Реферат: Программа дисциплины Муниципальное право входит в число общепрофессиональных дисциплин федерального компонента опд. Ф. 20 к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов и бакалавров



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ


Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования


Омский государственный университет

им. Ф.М. Достоевского


юридический факультет


кафедра государственного и муниципального права


«Утверждаю»

проректор по учебной работе

_______________ В.В. Дубицкий

«___» ________________ 200_ г.


Программа дисциплины


Муниципальное право

входит в число общепрофессиональных дисциплин федерального компонента ОПД.Ф.20


к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов и бакалавров


Специальность (направление)

Код специальности (направления)

Форма обучения

Юриспруденция

030501.65 (021100)

Очная, заочная, очно-заочная, ускоренно-заочная

Юриспруденция

(Бакалавриат)


030501.62 (521400)

Очная, заочная

Омск

2007


Программа дисциплины: «Муниципальное право»


Разработана доктором юридических наук, профессором кафедры государственного и муниципального права А.Н. Костюковым


Программа рассмотрена на заседании кафедры государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ


(протокол № 1 от «12» сентября 2007 г.)


Программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности 021100 «Юриспруденция». Утвержден Министерством образования РФ от 27 марта 2000 г.; Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации по направлению 521400 «Юриспруденция». Утвержден Министерством образования РФ от 27 марта 2000 г. (бакалавриат).


Декан юридического факультета М.С. Фокин


1. Распределение общего объема часов по видам учебной работы


Курс

Семестр

Объем часов (по видам работы)
^ Аудиторные занятия
Самостоятельная работа студентов

Всего
В том числе
Всего
В том числе
Лекции

Практич занятия

Семи-нары

Лабораторные занятия

Др. виды занятий

Курсовая работа (проект)

Реферат

Индивид. задания

Другие виды СРС

3 курс, очная форма

5

52

28




24







80

20

-

-

60

3 курс заочная форма

5

12

10




2







120

20

-

-

100

1 курс очно-заочная форма

2

26

20




6







106

20

-

-

86

1 курс, заочная ускоренная форма

2

12

10




2







120

20

-

-

100


Общая трудоемкость дисциплины - 132 часа.

Формы промежуточного контроля – тестирование, контрольные работы.

Форма итогового контроля – экзамен.


^ 2. Цели и задачи дисциплины

Требования к уровню освоения содержания дисциплины


Муниципальное право – основная профилирующая дисциплина для студентов, обучающихся по специальности «юриспруденция». Муниципальное право как динамичная отрасль российского права затрагивает ряд фундаментальных вопросов конституционно-правового развития современной России. Они касаются разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, территориальной организации местного самоуправления, муниципальных полномочий по решению вопросов местного значения, местных финансов, муниципальной собственности, земельных отношений, статуса органов и должностных лиц местного самоуправления, а также других важных вопросов, необходимых для изучения студентами в соответствии с «Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Специальность 021100 – юриспруденция. Квалификация – юрист», утвержденного заместителем Министра образования Российской Федерации 27 марта 2000 года.

Изучение курса муниципального права основывается на ознакомлении с его особенностями, основными понятиями, категориями и институтами. Оно предполагает также получение навыков работы с муниципальными правовыми актами, а также их толкования применительно к конкретным ситуациям. Все это влечет необходимость самостоятельного изучения студентами специальной литературы по муниципальному праву, его нормативных источников, выраженных в правовых актах Российской Федерации и ее субъектов. В целях более глубокого изучения учебной дисциплины студентам предлагаются решение теоретических и практических задач, а также тесты для самоконтроля.


^ 3. Тематический план



Курс

Семестр

Раздел дисциплины, содержание

Всего

Аудиторные занятия (часов)

Самостоятельная работа студента

^ Формы контроля (промежуточного, итогового)

Лекции

Семинарские (практические) занятия

3 курс, очная форма

5

1. Понятие и признаки местного самоуправления

7







7




2. Понятие муниципального права

7







7




3. Зарубежный опыт местного самоуправления

10

2

2

6




4. История местного самоуправления в России

12

4

2

6

Тестирование

5. Система местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления

12

4

2

6




6. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

14

4

4

6

Тестирование

7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальная служба

12

4

2

6

Тестирование

8. Нормотворчество органов местного самоуправления

8




2

6




9. Финансово-экономические основы местного самоуправления

14

4

4

6




10. Полномочия органов местного самоуправления

10

2

2

6

Тестирование

11. Ответственность местного самоуправления

10

2

2

6

Тестирование

12. Взаимоотношения органов государственной власти и органной местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления

10

2

2

6

Тестирование

13. Международно-правовое регулирование местного самоуправления

6







6




Всего

132

28

24

80




^ 3 курс, заочная форма

5

1. Понятие и признаки местного самоуправления










10

Контрольная работа

2. Понятие муниципального права










10




3. Зарубежный опыт местного самоуправления










9




4. История местного самоуправления в России










9




5. Система местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления




2

2

9




6. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления




2




9

Контрольная работа

7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальная служба




2




9

Контрольная работа

8. Нормотворчество органов местного самоуправления










9




9. Финансово-экономические основы местного самоуправления




2




9




10. Полномочия органов местного самоуправления




2




9




11. Ответственность местного самоуправления










9




12. Взаимоотношения органов государственной власти и органной местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления




2




10




13. Международно-правовое регулирование местного самоуправления










9




Всего

132

10

2

120




^ 1 курс, очно-заочная форма

2

1. Понятие и признаки местного самоуправления










9




2. Понятие муниципального права










9




3. Зарубежный опыт местного самоуправления










8




4. История местного самоуправления в России




2




8




5. Система местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления




2

2

8




6. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления




4

2

8




7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальная служба




4




8

Контрольная работа

8. Нормотворчество органов местного самоуправления










8




9. Финансово-экономические основы местного самоуправления




2

2

8

Контрольная работа

10. Полномочия органов местного самоуправления




2




8




11. Ответственность местного самоуправления




2




8




12. Взаимоотношения органов государственной власти и органной местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления




2




8




13. Международно-правовое регулирование местного самоуправления










8




Всего

132

20

6

106




^ 1 курс заочная ускоренная форма

2

1. Понятие и признаки местного самоуправления










10




2. Понятие муниципального права










10




3. Зарубежный опыт местного самоуправления










9




4. История местного самоуправления в России










9




5. Система местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления




2

2

9




6. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления




2




9




7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальная служба




2




9

Контрольная работа

8. Нормотворчество органов местного самоуправления










9




9. Финансово-экономические основы местного самоуправления




2




9

Контрольная работа

10. Полномочия органов местного самоуправления




2




9




11. Ответственность местного самоуправления










9




12. Взаимоотношения органов государственной власти и органной местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления










10




13. Международно-правовое регулирование местного самоуправления










9




Всего

132

10

2

120





^ 4. Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие и признаки местного самоуправления


Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный, политический, институциональный аспект. Современная трактовка местного самоуправления, как основы конституционного строя, формы народовластия, вида деятельности граждан, субъективного права граждан. Европейская Хартия о местном самоуправлении.

Местное самоуправление и государственная власть - соотношение понятий. Вопросы местного и государственного значения.

Атрибуты местного самоуправления. Критерии (признаки) местного самоуправления.


^ Тема 2. Понятие муниципального права


Термин «муниципальное право».

Муниципальное право как комплексное правовое образование. Возникновение муниципального права на стыке нескольких отраслей: конституционного права, административного права, хозяйственного права, финансового права, земельного права. Предмет, метод система отрасли муниципального права.

Наука муниципального права. Эволюция науки муниципального права в России: досоветский период, советское строительство, возрождение науки муниципального права на современном этапе.

Источники муниципального права. Удельный вес локальных нормативных актов как особенность источников муниципального права.

Муниципально-правовые отношения. Понятие и структура. Особенности субъектов муниципальных правоотношений.


^ Тема 3. Зарубежный опыт местного самоуправления


Основные системы организации власти на местах. Англо-американская, континентальная, смешанная и советская модели местного управления.

Правовое регулирование местного самоуправления. Особенности правового регулирования в федеративных и унитарных государствах. Позитивное и негативное регулирование.

Организационно-правовые формы местного самоуправления в разных странах. Сочетание представительной и непосредственной демократии.

Вопросы местного значения. Функции местного самоуправления. Компетенция местных органов. Взаимоотношения с органами государственного управления. Формы и способы контроля со стороны центральной власти.

Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах на современном этапе.


^ Тема 4. История местного самоуправления в России

Часть 1. Местное самоуправление в дореволюционной России


Управление на местах до отмены крепостного права в России. Крестьянская реформа 1861 года, начало нового этапа развития России.

Земская реформа 1864 года, городская реформа 1870 года. Введение земских губернских, уездных, городских учреждений Правовое положение губернских и уездных земских учреждений. Избирательная система. Система земских учреждений. Политико-правовая природа земских учреждений.

Контрреформы 1880-1890 годов. Основные функции местного самоуправления. Компетенция земских учреждений. Взаимоотношения земских учреждений с администрацией и ответственность земских служащих.

Земства и Советы (1905-1906 гг.). Временное правительство и земства. Роль земств в общественно-политической жизни России.


^ Часть 2. Опыт местного самоуправления в Советской России до 1991 года. Реформирование системы местного самоуправления в 1990 – 1993 годах


Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Природа местного самоуправления. Место и роль местных органов власти в Советском государстве. Система местных органов государственной власти.

Формирование и организация работы органов местного самоуправления. Компетенция местных Советов. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов.

Необходимость реформирования местного управления. Разработка и принятие Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» в 1990 году. Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в 1991 году.


^ Тема 5. Система местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления


Принципы местного самоуправления. Функции местного самоуправления.

Система местного самоуправления. Элементы системы местного самоуправления. Сочетание форм прямой и представительной демократии.

Территориальные основы местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Особенности территориальных основ местного самоуправления в городах, районах городов и в сельских поселениях. Особенности создания муниципального образования в границах другого муниципального образования.


^ Тема 6. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления


Понятие и виды непосредственной демократии. Формы участия населения в местном самоуправлении.

Муниципальные выборы. Особенности избрания депутатов представительных органов местного самоуправления. Мандат депутата представительного органа местного самоуправления: понятие, виды. Особенности избрания глав муниципальных образований. Институт отзыва выборного должного лица местного самоуправления.

Местный референдум. Правовые последствия проведения местного референдума и опроса населения. Местный плебисцит (опрос) Собрания, сходы, конференции граждан.

Общественное территориальное самоуправление в сельских населенных пунктах и районах (микрорайонах) городов.


^ Тема 7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальная служба


Глава муниципального образования. Взаимоотношения главы муниципального образования с представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Структура и организация работы представительных органов местного самоуправления. Подготовка и проведение заседаний представительных органов. Комитеты и комиссии. Депутатские фракции, группы. Статус и организация работы депутата.

Структура и организация работы исполнительных органов местного самоуправления. Подразделения местной администрации (отделы, управления), их статус и организация работы.

Правовые основы муниципальной службы. Муниципальные служащие: статус, порядок прохождения службы, защита прав.

Ассоциации органов местного самоуправления.


^ Тема 8. Нормотворчество органов местного самоуправления. Разработка и принятие устава муниципального образования


Устав - высший нормативно-правовой акт муниципального образования. Требования, предъявляемые к разработке Устава.

Местные нормативные акты. Муниципальный кодекс.

Нормотворческий процесс представительного органа местного самоуправления. Понятие и виды актов представительных органов местного самоуправления.

Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления. Понятие и виды актов исполнительных органов местного самоуправления.


^ Тема 9. Финансово-экономические основы местного самоуправления


Муниципальная собственность, как экономическая основа местного самоуправления. Объекты муниципальной собственности. Соотношение с федеральной собственностью и собственностью субъектов Российской Федерации. Вопросы приватизации муниципальной собственности.

Финансовые средства местного самоуправления. Порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы. Отчисления от федеральных налогов и сборов.

Местный бюджет. Бюджетные права представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджетов муниципальных образований.

Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Порядок получения дотаций, субвенций и иных форм финансовой помощи от вышестоящих органов.

Внебюджетные фонды: порядок создания, формирование и использование средств.

Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Возможности создания своих банков и иных финансовых учреждений. Порядок использования средств местного самоуправления в коммерческих целях.


^ Тема 10. Полномочия местного самоуправления


Понятие и общая характеристика полномочий местного самоуправления. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по руководству муниципальным хозяйством. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Использование земли и других природных ресурсов, охрана природы. Строительство (градостроительство), архитектурный контроль. Объекты промышленности, коммунального хозяйства, транспорта и связи, бытового и торгового обслуживания. Развитие предпринимательской деятельности на территории местного сообщества.

Полномочия органов местного самоуправления в культурно-духовной и социальной сферах. Образование, наука, культура, обычаи, традиции народа. Организация развития здравоохранения, физической культуры, спорта. Социальная защита населения.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан. Установление общеобязательных правил на соответствующей территории. Применение мер ответственности. Регистрационно-разрешительные функции органов местного самоуправления. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратурой, судами, органами юстиции.


^ Тема 11. Ответственность местного самоуправления


Понятие юридической ответственности, ее виды. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Основания ответственности, порядок привлечения к ответственности, виды взысканий. Отзыв (отрешение) депутатов и выборных должностных лиц. Роспуск (отставка) органов местного самоуправления.


^ Тема 12. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления


Гарантии местного самоуправления: понятие и система. Гарантии местного самоуправления: конституционно-правовые, финансово-экономические, социальные, юридические.

Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с вышестоящими государственными органами. Разрешение споров.

Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества.

Защита интересов граждан, а также предприятий, учреждений и организаций в отношениях с органами местного самоуправления.

Реализация права на судебную защиту.


^ Тема 13. Международно-правовое регулирование местного самоуправления


Международно-правовое регулирование местного самоуправления на глобальном уровне.

Международно-правовое регулирование местного самоуправления на региональном и субрегиональном уровне.

Международно-правовое регулирование местного самоуправления на межгосударственном уровне.


^ 5. Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля


Промежуточный контроль по учебной дисциплине «Муниципальное право» осуществляется в форме устного опроса, домашних заданий, тестирования.

Итоговый контроль в соответствии с Государственным образовательным стандартом осуществляется в форме экзамена. Вопросы к экзамену обновляются и утверждаются на заседании кафедры ежегодно. С базовыми вопросами студент (бакалавр) вправе ознакомиться в любой период обучения. Перечень вопросов соответствует учебной программе по учебной дисциплине, которая разрабатывается кафедрой, а затем утверждается на ее заседании.

Непосредственно перед сессией вопросы к экзамену обновляются с учетом произошедших в законодательстве изменений.

Экзамен принимает преподаватель кафедры, как правило, имеющий ученое звание профессора или доцента, которому было поручено ведение курса лекций. На экзамене вправе присутствовать заведующий кафедрой. Он же вправе разрешать присутствие на них преподавателей кафедры в порядке получения педагогического опыта. Присутствие на экзамене посторонних лиц без разрешения ректора вуза, проректора по учебной работе или декана не допускается.

Цель экзамена — проверка и оценка уровня полученных студентом (бакалавром) специальных познаний по курсу, а также умения логически мыслить, аргументировать избранную научную позицию, реагировать на дополнительные вопросы, ориентироваться в действующем законодательстве, регламентирующем муниципально-правовые отношения. Оценке подлежит также правильность и грамотность речи студента (бакалавра). Дополнительной целью экзамена является формирование у студентов (бакалавров) таких качеств, как организованность, ответственность, трудолюбие, принципиальность, самостоятельность.

Таким образом, экзамен проверяет сложившуюся у студента (бакалавра) систему знаний по данной дисциплине и играет большую роль в подготовке будущего юриста, способствует получению фундаментальной и специальной подготовки в области юриспруденции.

При подготовке к экзамену студент (бакалавр) должен правильно и рационально распланировать свое время, чтобы успеть на качественно высоком уровне подготовиться к ответам по всем вопросам, утвержденным кафедрой в качестве экзаменационных. Согласно Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» примерный учебный план для студентов (бакалавров) всех форм обучения, включает прослушивание студентами (бакалаврами) лекций, а также участие в практических (семинарских) занятиях. Во время подготовки к экзамену студенты (бакалавры) также систематизируют знания, которые они приобрели при изучении основных тем курса в течение семестра. Это позволяет им уяснить логическую структуру курса, объединить отдельные темы в единую систему.

Рекомендуемые для подготовки к экзамену учебники и специальную литературу преподаватели называют студентам (бакалаврам) на первых лекциях. Как правило, это книги центральных издательств, рекомендованные Министерством образования и науки РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки или специальности «Юриспруденция». Студент (бакалавр) в целях получения качественных и системных знаний должен начинать подготовку к экзамену задолго до его проведения, лучше с самого начала лекционного курса по муниципальному праву. Для этого на кафедре имеются базисные (основные) вопросы.

Важно иметь в виду, что для целей воспроизведения материала учебной дисциплины «Муниципальное право» большую вспомогательную роль может сыграть информация, которая содержится в программе курса. Программа, разработанная и утвержденная профильной кафедрой, разрешена к использованию на зачете. Однако для того, чтобы максимально эффективно использовать имеющуюся в программе учебную информацию, студент (бакалавр) должен обязательно ознакомиться с ее содержанием предварительно. Желательно просматривать каждый из разделов программы одновременно с изучением соответствующего лекционного и учебного материала.

^ 6. Учебно-методическое обеспечение

6.1. Литература


Список основной литературы


Выдрин И.В. Муниципальное право России. М., 2004.

Муниципальное право России, / под ред. Костюкова А.Н. М. 2007.



Список дополнительной литературы


Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2004.

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: Монография. М., 2003.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2004.

Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.



Список рекомендуемой литературы


Тема 1


Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. Кемерово, 2001.

Бабун Р. В. И числом, и единством должны быть сильны союзы местных властей России // Российская Федерация. 1995. № 17. С. 44-46.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

Бланкенагель А. Местное самоуправление против государственного управления в Российской Федерации // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1997. № 1. С. 127-130.

Бурмистров А.С. Местное сообщество как субъект местного самоуправления // Правоведение. 2000. № 5. С. 36-42.

Васильев В. И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал российского права. 1997. № 8. С. 10-23.

Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Екатеринбург, 1998.

Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. С.-Пб, 2004.

Емельянов И.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. М., 1997.

Еремин А.Р. Право граждан на местное самоуправление // Правоведение. 1998. № 3. С. 40-44.

Замотаев А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. 1996. № 6. С. 16-18.

3амотаев А.А. Соответствуют ли нормы ст. 12 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» требованиям Европейской хартии местного самоуправления? // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1. С. 2-5.

Иванченко А.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: особенности формирования // Право и экономика. 1998. № 6. С. 4-7.

Козлова Г.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 32-35.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2006.

Кокотов А.Н. Проблемы совершенствования законодательства о местном самоуправлении // Феноменология муниципального права на современном этапе развития России: Материалы научно-практического семинара, 27-28 мая 2002г. Омск, 2002. С. 64-74.

Костюков А.Н. Введение в муниципальное право. Омск, 2002.

Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской федерации: Учебник. М., 2004.

Лапшин Л.Л. Проблемы соответствия полномочий и ресурсов местного самоуправления в рамках проводимой в РФ реформы налоговой и бюджетной систем // Местное право. 2001. № 1. С. 49-58.

Одинцова А.В. Местное самоуправление и государство // Федерализм. 1997. № 4. С. 91-102.

Постовой Н.В. Концепции местного самоуправления // Местное право. 2000. № 10. С. 12-51.

Постовой Н.В. Основы местного самоуправления: понятие, общая характеристика // Местное право. 2001. № 10-11. С. 29-38.

Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления («Круглый стол») // Государство и право. 2004. № 3. С. 36-40.

Пылин В.В. Основы и принципы местного самоуправления // Журнал российского права, 1999. № 7. С. 26-32.

Роль ассоциаций и союзов местных властей в становлении местного самоуправления в Российской Федерации // Городское управление. 1997. № 8. С. 76-83.

Самойленко В.А. Общероссийское муниципальное движение и его роль на новом этапе муниципальных реформ // Право. 1998. № 4. С. 4-8.

Шипов С.В. Право на осуществление местного самоуправления // Местное право, 2001. № 10-11. С. 16-28.

Щепачев В.А. О ресурсах муниципального образования и их соответствии полномочиям, осуществляемым органами местного самоуправления // Местное право. 2001. № 8. С. 50-55.

Уваров А.А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления // Правоведение. 1999. № 2. С. 123-131.

Уваров А.А. Система местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2. С. 28-33.


Тема 2


Бахмутов Е.М. Пропаганда норм муниципального права органами местного самоуправления и оказание правовой помощи юридическим и физическим лицам // Местное право. 2001. № 7. С. 39-44.

Белкин А.А., Бурмистров А.С. Институт местного самоуправления в документах Конституционного Суда РФ (1996–1998 гг.) // Правоведение. 1999. № 1.С. 199-207.

Берг О.В. О структуре модельного законодательства субъекта РФ в области местного самоуправления // Хозяйство и право. 2000. № 3. С. 13-15.

Берг О.В. Система совершенствования законодательства субъектов РФ в сфере местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 2. С. 7-14.

Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов-на-Дону. 1996. (0,3 экз.)

Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. Воронеж, 1996.

Бялкина Т.М., Карасева М.В. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 96-100.

Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. № 8. С. 7-16.

Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. М., 1996.

Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский юридический журнал. 1995. № 2. С. 99-105.

Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник конституционного права // Правоведение. 2001. № 2. С. 32-52.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Под ред. В.И. Шкатулла, М., 2006.

Костюков А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск, 2001.

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.

Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993.

Марченко О.В. О методе муниципально-правового регулирования общественных отношений // Вестник Омского университета. 2003. № 3. С. 133-138.

Муниципальное право. Под ред. Коваленко А.И. М., 1997.

Муниципальное право России: Учебное пособие. Под ред. Н.А. Шевелевой. – С. –Петербургский гос. ун-т., 1998.

Пешин Н.Л. Обсуждены проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 165-169.

Ревенко Л. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1995. № 3. С. 10-14.

Слива А. Местное самоуправление ограничено только законом // Законность. 1996. № 3.

Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6. С. 13-15.


Тема 3


Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США, Великобритания). М., 1971.

Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США //Государство и право, 1994, № 5. С. 126-134.

Белораменский В.В. Взаимодействие представительных и исполнительных органов в системе городского самоуправления //Вестник СПбГУ, сер. 6, 1993, № 1. С. 76-82.

Вороненке А.В. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. М., 1990.

Европейской Хартии - 10 лет //Российская Федерация. 1996.№11.С.24.

Местное самоуправление. М., 1995. - 439 с.

Местные органы в политической системе капитализма. М., 1985.- 193с.

Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах(обзор). М.„1990. - 120 с.

Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1981. -137с,

Харлоф Э.М. Местные органы власти в Европе. М., 1992.-207 с.

Шугрина Е.С. Организационно-правовые формы местного самоуправления. В сб.: Материалы XXXII МНСК. Новосибирск, 1994. С. 24-25.


Тема 4


Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М., 1996.

Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов. М., 1980.

Айвазян М. Самоуправление //Сегодня! 1992. № 1. С. 4-9.

Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в РФ («Круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право. 1997. № 5. С. 24-45.

Барабашев Г.В. Самоуправление в начале пути //Народный депутат. 1990. № 4. С. 6-11.

Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. 1996. № 11. С. 137-145.

Батурин Ю. Ледоход истории. Оптимистические теории безнадежной ситуации //Сегодня! 1992. № 1. С. 11-15.

Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.

Бойцов В.Я., Степанова Н.В. Российское территориальное самоуправление 1864-1917. Кемерово, 1994.

Васильев В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал российского права. 1997. № 8.

Выдрин И.В. Местное самоуправление в Ро
еще рефераты
Еще работы по разное