Реферат: Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк»

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Город Кирово-Чепецк»

Кировской области

от 30.08.2010 № 1681


ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 – 2013 ГОДЫ»

(с изменениями от 19.05.2011 № 1031; от 11.07.2011 № 1499; от 15.08.2011 №1795)


г. Кирово-Чепецк

2010 год


1. Паспорт

долгосрочной муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на 2011 - 2013 годы»


Наименование программы

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на 2011 - 2013 годы» (далее – Программа)


Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Постановление администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 20.08.2010 № 1618 «Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на 2011 - 2013 годы»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области


Основной разработчик Программы

Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области

Цель Программы

Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – муниципальное образование)


Задачи Программы

- проведение комплексного ремонта улично-дорожной сети;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов

Важнейшие показатели эффективности Программы


- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) из-за сопутствующих дорожных условий;

- сокращение количества погибших в результате ДТП;

- сокращение количества ДТП с пострадавшими

Сроки реализации Программы

2011 - 2013 годы

Объёмы и источники финансирования Программы

Объём финансирования программы в 2011-2013 годах – всего ^ 75057,2 тыс.руб., в том числе за счёт средств:

бюджета муниципального образования – 60822,4 тыс.руб.;

областного бюджета – 14234,8 тыс.руб.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий;

- сокращение количества погибших в результате ДТП;

- сокращение количества ДТП с пострадавшими



^ 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.


Несмотря на имеющуюся в последние годы тенденцию к снижению количества ДТП на территории города Кирово-Чепецка проблема аварийности на автотранспорте ещё не утратила своей актуальности. За период с 2007 по 2009 годы произошло 285 ДТП, в которых погибло 14 и ранено 373 человека.

В настоящее время в рамках муниципальной целевой программы «Развитие улично-дорожной сети города Кирово-Чепецка на 2008-2010 годы» проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Показательным является тот факт, что за период действия программы произошло снижение основных показателей аварийности:


^ Показатель аварийности


2007 год

2008 год

2009 год

Всего ДТП с пострадавшими

107

95

83

Погибло

6

3

5

Ранено

128

127

118

ДТП с детьми

21

14

3

Погибло детей

1

0

0

Ранено детей

20

14

3

Количество очагов аварийности

37

42

34


Одним из важнейших факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, является состояние проезжих частей автомобильных дорог. В настоящее время протяженность улично-дорожной сети на территории муниципального образования составляет более 130 км. Большая часть из них не соответствует требованиям государственных стандартов в части ровности покрытия, наличия ям и выбоин, освещенности и т.д. За последнее десятилетие в городе в эксплуатацию не введено ни одного километра новых автодорог. По причине постоянного недофинансирования степень износа отдельных участков имеющейся улично-дорожной сети составляет более 90 %. Регулярно проводимый текущий ремонт наиболее загруженных магистралей не позволяет решить проблему в целом и приносит лишь временный эффект, при этом общее состояние автодорог неуклонно ухудшается.

Неуклонный рост автомобилизации населения города создает предпосылки для снижения безопасности дорожного движения. Вместе с ростом интенсивности движения транспортных средств растет также и количество пересечений конфликтных потоков (транспорт-транспорт, транспорт-пешеход). Увеличивается нагрузка на улично-дорожную сеть (УДС) города, некоторые участки УДС работают на пределе пропускной способности. Оборудование 14 из 18 светофорных объектов имеют запредельный износ, что приводит к уменьшению времени нахождения объектов в рабочем состоянии.

До настоящего времени в городе не проводилась системная работа по регулированию направления движения пешеходных потоков. ДТП с участием пешеходов в местах, не оборудованных для пересечения автодорог, является одним из самых распространенных транспортных происшествий. Часть пешеходных переходов не соответствуют нормативным требованиям.

Проводимые в образовательных учреждениях мероприятия, направленные на повышение культуры поведения на дорогах, не имеют определенного источника финансирования, что не позволяет в полной мере мотивировать детей к процессу обучения правилам дорожного движения. В ограниченном объеме ведется разъяснительная работа с населением города.

До сих пор не решен вопрос по эвакуации и хранению транспортных средств, препятствующих проведению работ по очистке автомобильных дорог. В связи с этим меры воздействия в отношении лиц, нарушающих правила стоянки транспортных средств фактически не осуществляются.

В целях обоснования регулирования дорожного движения требуется систематическое дополнение и обновление дислокации дорожных знаков.

Необходимо проводить работу по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок контрольно надзорных органов в сфере безопасности дорожного движения и пассажирского транспорта: проводить своевременный ремонт дорожного полотна, оборудовать остановки общественного транспорта посадочными площадками и соответствующими указателями, ежегодного обновлять дорожную разметку и т.д.

Прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети требуется в ближайшее время. В противном случае, дорожно-транспортная ситуация в городе будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потере инвестиционной привлекательности города и ухудшению условий проживания горожан.

Реализация Программы является важнейшим инструментом, позволяющим достичь намеченных изменений в сфере безопасности дорожного движения в рамках принятой «Программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» на 2007-2011 годы».

^ 3. Основные цели и задачи Программы, сроки её реализации, показатели эффективности.


Основной целью Программы является – Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании.


^ Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Проведение комплексного ремонта улично-дорожной сети.

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.



Сроки реализации Программы:

Реализация программы рассчитана на период с 2011 по 2013 годы.


Основные показатели эффективности реализации Программы:

сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий;

сокращение количества погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими.



^ 4. Перечень программных мероприятий.


Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования прилагается.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.


Объём средств на реализацию Программы складывается из затрат на ремонт автомобильных дорог, комплекса мероприятий по совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, а также предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2011-2013 годах составляет ^ 75057,2 тыс.руб., в том числе за счет средств:

- бюджета муниципального образования – 60,822,4 тыс.руб.;

- областного бюджета – 14234,8 тыс.руб.

Мероприятия Программы распределяются по следующим направлениям:

^ 1. Проведение комплексного ремонта улично-дорожной сети – 55078,8 тыс.руб. в том числе:

- проектирование ремонта автодорог – 766,0 тыс.руб.;

- проектирование транспортной развязки в районе автовокзала – 500,0 тыс.руб.;

- диагностика автодороги от пост ГИБДД до поворота на мкр. Каринторф - ^ 65,0 тыс.руб.;

- разработка нормативов на содержание улично-дорожной сети – 500,0 тыс.руб.;

- ремонт автодорог – 39233,0 тыс.руб.;

- ремонт автодороги по ул. Производственной – ^ 12532,8 тыс.руб.;

- ремонт автодороги по ул. Маяковского – 1482,0 тыс.руб.

2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 120,0 тыс.руб. в том числе:

- награждение победителей и участников конкурсов, проводимых в образовательных учреждениях – 120,0 тыс.рублей.

3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов – ^ 19858,4 тыс.руб. в том числе:

- оборудование транспортных узлов светофорными объектами – 1700,0 тыс.рублей;

- модернизация светофорных объектов – 111,0 тыс.рублей;

- оборудование автодорог ограждениями – 677,0 тыс.руб.;

- оборудование пешеходных переходов – ^ 288,6 тыс.рублей;

- оборудование остановок общественного транспорта посадочными площадками и указателями – 426,0 тыс.рублей;

- доработка дислокации средств регулирования дорожного движения – ^ 45,0 тыс.рублей;

- нанесение дорожной разметки – 657,0 тыс.рублей;

- приобретение комплекта сборно-разборных искусственных дорожных неровностей – 303,8 тыс.рублей.

- строительство моста через реку «Чепца» - 15650,0 тыс.руб.

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий программы – расчётный.

Для достижения основной цели Программы необходима реализация всех её мероприятий. Объем финансирования Программы будет корректироваться при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по результатам оценки эффективности реализации Программы.


^ 6. Механизм реализации и управления программой, взаимодействия муниципальных заказчиков.


Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация муниципального образования координирует и направляет деятельность исполнителей Программы, отслеживает целевое и эффективное использование выделяемых для указанных целей средств бюджета муниципального образования. Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.

Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Исполнители мероприятий программы представляют в отдел социально-экономического развития администрацию муниципального образования отчеты о ходе реализации Программы – ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных программой, для ее оценки и обобщения.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются: прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также по инициативе администрации муниципального образования вносятся соответствующие изменения в Программу.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:

1. Привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

2. Принятие соответствующих нормативно-правовых актов муниципального образования при изменении законодательства и т.д.


^ 7. Оценка социально-экономической эффективности Программы.


Ожидаемые социально-экономические результаты:

сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий;

сокращение количества погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими.

Показатели эффективности выполнения Программы по годам:


№ п/п

Наименование покозателя эффективности

Еденица измерения

показатель по годам

2009 (базовый)

2011 (план)

2012 (план)

2013 (план)

1

Сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий

колич. случаев

31

30

29

28

2

Сокращение количества погибших в результате ДТП

чел

5

4

3

3

3

Сокращение количества ДТП с пострадавшими

колич. случаев

83

80

78

75


Источник получения информации по показателям эффективности – ОГИБДД ОВД по Кирово-Чепецкому району (по согласованию).

Оценка результативности действий программы будет проводиться по результатам отчётного года.


_______________________