Реферат: Российской Федерации Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики программа дисциплины



Министерство Министерство
экономического развития и образования и науки

торговли Российской Федерации Российской Федерации


Государственный университет-
Высшая школа экономики


Программа дисциплины

«Правовые вопросы государственного управления»


для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

подготовка магистра


Автор программы: д.ю.н. М.А. Краснов


Рекомендовано секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
«Право» конституционного и

административного права

Председатель
В.В. Гнатюк Зав. кафедрой
__________________________ проф. М.А. Краснов
«__» ____________2006 г.

__________________________

«__» ____________2006 г.


Утверждено УС

факультета права


Ученый секретарь


__________________________

«___» _____________2006г.

Москва

2006



Пояснительная записка


Автор программы: доктор юридических наук, профессор М.А. Краснов.


Требования к студентам:

студент, приступая к изучению данного учебного курса, должен обладать основными знаниями дисциплин, полученных в рамках программы бакалавриата на Факультете государственного и муниципального управления.


Аннотация:

Учебный курс «Правовые вопросы государственного управления» представляет собой систему знаний, в основном, в сфере конституционного права России. Исходя из того, что студенты, имеющие подготовку бакалавра, знакомы с основными понятиями и общей системой конституционного права, в данном курсе они должны получить как более глубокие знания об институциональных условиях, в которых осуществляется государственное управление, так и об особенностях реализации властных полномочий в существующих конституционных условиях.

Настоящий учебный курс способствует закреплению основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя и одновременно получению знаний об основах практической управленческой деятельности в конкретных правовых условиях.

Логика программы курса состоит в раскрытии практического потенциала конституционно установленных принципов и механизмов государственной и муниципальной власти. В этих целях студентам магистратуры отчасти уже известные им институты и принципы осуществления публичной власти и управления преподносятся, так сказать, в динамике. Другими словами, акцент делается на процессуальной (процедурной) стороне конституционно-правовых понятий, а также на проблемах, которые возникают или могут возникнуть в процессе реализации публично-властных полномочий.

Программа данного курса предусматривает его изучение студентами первого курса магистратуры дневного отделения Факультета государственного и муниципального управления в течение двух модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в разделе «Б» настоящей Программы.

Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:

обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;

проведение круглых столов в форме обсуждения проблем, возникающих в конституционной теории и практике;

проведение деловых игр с использованием конституционно-правовых процедур (парламентские слушания, заседания Конституционного Суда РФ);

доклады;

подготовка проектов конституционно-правовых документов;

эссе.


Учебная задача курса:

В результате изучения курса студент должен:

знать предназначение, роль и место Конституции в системе правовых актов, характеристики государственного устройства, конституционные принципы взаимоотношений государства и личности, принципы и порядок формирования и функционирования системы государственной власти, пути развития федеративных отношений, основы судоустройства и судопроизводства, в т.ч. конституционного;

уметь работать с конституционным законодательством: ориентироваться в его системе, анализировать содержание нормативных правовых актов, уметь давать характеристику места и роли, полномочий того или иного органа в системе органов государственной власти;

иметь представление о построении и основах функционирования системы публичной власти в России, о способах и методах осуществления государственной власти и об основных проблемах реализации государственной власти;

научиться основным навыкам публичной дискуссии по правовым проблемам, а также работы над проектами нормативных актов.


Виды самостоятельных (внеаудиторных) занятий студентов:

Самостоятельная работа с основной учебной литературой, а также в библиотеке с дополнительной учебной и научно-практической литературой и нормативным материалом. Дополнительная литература указана в конце программы или рекомендуется в ходе лекционных и семинарских занятий. Особое значение для изучения курса имеет освоение конкретного нормативного материала, изучение решений Конституционного Суда РФ, а также подготовка материалов для решения практических задач и проблемных вопросов, обозначенных в программе.


Формы контроля:

текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, написания 1 эссе (объем – 2-3 стр.);

итоговый контроль производится в форме экзамена по основным вопросам изучения учебного курса в течение двух модулей.


Итоговая оценка:

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на экзамене с учетом баллов, которые были набраны по результатам работы на семинарских занятиях и выполнения письменных работ. Баллы, полученные на зачете, соотносятся с баллами, полученными по результатам иных видов работ студентов, как 60% и 40%.


^ Тематический расчет часов





п/п

Наименование тем и форм аудиторных занятий

^ Аудиторные часы

Всего

Эссе

Само-стоят. работа

Всего ауд. и внеауд. часов

Лекции

Семинары

1

лекция: Исторические основы возникновения и проблемы конституционного строя России

семинар: Конституция РФ и проблемы конституционализма

4

2

6




12

18

2

лекция: Государство и личность

семинар: Особенности государственного управления в условиях приоритета прав и свобод человека

2

2

4




10

14

3

лекция: Особенности федеративных отношений в России

семинар: Проблемы развития российского федерализма

4

2

6




12

18

4

лекция: Особенности российской системы разделения властей

семинар: Политическая система России

2

2

4




8

12

5
лекция: Президент Российской Федерации
семинар: Роль и место института Президента Российской Федерации

2

2

4

эссе

12

16

6

лекция: Законодательная власть в Российской Федерации

семинар: Особенности законодательного процесса в Российской Федерации

2

2

4




10

14

7

лекция Исполнительная власть в Российской Федерации

семинар: Система и структура органов исполнительной власти

2

2

4



12

16

^ Всего часов

18

14

32

1 эссе


76

108




Содержание программы


Раздел А

Т Е М А 1
Исторические основы возникновения и проблемы конституционного строя России (4 часа)

Конституция как основной регулятор государственного управления.

Понятие конституционного строя.

Основные этапы возникновения конституционализма в России.

Особенности советского типа власти.

Основные черты российского конституционализма.



Т Е М А 2
Государство и личность (2 часа)

Концепция прав человека и гражданина. Международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина и Конституция России.

Система конституционных прав, свобод и обязанностей Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права и свободы в области образования и культуры.

Конституционные пределы осуществления основных прав и свобод. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в Российской Федерации.

Основные институты и механизмы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.



Т Е М А 3
^ Особенности федеративных отношений в России (4 часа)

Конституционные принципы федеративного устройства Российского государства, особенности их осуществления. Проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации. Единство Российской Федерации. Территория Российской Федерации как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Организация органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проблемы конституционного механизма взаимоотношений федерации и ее субъектов. Вопросы совершенствования законодательства в сфере федеративных отношений.

Бюджетный федерализм. Конституционно-правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации.



Т Е М А 4
Особенности российской системы разделения властей (2 часа)

Понятие политической системы и политического режима.

Особенности смешанной формы правления. Сравнительный анализ конституционных моделей власти европейских стран.

Причины выбора смешанной модели в России.

Две сверхзадачи Президента Российской Федерации.

Проблема баланса в системе сдержек и противовесов в Российской Федерации. Взаимоотношения во властном «треугольнике» Президент – Парламент – Правительство.
Т Е М А 5
Президент Российской Федерации (2 часа)

Природа института президента в системе государственной власти.

Особенности президентской легислатуры в России.

Четыре разновидности полномочий Президента РФ.

Роль Администрации Президента РФ в обеспечении его полномочий.

Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента России в системе права.

Основания и порядок прекращения полномочий Президента России. Отставка Президента Российской Федерации.



Т Е М А 6
Законодательная власть в Российской Федерации (2 часа)

Основные проблемы российского парламентаризма.

Правовые вопросы статуса парламентариев в РФ.

Законодательный процесс в Российской Федерации. Стадии. Субъекты.

Контрольные полномочия Федерального Собрания, проблемы их осуществления.



Т Е М А 7
Исполнительная власть в Российской Федерации (4 часа)

Правительство Российской Федерации в системе государственной власти Российской Федерации.

Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Смысл и предназначение административной реформы. Основные итоги ее первого этапа.



Раздел Б


^ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


СЕМИНАР № 1. Конституция РФ и проблемы конституционализма

Вопросы семинара:

Смысл Конституции.

Раскрытие конституционных характеристик Российской Федерации.

Конституция РФ и проблемы народовластия.


Практические задания:

1) Студентам предлагается составить сравнительную таблицу признаков советского и конституционного типов власти, а также оценить их политико-правовые и управленческие последствия.


2) Студенты должны раскрыть содержание конституционных характеристик Российской Федерации посредством анализа текста Конституции Российской Федерации.

Пример: Российская Федерация является демократическим государством (ст.1). Это находит отражение, в частности, в статьях: 3, 10, 12, 13, 29–33, 81, 94 и т.д.


3) Студенты могут выступить с докладами о сущности конституции на основе взглядов с Ф. Лассаля, Е.В. Спекторского и В.И. Ленина. Материал можно найти в учебном пособии: Конституционное право. Общая часть. Учебное пособие в 2-х частях. Хрестоматия. Конституционно-правовая мысль XIX–начала XX века. 2-е изд., испр. и доп. Ч. II. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.


Литература

Основная (базовые учебники):

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

О.Е. Кутафин. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.

Н.А. Богданова. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.

Конституция как символ эпохи: в 2 т./ Под ред. проф. С.А.Авакьяна. – М.:Изд-во МГУ, 2004.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.


СЕМИНАР № 2. Особенности государственного управления в условиях приоритета прав и свобод человека

Вопросы семинара:

Человек, его права и свободы как высшая ценность.

Основные обязанности должностных лиц и государственных служащих, вытекающие из статьи 18 Конституции РФ.

Проблемы обеспечения основных прав и свобод личности в России.

Охрана и защита основных прав и свобод личности в России.


^ Практические задания:

1) Со ссылками на положения Конституции РФ и федеральные законы студентам предлагается составить таблицу соответствия обязанностей государства конституционным правам и свободам человека и гражданина (на основе одного из видов основных прав и свобод человека и гражданина).


2) ^ Назовите нормативные правовые акты, в которых развиваются или должны развиваться положения о конкретных конституционных правах, свободах и обязанностях. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.


Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

1. Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв.ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 1996.

2. Л.Д. Воеводин. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.

3. С.А. Глотов, В.Д. Мазаев. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному лекционному курсу для студентов / Институт Национальной Стратегии Реформ. М.: б/и, 2001.

4. В.А. Канашевский. Прецедентная практика Европейского суда по правам человека как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.

5. Н.С. Бондарь. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. – М., Юстицинформ, 2005.


СЕМИНАР № 3. Проблемы развития российского федерализма

Вопросы семинара:

Какое государственное устройство оптимально для России?

Основные проблемы современной модели федеративного устройства России.

Практические проблемы реализации принципов единства системы государственной власти, верховенства Конституции РФ и федеральных законов.

Проблемы баланса правового регулирования Федерации и субъектов РФ.

Механизм ответственности органов государственной власти субъектов Федерации. Институт федерального вмешательства


^ Практические занятия:

Студентам предлагается провести парламентские слушания по теме: «Проблемы Российской Федерации: современное состояние и взгляд в будущее». Из своего состава студенты должны выбрать председательствующего, выступающих с докладами, а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области федеративных отношений, представителей средств массовой информации. Парламентские слушания проводятся комитетом по делам Федерации и региональной политики Государственной Думы в конституционно-правовой процедуре, установленной Регламентом палаты.

По итогам парламентских слушаний редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование федеративных отношений России и законодательства в этой области.


Для участия в парламентских слушаниях всем студентам необходимо прочитать главу учебника о федеративном устройстве РФ, познакомиться с Регламентом Государственной Думы РФ в части проведения парламентских слушаний, а также изучить дополнительную литературу, рекомендованную преподавателем.


^ Темы для выступлений:

Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает «ученый»)

Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает «представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ»)

Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает «представитель ЛДПР»)

Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает «судья Конституционного Суда РФ»)

Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с федеральным законодательством (выступает «представитель Министерства юстиции РФ»)

Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает «ученый»)

Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает «представитель Министерства финансов РФ»)



Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

1. М.В. Золоторева. Асимметрия в федеративном устройстве России. – Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 1. С. 74.

2. И.А. Умнова. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело», 2000.

3. Л.М. Карапетян. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Отв.ред. Б.Н.Топорнин. М.: Юристъ, 2001.

4. С.В. Васильева, В.Д. Мазаев. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. – Право и власть. 2002. № 2.


СЕМИНАР № 4. Политическая система России

Вопросы семинара:

Основные элементы политической системы России.

Характеристики политического режима в современной России.

Степень зависимости политического режима от конституционной конструкции власти.


^ Практические задания:

1) Студентам предлагается разработать концептуальный проект новой редакции Конституции РФ.


2) Студенты могут выступить с докладом о конституционных условиях, способствующих формированию персоналистского режима.


Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

Н.А. Сахаров. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994.

С.А. Авакьян. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. № 2.

А.А. Муравьев. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

М.А. Краснов. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа). – Государство и право. 2003. № 10.

М.А.Краснов. Фатален ли персоналистский режим в России (конституционно-правовой взгляд). – http://www.liberal.ru/

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.

А. Шайо. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма): Пер. с венг. – М.: Юристъ, 2001.

Л.М. Энтин. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.



СЕМИНАР № 5. Роль и место института Президента Российской Федерации

Вопросы семинара:

Природа института президента. Президент РФ в системе органов государственной власти России.

Компетенция Президента РФ. Правовые акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.

Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.

Институт полномочных представителей Президента России.

Роль Администрации Президента РФ в обеспечении компетенции главы государства. Администрация Президента РФ и Правительство РФ: проблемы взаимоотношений.


^ Практические задания:

1) Студентам предлагается составить сравнительную таблицу полномочий Президента Российской Федерации и Президента Французской Республики.


2) Студенты могут выступить с докладом о конституционных условиях, способствующих формированию персоналистского режима.


3) Студентам предлагается разработать проект федерального закона о порядке досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.


4) Студенты могут провести деловую игру на тему: «Алгоритм президентской реакции на чрезвычайную ситуацию». Определение условной ситуации – по усмотрению студентов.


Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

Н.А. Сахаров. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994.

С.А. Авакьян. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. № 2.

А.А. Муравьев. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.



СЕМИНАР № 6. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации

Вопросы семинара:

Субъекты законодательной инициативы.

Стадии законодательного процесса.

Сдержки и противовесы в законодательном процессе.

Роль субъектов Федерации в законодательном процессе.

Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата.

Внутреннее устройство, порядок и формы работы палат Федерального Собрания. Обеспечение деятельности Совета Федерации и Государственной Думы.


^ Практические задания:

1) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

Может ли парламентарий состоять в органах управления государственной, частной и смешанной коммерческой организации?

Вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале государственной, частной и смешанной коммерческой организации и получать от них доходы?

Допускает ли закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора клуба?


2) Студентам предлагается провести деловую игру по теме: «Согласительная комиссия палат Федерального Собрания». В этих целях необходимо составить законопроект (по любому вопросу). Совет Федерации отклоняет его. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренном регламентами каждой из палат. Итог игры – принятие согласованного варианта.


Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

С.А. Авакьян. Федеральное Собрание – парламент России. – М.: РЮИД, 1999.

С.В. Масленникова. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: Городец-издат, 2001.

Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв.ред. Л.В.Смирнягин. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

А.В. Федоров. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1.

В.Е. Чиркин. Пути развития современного парламента: «мини-парламенты» // Правоведение. 2002. № 2.



СЕМИНАР № 7. Система и структура органов исполнительной власти

Вопросы семинара:

Правительство РФ в системе органов государственной власти России: назначение и компетенция.

Понятие системы органов исполнительной власти.

Понятие структуры органов исполнительной власти.

Анализ действующей системы и структуры органов исполнительной власти.


Практические задания:

1) Студентам предлагается разработать проект Указа Президента РФ «О системе мер по ликвидации безнадзорности детей и подростков». В проекте должны быть даны задания (поручения) различным органам исполнительной власти.


2) Студентам предлагается сделать аналитический доклад об итогах первого этапа административной реформы (на основе Указов Президента РФ № 314 и № 649 2005 г., а также Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 годах, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р).


Литература

Основная (базовые учебники):

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Дополнительная:

К.С. Бельский. О функциях исполнительной власти. – Государство и право 1997. № 3.

А.Ф.Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М., 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв.ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Комментарий / Отв.ред.Л.А. Окуньков. – М.: Юридическая литература, 1999.

С.В. Васильева. О взаимоотношениях исполнительных органов власти и представительных учреждений в Российской Федерации. – В сб.: Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). – М.: ИзиП, 2002.

История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М.: Новая правовая культура, 2003.




Основная литература и нормативные правовые акты

Базовые учебники:

1. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

2. М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.


Сборники конституционно-правовых актов, учебники и комментарии:

1. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Составители. О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева. Т.1, Т.2. М.: Юристъ, 2003.

2. Конституционное законодательство России / Под.ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999.

3. В.Е. Чиркин. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

4. Е.И. Колюшин. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций. – М.: Изд-во МГУ, 1999.

5. Конституция РФ. Проблемный комментарий. Рук. авт. кол. и отв.ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Отв.ред. Б.А. Страшун. Общая часть. Т.1-2. М., 1996. Особенная часть. Т.3. М., 1997. Особенная часть. Т.4. М., 2001.

7. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд./ Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.

8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004.

Список правовых актов:

Конституция Российской Федерации.

Конституция РСФСР 12 апреля 1978 г. (с изм. и доп. от 27.10.1989 г., 31.05.1990 г., 16.06.1990 г., 15.12.1990 г., 24.05.1991 г., 01.11.1991 г., 21.04.1992 г., 09.12.1992 г., 10.12 1992 г.). – Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (РФ) 1989. № 44. Ст.1303. 1990. № 2. Ст.14; № 3. Ст.25; № 29. Ст.395; 1991. № 22. Ст.776, 778; № 45. Ст.1497; 1992. № 20. Ст.1084; № 52. Ст.3051; 1993. № 2. Ст.55.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан. – Российская газета от 17 февраля 1994 г.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями*). – Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об арбитражных судах в Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ. 1995. № 18.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2004. № 27.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О судебной системе Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 1.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 9.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Правительстве Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 51.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 26.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном флаге Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть I).

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном гербе Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть I).

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Государственном гимне Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. (часть I).

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О чрезвычайном положении». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 23.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2001. № 52.

Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). – Собрание законодательства РФ. 1998. № 31.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 30.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О гражданстве Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 22.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О беженцах» – Собрание законодательства РФ. 1997. № 26.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О вынужденных переселенцах». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 52.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1994. № 8.

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О Счетной палате Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 3.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. – Действует не в полном объеме и на ограниченный период времени.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2003. № 40.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общественных объединениях».– Собрание законодательства РФ. 1995. № 21.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74 (с последующими изменениями и дополнениями) «О национально-культурной автономии». – Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 2002. № 24.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О свободе совести и о религиозных объединениях». – Собрание законодательства РФ. 1997. № 39.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1998. № 10.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». – Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст.231.0

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественн
еще рефераты
Еще работы по разное