Реферат: Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных дисциплин федерального компонента к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ


Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования


Омский государственный университет

им. Ф.М. Достоевского


юридический факультет


кафедра социального права


«Утверждаю»

проректор по учебной работе

_______________ В.В. Дубицкий

«___» ________________ 2007 г.


Программа дисциплины


Финансовое право


цикл ГОС ВПО ОПД.Ф.19

входит в число обязательных дисциплин федерального компонента


к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов


Специальность (направление)

Код специальности (направления)

Форма обучения

Юриспруденция

030501.65 (021100)

Очная, заочная, очно-заочная, ускоренно-заочная, бакалавриат



Омск

2007


Программа дисциплины: «Финансовое право Российской Федерации»


Разработана кандидатом юридических наук, доцентом кафедры государственного и муниципального права И.В. Глазуновой


Программа рассмотрена на заседании кафедры государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ


(протокол № 1 от 12 сентября 2007 г.)


Программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности 021100 «Юриспруденция». Утвержден Министерством образования РФ от 27 марта 2000 г.


Декан юридического факультета М.С. Фокин


(подпись, Ф.И.О. декана)


^ 1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ЧАСОВ ПО ВИДАМ

УЧЕБНОЙ РАБОТЫ


1.1. Для очной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»





Семестр


Объем часов (по видам работ)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

студентов

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Лекции

Практич.

занятия

Семинары

Лабора –

торные

занятия

Др. виды

занятий

Курсовая

работа

(проект)

Реферат

Индивид.

занятия

Др. виды

СРС

3

5

144

28

-

28*

-

-

88

30

20

-

38

* - из расчета 28 часов на 1 группу;

Общая трудоемкость дисциплины 144 часа. Формы промежуточного контроля – решение тестовых заданий. Форма итогового контроля – экзамен.


^ 1.2. Для заочной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»





Семестр


Объем часов (по видам работ)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

студентов

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Лекции

Практич.

занятия

Семинары

Лабора –

торные

занятия

Др. виды

занятий

Курсовая

работа

(проект)

Реферат

Индивид.

занятия

Др. виды

СРС

3

5

144

10

4*

-

-

-

130

40

30

-

60

* - из расчета 4 часа на 1 группу;

^ Общая трудоемкость дисциплины 144 часа. Формы промежуточного контроля – контрольные работы, решение тестовых заданий. Форма итогового контроля – экзамен.


^ 1.3. Для очно-заочной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»





Семестр


Объем часов (по видам работ)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

студентов

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Лекции

Практич.

Занятия

Семинары

Лабора –

торные

занятия

Др. виды

занятий

Курсовая

работа

(проект)

Реферат

Индивид.

занятия

Др. виды

СРС

2

3

144

20

8*

-

-

-

116

40

20

-

56


* - из расчета 8 часов на 1 группу;

^ Общая трудоемкость дисциплины 144 часа. Формы промежуточного контроля – контрольные работы, решение тестовых заданий. Форма итогового контроля – экзамен.


^ 1.4. Для ускоренно-заочной формы обучения по специальности

030501.65 (021100) «Юриспруденция»





Семестр


Объем часов (по видам работ)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

студентов

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Лекции

Практич.

занятия

Семинары

Лабора –

торные

занятия

Др. виды

занятий

Курсовая

работа

(проект)

Реферат

Индивид.

занятия

Др. виды

СРС

3

3

144

10

4*

-

-

-

130

40

30

-

60


* - из расчета 4 часа на 1 группу;

^ Общая трудоемкость дисциплины 144 часа. Формы промежуточного контроля – контрольные работы, решение тестовых заданий. Форма итогового контроля – экзамен.


^ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


2.1. Цели и задачи дисциплины

Повышенный интерес к науке финансового права, обозначившийся в последнее время, бурное развитие нормативно-правовой базы публичных финансов – бюджетного, налогового, валютного законодательства Российской Федерации – привели к тому, что в отечественном юридическом образовании стала складываться финансово-правовая специализация, в рамках которой студенты изучают базовую дисциплину – «Финансовое право» и ряд производных от нее спецкурсов.

Курс дисциплины «Финансовое право» представляет собой общеобязательный учебный курс, предназначенный для изучения студентами высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Целью дисциплины является получение студентами знаний о правовом регулировании финансовой деятельности государства и муниципальных образований в Российской Федерации и их применение в будущей профессиональной деятельности.

Задачами настоящей дисциплины является изучение студентами:

- основ финансовой деятельности государства и местного самоуправления;

- теории общей части финансового права, его предмета, метода, соотношения со смежными отраслями права;

- правовых основ бюджетного права и бюджетного процесса;

- теории финансового контроля;

- правовых основ иных институтов особенной части финансового права (государственных доходов, государственных расходов, денежно-кредитной системы, валютного регулирования);

- основных институтов финансовой системы зарубежных государств.

Задачей дисциплины является изучение студентами учебной и специальной литературы по теме курса, нормативных актов в области финансов, а также ознакомление студентов с материалами арбитражной, судебной практики, правоприменительной практики финансовых органов государства и местного самоуправления.


^ 2.2. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Настоящая дисциплина является общеобязательной для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», независимо от выбора последующей специализации. Дисциплина «Финансовое право» относится к дисциплинам публично-правового цикла.

Дисциплина рассчитана на студентов, изучивших общие для учащихся по специальности «Юриспруденция» курсы основ теории государства и права, конституционного и административного права, общей части гражданского права.


^ 2.3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Освоение студентом содержания дисциплины «Финансовое право» предполагает четкое уяснение основных положений теории общей и особенной части финансового права, основных понятий и категорий в соответствии с выделенными в настоящей Программе разделами и темами дисциплины.

Студенту должно быть известно действующее финансовое законодательство Российской Федерации, а также должны быть известны основные подзаконные нормативные акты, регулирующие финансовую деятельность государства и местного самоуправления. При подборе необходимых нормативных источников рекомендуется использовать правовые системы «Кодекс», «Консультант» и «Гарант», это позволит избежать использования устаревших нормативных актов.

Студенту необходимо изучить рекомендуемую специальную литературу по тематике дисциплины. В подборе учебной литературы следует опираться на предлагаемый список учебной литературы, состоящий из основной литературы, рекомендованной для обязательного ознакомления, и дополнительной, рекомендованной для углубленного изучения вопросов финансового права. Полное освоение содержания дисциплины предполагает написание студентом реферата и (или) курсовой работы по теме дисциплины с использованием рекомендуемой дополнительной литературы. Подготовку курсовой работы (реферата) целесообразно начинать в начале учебного года, это позволит лучше изучить выбранную тему и провести более полное ее исследование.

Экзамен является формой итоговой проверки теоретических знаний и практических навыков обучающихся. Ввиду сложности и большого объема изучаемого материала по курсу финансового права необходимо ориентировать студентов на самостоятельную работу с самого начала чтения лекций и проведения семинарских занятий. Большое значение для эффективной сдачи экзамена имеют предэкзаменационные консультации, проводимые в период сессии. В ходе консультаций преподаватели дают студентам ответы на наиболее сложные вопросы курса, а также освещают те проблемы, которые по той или иной причине не были освещены в лекционных и семинарских занятиях.


^ 3. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(с распределением общего бюджета времени в часах)


3.1. Для очной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»


Курс

Семестр


Дидактическая

единица

Всего

Аудиторные занятия

(часов)

Самостоятельная

работа студентов

Формы контроля

(промежуточного

текущего,

итогового)

Лекции

Семинар

-ские

занятия

Лаборатор

- ные

занятия

3

5

Финансы и финансовая

деятельность государства

и муниципальных образова

- ний

10

2

2

-

6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Финансовое право как

отрасль российского права

10

2

2

-

6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовые основы

государственного и

муниципального контроля



10



2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовой режим государст

-венных и местных

бюджетов и внебюджетных

денежных фондов



10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач,

реферат

3

5

Правовой режим финансов

государственных и муници-

пальных предприятий


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовое регулирование

государственных и муници

-пальных доходов


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Налоговое право: общие

положения

14

2



2




10

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовое регулирование

обязательных платежей в

государственные внебюд –

жетные фонды


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовые основы

государственного и муници

-пального кредита


10


2


2







6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовое регулирование

организации страхового

дела


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовое регулирование

государственных и

муниципальных расходов


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Финансово-правовые

основы банковского

кредитования и его

государственного

регулирования



10



2



2






6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовые основы денежно-

го обращения и расчетов

10


2


2




6

Устный

опрос, тест,

решение

задач

3

5

Правовые основы валютно-

го регулирования и валют-

ного контроля


10


2


2





6

Устный

опрос, тест,

решение

задач


^ 3.2. Для заочной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»


Курс

Семестр


Дидактическая

единица

Всего

Аудиторные занятия

(часов)

Самостоятельная

работа студентов

Формы контроля

(промежуточного

текущего,

итогового)

Лекции

Семинар

-ские

занятия

Лаборатор

- ные

занятия

3

3

Финансы и финансовая

деятельность государства

и муниципальных образова

- ний

11,2

1

1




9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Финансовое право как

отрасль российского права

11,2

1

1




9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и

муниципального контроля



11,2



2








9,2

Экзамен

3

3

Правовой режим государст

-венных и местных

бюджетов и внебюджетных

денежных фондов



12,2


1


2





9,2

Устный

опрос, тест,

решение

задач,

реферат

3

3

Правовой режим финансов

государственных и муници-

пальных предприятий


10,2


1








9,2

Экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и муници

-пальных доходов


12,2


2


1





9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Налоговое право: общие

положения

13,2

2



2




9,2

Устный

опрос, тест,

решение

задач ,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

обязательных платежей в

государственные внебюд –

жетные фонды


10,2


1








9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и муници

-пального кредита


11,2


2








9,2

Экзамен

3

3

Правовое регулирование

организации страхового

дела


10,2


1








9,2

Экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и

муниципальных расходов


12,2


2


1





9,2

Решение

задач,

экзамен

3

3

Финансово-правовые

основы банковского

кредитования и его

государственного

регулирования



10,2



1









9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы денежно-

го обращения и расчетов

11,2


2







9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы валютно-

го регулирования и валют-

ного контроля


10,2


1








9,2

Экзамен


^ 3.3. Для очно-заочной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»


Курс

Семестр


Дидактическая

единица

Всего

Аудиторные занятия

(часов)

Самостоятельная

работа студентов

Формы контроля

(промежуточного

текущего,

итогового)

Лекции

Семинар

-ские

занятия

Лаборатор

- ные

занятия

3

3

Финансы и финансовая

деятельность государства

и муниципальных образова

- ний

9,2

1






8,2

Экзамен

3

3

Финансовое право как

отрасль российского права

10,2

1

1




8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и

муниципального контроля



12,2



2


2





8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовой режим государст

-венных и местных

бюджетов и внебюджетных

денежных фондов



12,2


2


2





8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовой режим финансов

государственных и муници-

пальных предприятий


8,2











8,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и муници

-пальных доходов


10,2


2








8,2

Консульта-

ция,

экзамен


3

3

Налоговое право: общие

положения

10,2

2








8,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

обязательных платежей в

государственные внебюд –

жетные фонды


8,2











8,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и муници

-пального кредита


10,2


2








8,2

Экзамен

3

3

Правовое регулирование

организации страхового

дела


9,2


1








8,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и

муниципальных расходов


10,2


2








8,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Финансово-правовые

основы банковского

кредитования и его

государственного

регулирования



11,2



2



1






8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовые основы денежно-

го обращения и расчетов

11,2


2


1




8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовые основы валютно-

го регулирования и валют-

ного контроля


10,2


1


1





8,2

Тест,

решение

задач,

экзамен


^ 3.4. Для ускоренно-заочной формы обучения по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция»


Курс

Семестр


Дидактическая

единица

Всего

Аудиторные занятия

(часов)

Самостоятельная

работа студентов

Формы контроля

(промежуточного

текущего,

итогового)

Лекции

Семинар

-ские

занятия

Лаборатор

- ные

занятия

3

3

Финансы и финансовая

деятельность государства

и муниципальных образова

- ний

11,2

2






9,2

Экзамен

3

3

Финансовое право как

отрасль российского права

10,2



1




9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и

муниципального контроля



10,2






1





9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовой режим государст

-венных и местных

бюджетов и внебюджетных

денежных фондов



11,2


2








9,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовой режим финансов

государственных и муници-

пальных предприятий


9,2











9,2

Консульта-

ция,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и муници

-пальных доходов


9,2











9,2

Консульта-

ция,

экзамен


3

3

Налоговое право: общие

положения

11,2

2








9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

обязательных платежей в

государственные внебюд –

жетные фонды


9,2











9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы

государственного и муници

-пального кредита


11,2


1


1







9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

организации страхового

дела


11,2


1


1





9,2

Тест,

решение

задач,

экзамен

3

3

Правовое регулирование

государственных и

муниципальных расходов


9,2











9,2

Экзамен

3

3

Финансово-правовые

основы банковского

кредитования и его

государственного

регулирования



10,2



1









9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы денежно-

го обращения и расчетов

10,2


1







9,2

Экзамен

3

3

Правовые основы валютно-

го регулирования и валют-

ного контроля


9,2











9,2

Экзамен



^ 4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Настоящая программа является учебно-методической разработкой для студентов юридического факультета ОмГУ им. Ф.М. Достоевского.

При составлении программы дисциплины автор исходил из того, что каждая тема, включенная в его содержание, начинается с обсуждения теоретических вопросов, то есть выяснения основных понятий и категорий данной учебной дисциплины. Главная задача - развитие у студентов способности самостоятельного осмысления основных понятий и терминов, критической оценки рассматриваемого материала.

После разрешения теоретических вопросов начинается вторая – практическая часть занятий. Ее основное содержание – решение задач.


^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

и муниципальных образований

Понятие и роль финансов. Особенности финансов как экономической категории. Усиление роли финансов в усло­виях перехода к рыночным отношениям в экономике. Функ­ции финансов. Активное использование механизма финансов государством — необходимое условие реализации экономи­ческих реформ. Кризисные явления в сфере финансов, воз­никшие в ходе преобразований экономики, задачи их пре­одоления.

Финансовая система РФ как внутреннее строение финансов. Звенья финансовой системы РФ на современном этапе, ее изме­нения в связи с переходом к рыночной экономике. Использова­ние зарубежного опыта в развитии финансовой системы РФ.

Финансы государственные и муниципальные, централизо­ванные и децентрализованные. Финансовая деятельность госу­дарства и муниципальных образований, ее публичный характер и роль как составной части механизма социального управления, цели, основное содержание функций.

^ Тема 2. Особенности, правовые основы и формы финансовой деятельности

государства и муниципальных образований

Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, ее организационно-правовые особенности, новые явления в ней в условиях экономических преобразований.

Международные связи России по направлениям финансовой деятельности со странами СНГ и другими зарубежными госу­дарствами.

Необходимость правового регулирования финансовой дея­тельности. Правовые формы финансовой деятельности государ­ства и муниципальных образований.

Распределение компетенции государственных органов и ор­ганов местного самоуправления в области финансовой деятель­ности. Распределение компетенции в области финансовой дея­тельности между представительными и исполнительными орга­нами. Компетенция Президента РФ. Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции, отраслевых орга­нов управления в области финансовой деятельности.

Финансово-кредитные органы, их правовое положение и ком­петенция. Изменения системы, правового положения и компе­тенции этих органов в период перехода к рыночной экономике.


^ Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права

Понятие, предмет и метод финансового права. Обществен­ные отношения, составляющие предмет финансового права, их общее содержание и основные группы, цели и содержание фи­нансово-правового регулирования этих отношений. Метод фи­нансово-правового регулирования.

Принципы российского финансового права. Тенденции его развития в современных условиях экономических и политиче­ских преобразований.

Финансовое право в системе российского права. Особенно­сти финансового права как отрасли права, его связь с другими отраслями права и отграничение от них.

Система финансового права. Понятие системы финансового права, подразделение его на Общую и Особенную части. Подо­трасли и институты финансового права. Объективная основа системы финансового права.

Понятие и особенности источников финансового права. Федеральные и региональные аспекты в составе источников финансового права.

Конституционная основа финансового права. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов РФ, муниципальных образований. Локальные финансово-правовые акты. Роль постановлений Конституционного Суда РФ в фор­мировании источников финансового права.

Предмет и задачи науки финансового права. Исторические истоки и преемственность в российской науке финансового права, ее актуальные проблемы в современных условиях.


^ Тема 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Понятие и виды финансово-правовых норм. Финансово-правовая норма - разновидность правовых норм. Особенности содержания нормы финансового права, характера установлен­ных предписаний. Императивность норм финансового права.

Классификация норм финансового права. Запрещающие, обязывающие, уполномочивающие нормы финансового права. Материальные и процессуальные нормы финансового права. Развитие процессуальных норм финансового права в современ­ном российском законодательстве.

Логическая структура нормы финансового права.

Ответственность за правонарушения в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Сан­кции норм финансового права, их особенности.

Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды. Особенности финансовых правоотношений по их содержанию и субъективному составу. Государственно-имущественный (де­нежный) характер финансовых правоотношений.

Классификация финансовых правоотношений. Материаль­ные и процессуальные финансовые правоотношения, их взаи­модействие.

Субъекты финансового права. Понятие субъекта финансово­го права и субъекта финансового правоотношения. Особеннос­ти круга субъектов финансового права. Основные группы субъектов финансового права, их состав. Появление новых ви­дов субъектов финансового права в условиях экономических и политических преобразований в России.

Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений. Административный и судеб­ный порядок защиты прав субъектов финансовых правоот­ношений. Роль и деятельность Конституционного Суда РФ в защите прав и законных интересов субъектов финансового права. Роль прокуратуры РФ в защите прав субъектов финан­сового права.


^ Тема 5. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля

Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль как специализированная отрасль контроля, осуществляемого в стране, и составная часть финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Содержание финансового контроля, его основные направления. Финансовая дисциплина.

Меры по совершенствованию финансового контроля в со­временных условиях. Задачи укрепления государственного фи­нансового контроля.

Виды финансового контроля. Виды финансового контроля, выделяемые в зависимости: а) от времени его осуществления; б) органов, его осуществляющих; в) волеизъявления субъектов контрольных правоотношений.

Государственный, муниципальный и независимый финансовый контроль. Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Функции финансового контроля специальных контрольных финансово-кредитных органов. Функции и полномочия: Счетной палаты РФ, соответствующих контрольных органов субъектов РФ и муниципальных образований; Министерства финансов РФ и его федеральных служб; контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов РФ в субъектах РФ (территориальных КРУ); Центрального банка РФ, кредитных организаций; органов государственных внебюджетных фондов. Специальные органы финансового контроля субъектов РФ и муниципальных образований.

Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера организации.

Аудиторский финансовый контроль, его роль в осуществлении государственного и муниципального финансового контроля. Особенности аудиторского финансового контроля. Инициативные и обязательные аудиторские проверки. Аудиторское заключение.

Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизии как метода финансового контроля. Виды ревизий. Акт ревизии.


^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


Раздел I. Правовой режим государственных и местных внебюджетных денежных фондов

Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации

Понятие, роль и правовая форма государственного и местно­го бюджетов.

Бюджет как звено финансовой системы. Понятие бюджета в юридических аспектах. Правовая форма бюджетов. Роль госу­дарственного и местных бюджетов в обеспечении выполнения задач государства и муниципальных образований. Консолидированный бюджет его значение.

Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли финансового права. Принципы бюджетного права.

Субъекты бюджетного права, их права и обязанности, ответ­ственность. Бюджетное обязательство.

Материальные и процессуальные нормы бюджетного права.

Источники бюджетного права, его конституционные осно­вы. Бюджетный кодекс РФ как источник бюджетного права.

Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Понятие бюджетной системы. Особенности и принципы бюджетной системы и бюджетного устройства РФ. Бюджетный кодекс РФ о бюджетной системе.

Доходная и расходная части бюджета. Бюджетные целевые фонды как составная часть доходов и расходов бюджета. Стаби­лизационный фонд РФ. Бюджетная классификация (классифи­кация доходов и расходов бюджета), ее значение.

Доходы бюджета, их социально-экономическая характерис­тика, классификация на налоговые и неналоговые. Закреплен­ные и регулирующие доходы, собственные доходы и заемные средства в бюджете.

Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов. Дотации, субвенции, субсидии. Бюджетные ссуды, бюджетный кредит. Фонды финансовой поддержки. Трансферты.

Расходы бюджета. Основные направления расходов бюджетов. Конкретизация расходов в соответствии с бюджетной классифи­кацией. Текущие и капитальные расходы. Бюджет развития.

Принципы распределения расходов между бюджетами. Бюд­жетный кодекс РФ о распределении расходов по бюджетам раз­ных уровней. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета. Бюджетный дефицит. Профицит бюджета.


^ Тема 7. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований


Понятие и содержание бюджетной компетенции (прав) Рос­сийской Федерации, ее субъектов и муниципальных образова­ний. Общая характеристика бюджетно-правового статуса Россий­ской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, соотношение их компетенции в области бюджета, тенденции развития межбюджетных отношений названных субъектов.

Особенности бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, обусловленность содержания бюджетных прав Рос­сийской Федерации ее суверенитетом, задачами проведения единой бюджетно-финансовой политики в стране. Характерис­тика совокупности бюджетных полномочий Российской Феде­рации, основных направлений их действия.

Особенности бюджетной компетенции (прав) субъектов РФ, определение ее содержания федеративным устройством Россий­ского государства, конституционными основами разграничения предмета ведения Федерации и ее субъектов. Принцип равно­правия субъектов РФ в сфере бюджета.

Характеристика полномочий, входящих в бюджетно-правовой статус субъектов РФ, основные направления их действия.

Особенности бюджетной компетенции (прав) муниципаль­ных образований. Конституционные основы бюджетной компе­тенции муниципальных образований. Значение бюджетной компетенции муниципальных образований для выполнения за­дач местного значения.

Характеристика полномочий, входящих в бюджетно-правовой статус муниципальных образований. Бюджетные отноше­ния с административно-территориальными единицами в соста­ве муниципальных образований.


^ Тема 8. Правовые основы бюджетного процесса


Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюд­жетного процесса, последовательность их похождения. Распре­деление компетенции между органами государственной власти (органами местного самоуправления) по осуществлению стадий бюджетного процесса. Бю
еще рефераты
Еще работы по разное