Реферат: Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008

ПРОЕКТ


ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ДО 2020 ГОДА


Астана-2008


СОДЕРЖАНИЕ


1.

Системные вызовы для казахстанского образования




2.

Ориентиры образовательной политики




3.

Обновленная система дошкольного образования




4

Обновленная система среднего образования




5.

Обновленная система технического и профессионального образования




6.

Обновленная система высшего и послевузовского образования




7.

Охрана прав детей




Ключевые условия эффективности образовательной политики

8.

Кадровые ресурсы.




8.1

Формирование модели учительской профессии, отвечающей требованиям образовательной политики




8.2

Модернизация педагогического образования.




8.3

Повышение социального статуса и профессионального роста педагогов




8.4

Ожидаемые результаты




9.

Информатизация образования.




10.

Совершенствование национальной системы оценки качества образования




11.

Новые подходы к финансированию образования




12.

Менеджмент образования в обществе новых знаний, формирование государственно-общественной системы управления образованием




13.

Необходимые ресурсы и источники финансирования




14.

Механизмы и этапы реализации программы




15.

Заключение






1. Системные вызовы для Казахстанского образования

Устойчивое развитие и конкурентоспособность базируются на опережающем развитии человеческих ресурсов. Поэтому большинство стран мира определило образование стратегическим приоритетом. Разрабатываются различные модели образования на долгосрочную перспективу (например «Российское образование–2020. Модель образования для экономики, основанной на знаниях»). С ростом экономических возможностей государства и благосостояния общества возрастают требования к системе образования. При этом, развитие образования сопровождается надсистемными вызовами:

- доминирование экономики знаний, наукоемких технологий;

- усиление требований к качеству образовательных услуг, повышение требований к умениям, навыкам, широким компетенциям и фундаментальным знаниям;

- тенденции увеличения сроков школьного образования в мире с введением профильного обучения (12 - летка);

- широкое использование ИКТ в повседненвной практике;

- рост конкуренции на внутреннем и внешнем рынке труда;

- интернационализация образования.

Кроме этого, в условиях Казахстана, имеется ряд системных проблем, сдерживающих конкурентоспособность образования.

1. Не обеспечен равный доступ к дошкольному образованию - охват детей дошкольными организациями в республике составляет 32,8%.

2. Инфраструктура и содержание школьного образования не обеспечивают предоставление государством равных качественных образовательных услуг и переход на 12-летнюю школу

3. Техническое и профессиональное образование оторвано от потребностей рынка труда

4. Низкое качество предоставления услуг по подготовке конкурентоспособных кадров с высшим образованием

5. Развитие информационно-коммуникационных технологий отстает от мировых стандартов.

6. Социальное сиротство, факты детской беспризорности и безнадзорности, недостаточное обеспечение гарантий качества жизни детей

7. Недостаточно развита инновационная система

8. Не обеспечена полнота реализации социальных прав и государственных гарантий молодежи

9. Несовершенство управления системой образования и несовершенство финансирования


^ 2. Ориентиры образовательной политики (модель образования 2020 года - общее видение)

Образование в Казахстане к 2020 году должно достичь следующих базовых характеристик.

^ Дошкольное образование

Каждый ребенок дошкольного возраста будет обучаться и воспитываться в детских дошкольных организациях разнообразных видов и форм собственности по гибким образовательным программам.

В результате будет обеспечена высокая готовность каждого ребенка к школе, сформирован важный стартовый интелектуальный потенциал и хорошее здоровье, обеспечивающие успешное развитие в течение всей последующей жизни.

^ Среднее образование

К 2020 году все школы будут работать по программам 12-летнего обучения. Содержание образования обеспечит достижение национальных целей в виде базовых компетенций учащихся. Выпускники школ будут:

1. Понимать научную картину мира, иметь навыки поисково-исследовательской и творческой деятельности;

2. Уметь соотносить свои возможности с реальной перспективой планирования и организации деятельности, ответственными за свои решения, поступки и свою жизнь;

3. Патриотами своей Родины – Республики Казахстан, проявлять гражданскую активность, понимать политическую систему, уметь давать взвешенную оценку происходящим социальным событиям;

4. Общаться на казахском языке, языке межнационального общения, иностранном языке; быть мотивированным к общению на родном языке.

5. Уметь пользоваться новыми информационными и коммуникационными технологиями, в том числе, для самоопределения и профессионального роста;

6. Уметь приобретать социальные навыки, выполнять социальные роли в семье, обществе и сотрудничестве с другими людьми;

7. Использовать знания для поддержания экологического равновесия, проявлять заботу о сохранении окружающей среды;

8. Понимать и ценить культуру своего народа и культурное многообразие мира; быть приверженным к идеям духовного согласия и толерантности.

9. Иметь навыки здорового образа жизни и организации досуга.

Достижению данных целей будут способствовать следующие условия:

- пятидневный режим обучения,

- односменные занятия;

- предметные кабинеты, соответствующие современным требованиям;

- информационно-образовательный портал в каждой школе;

- ноутбук у каждого школьника;

- горячее сбалансированное питание каждого школьника;

- школьная мебель, соответствующая возрастным особенностям.

Это позволит снизить до минимума заболеваемость детей.

Высокое качество образования будет достигнуто за счет:

- устранения перегрузок и сокращения содержания учебных предметов, введения интегрированных курсов;

- увеличения доли самостоятельной работы школьников, использования проектно-исследовательских и информационно-коммуникационных технологий в обучении, подготовки и защиты проектов каждым учащимся;

- усиления языковой подготовки, в т.ч. иностранного языка;

- логического завершения изучения учебных предметов и введения предпрофильной подготовки в основной школе;

- выбора индивидуальной образовательной траектории в средней школе, возможности обучения по международным образовательным программам;

- обучения по двум академическим направлениям: естественно-математическому, социально-гуманитарному;

- включения в содержание отдельных предметов общеобразовательного блока первого курса высших учебных заведений;

- усиления личностной направленности образования - к 2020 году у каждого учащегося республики будет регистрационный номер (портфолио), позволяющий проводить мониторинг успеваемости на протяжении всего периода обучения.

Качество образования подтвердится высокими результатами учащихся в международных сравнительных исследованиях TIMSS, PISA, PERLS и др.

^ Техническое и профессиональное образование

Техническое и профессиональное образование будет соответствовать развитию производственных технологий.

К 2020 году каждый гражданин РК будет иметь возможность получения профессионального образования на требуемом работодателем уровне. Каждому будет представлен постоянно обновляемый набор модульных программ профессиональных квалификаций для эффективной адаптации к запросам рынка труда. Обучение и переподготовка кадров будет осуществляться не только в колледжах и профессиональных лицеях, но и в учебных центрах фирм, создающих и применяющих высокие технологии, центрах развития квалификаций, которые дополнят профессиональные лицеи.

Повысится престиж технического и профессионального образования.

Востребованность выпускников учебных заведений технического и профессионального образования снизит уровень безработицы. Возрастет потенциал выпускников ТиПО для продолжения профессионального образования.

В целях подготовки специалистов для инновационной экономики будет внедрена современная независимая от учебных заведений система сертификации, оценки, подтверждения навыков и квалификаций выпускников организаций технического и профессионального образования.

Работодатели будут активно участвовать в определении содержания образовательных программ и квалификационных требований к выпускникам учебных заведений ТиПО.

^ Высшее и послевузовское образование

Система высшего и послевузовского образования станет адекватно реагировать на ускоряющиеся процессы глобализации и универсализации благодаря модернизации технической базы, увеличению роли информационных технологий и совершенствованию учебно-методической базы в соответствии с мировыми тенденциями. Работа в этом направлении будет осуществляться в тесном взаимодействии с работодателями.

Большинство учебных программ будет реализовываться на английском языке. Будут созданы современные лаборатории для исследований на прорывных направлениях научно-технического развития.

Будет обеспечено инновационное развитие системы образования. Выпускники вузов будут владеть системным, критическим и креативным мышлением и навыками постоянного самообучения, создавать новые знания, рождать новые решения, технологии и инновации.

Для этого будут внедрены эффективные методики и формы преподавания, привлечены высококвалифицированные специалисты.

К 2020 г. большинство вузов Казахстана будут иметь международную аккредитацию и участвовать в международных академических рейтингах университетов.

Казахстан станет лидером в Центрально-азиатском регионе в сфере высшего профессионального образования. Соотношение «цена/качество» сделает привлекательными вузы Казахстана. Существенно возрастет доля иностранных студентов, в т.ч. из стран – ближайших соседей - Китая, Индии, Пакистана, Афганистана, Турции, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и др., от общего числа студентов вузов.

Получит реальное воплощение интеграция образования и науки - будут созданы инновационные структуры, научные лаборатории, технопарки, центры. Вузы станут центрами науки.

Подготовка научных и педагогических кадров высшей квалификации будет осуществляться по наиболее приоритетным направлениям науки и техники в магистратуре и докторантуре инновационных вузов и научных организаций, а также путем направления стипендиатов международной стипендии «Болашак» на обучение в зарубежные вузы.

В Казахстане будут функционировать несколько университетов мирового уровня.


^ 3. Обновленная система дошкольного воспитания и обучения

Текущее состояние

До 1990 г. в Казахстане функционировал 8881 детский сад. С 1991 по 1998 годы их численность уменьшилась на 80%., охват детей дошкольным воспитанием в возрасте до 7 лет сократился с 47,9% до 10%.

В настоящее время в 1617 дошкольных организациях, 1427 дошкольных мини-центрах воспитываются 283 382 (32,8%) детей дошкольного возраста.

В 1999 году в республике был создан институт предшколы (pre-schools), предоставляющий всем детям 5-6 лет, как минимум в течение одного года, бесплатное, финансируемое из государственного бюджета, дошкольное образование. Образовательные услуги оказываются в 13 391 предшкольных классах и группах, которые посещают 247 073 (79%) детей 5-6 летнего возраста.

Демографический прогноз свидетельствует об устойчивой тенденции увеличении числа учащихся. Если в начале нового века в Казахстане рождалось по 220 тысяч детей ежегодно, то уже в 2006 и 2007 годах родилось больше чем 300 тысяч. Рост рождаемости способствует увеличению дефицита мест в детских садах. В настоящее время на 100 мест в дошкольных организациях приходится по 140 детей. В целом, по республике 185 тысяч детей стоят в очереди на получение места в дошкольной организации. Более 800 тыс. детей дошкольного возраста получают воспитание дома.

Особенно страдают сельские территории, где детских садов почти нет. Сокращаются или даже исчезают совсем возможности родителей (и прежде всего женщин) трудоустроиться.

В настоящее время дошкольное образование и воспитание детей недоступно многим семьям в связи с низким уровнем доходов.

Требуется расширение видового разноообразия дошкольных организаций и разработка нового содержания дошкольного образования, без дублирования задач школьного образования.

Не нашло своего должного развития инклюзивное образование в дошкольных организациях республики.

В обеспечении дошкольных организаций республики педагогическими кадрами имеются серьезные проблемы:

- большая доля работников пенсионного и предпенсионного возраста. Доля педагогических работников, имеющих стаж свыше 40 лет, составляет 37, 8%;

- снижение государственного заказа на подготовку воспитателей. Если в 2007г. было выделено 325 государственных образовательных грантов по специальности 050101 «Дошкольное обучение и воспитание», то в 2008 г. - 250 грантов;

- отсутствие мотивации у большинства педагогов к собственному профессиональному росту и самообразованию. В результате только 15,7% имеют высшее образование (при наличии заочной и ускоренной форм подготовки в вузах страны). Всего педагогов с высшим и средне-специальным образованием – 10 190 чел. или 42,2%;

- неполная укомплектованность дошкольных организаций педагогическими кадрами. Дефицит педагогических работников в настоящее время составляет 10 152 человека, т.е. 42%. Он связан с низкой заработной платой педагогов, работающих в дошкольной сфере.

Доля расходов государственного бюджета на дошкольное воспитание в течение последних 7 лет составляет менее 0,1% от ВВП. В развитых странах, эти расходы составляют от 1 до 2% от ВВП.

^ Мировой опы
4. Обновленная система среднего образования

^ Текущее состояни
6. Обновленная система высшего и послевузовского образования

^ Текущее состояни
^ 7. Охрана прав дете
^ 10. Совершенствование национальной оценки качества


Основная цель политики модернизации образования в долгосрочной перспективе состоит в обеспечении конкурентоспособности Казахстана на мировом уровне. Для достижения указанной цели необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, способствующие повышению качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечения в сферу образования квалифицированных специалистов.

Одной из приоритетных задач национальной образовательной политики является совершенствование управления качеством образования и формирование нормативной базы для Национальной системы оценки качества образования.

^ Текущее состояни
^ 11. Новые подходы к финансированию образования

Одним из ключевых условий обеспечения эффективности образовательной политики государства является комплексная модернизация экономических механизмов сферы образования.

^ Текущее состояни