Реферат: Программа дисциплины «Административное право» для специальности 030900. 62, «Юриспруденция», подготовки бакалавра 2


Правительство Российской Федерации



Санкт – Петербургский филиал
Государственного образовательного бюджетного учреждения

высшего профессионального образования
Государственного университета – Высшей школы экономики


Юридический факультет

Кафедра конституционного и административного права


Учебная программа дисциплины
«Административное право»

для специальности 030900.62, «Юриспруденция», подготовки бакалавра


2 курс

Авторы: к.ю.н. Балытников В.В.

к.ю.н. Новиков А.В.






Одобрена на заседании кафедры

конституционного и административного права

Зав. кафедрой Сивицкий В.А._______________

Протокол № от «___»______________2010 г.





Рекомендовано секцией УМС

Председатель ____________________________

«___»__________2010 г.

Протокол № от «___»______________2010 г





Утверждена УС юридического факультета

Ученый секретарь ______________

«___»__________2010 г.

Протокол № от «___»______________2010 г



Санкт – Петербург

2010

Пояснительная записка


Составители:

кандидат юридических наук,

доцент кафедры конституционного и административного права

Балытников Вадим Владимирович

кандидат юридических наук,

доцент кафедры конституционного и административного права

Новиков Анатолий Викторович


Изучение курса административного права предусмотрено планом подготовки специалистов в юридических вузах. Будущий юрист должен быть хорошо знаком с этой в подлинном смысле слова «метанаукой», нормы которой буквально пронизывают собой практически все отрасли юриспруденции. Успешность освоения курса во многом связана со знанием материала по теории государства и права и другим отраслевым дисциплинам публично-правового профиля. Особое внимание следует обратить на постижение таких основных административно-правовых категорий, как государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность, административно-правовые нормы, административно-правовые акты, административно-правовые отношения, субъекты административного права, органы и должностные лица исполнительной власти, публичная (государственная и муниципальная) служба, административно-правовые формы и методы, административные процедуры, административный процесс, административная ответственность, административно-правовые режимы в области обеспечения законности и правопорядка, административная реформа, административная модернизация.

В результате изучения данной дисциплины студенты должны:

1. Иметь представление:

- о наиболее значимых административно-правовых категориях;

- об основных этапах и направлениях становления и развития административного права.

2. 3нать:

- предмет, метод и структуру российского административного права;

- структуру и содержание базовых административно-правовых институтов;

- основные аспекты действующего в нашей стране административного законодательства.

3. Уметь:

- самостоятельно разрешать наиболее актуальные практические ситуации, складывающиеся в области административного права;

- надлежащим образом составлять и оценивать наиболее типичные административно-правовые документы.

Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе усвоение теоретического материала, подготовку докладов, решение задач, написание эссе и т.д.


^ Виды и формы контроля


Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля.

Текущий контроль осуществляется в форме опроса студентов на семинарском занятии, проверки домашнего задания, контрольной работы и эссе. Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена по окончании изучения дисциплины.

Оценивание знаний студентов в рамках всех форм контроля проводится по 10-балльной шкале.

Итоговая оценка формируется по накопительной системе. В накопительной системе оценка каждой формы контроля имеет свой вес в формировании итоговой оценки. Накопленная оценка представляет собой сумму оценок всех форм контроля, умноженных на свои веса (коэффициенты). При этом коэффициент работы на семинарских занятиях в итоговой оценке составляет 0,2, домашнего задания – 0,1, контрольной работы – 0,1, эссе – 0,1, а экзаменационной оценки – 0,5 итоговой оценки.


Семинары


Семинары проводятся в соответствии с тематическим планом курса. На семинарском занятии обсуждаются вопросы и (или) решаются задачи по изучаемой теме. По согласованию с преподавателем на семинарских занятиях могут быть заслушаны доклады студентов с последующим их обсуждением. О теме доклада студент должен сообщить преподавателю не позднее, чем на предшествующем докладу семинарском занятии. Содержание доклада должно быть оформлено в виде тезисов объемом не более трех страниц (формата А4) (со списком литературы и источников по теме доклада, оформленным надлежащим образом). Количество экземпляров тезисов должно соответствовать количеству студентов в группе. Один экземпляр сдается преподавателю на проверку, остальные раздаются студентам.

Оценивание работы каждого студента производится преподавателем по возможности на каждом семинарском занятии. При выставлении оценки учитываются все виды заданий, выполненных (невыполненных) студентом в рамках подготовки к семинару. Полученные оценки заносятся преподавателем в рабочую ведомость и сообщаются студентам в конце семинарского занятия.


Домашнее задание


В качестве домашнего задания студенты составляют процессуальные правоприменительные акты или жалобу на решения (действия) должностных лиц, нарушающих права граждан. Домашнее задание направлено на ознакомление студентов со сложившейся правоприменительной практикой по наиболее актуальным вопросам. Кроме того, домашнее задание призвано способствовать выработке у студентов навыков работы с правоприменительными актами, способности оценивать их законность и обоснованность, а также умения защищать субъективные права граждан.

Оценивание домашнего задания производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.


Контрольная работа

Контрольной работой является решение задач, которое проходит на семинарском занятии, избираемом преподавателем. Конкретные (индивидуальные) задачи определяются преподавателем и раздаются студентам в начале выбранного им семинарского занятия. На решение задач отводится два академических часа. В процессе решения задач разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой, нормативно-правовыми актами, конспектом лекций.

Решение задачи направлено на развитие навыков и умений студента применять полученные знания при разрешении конкретных административных дел. При этом студент должен продемонстрировать как знание законодательства так и практики его применения. Также задача может заключаться в оценке законности и обоснованности правоприменительных актов. Каждому студенту предлагается решить две задачи. Оценивание осуществляется по 10-бальной шкале: каждая задача оценивается по 5-бальной шкале. Итоговую оценку составляет сумма полученных баллов за каждую задачу.

^ Оценивание задачи:

5 баллов – безупречное оформление и решение задачи: выделение описательной (юридически значимые действия и события), мотивировочной (конкретные статьи нормативно-правовых актов) и резолютивной (принятое решение) частей, полные аргументированные ответы на все поставленные в задаче вопросы;

4 балла – правильное решение на все поставленные в задаче вопросы с незначительными погрешностями в ее оформлении;

3 балла – неполные (не полностью аргументированные) ответы на поставленные в задаче вопросы;

2 балла – существенные погрешности в оформлении решения задачи, ответы не на все из поставленных в задаче вопросов;

1 балл – оформление решения без выделения описательной, мотивировочной и резолютивной частей, неумение аргументировано объяснить предложенное решение;

0 баллов – отсутствие решения задачи (отсутствие ответов на все из поставленных в задаче вопросов).

Ниже представлены примеры задач, решение которых предлагается студентам на письменной работе.


Пример 1


Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года № 2-П, ответив на следующие вопросы. Чем мотивированы итоговые выводы Конституционного Суда Российской Федерации? Как соотносятся понятия «система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти», «система федеральных органов исполнительной власти», «структура федеральных органов исполнительной власти»? Каково Ваше мнение по поставленному Государственной Думой Российской Федерации вопросу? Имеются ли, на Ваш взгляд, какие-либо контраргументы, опровергающие выводы Суда? Назовите их.


Пример 2


Положением о Министерстве образования Волгоградской области, утвержденного указом губернатора Волгоградской области, должностные лица Министерства уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 КоАП Российской Федерации.

Оцените законность указанной нормы. Какое решение примет суд в случае оспаривания данного законоположения?


Пример 3


Иванов, управляя автомобилем с превышением допустимой скорости движения на 23 км/ч, выехал в нарушение правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и сбил пешехода, переходящего дорогу в установленном для этого месте, причинив последнему легкий вред здоровью.

Квалифицируйте действия водителя. Имеется ли в деянии идеальная совокупность административных правонарушений? Каковы особенности назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений? Как будет назначаться наказание водителю Иванову? Допускает ли действующее законодательство переквалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, на часть 3 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации?

Оценивание письменной работы производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.


Эссе


Конкретные (индивидуальные) темы эссе определяются преподавателем и объявляются студентам в начале десятого семинарского занятия. В процессе написания эссе разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой, нормативно-правовыми актами, конспектом лекций.

Оценивание письменной работы производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.


Экзамен

Экзамен проходит в письменной форме по билетам: студент должен ответить на два вопроса и решить одну задачу, аналогичную тем, которые решались на семинарских занятиях.

Оценивание ответа на экзамене осуществляется следующим образом: каждый из вопросов, а также решение задачи оценивается по 10-балльной системе, после чего среднее арифметическое выводится в качестве обшей оценки за экзамен.


Тематический план курса «Административное право»


№ темы


Наименование разделов и тем

Аудиторные часы

^ Формы текущ. контр.

Самостоят. работа

Всего часов

Лекции

Сем. или пракич. занятия

Всего

Т.1
^ Государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность.

4



4



6

Опрос

4

18

Т.2

Понятие, принципы, предмет, метод и система административного права.

4

4

6

Опрос

4

18

Т.3

Административно-правовые нормы, административно-правовые акты, административно-правовые отношения.


4


4


8

Опрос

6

22

Т.4
^ Властные субъекты административного права.



6

4

10

Домашнее задание

10

30

Т.5

Невластные субъекты административного права.

4

4

10

Опрос, решение задач

8

26

Т.6

Публичная служба как служение обществу.

6

4

10

Опрос, решение задач

10

30

Т.7

Административно-правовые методы и административно-правовые формы осуществления государственного управления

4

4

8

Опрос,

Контрольная работа

8

24

Т.8

Административные процедуры, административный процесс, административная ответственность, иные виды ответственности по административному праву.

6

4

10

Опрос, решение задач,

эссе

10

30

Т.9

Административно-правовые аспекты обеспечения законности и правопорядка.

6

4

6

Опрос, решение задач

6

22

Т. 10

Актуальные современные проблемы административного права.

4


4


6

Опрос

8

22

итого




48

40

80




74

242



Содержание дисциплины

«Административное право»

^ Тема 1. Государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность.
Понятие государства. Власть как социальное явление. Управление как научная категория.

Понятие и виды государственной власти. Понятие и виды социального управления.

Государственное управление. Понятие, принципы, структура и содержание.

Исполнительная власть как ветвь государственной власти и как функциональная разновидность государственно-властной деятельности. Определение, признаки и функции исполнительной власти.

Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

Административная деятельность.

^ Тема 2. Понятие, принципы, предмет, метод и система административного права.
Понятие административного права как отрасли права. Принципы административного права.

Предмет административного права. Административное право как «метаотрасль» и «метанаука».

Метод административно–правового регулирования общественных отношений – традиционные и современные подходы. Административные и экономические методы управления.

Административное право в системе права Российской Федерации.

Система административного права как отрасли.

Система науки административного права.


Тема 3. Административно-правовые нормы, административно-правовые акты, административно-правовые отношения.

Административно – правовые нормы: понятие, структура, свойства, классификация. Механизм реализации норм административного права.

Административно-правовые акты: понятие и классификация. Административно-правовые акты как источники норм административного права. Иные источники административно-правовых норм. Акты толкования административного права. Индивидуальные правовые акты административно-правового характера.

Административно–правовые отношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты, объекты и содержание административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.

Административно-правовые отношения в сфере экономики.

^ Тема 4. Властные субъекты административного права.
Понятие субъекта административного права. Административная правосубъектность. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права.

Властные субъекты административного права: понятие, типология, классификация.

Государства и государственные образования как субъекты административного права.

Государственные органы и должностные лица как субъекты административного права.

Административно-правовой статус Президента Российской Федерации.

Палаты Федерального Собрания Российской Федерации как субъекты административного права. Административно-правовой статус органов судебной власти.

Понятие и признаки органа исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.) и их должностные лица.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностные лица.

Административно-правовой статус иных государственных органов и должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Административно-правовые аспекты юридического статуса государственных органов, не относящихся к органам государственной власти.

Административно-правовой статус государственных организаций, наделенных государственными функциями по осуществлению полномочий публичной власти.

Административно-правовой статус государственно-общественных и общественно-государственных организаций.

Административно-правовой статус муниципальных образований.

Органы и должностные лица местного самоуправления как субъекты административного права.

Роль властных субъектов административного права в регулировании экономической жизни общества.

^ Тема 5. Невластные субъекты административного права.
Невластные субъекты административного права: понятие, типология, классификация.

Административно-правовой статус физических лиц - граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления. Формально-юридические и материально-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые средства государственной защиты прав и свобод граждан. Административно-правовые механизмы обеспечения исполнения конституционных обязанностей граждан.

Административно-правовые аспекты реализации экономических прав физических лиц.

Административно-правовой статус юридических лиц и их подразделений. Коммерческие и некоммерческие организации. Административно-правовой статус общественных объединений. Особенности административно-правового статуса политических партий. Особенности административно-правового статуса религиозных организаций.

Административно-правовые средства государственной защиты прав юридических лиц.

Административно-правовые аспекты обеспечения и защиты экономических прав юридических лиц.

Коллективные невластные субъекты административного права, не являющиеся юридическими лицами.


Тема 6. Публичная служба как служение обществу.

Понятие публичной службы. Государственная и муниципальная служба как разновидности публичной службы. Государственная служба и государственная должность.

Государственная служба: понятие, принципы, задачи, основы правового регулирования.

Система государственной службы: федеральная государственная служба, государственная служба субъектов Российской Федерации; государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Государственные служащие. Понятие, основы правового статуса, классификация. Государственно-служебные отношения как «отношения службы и верности».

Поступление на государственную гражданскую службу. Прохождение государственной гражданской службы. Прекращение государственно-служебных отношений в рамках государственной гражданской службы.

Прохождение государственной службы иных видов.

Муниципальная служба: понятие, принципы, задачи, основы правового регулирования.

Административно-правовые аспекты предупреждения и пресечения коррупционных проявлений в системе государственной службы.

Современные стратегии модернизации государственной службы: «лицом к обществу – лицом к будущему».


Тема 7. Административно-правовые методы и административно-правовые формы осуществления государственного управления

Понятие административно-правового метода осуществления государственного управления. Прямые, косвенные и смешанные методы государственно-управленческой деятельности. Убеждение, стимулирование и принуждение в государственном управлении. Специфика проявления методов государственного управления в сфере экономической жизни.

Меры административного убеждения.

Меры административного стимулирования. Позитивное и негативное стимулирование в административном праве.

Меры административного принуждения. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения. Административная ответственность и иные виды ответственности по административному праву. Административно-восстановительные меры. Меры процессуального принуждения по административному праву.

Правовые формы государственного управления.

Правовые акты в административном праве. Административно-правовой акт – важнейшая форма административной деятельности. Иерархия административно-правовых актов. Акты правотворчества и акты правоприменения. Нормативные и индивидуальные административно-правовые акты. Устные и письменные административные акты. Особенности принятия и реализации административных актов в сфере экономики.

Административно-правовые договоры и административно-правовые соглашения как формы административной деятельности.

Иные юридически значимые действия и их роль в правовом оформлении административной деятельности.


Тема 8. Административные процедуры, административный процесс, административная ответственность, иные виды ответственности по административному праву.

Административные процедуры: понятие, сущность, классификация. Административные процедуры как практическое воплощение административной деятельности. Общие основы нормативного правового регулирования осуществления административных процедур. Особенности осуществления отдельных видов административных процедур в сфере экономики.

Административный процесс: понятие, структура, принципы. Субъекты, виды и стадии административного процесса. Перспективы формирования и развития отечественного административно-процессуального законодательства.

Юридическая ответственность по административному праву. Понятие юридической ответственности. Позитивная и негативная ответственность.

Административная ответственность. Понятие, сущность и основные черты административной ответственности. Законодательство об административной ответственности.

Административные правонарушения. Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Административные наказания: понятие, цели и основания применения. Система и виды административных наказаний. Наложение административных наказаний.

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, сущность, задачи. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Особенности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере экономики.

Дисциплинарная ответственность.

Материальная ответственность по административному праву.


Тема 9. Административно-правовые аспекты обеспечения законности и правопорядка.

Понятие, сущность и принципы обеспечения законности и правопорядка как административно-правовых режимов.

Административно-правовые способы обеспечения законности и правопорядка.

Государственная разрешительная политика.

Контроль и надзор в административном праве.

Административно-юрисдикционная деятельность.

Роль чрезвычайных административно-правовых режимов в деле обеспечения законности и правопорядка.

Особенности применения административно-правовых мер обеспечения законности и правопорядка в сфере экономики.


Тема 10. Актуальные современные проблемы административного права.

Административное право в эпоху глобализации. Трансформация государственного управления в условиях глобализующегося мира. Новые подходы к вопросам административной организации публичной власти. Административные реформы. Административная модернизация. Административно-правовые аспекты противодействия глобальному кризису. Формирование международного административного права.


План семинаров


Семинар 1. Государственная власть, государственное управление, исполнительная власть, административная деятельность.

Власть: понятие и виды. Государственная власть

Понятие, содержание и виды управления.

Социальное управление: понятие, особенности и виды

Понятие, признаки, виды и функции государственного управления.

Понятие, признаки и функции исполнительной власти. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей.

Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

Понятие и значение административно-публичной деятельности.



^ Семинар 2. Понятие, принципы, предмет, метод и система административного права.
1. Административное право – отрасль права, отрасль законодательства, наука.

2. Принципы административного права.

3. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

4. Метод административного права.

5. Соотношение административного права и иных отраслей права.

6. Система административного права: институты административного права; содержание Общей части административного права; содержание Особенной части административного права.

7. Роль административного права в регулировании экономических отношений.


Семинар 3. Административно-правовые нормы, правовые акты управления, административно-правовые отношения.

Механизм административно-правового регулирования: понятие и структура.

Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Норма административного права как элемент механизма административно-правового регулирования.

Административные правоотношения: понятие и содержание. Административные правоотношения, складывающиеся в сфере экономики.

Понятие и виды правовых актов управления

Источники административного права

Юридические факты в административном праве.



^ Семинар 4. Властные субъекты административного права.

1. Понятие субъекта административного права.

2. Виды субъектов административного права (властные и невластные, индивидуальные и коллективные)

3. Понятие и виды властных субъектов права.

4. Административно-правовой статус Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации.

5. Структура и система федеральных органов исполнительной власти.

6. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, принципы и организация деятельности и полномочия. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, органами судебной власти.

8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

9. Исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: общие принципы организации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

10. Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

11. Органы местного самоуправления как субъекты административного права. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

12. Административно-правовой статус главы муниципального образования

13. Роль властных субъектов административного права в регулировании экономической жизни общества.

^ Семинар 5. Невластные субъекты административного права.
1. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина. Административная правосубъектность.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Основы административно-правового положения общественных объединений

5. Государственные корпорации как субъекты административного права Российской Федерации

6. Гарантии реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления.


Семинар 6. Публичная служба как служение обществу.

1. Понятие службы. Административно-правовые основы государственной службы

2. Институт государственной службы в современной россии

3. Система государственной службы российской федерации

4. Принципы государственной службы

5. Государственная гражданская служба: поступление и прохождение службы

6. Должности гражданской службы, их классификация. Классные чины гражданской службы и квалификационные требования к ним.

7. Правовое положение гражданского служащего, его основные права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой

8. Понятие и стороны служебного контракта. Основания и последствия его прекращения.

9. Юридическая ответственность государственных служащих

10. Правовые основы и принципы муниципальной службы в российской федерации

11. Правовое положение (статус) муниципального служащего. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения


Семинар 7. Административно-правовые методы и административно-правовые формы осуществления государственного управления

Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий

Виды методов осуществления управленческих действий

Методы прямого и косвенного административного воздействия

Убеждение как метод осуществления управленческих действий

Понятие и основания административного принуждения

Виды мер административного принуждения (административно-предупредительные, меры административного пресечения, меры административной ответственности, меры административно-процессуального обеспечения)

Поощрение в системе методов управленческих действий

Понятие, характерные черты и виды административно-правовых форм

Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и виды

Административно-правовой договор



Семинар 8. Административные процедуры, административный процесс, административная ответственность.

1. Понятие, виды и юридическое значение административных процедур.

2. Особенности осуществления отдельных видов административных процедур в сфере экономики.

3. Понятие и сущность административного процесса.

4. Принципы и стадии административного процесса.

6. Административная ответственность: понятие, сущность и основные черты. Законодательство об административной ответственности.

8. Понятие и состав административного правонарушения.

9. Административные наказания: понятие, цели и основания применения. Система и виды административных наказаний.

10. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Исполнение отдельных видов административных наказаний.

11. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, сущность, задачи.

12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

13. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

14. Особенности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере экономики.


Семинар 9. Административно-правовые аспекты обеспечения законности и правопорядка.

1. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

2. Осуществление контроля органами государственной власти

3. Общий административный надзор

4. Основные направления развития административного надзора

5. Административные регламенты как способ унификации и обеспечения законности действий органов исполнительной власти

6. Особенности применения административно-правовых мер обеспечения законности и правопорядка в сфере экономики.


Семинар 10. Современные проблемы административного права.

1. Правовое регулирование административных процедур

2. Российский административный процессуальный кодекс: содержание

3. Административная реформа: зарубежный опыт, проблемы проведения.

4. Административная юстиция.

5. Проблемы регламентации административных процедур государственного контроля (надзора)

6. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях.

7. Проблемы пересмотра административных дел судами общей юрисдикции.

8. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе


Учебно-методическое обеспечение дисциплины

^ Базовые учебники:

1. Административное право России. Первая часть: Учебник. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Издательство «Зерцало». 2009.


2. Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. - 5-е изд., перераб. и доп.. - М. : Эксмо, 2010.


2. Административное право. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. М. Норма. 2009.


3. Административное право России. Курс лекций. Под ред. Хаманевой Н.Ю. М.: Проспект. 2009.


5. Административное право России: Учебник. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. М. Проспект 2010.

Иная основная литература:

6. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрист. 2009.


7. Конин Н.М. Административное право России: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.


8. Панова И.В. Курс административно-процессуального права России. Саратов. 2006.


9.Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1-2. М. НОРМА - ИНФРА-М. 2002.


10. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2008.


Дополнительная литература.


Административное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М. Спарк. 2003.




Административные реформы в России: История и современность. М.: РОСПЭН. 2006.




Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие для вузов. М. Велби Проспект. 2009.




Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (Политологические аспекты): Учеб. пособие. — М.: Всесоюз. юрид. заоч. ин-т, 1990.




Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие. М.: «Логос». 2000.




Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ. 2002.




Гражданин, закон и публичная власть. М.: НОРМА, 2005. 368 с.




Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Дело и сервис. 2003.




Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. К 80-летию Института государства и права РАН / Автон
еще рефераты
Еще работы по разное