку Счетной палаты Российской Федерации об инновационной экономике и интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Разработки НИИ СП и филиала Института в ПФО, касающиеся нормативно-методического обеспечения внедрения автоматизированной системы исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия, используются в региональном Министерстве финансов.
Однако выше приведенными примерами практическая значимость и эффективность использования выполненных НИИ СП научных разработок не исчерпывается.
Предлагаемый реферативный сборник является очередным (шестым) выпуском серии реферативных сборников НИИ СП, содержащим регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных в 2008 году НИОКР с описанием полученных в ходе исследований результатов и указанием их практической значимости и областей применения.
Авторы реферативного сборника надеются, что представленные в нем материалы заинтересуют большой круг специалистов экономической и финансовой сферы, будут способствовать более полному и эффективному использованию на практике созданных НИИ СП научных заделов.
^ I. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Шифр «1.1.1.1-1»
Договор № 194 от 10.10.2008
Исполнитель: д.ю.н. Ю.Г. Шпаковский
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 67 страниц, 6 таблиц.
Ключевые слова:^ МЕХАНИЗМЫ УКРЕПЛЕНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ.
Объектом исследования являются механизмы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.
^ Цель работы – исследование влияния глобализации на экономическую безопасность России и выработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации.
В процессе работы получены следующие результаты:
- исследованы сущность и содержание процесса глобализации и определено его влияние на экономическую безопасность государства;
- проанализированы факторы глобализации, влияющие на безопасность национальной экономики;
- исследованы уровень экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе на основе применения метода индикаторного анализа с учетом пороговых значений показателей;
- выявлены и классифицированы угрозы экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализационных процессов и открытости экономики;
- разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию действующих экономических механизмов обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.
Степень реализации. Представленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, а также контрольно-счетных органов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в интересах формирования законодательной и иной нормативной правовой базы в области развития системы страхования, а также для обеспечения теоретической, практической и методической работы.
^ Практическая значимость. Практические рекомендации, полученные в ходе настоящей НИР, могут использоваться при разработке предложений по использованию результатов научно-исследовательских работ для решения проблем развития экономики страны.
____________________
Шифр «1.1.1.2-1»
Договор № 009 от 16.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Е.А. Соколовская
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО ДОХОДА РОССИИ ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1998 ГОДА
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 56 таблиц.
Ключевые слова: ^ ВАЛОВОЙ ДОХОД, ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОХОДОВ, СЕКТОР, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.
Объектом исследования в данной работе является образование, распределение и использование валового дохода секторов российской экономики после кризиса 1998 г.
^ Цель работы – анализ образования, распределения и использования доходов по секторам экономики, выявление сложившихся тенденций перераспределения доходов и формулирование предложений по их более рациональному использованию в целях повышения темпов и качества экономического роста.
^ В результате исследования:
- произведены расчеты образования, распределения и перераспределения доходов по секторам экономики;
- осуществлен анализ образования, распределения и перераспределения доходов секторов экономики;
- выявлены сложившиеся тенденции и возможности улучшения использования доходов.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в экспертно-аналитических и контрольных мероприятиях.
____________________
Шифр «1.1.1.2-2»
Договор № 010 от 16.05.2008
Исполнитель: И.А. Погосов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО ДОХОДА РОССИИ В ЦЕЛОМ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЕЕ СЕКТОРАМ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1998 г..
РЕФЕРАТ
Отчет: 225 страниц, 82 таблицы.
Ключевые слова: РАСЧЕТЫ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ, АНАЛИЗ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ТЕНДЕНЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОХОДОВ ПО ЭКОНОМИКЕ.
Объектом исследования в данной работе является образование, распределение и использование доходов в российской экономике после кризиса 1998 г.
^ Цель работы – анализ образования и использования доходов по экономике в целом и ее секторам, перераспределения доходов между секторами, выявление сложившихся тенденций перераспределения доходов и формулирование предложений по их более рациональному использованию в целях повышения темпов и качества экономического роста.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- расчеты образования, распределения и перераспределения доходов;
- анализ образования, распределения и перераспределения доходов и их результатов;
- выявлены сложившиеся тенденции;
- выявлены возможности улучшения использования доходов по экономике в целом и секторам экономики.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при анализе и прогнозировании экономического развития России.
____________________
Шифр «1.1.1.3-3»
Договор № 068 от 22.05.2008
Исполнитель: заслуженный деятель науки Российской Федерации,
д.э.н, проф. А.И.Гретченко
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОГРАММ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
РЕФЕРАТ
Отчет: 106 страниц, 5 таблиц, 1 рисунок.
^ Ключевые слова: ПРОГНОЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГРАММА, КОНЦЕПЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, ТЕОРИЯ ЦИКЛОВ, ТЕОРИЯ КРИЗИСОВ, ГИПОТЕЗА, СЦЕНАРИЙ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, СРЕДНЕСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ИНДИКАТИВНЫЙ ПЛАН, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕТОДИКА, РЕГИОН, ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ, ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ, ИНДЕКС, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП), БЛАГОСОСТОЯНИЕ, УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ЖИЗНЬЮ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС.
^ Цель работы состояла в разработке предложений по совершенствованию государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
В ходе исследований получены следующие результаты:
- проведен обзор теоретических и организационно-методических вопросов формирования долгосрочной экономической политики России;
- проанализированы институциональные и законодательные основы государственного прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития Российской Федерации;
- оцененыальтернативные стратегии и концепции развития социально-экономической сферы с использованием индикаторов экономической безопасности и показателей экономической эффективности;
- разработаны предложения по развитию нормативно-правовой базы формирования и реализации стратегий и прогнозов социально-экономического развития;
- подготовлены рекомендации по совершенствованию методологии оценки стратегий развития экономики и социальной сферы Российской Федерации.
^ Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию законодательства в области государственного прогнозирования и методологии оценки стратегий развития экономики и социальной сферы Российской Федерации могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий, в первую очередь, в ходе подготовки заключений на проекты законов о федеральных и региональных бюджетах на очередной плановый период.
____________________
Шифр «1.1.1.4-1»
Договор № 038 от 20.05.2008
Исполнитель: В.Я. Афанасьев
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НДС В НАПРАВЛЕНИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФЕКТИВНОСТИ ЕГО МЕХАНИЗМА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА ЭКОНОМИКИ РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 120 страниц.
Ключевые слова: ^ ПРАКТИКА, ВЫЯВЛЕНИЕ, НДС, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НДС, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.
^ Цель работы: анализ проблем функционирования НДС и разработка предложений по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого развития экономики России.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ опыта функционирования НДС в развитых странах и его влияния на развитие экономики;
- проведен анализ практики функционирования НДС и его влияния на социально-экономическое развитие РФ;
- разработаны предложения по направлениям совершенствования механизма функционирования НДС.
^ Практическая значимость работы. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.1.4-2»
Договор № 043 от 20.05.2008
Исполнитель: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет управления», д.э.н., проф. Д.Г. Черник
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НДС
И ЕГО РОЛИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РОСТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 89 страниц, 8 рисунков, 7 таблиц.
^ Ключевые слова: ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, НДС, РОЛЬ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ, УСТОЙЧИВЫЙ РОСТ ЭКОНОМИКИ РОССИИ, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, СИСТЕМА НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО НДС, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТЫ РОССИИ, НЕЗАКОННАЯ МИНИМИЗАЦИЯ НДС.
^ Цель работы – анализ практики выявления проблем функционирования НДС и разработка предложений по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого роста экономики России.
Объектом исследования является налог на добавленную стоимость и проблемы его функционирования.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем функционирования налога на добавленную стоимость в развитых странах и в России, а также его роль в развитии экономики.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ практики и проблем функционирования налога на добавленную стоимость;
- проведен анализ существующей системы налоговых льгот по НДС;
- рассматривалась роль налога в части поступлений в консолидированный и федеральный бюджеты России;
- анализировались способы незаконной минимизации налога на добавленную стоимость.
^ В результате исследования проведен анализ практики функционирования НДС и его влияния на социально-экономическое развитие в России, а также разработаны практические рекомендации по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого роста экономики России.
^ Практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.
____________________
Шифр «1.1.2.1-1»
Договор № 035 от 20.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Г.А. Власкин
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 90 страниц, 10 таблиц, 5 рисунков.
Ключевые слова: ^ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ.
Цель работы состояла в:
- выявлении и обосновании государственных и корпоративных мер регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующих повышению эффективности инновационных процессов в экономике на основе сравнительного анализа российского и зарубежного опыта функционирования высокотехнологического сектора;
- разработке рекомендаций по совершенствованию механизма стимулирования инновационной деятельности.
В ходе исследования были достигнуты следующие результаты:
- проанализированы современные тенденции и перспективы развития мирового рынка высокотехнологичной продукции;
- исследован зарубежный опыт организации и регулирования инновационной деятельности в высокотехнологичных отраслях;
- дана оценка роли транснациональных корпораций в системе регулирования инновационной деятельности;
- выявлены особенности функционирования современного высокотехнологичного сектора России в контексте формирования национальной инновационной системы.
^ Практическая значимость: Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.1-2»
Договор № 040 от 20.05.2008
Исполнитель: д.э.н. Е.Б. Ленчук
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 87 страниц, 11 таблиц, 4 рисунка.
Ключевые слова:^ АНАЛИЗ, СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.
Целью работы является комплексный анализ современных механизмов регулирования и стимулирования инновационной деятельности в высокотехнологичных секторах российской экономики в условиях построения национальной инновационной системы и становления ее инфраструктурной компоненты.
^ В результате исследования:
- проанализировано современное состояние финансового обеспечения НИОКР в высокотехнологичном секторе России;
- исследованы основные механизмы бюджетного финансирования научных исследований и разработок;
- дана оценка роли государственно-частного партнерства в финансировании НИОКР для высокотехнологичных секторов экономики;
- обозначены перспективы развития венчурного инвестирования;
- рассмотрены косвенные методы государственной поддержки научно-технической и инновационной сферы.
^ Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.1-3»
Договор № 211 от 13.10.2008
Исполнитель: А.И. Костогрызов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СИСТЕМНЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОБЛАСТЬ
ПРИЛОЖЕНИЯ ИННОВАЦИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 8 таблиц, 18 рисунков.
Ключевые слова:^ ГОСТЫ, ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИННОВАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА.
Цель работы – разработка научно-методических подходов рационального построения системных процессов в сфере инноваций, которые определяют качество, риски, в том числе финансовые, получаемые результаты и эффекты от их использования на протяжении всего жизненного цикла системы.
В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:
- проанализированы проблемы отечественных программно-аппаратной платформы и технологий;
- разработаны предложения по обеспечению качества и безопасности технологически сложных информационных систем;
- обобщены проблемы научно-методического обеспечения и технического регулирования этих систем. Разработаны предложения по их решению;
- решены оптимизационные задачи для управления качеством и рисками в жизненном цикле систем.
^ Практическая значимость. Результаты научной работы могут быть использованы счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно – аналитических работ, а также разработчиками и службами эксплуатации ГИАС КСО.
____________________
Шифр «1.1.2.1-4»
Договор № 210 от 13.10.2008
Исполнитель: П.В. Степанов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОБОСНОВАНИЯ
РАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМНЫХ РЕШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 8 таблиц, 18 рисунков.
Ключевые слова: ^ ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИННОВАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОМПЛЕКСЫ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА.
Цель работы – изучение типовых процессов для обеспечения эффективности управления качеством и рисками в жизненном цикле высокотехнологичных систем.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- изложена суть инновационного управления качеством и рисками с учетом парадокса Бертрана;
- проведен анализ существующих подходов к оценке качества и рисков;
- предложены методы и программно-инструментальные комплексы для оценки качества функционирования информационных систем.
^ Практическая значимость. Результатами НИР могут воспользоваться системные аналитики, которые при проектировании таких сложных информационных систем, как ГИАС КСО, понимают или хотят понимать, что стоит за словами «системный анализ, качество, риски» и сколько стоит высокая эффективность без излишних затрат. Этих специалистов, как - то - представителей заказчика, Главного конструктора, службы обеспечения качества, администрирования и др. должно отличать стремление глубже понять физику системных процессов и реальных причин возможных эффектов. Они должны представлять себе как выявить «узкие места», предвидеть и оценить ожидаемые ущербы, количественно обосновать и предложить к реализации наиболее рациональные решения, которые в жизненном цикле системы обеспечили бы высокое качество при ограничениях на допустимые затраты и привели бы к минимизации рисков или удержанию их на приемлемом уровне.
____________________
Шифр «1.1.2.1-5»
Договор № 219 от 19.11.2008
Исполнитель: д.э.н. Н.С. Шашина
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АУТСОРСИНГ НАУКОЕМКОГО СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА
РЕФЕРАТ
Отчет: 135 страниц, 6 таблиц, 17 рисунков.
Ключевые слова:^ АУТСОРСИНГ, ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИНТЕРНЕТ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОМПЛЕКСЫ, МЕНЕДЖМЕНТ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА, ПРОЕКТ, ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ.
^ Цель работы – обобщение методов и технологий для решения практических задач инновационного управления качеством и рисками для технологически сложных информационных систем.
^ В результате проведенного исследования :
- логически доказана возможность математического моделирования при проектировании информационных систем через Интернет;
- предложены оптимальные варианты оформления полученных результатов НИР;
- даны практические примеры инновационного управления качеством и рисками для информационных систем различного функционального назначения;
- разработаны методы управления своевременностью представления, полнотой и достоверностью информации, а также управления ресурсами в АИС;
- проведены сравнение защищенности информации в открытой и закрытых сетях и оценка эффективности технологий выявления закладок в программном обеспечении.
^ Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы службами главного конструктора ГИАС КСО, ФГУП «СП-Центр», проектными организациями, службами обеспечения качества, администрирования и др. функциональными подразделениями Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ, разрабатывающими и внедряющими систему.
____________________
Шифр «1.1.2.2-2»
Договор № 075 от 23.05.2008
Исполнитель: заслуженный экономист России, д.э.н., проф.,
С.Н. Сильвестров
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 95 страниц, 4 таблицы, 3 рисунка.
Ключевые слова: ^^ В результате исследования:
- проанализировано демографическое развитие Республики Саха (Якутия) в условиях депопуляционных процессов за последние несколько лет;
- проведена экономико - статистическая оценка уровня жизни населения Республики за 2001-2006 гг.;
- дана оценка параметров индекса развития человеческого потенциала Якутии за истекшие пять лет;
- выявлены региональные особенности развития традиционного хозяйства в улусах Республики Саха (Якутия).
^ Практическая значимость. По результатам исследования предложены ключевые направления развития социальной политики Республики, которые могут быть использованы при разработке экономической политики республики Саха (Якутия).
____________________
Шифр «1.1.3.1-6»
Договор № 137 от 12.08.2008
Исполнитель: И.Г. Суворова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
^ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОЛЬ И МЕСТО ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА К СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕШЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЗАДАЧ ИННОВАЦИОННОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 96 страниц.
^ Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЙ РЕГИОН, ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФРАСТРУКТУРА, СХЕМА, КОНЦЕПЦИЯ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО.
^ Цель работы состояла в определении роли и места проектного подхода к социально-экономическому развитию северных территорий в решении перспективных задач инновационной и социальной ориентации пространственного развития
^ В результате исследования:
- определены основные принципы и приоритетные направления регионального развития Российской Федерации на долгосрочную и среднесрочную перспективу;
- обоснована необходимость формирования новых северных зон опережающего развития для решения задачи многополярного инновационно- и социально-ориентированного развития территории страны;
- изучены перспективы использования программно-целевого и проектного подходов к превращению северного региона, изолированного в транспортном отношении, но с высоким природно-ресурсным потенциалом, в кластер экономического роста;
- разработан на примере отдельного региона макет Проекта развития на перспективный период.
Настоящий отчет по теме научного исследования содержит прогнозные характеристики регионального развития и развития в этом контексте северных регионов, а также макет Проекта развития одного из северных регионов на долгосрочную перспективу.
^ Практическая значимость. Полученные в исследования результаты имеют практическую значимость, так как могут использоваться органами внешнего финансового контроля в экспертно-аналитической работе.
____________________
Шифр «1.1.3.1-7»
Договор № 174 от 08.10.2008
Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
^ РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ В РАЗВИТИИ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 114 страниц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ (ИНВ
еще рефераты
Еще работы по разное