Реферат: Еобходимость разработки методической поддержки принятия решений в сфере экономики в целом и в сфере управления инвестиционно-строительными проектами в частности

Оглавление

Введение 2

Заключение 7

Список использованных источников информации 12

Приложения 18



Введение
Переход строительной отрасли на рыночные условия функционирования и развития предопределяет необходимость разработки методической поддержки принятия решений в сфере экономики в целом и в сфере управления инвестиционно-строительными проектами в частности.

Анализ современного состояния процессов управления строительно-инвестиционными проектами показывает, что за последнее десятилетие в России происходило существенное падение объемов нового строительства выполняемого за счет различных источников финансирования, в то же время наблюдается резкое увеличение темпов старения и выбытия существующего жилого и нежилого фонда.

Актуальность выполнения настоящего исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к процессу формирования эффективного механизма управления инвестиционно-строительными проектами в условиях рыночной экономики. Важность исследования обусловлена также новизной постановки данного вопроса для российских компаний, не имеющих еще достаточного опыта управления проектами в конкурентной среде.

Предметом исследования является процесс управления строительно-инвестиционными проектами.

Объектом исследования является Управление по координации и контролю за реализацией инвестиционных проектов Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Цель настоящего исследования заключается в том, чтобы рассмотреть и проанализировать научно-методические основы организации эффективного функционирования механизма управления инвестиционно-строительными проектами, раскрыть практические проблемы их реализации в условиях рыночных отношений в России.

Содержание основной цели работы предопределило необходимость решения следующих задач:

Дать краткую характеристику процессу управления строительно-инвестиционными проектами;

Рассмотреть цель и задачи управления строительно-инвестиционными проектами, основные факторы, влияющие на процесс;

Основные этапы процесса управления строительно-инвестиционными проектами;

Деятельность, цели и задачи, структуру Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы на примере Управления по координации и контролю за реализацией инвестиционных проектов;

Проанализировать методологию расчета стоимости услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами проектам;

Оценить основные проблемы, возникающие в процессе деятельности Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы на примере Управления по координации и контролю за реализацией инвестиционных проектов;

Реализацию мер по повышению эффективности управления инвестиционно-строительными проектами;

Эффективность предложенных мер по повышению эффективности управления инвестиционно-строительным деятельности.

При исследовании данной тематики работы использовался аналитический метод исследования.

Теоретическую и методологическую основу курсовой работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам экономики и управления, инвестициям в строительной сфере, а также отраслевые исследования в данной области, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций.

Решение поставленных задач осуществлялось с учётом законодательных актов РФ и постановлений Правительства РФ, методических и инструктивных материалов Госстандарта России, Госстроя РФ.

Научная новизна выполненного исследования состоит следующих положениях:

1. разработан подход к управлению инвестиционно-строительными проектами на основе анализа структурной и функциональной сущности инвестиционно-строительного проекта в условиях рыночной экономики, заключающегося в логической взаимосвязи этапов инвестиционного проектирования и переменных факторов внешней среды, которая в значительной степени обусловлена социальной значимостью реализуемых инвестиционно-строительных проектов;

2. предложена уточненная структура основных этапов и процедур выбора наиболее эффективного управления инвестиционно-строительного проекта, а так же управления реализацией инвестиционно-строительного проекта в условиях рыночных отношений;

3. исследованы существующие и предложена уточненная методика расчета определения стоимости услуг по инвестиционно-строительным проектам, на конкретном примере.

Практическая значимость выполненного исследования:

1. основные положения, изложенные в курсовой, могут быть использованы как практические рекомендации по разработке механизма процесса управления инвестиционно-строительными проектами, что позволит укрепить позиции российских инвестиционно-строительных компаний на конкурентном рынке.

2. методологические разработки могут использоваться также в качестве учебно-методической базы для обучения и повышения квалификации специалистов в области менеджмента и управления проектами.

Курсовая работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка использованных источников информации, заключения и приложений.


Заключение
В курсовой работе на базе выполненных теоретических и методологических исследований в области управления инвестиционно-строительными проектами сформулированы следующие вводы и предложения:

Управление инвестиционно-строительными проектом включает в себя: Сбор и анализ исходных данных для проведения инвестиционного расчета; Проведение инвестиционного расчета; Подготовка бизнес-плана; Подготовка пакета документов для получения кредита, открытие кредитной линии; Обслуживание кредитной линии; Определение рыночной стоимости работ и услуг подрядных организаций; Оформление и движение инвестиционных платежей, учет средств инвесторов; Анализ движения денежных средств, предоставление отчетов и др.

Сегодня реализация любого инвестиционно-строительного проекта требует обладания мощными управленческими ресурсами и технологией. К сожалению, не все российские компании обладают необходимыми ресурсами, которые позволяют успешно реализовать проект.

Целью управления строительно-инвестиционными проектами является предотвращение незапланированных затрат Заказчика, управление изменениями, а также соблюдение сроков выполнения работ и их профессиональный контроль с точки зрения соответствия как экономическим целям Заказчика, так и текущей рыночной ситуации.

 Основными задачами по управлению строительно-инвестиционными проектами в области построения объектов коммерческой и государственной недвижимости включает в себя: Предварительное уяснение задач, рыночных реалий и подготовка Технического Задания, служащего основной реализации проекта; Создание проектной группы (нескольких групп), занимающихся реализацией проекта; Расчет стоимости реализации проекта; Постановка задач для этапа маркетинговых исследований. Контроль и оценка результатов маркетинговых исследований; Оценка и коррекция концепции;

Подготовка тендерной документации и проведение тендера на проектные и строительные работы и др.

Таким образом, механизм управления строительно-инвестиционными проектами – это совокупность инструментов воздействия на систему отношений между заинтересованными лицами или группами лиц во внутренней и внешнем окружении компании или предприятия.

Здесь была рассмотрена система взаимодействия основных факторов и работ по организации внутрифирменного управления инвестиционно-строительными проектами: Стратегия развития компании и управления стратегией; Организационная структура компании; Характеристики проекта; Принципы и механизм формирования инвестиционной программы.

В соответствии с методологией, процесс управления современным инвестиционно-строительным проектом условно можно разделить на три основных сегмента: I.Управление строительством проекта,II.Управление инвестициями в проект,III.Юридическое сопровождение проекта.

Объектом исследования является Управления по координации и контролю за реализацией инвестиционных проектов Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Управление координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов образованно в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. №2450-РП. Сокращенное название Управления: УКиКРИП.

Управление является структурным подразделением Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города, входящего в состав Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, и подотчетно руководителю Департамента.

Здесь же приведена методология расчета стоимости услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами. Для наглядного понимания базового метода был предложен расчет стоимости услуг по управлению и осуществлению строительно –инвестиционного проекта на конкретном примере.

Для российского строительного комплекса ключевой проблемой принято считать несвоевременное или недостаточное финансирование. Как правило, проблемы с финансированием рождаются на стадии подготовки инвестиционных строительных проектов (ИСП). Отсутствие эффективной и сбалансированной системы подготовки ИСП, отвечающей требованиям времени, часто является истинной причиной появления проблем с финансированием.

Действующая система подготовки ИСП часто ограничивается исходным планированием производства и носит одновариантный характер. В процессе реализации проекта исходные графики быстро «устаревают», а пересчет и обновление их весьма трудоемок.

Традиционные способы и методы управления процессами в инвестиционно-строительной сфере не всегда удовлетворяют динамичным требованиям современных условий хозяйствования.

В условиях ужесточения конкуренции, сокращения сроков реализации проектов можно с уверенностью прогнозировать углубление этого кризиса.

Как быть? Где же выход? Он просматривается в привлечении профессионалов, специализирующихся на подготовке и управлении ИСП.

Таким образом, создание современной системы подготовки инвестиционных строительных проектов путем привлечения профессионалов из специализированных фирм, является ключом к эффективному управлению.

В заключении были предложены меры по повышению эффективности управления инвестиционно-строительными проектами: Департаментом градостроительства создана система и ведется мониторинг информационного наполнения Контрольного регистра инвестиционных проектов, контроля хода их проектирования и строительства; в целях совершенствования работы Городской комиссии подготовлен к утверждению новый порядок принятия решений по объектам самостроя, предусматривающий более жесткие санкции и экономические рычаги воздействия за допущенные нарушения, в плановом режиме организована работа Экспертной комиссии по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возводимых и проектируемых в городе Москве и многие другие мероприятия.

Эффективность предложенных мероприятий по управлению строительно-инвестиционными проектами выражается в основных экономических показателях. Анализ, которых показал, что предложенные меры по повышению эффективности управления инвестиционно-строительным деятельности действительно эффективны.

Проведённые аналитические исследования, а также методические положения и рекомендации могут быть полезны для специалистов строительной отрасли в работе по вопросам управления инвестиционно-строительными проектами.

^ Список использованных источников информации
Нормативно-правовые акты принято давать в следующем порядке:

Федеральные Законы:

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. от 20.02., 12.08.1996; 24.10.1997; 08.07.1999)

"Жилищный кодекс Российской Федерации" Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ

Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (в ред. от 28 марта 1998 г.) (с изм. от 17.04.2001 г.; 25.06., 24.12.; 31.12.2002 г.)

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ

"О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Указы Президента РФ:

О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»: Указ Президента РФ от 6 сентября 1995 г. № 900

^ Постановления Правительства и субъектов РФ:

"Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 202

"О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. N 576 (в ред. от 21.11.2003)

В соответствии с утвержденным порядком сформированы перечни для разработки документации на жилищное строительство в 2006-2008 гг. с учетом организации переселения жителей в границах районов привычного проживания граждан (согласно постановлению Правительства Москвы от 15.06.2004 г. № 404-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. № 163-ПП «Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом».

Постановление Правительства Москвы от 24.02.04 № 101-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме «одного окна».

Постановление Правительства Москвы от 05.06.04 № 361-ПП «О мерах по реализации принципа «одного окна» в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций» документы в режиме «одного окна» выдаются городскими организациями, входящими в состав Комплекса, - Москомархитектурой, Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы, Москомнаследием, Мосгоргеотрестом и Мосгорархивом в соответствии с Единым реестром.

Постановление Правительства Москвы от 20.04.04 г. № 240-ПП организована работа комиссий по пресечению фактов самовольного строительства на территории города. За отчетный период на заседаниях Городской комиссии с участием префектур административных округов по представлению надзорных органов рассмотрены материалы в отношении 341 объекта.

Постановление Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. № 163-ПП «Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2004 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2005 года в целом».

"О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей)" постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП

^ 1.4.Ведомственные нормативно-правовые акты федеральных органов:

"Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности" приказ Госстроя России от 31 мая 2001 г. N 120 (в ред. от 02.09.2003)

"Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" приказ Минприроды РФ от 2 декабря 2004 г. N 715

"Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере" приказ Госстроя РФ от 18 июля 2002 г. N 149

"Об Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" постановление Госстроя РФ от 27 февраля 2003 г. N 27

"Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150

"О Градостроительном кодексе Российской Федерации" письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 3 июня 2005 г. N 0100/4233-05-32

1.5. Законы субъектов РФ:

"Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города" (в ред. от 22.04.2003 г).

"Об экологическом мониторинге в городе Москве" закон г. Москвы от 20 октября 2004 года № 65

"О государственном экологическом контроле в городе Москве" закон г. Москвы от 12 мая 2004 года № 32 (с изм. от 24.11.2004)

"О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" закон г. Москвы от 9 июля 2003 года N 50

Об основах градостроительства в городе Москве" закон г. Москвы от 3 марта 2004 года № 13

"Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве" закон г. Москвы от 9 июня 2004 года № 40

"О землепользовании и застройке в городе Москве" закон г. Москвы от 14.05.2003 г. № 27 (с изм. и доп. от 14.04.2004)

"О градостроительных нормативах и правилах города Москвы" закон г. Москвы № 64 (с изм. от 12.02.2003)


Литературные источники (в алфавитном порядке):

Книги:

Баев Л.Управление инвестиционными проектами. – Челябинск, 2000.с. 256.

Васильев В.М., Панибратов Ю.П. Управление строительными инвестиционными проектами. Изд-во «ACB». 1997г. с. 310.

Волков И.М., Грачева М.В., Алексанов Д.С. Критерии оценки проектов. // Институт экономического развития Всемирного банка – М., 2002 с. 128.

Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ. – М.: Юнити, 1998. –238с.

Черняк В.З. Управление инвестиционным проектом в строительстве. – М.: Русская Деловая Литература, 1998. – 800 с.

Статьи из книг

Желейко И.А. Управление инвестиционно-строительными проектами при расширении объектов социальной сферы. // Сборник научных трудов II всероссийской научно-практической конференции "Проблемы и опыт совершенствования управления и повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы". СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 0,4 п.л.

Желейко И.А., Сидоркин О.В. Социально-экологические проблемы развития мегаполиса. // Сборник научных трудов II всероссийской научно- практической конференции «Проблемы и опыт совершенствования управления и повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы». СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 0,4/0,25 п.л.

Желейко И.А. Чекалин B.C. Оценка инженерно-энергетического комплекса крупного города. // Сборник научных трудов II международной научно-практической конференции «Оценочные технологии в экономических процессах». СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 0,6 / 0,35 п.л.

Конференция «Интерэкспо» Статья «Ключ к эффективному управлению инвестиционными строительными проектами». Апрель 2005г.

Периодическая печать:

Статьи из журналов:

Бовтеева С.В. Статья «Управление проектами: состояние и перспективы».Журнал «Мир строительства и недвижимости».2004г. с. 18-21

Статьи из газет:

Другие источники указываются автором с учетом общепринятых правил ссылок на неопубликованные материалы. Такими могут быть сведения, переданные через электронные СМИ и др.

Статья из Internet

Аналитический обзор: Методология расчета стоимости услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами. Апрель 2005г. Источник: http://www.art-b.ru

Справочный материал к заседанию Правительства Москвы 9 августа 2005 года. Источник: http://www.stroi.ru/d2798dr395860m250.html

Сайт Департамента: dgp.stroi.ru

Приложения


Приложение 1. Структура департамента градостроительства города Москвы





Управление экономического развития в строительной отрасли: Начальник управления Левченко А. Н.

Контрольно-ревизионное управление:Начальник управления Рощина Т. Н.

Управление государственной службы, кадров и социального развития: Начальник управления Омельченко С. Д.

Управление инженерного обеспечения и развития:Начальник управления Скворцов Д. М.

Управление координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов:Начальник управления Филяев А. Е.

Управление научно-технической политики в строительной отрасли: Начальник управления Дмитриев А. Н.

Управление оперативного контроля и координации выполнения градостроительных программ:Начальник управления Амбарцумян С. А.

Управление освоения резервных территорий города и гаражного строительства:Начальник управления Колегов С. А.

Управление развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов:Начальник управления Стрельбицкий В.П.

Управление формирования градостроительных программ:Начальник управления Коляда С. В.

Управление формирования программ реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений:Начальник управления Дронов А. А.

Управление выполнения межрегиональных программ:Начальник управления Коробов Д. В.

Управление по формированию программ реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда:Начальник управления Егоров Ю. К.

Управление по вопросам безопасности:Начальник управления Никитин Л. В.

Отдел бухгалтерского учета и налоговой политики:Начальник отдела Шарова Л. И.

Юридический отдел:Начальник отдела Черняк И. Н.


^ Приложение 2. к Расчету строительно-инвестиционного проекта1

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Предпроектная градостроительная подготовка".

Таблица 3.

№№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Сбор исходных данных - 25

2. Оформление договорных отношений и финансирование работ. Определение исполнителя предпроектной градостроительной документации (ПГД) - 25

3.Согласование ПГД с организациями государственного надзора - 30

4. Утверждение ПГД - 20

Итого - 100

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Предыинвестиционная подготовка"

Таблица 4.

№№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Оформление договорных отношений и финансирование разработки ТЭО-инвестиций, бизнес-планов и т.п. на основе утвержденной ПГД - 70

2. Рассмотрение и утверждение ТЭО-инвестиций, бизнес-плана и пр. - 30

Итого - 100

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Планирование"

Таблица 5.

№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Разработка "перечня строек" - 30

2. Разработка титульного списка "ПИР" - 30

3. Согласование и утверждение плановых документов - 40

Итого - 100

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Подготовка пакета исходно-разрешительной документации"

Таблица 6.

№№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Оформление договорных отношений и финансирование разработки пакета ИРД* - 40

2. Подготовка конкурсной документации - 30

3. Участие в конкурсе заказчиков-застройщиков - 10

4. Оформление права на аренду земельного участка - 20

Итого - 100

* В настоящее время – акт, разрешающий использование участка

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Подготовка проектной документации"

Таблица 7.

№№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Оформление договорных отношений и финансирование разработки проектной документации - 20

2. Проведение конкурса подряда проектных организаций - 10

3. Техническое сопровождение разработки проектной документации (контроль за разработкой, согласование в установленном порядке, уточнение технических условий и пр. - 50

4. Экспертиза и утверждение проектной документации - 10

5. Оформление аренды земельного участка - 10

Итого - 100

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Строительство"

Таблица 8.

№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Проведение конкурса подряда строительных организаций - 10

2. Оформление договорных отношений и финансирование строительства - 10

3. Освобождение территории строительства - 10

4. Обеспечение строительства материалами и оборудованием поставки заказчика - 15

5. Управление строительством: технический надзор, участие в проведении рабочих и государственных комиссий, передача объектов в эксплуатацию - 30

6. Координация деятельности проектных, строительно-монтажных, специализированных и др. организаций - 10

7. Организация и реализация инвестиционной деятельности на основе утвержденного бизнес-плана - 15

Итого - 100

Состав основных функций по управлению инвестиционно-строительным проектом на стадии "Подготовка объекта к эксплуатации"

Таблица 9.

№№ пп, Наименование функций, Доля в общем объеме в %

1. Оформление договоров и финансирование пуско-наладочных работ - 15

2. Приобретение и поставка технологического оборудования и материалов - 60

3. Подготовка документации по объекту для предоставления эксплуатирующей организации - 25

Итого - 100

Таблица 10. Нормативы определения стоимости комплексных услуг по выполнению функций заказчика-застройщика


№ п/п, Стоимость строительства в млн.руб (в ценах 1998), Норматив, Примечания

а) Для объектов массовой застройки по типовым проектам применяется понижающий коэффициент Кт=0,7

1. до 4,0 - 0,08

2. от 4,1 до 10,0 - 0,07

3. от 10,1 до 20,0 - 0,05

4. от 20,1 до 40,0 - 0,045

5. от 40,1 до 80,0 - 0,04

6. от 80,1 до 120,0 - 0,035

б) Нормативы рассчитаны для объектов городского заказа

7. от 120,1 до 160,0 - 0.03

8. от 160,1 до 200,0 - 0.029

9. от 200,1 до 240,0 - 0,027

в) Для объектов финансируемых частными инвесторами значения нормативов применяются с коэффициентом Кк=3,0

10. от 240,1 до 280,0 - 0,024

11. от 280,1 до 320,0 - 0,022

12. от 320,1 до 360,0 - 0,02

13. от 360,1 до 400,0 - 0,018

14. от 400,1 до 800,0 - 0,016

15. от 800,1 до 1000,0 - 0,0145

16. от 1000,1 до 1200,0 - 0,013

17. от 1200,1 до 1600,0 - 0,012

18. от 1600,1 до 2000,0 - 0,011

19. от 2000,1 и более - 0,01



1 Аналитический обзор: Методология расчета стоимости услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами. Апрель 2005г. Источник: http://www.art-b.ru