Реферат: Методические рекомендации по выявлению аддиктивного поведения (злоупотребления наркотическими веществами) у лиц, поступающих на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения системы мвд россии Москва 2002

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕДИЦИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБЫ ТЫЛА

ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ


Методические рекомендации по выявлению аддиктивного поведения (злоупотребления наркотическими веществами) у лиц, поступающих на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения системы МВД России


Москва - 2002

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления по Начальник медицинского управления

борьбе с незаконным оборотом Службы тыла МВД России
^ наркотиков СКМ МВД России генерал-майор внутренней службы
генерал-лейтенант милиции

А.Н. Сергеев А.Г. Круглов


«___» июля 2002 г. «___» июля 2002 г.


Методические рекомендации по выявлению аддиктивного поведения (злоупотребления наркотическими веществами) у лиц, поступающих на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения системы МВД России


Методические рекомендации предназначены для врачей ведомственных лечебно-профилактических учреждений (военно-врачебных комиссий и центров психодиагностики), медчастей образовательных учреждений. Рекомендации могут использоваться психологами подразделений органов внутренних дел и групп психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений системы МВД России.


Рекомендации подготовлены:

Н.Ф. Дергунов – заместитель начальника Медицинского управления Службы тыла МВД России;

Н.И. Мягких – начальник Главного центра психологической диагностики МВД России.


Под редакцией А.Г. Круглова - начальника Медицинского управления Службы тыла МВД России генерал-майора внутренней службы


Оглавление:


Введение. стр. 5




Эпидемиология наркологической ситуации

(распространенность употребления психоактивных средств). стр. 6


Наркотические средства и токсические вещества. стр. 7




Диагностика злоупотреблений психоактивными веществами. стр.10




Особенности организации профессионального

психологического отбора в органах внутренних дел на

современном этапе. стр.15


Процедура профессионально отбора в органах внутренних

дел. стр.16


Методы выявления аддиктивного поведения при

проведении профессионального отбора. стр.25


Приложени1. стр.32


9. Приложение 2. стр.35


10. Приложение 3. стр.43



Введение.


На рубеже ХХ-ХХ1 веков наркомания вышла на одно из первых мест в ряду социально-экономических и медицинских проблем, стоящих перед нашим государством. Ее уровень распространенности среди различных социальных и возрастных слоев общества стал представлять из себя реальную угрозу не только здоровью населения, но и национальной безопасности.

Только за последние 10 лет уровень распространенности наркомании сред и подростков возрос в 17 раз.

Наряду с неблагоприятными демографической ситуацией, неудовлетворительным состоянием физического здоровья подрастающего поколения, наркомания привносит с собой антисоциальную направленность, приводящую к обострение криминальную обстановки, затрудняющую выполнение задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Помимо этого, особую актуальность для правоохранительных органов распространенность наркомании и злоупотребления психоактивными средствами в молодежной среде принимает в связи с необходимостью качественного комплектования подразделений.

Наибольшую опасность, с точки зрения предупреждения деструктивных форм поведения, представляют лица поступающие в органы внутренних дел и кандидаты на учебу в образовательные учреждения МВД России. Последние категории, помимо деструктивных форм поведения и психических расстройств, оказывающих дискредитирующее влияние на граждан и средства массовой информации об органах внутренних дел, потенциально являются с одной стороны “носителями вредных привычек”, вовлекающих в свой круг все новых и новых потребителей психоактивных средств, с другой стороны их зависимость от наркотических и токсических веществ может являться основой для привлечения в интересах действий криминальных группировок (передачи оперативной информации, вовлечение в незаконный оборот наркотиков).

В этой связи, в соответствии с распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации от 13.05.2002 г. № 1\2743, п.6 «О мерах по повышению эффективности обеспечения собственной безопасности, укреплению законности и служебной дисциплины» подготовлены настоящие методические рекомендации.


2. Эпидемиология наркологической ситуации (распространенность приема психоактивных веществ)1


В 2000 г. под наблюдением наркологических диспансеров находилось более 2 млн. больных алкоголизмом (2190854), что составляет 1513,1 на 100 тыс. чел. По сравнению с предыдущим годом это число практически не изменилось. Однако число больных, впервые обратившихся за лечением по поводу алкоголизма, выросло в 2000 г. на 21% и составило 130,4 на 100 тыс. чел. (в 1999 г. - 107,7).

Число больных, перенесших в 2000 г. алкогольные психозы, также увеличилось по сравнению с предыдущем годом на 36,3%. Под наблюдением наркологических диспансеров находилось 103 477 больных алкоголизмом, перенесших алкогольные психозы, что составило 71,5 на 100 тыс. чел. (в 1999 г. - 56,2). Первичная обращаемость по поводу алкогольных психозов выросла с 31,1 на 100 тыс. чел. в 1999 г. до 42,4 в 2000 г., а по сравнению с 1991 г. - в 4 раза. Это свидетельствует о том, что проблема алкоголизма стала еще более острой, так как алкогольные психозы являются индикатором распространенности алкоголизма и характеризуют тяжесть болезни.

Число больных наркоманией, находящихся под наблюдением наркологических диспансеров, составило в 2000 г. 269 093 человека. По сравнению с предыдущим годом показатель вырос на 29,3% - с 143,7 до 185,8 на 100 тыс. чел. За 10 лет (с 1991 по 2000 гг.) число больных наркоманией выросло почти в 9 раз. Первичная обращаемость по поводу наркомании выросла на 21% - с 41,8 в 1999 г. до 50,6 на 100 тыс. чел. в 2000 г.

Особенно неблагоприятным является рост наркоманий среди подростков. В 2000 г. под наблюдением наркологических диспансеров находилось по поводу наркоманий 9062 подростка и почти 16 тыс. злоупотребляющих наркотиками. За год число больных наркоманиями подростков выросло на 10,5% - с 113,2 в 1999 г. до 125,1 в 2000 г. на 100 тыс. подростков, по сравнению с 1991 г. их число увеличилось в 17 раз. Первичная обращаемость больных наркоманиями подростков увеличилась в 2000 г. на 9% по сравнению с предыдущим годом и в 17 раз по сравнению с 1991 г. Уровень заболеваемости подростков наркоманией на 70% выше, чем заболеваемость всего населения.

За период с 1993 г. по 2000 г. заболеваемость детей алкоголизмом возросла в 2,2 раза, токсикоманиями - в 3 раза, наркоманиями - в 20 раз.

У подростков 15-17 лет за этот же период заболеваемость алкоголизмом выросла на 6,8%, наркоманиями - в 8,9 раза; заболеваемость токсикоманиями снизилась на 5,4%. В отношении употребления наркотиков выявлено следующее: пробовали какой-либо наркотик 20,5% мальчиков и 21,3% девочек, при этом 4,1% - по принуждению.

Однако следует помнить, что истинная картина распространенности наркотоксикоманий, как правило выше официально зарегистрированных уровней. Соотношение доли лиц, имеющих проблемы с наркотиками и обращающихся за медицинской помощью и истинным числом больных наркоманией составляет 1:10 (Пятницкая И.Н., 1995 г.).

Таким образом, в стране продолжается рост алкоголизма и наркоманий. Наиболее пораженной частью общества является подрастающее поколение, многие представители которого уже в ближайшие годы будут рассматриваться как кандидаты на службу и учебу в правоохранительные органы.

Хотя официальные данные по распространенности наркотоксикоманий среди сотрудников органов внутренних дел и слушателей образовательных учреждений МВД России отсутствуют, тем не менее специалистам, работающим в системе профессионального отбора (врачи и психологи центров психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД, групп психологического обеспечения образовательных учреждений МВД России, психологам подразделений органов внутренних дел) необходимо знать основные положения и клинические особенности наркотоксиманий или выражаясь современным языком, приема психоактивных средств, способных вызывать изменение состояния сознания с эйфорией либо другими психотропными эффектами, желательными для потребителя и вызывающие в конечном итоге психическую и физическую зависимость.


Наркотические средства и токсические вещества.


В соответствии с Международной классификацией болезней и проблем, связанных со здоровью 10 пересмотра (МКБ-10) к психоактивным средствам, вызывающим психические и поведенческие расстройства, относятся: алкоголь (F-10), опиоиды (F-11), каннабиноиды - препараты на основе индийской конопли - гашиш, анаша, марихуана, план (F-12), седативные или снотворные вещества (F-13), кокаин (F-14), стимуляторы, включая кофеин (F-15), галлюциногены (F-16), табак (F-17), летучие растворители (F-18).
Прежде чем изложить основные характеристики психоактивных средств, следует особо оговорить, что распространенность их приема среди сотрудников органов внутренних дел не столь широка, как среди гражданских лиц. Для сотрудников более актуальной и традиционной проблемой является злоупотребление алкоголем.
Психоактивные вещества подразделяются на собственно наркотики и токсические вещества. Под наркотиками понимают вещество, характеризуемое следующими критериями:

1. Вещество оказывает специфическое действие (эйфорическое, седативное, стимулирующее, галлюциногенное и т.д.) на центральную нервную систему в результате его немедицинского потребления (медицинский критерий).

2. Немедицинское потребление вещества имеет большие масштабы, последствия которых приобретают социальную значимость (социальный критерий).

Вещество в установленном законом порядке признано наркотическим и включено в список наркотических средств (юридический критерий).

В ключе рассматриваемой проблемы для органов внутренних дел наиболее значимы именно наркотические вещества нежели токсические.

Критерием болезни (наркомании) при употреблении наркотиков является наличие или отсутствие зависимости у лица, их принимающего. Если физическая зависимость отсутствует, а факт злоупотребления наркотиками имеет место для определения расстройства используют современный термин “аддиктивное поведение». Данный термин означает не болезнь, а нарушение поведения. И именно с указанными нарушениями поведения приходиться сталкиваться специалистам при отборе кандидатов на службу и на учебу в правоохранительные органы.

Ниже изложенный материал будет рассматриваться именно в данном аспекте2.

Развитие аддиктивного поведения может идти двумя путями:

- полисубстантное аддиктивное поведение, при котором употребляют различные токсические вещества, постепенно останавливаясь на одном из них;

моносубстантное аддиктивное поведение – злоупотребление одним психоактивным веществом.

Каждый из этих путей имеет отдельные этапы развития аддиктивного поведения (Битенский В.С. и др., 1989 г.):

1. Этап первых проб – какое-либо средство пробуется обычно в компании и под влиянием сверстников, сослуживцев.

2. Этап поискового «полинаркотизма» – употребление различных доступных психоактивных веществ в компании для веселья, сексуальной расторможенности, а в боевой обстановке – для снятия тревоги, страха, напряжения. За пределами своей группы и вне стрессовой обстановки токсические вещества не употребляются.

3. Этап выбора предпочитаемого вещества – употребляющий психоактивное средство останавливается на одном веществе, но зависимости от него нет. Выявляются гедоническая установка.

Этап групповой психической зависимости – потребность в употреблении психоактивного вещества возникает только в «своей» группе. За пределами группы влечение не возникает. Индивидуальная психическая зависимость еще отсутствует.

Приведенные этапы могут служить отправными критериями, позволяющими давать правильную экспертную оценку при решении вопроса профессиональной пригодности.

Переход аддиктивного поведения в болезнь зависит от ряда факторов: биологических, психологических, медицинских, социальных, экономических и криминальных.

К биологическим факторам относится отягощенная алкоголизмом наследственность, резидуальное органическое поражение головного мозга, аномалии личности. Ингаляционной токсикомании у подростков (Валеев А.М., Зефиров Р,А,, 1998 г.) в половине случаев предшествовали латентные и явные железодефицитные состояния с симптомами извращения вкуса и обоняния.

В преморбиде лиц с синдромом зависимости от психоактивных средств (Архаров Д.А., Клименко Т.В., 1998) практически во всех случаях наблюдались те или иные формы девиантного поведения, то есть нежелательного или опасного для общества отклонения поведения от принятых социальных норм.

В условиях военизированных видов деятельности мотивом потребления психоактивных средств может служить поиск средств для снятия психофизического напряжения, тревоги, страха, утомления.

В соответствии с^ Международной классификацией болезней и проблем, связанных со здоровью 10 пересмотра (МКБ-10) выделяют следующие характерные критерии отдельных состояний при приеме психоактивных средств.

^ Острая интоксикация. Это преходящее состояние вслед за приемом психоактивных веществ, заключающееся в расстройствах сознания, когнитивных функций, восприятия, эмоций, поведения или других психофизиологических функций и реакций, статики, координации движений, вегетативных и др. функций. Она зависит от уровня принятой дозы. Исключения составляют лица с какими-либо органическими заболеваниями (травмы головы, почечной, печеночной недостаточностью). Должны приниматься во внимание расторможенность ( например, поведенческая расторможенность на праздниках). Острая интоксикация – преходящее состояние. Со временем интенсивность уменьшается.

Злоупотребление. Под злоупотреблением понимают повторный прием наркотических веществ, сопровождающийся отчетливыми вредными медицинскими последствиями психике или физическому состоянию для лица, злоупотребляющего наркотическими веществами; при этом отсутствуют признаки синдрома зависимости, другими словами определяется наличие аддиктивных форм поведения. Критериями диагностики в данном случае должны быть:

1. Наличие четких данных, что употребление вещества обусловило физические или психологические вредные изменения, включая нарушение суждений или неадекватное дисфункциональное поведение, или в значительной мере способствовало их возникновению.

2. Природа вредных изменений должна быть выявляемой и описанной.

3. Характер употребления сохранялся на протяжении по меньшей мере одного месяца или периодически повторялся в предыдущие 12 месяцев.

Данный диагноз устанавливается при наличии непосредственного ущерба, причиненного психике или физическому состоянию потребителя. Физический ущерб может быть прямого воздействия наркотического вещества на органы-мишени ( например, поражение печени) или непрямого воздействия, связанного со способом употребления (например, венозный тромбоз).


^ 4. Диагностика злоупотребления психоактивными веществами.


Источниками информации об использовании психоактивных (наркотических) средств могут быть следующие:

^ 1. Данные самоотчета. Информация может быть получена при беседе или из опросников, которые отражают характер употребления, особенностей приема, причинах употребления веществ в прошлом или в настоящем времени.

Для выявления лиц, склонных к злоупотреблению алкоголем (форма аддиктивного поведения) можно применять экспресс-диагностику, за основу которой взяты Методические рекомендации № 99\174, разработанные Научно-исследовательский институт наркологии Минздрава России и Российского университета дружбы народов3.

Опросники метода минуют неудобные, настораживающие вопросы о количестве и частоте употребления алкоголя. Метод специфичен и прост, экономически доступен. Основан на сочетании трех основных тестов. Первый представляет собой широко апробированный в мире и адаптированный для российской популяции опросник «CEGE»; второй - анкета «ПАС», которая позволяет оценить выраженность патологических реакции на алкоголь (постинтоксикационный алкогольный синдром); третий – модифицированный тест «Сетка LeGo», базирующийся на выявлении объективных физических признаков хронической алкогольной интоксикации (ХАИ) (приложение 1).

Следует учитывать, что добровольное признание в чрезмерном употреблении алкоголя встречается в практической деятельности врачей и психологов редко, поскольку кандидаты, имеющие мотивацию поступления на службу, осознают неблагоприятные для себя последствия в признании данного факта, а сотрудники опасаются не только общественного осуждения, но также медицинских и служебных мер репрессивного характера Опросы о количестве и частоте потребляемого алкоголя из-за установочного поведения сотрудников не дают объективной картины. По данным Минздрава России количество выпиваемого респондентами составляет не более 40-60% от реального потребления.

Несмотря на то, что первый опыт апробации методики в ГЦПД4 МВД России подтвердил наличие установочного поведения у сотрудников, считаем возможным рекомендовать ее для практического применения. Наиболее информативной методика может быть при обследовании сотрудников сразу после пребывания в длительных по времени служебных командировок в зоне ЧС.

Эти рекомендации основаны на том, что постоянная психотравматизация в условиях выполнения служебно-боевых и оперативно-служебных задач приводит к перестройке иерархии жизненных ценностей, к появлению иных установок, к формированию принципиально новых мировоззренческих позиций, что, в совокупности, способствует выработке индивидуального способа адаптации к экстремальной ситуации, при котором употребление алкоголя рассматривается как естественная форма поведения в экстремальных условиях. Сложившееся некритичное отношение к признанию факта неумеренного приема алкоголя по инерции сохраняется определенное время в «нормальных» условиях службы или в период реадаптации. Поэтому, чем раньше будут проведены исследования, тем вероятней получение объективных результатов.

Однако опросники зачастую отражают установную, диссимуляцинную тенденцию, поэтому следует прибегать к другим источникам.

^ 2. Другие информанты. Информация может получаться также от близких лиц обследуемого, специальных учреждений (психонаркологические диспансеры) и органов милиции. Однако в экспертной практике данная информация практически не доступна.

^ 3. Физическое обследование. Физическое обследование может быть необходима для получения данных о расстройствах или состояниях, связанных с приемов психоактивных веществ (лабораторные данные, клинические признаки или симптомы поражения печени, воспаления в местах инъекций, множественные следы внутривенных инъекций). Физическое обследование является обязательным, независимо от того врач или психолог проводит экспертизы профпригодности.

Следует обратить особое внимание на общий облик кандидата и имеющиеся функциональные отклонения. При наличии у кандидата сухости кожи, ее землистого оттенка, одутловатости лица, снижения массы тела, сужения зрачков, брадикардии, выявлении в анамнезе выраженных вегетативных нарушений в виде ознобов, запоров, повышенной потливости, ощущения холода или жара, сухости во рту, жажды, тремора выраженность маркера устанавливается в 3 балла5. Эти проявления могут сопровождаться головными болями, повышенной раздражительностью, возбудимостью, порой гневливостью, нарушениями сна. Следует обратить внимание на телесные повреждения в виде следов нагноения, рубцы, инфильтраты по ходу магистральных сосудов (места введения наркотиков), чаще в области предплечий, на груди, бедрах, между пальцами и на других участках тела.

^ 4. Объективный анализ. Имеются различные формы анализа для определения вещества в биологических жидкостях (кровь, моча), выдыхаемом воздухе, в волосах и других образцах.

Объективные исследования биологических сред при достаточно высокой надежности обладают рядом условий и ограничений, которые сужают экспертный диапазон их применения.

Одно из основных ограничений объективного анализа связано с тем, что результаты применимы только в отношении настоящего или недавнего употребления вещества, поскольку скорость выведения зависит от индивидуальных особенностей организма, типа употребляемого вещества и зачастую требуют дорогостоящего оборудования. Кроме того, надежность объективных методов снижается при неконтролируемом сборе образцов, неправильном хранении и влиянию других факторов. Следует помнить и о следовых последствий приема наркотических веществ при медицинских процедурах (наркоз, противошоковая терапия).

Существенно облегчает получение объективной информации о наличии и характере наркотических средств в организме применение иммунохроматографических экспресс-тестов (приложение 3) на основании исследования мочи, рассчитанные как на одномоментное выявления от 2-х до 5 наркотических веществ – мульти-экспресс (морфин, марихуна, амфетамин, метафетамин и кокаин), так и отдельных наркотических препаратов. Безусловно, ограничение иммунохроматографических экспресс-тестов, связанное со временем приема наркотического вещества, остаются для данного метода серьезным недостатком. Метод может применяться, когда необходимо установить факт приема наркотического средства слушателем, курсантом образовательного учреждения, но из-за временных ограничений (от 2-х до 7 дней от момента употребления наркотического вещества) малоэффективен в экспертной практике.

Одним из перспективных методов выявления лиц употребляющих психоактивные вещества, является использование компьютерной электропунктурной диагностики по ВРТ (вегетативный резонансный тест), который позволяет проводить автоматическую регистрацию показателей измерений, оперативную статистическую обработку полученных данных (приложение 2). ВРТ основан на оценке резонансного взаимодействия между элетронными гомеопатическими аналогами наркотических веществ (маркеров) в различных разведениях и биологических колебательных ритмах исследуемого организма. Это позволяет не только диагностировать, но и определять ориентировочные сроки и кратность употребления психоактивных веществ. Метод апробирован ЦВВК Минобороны России и разрешен к медицинскому применению Минздравом России (Методические указания № 99\96)6. В качестве оборудования используется аппарат электропунктурной диагностики и электро-, магно-, цветотерапии по БАТ и БАЗ (по методу Фолля) «МИНИ-ЭКСПЕРТ-ДТ» (в 2-х видах исполнения: «МИНИ-ЭКСПЕРТ-ДТ» и «МИНИ-ЭКСПЕРТ-ДТ-ПК», совместимый с ПЭВМ с программным обеспечением (разработанный ООО «ЦИМС ИМЕДИС», г.Москва).

В настоящее время в органах внутренних дел в связи с необходимостью тщательного отбора кандидатов на службу и на учебу по их деловым и моральным качествам, в соответствии с приказом МВД России от 07.03.98 г. № 170дсп (п.2.9) при профессиональном психологическом отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел проводятся специальные психофизиологические исследования7.

СПФИ проводится с целью получения дополнительной (скрываемой) информации, имеющей значение для общей оценки обследуемого, и представляют собой проводимую по специальным методикам беседу с фиксацией психофизиологических реакций обследуемого на задаваемые вопросы.

Одной из задач СПФИ, осуществляемых с целью профессионального отбора, является получение дополнительной или скрываемой информации по выявлению расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Подробно методика СПФИ изложена в Методических указаниях «Использование специальных психофизиологических исследований при профессиональном психологическом отборе в органы внутренних дел», утвержденных ГУК МВД России, ГУ ВНИИ МВД и МУ МВД России 22.05.2000 г.. Указания определяют порядок организации и проведения специальных психофизиологических исследований при отборе кандидатов на службу в оперативные подразделения органов внутренних дел, учебу в образовательные учреждения, занимающихся подготовкой специалистов для оперативных подразделений, при перемещении сотрудников по службе с использованием полиграфа и в иных специальных целях. Указания регламентируют деятельность субъектов, занимающихся профессиональным отбором, а также стандартизируют требования к применения полиграфа.

Ниже приведены сравнительные параметры методов выявления лиц, употребляющих психоактивные средства.


Сравнительные параметры методов выявления лиц,

употребляющих психоактивные вещества


№

Наименование

метода

Достоинства

метода

Недостатки

метода

Стоимость

комплекта

1.

Метод акупун-ктурного веге-тативного резонанса (на основе метода Фолля).

Время исследования до 5 мин. Установление: факта приема и вида психоактивного средст-ва, срок последнего употребления. Диагностика других заболеваний.



Противопоказания: наличие электрокардио-стимулятора, изменений кожи в зоне исследований, необходимость дифферен-цирования с медикамен-тозным употреблением психоактивных ср-в, про-цедуру могут проводить только врачи.

10 тыс.

у.е., при большем заказе

может быть снижена

2.

Метод иммуно-хроматографии

Время исследования до 5 мин., одномоментное выявление от 1, 2, 3 или 5 наркотических веществ.

Ограниченный срок выяв-ления – до 5-7 суток от момента употребления; не предусматривает выявле-ние большинства психо-тропных препаратов, летучих хим. соединений и алкоголя; возможность подмены исследуемой биосреды (мочи) при массовых обследованиях; не определяет частоты употребления, значитель-ные ежегодные финансо-вые затраты.

На 5 веществ- – 5 у.е.,


На 3 – 3 у.е.,


На 2 – 2,8 у.е,


На 1 – 1,3 у.е.


3.

Метод СПФИ – специальные психофизиоло-гические исследования на основе применения полиграфа.


Нет необходимости в исследовании биосред выявляет прием любого психоактивного средст-ва независимо от сроков употребления, опреде-ляется частоту упо-требления, процедуру могут проводить как врачи, так и психологи, процедура предусмот-рена приказом МВД №170дсп-98г.; многофункциональность: выявляет дополнительно другую скрываемую информация о роде занятий и криминальных связях), обучение бесплатное.

Трудоемкость процедуры – 1,5 часа,


3 параметра – 3.6 тыс. у.е.,


многофунк-циональный – 5,6 тыс. у.е.



^ 4. Особенности организации профессионального психологического отбора в органах внутренних дел на современном этапе.


Психологический отбор в органах внутренних дел является частью профессионального отбора, который также предполагает8:

- социально-правовой отбор (проверка соответствия претендентов установленным требованиям по социальным и демографическим данным, образованию, отношению к военной обязанности, специальности, трудовому и жизненному опыту, характеристикам, криминологическому и наркологическому учетам, достоверности предоставленных сведений, документов, а также отсутствия негативной информации на их ближайшее окружение и др.);

- медицинский отбор (определения соответствия состояния физического и психического здоровья установленным требованиям);

- отбор по уровню физической подготовленности (определение соответствия основных физических качеств установленным требованиям).

Профессиональный психологический отбор9 может быть первичным (отбор кандидатов на службу или учебу) и вторичным (отбор резерва на выдвижение или перемещение по службе, отбор на должности руководителей, отбор для выполнения специальных задач).

В отечественной и мировой практике комплектования правоохранительных органов можно выделить два основных направления, как правило представляющих последовательные ступени ППО:

1. Выявление и отсев кандидатов, имеющих неблагоприятные индивидуальные социально-психологические, медико-психологические, психофизиологические особенности («группа риска»10).

2. Выявление и отбор на службу и учебу кандидатов как можно более соответствующих модельным требованиям по профессионально важным качествам, а также их оптимальное распределение по должностям и подразделениям в соответствии с индивидуальными личностными характеристиками.

Первое направление основано на установлении противопоказаний к правоохранительной деятельности и обеспечивает, преимущественно, профилактику негативных проявлений среди личного состава. Второе - направлено на повышение эффективности служебно-профессиональной деятельности и успешности обучения.

Преобладание того или иного направления определяется укомплектованностью правоохранительных органов, престижностью службы в них, количеством и качеством рабочей силы на рынке труда, числом и компетентностью специалистов по профотбору, их производительностью, системой отбора (конкурсная, последовательная), лимитом времени на его проведение, особенностями правового и методического обеспечения, техническим оснащением. В настоящее время в России и странах Восточной Европы объективные обстоятельства диктуют превалирование первого направления при отборе претендентов на службу в правоохранительные органы, который частично комбинируется с элементами второго направления. Кандидаты на учебу проходят обе ступени отбора.

Организацию системы ППО в органах внутренних дел России на рубеже XX - XXI веков следует рассматривать с учетом социально-демографических, экономических, медико-психологических и морально-нравственных тенденций в обществе, социально-политической и криминогенной обстановки. Эти процессы определяют текущий количественный и качественный состав пополнения, но и ближайшие перспективы комплектования органов внутренних дел, особенно с учетом наркологической ситуации в стране.


^ 6. Процедура профессионального отбора в органах внутренних дел.

В органах внутренних дел в процессе профессионального отбора кандидаты проходят социально-правовое изучение, осуществляемое сотрудниками кадровых аппаратов органов внутренних дел; медицинское освидетельствование, осуществляемое военно-врачебными комиссиями субъектов Российской Федерации и психологический отбор, осуществляемый центрами психодиагностики, психологами подразделений и группами психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений системы МВД России.

Кандидаты на службу изучаются методом планомерного накопления и систематизации сведений о состоянии их здоровья и физического развития, индивидуально-психологических и морально-деловых качествах, образовании, профессиональной подготовке и т.д., в ходе которого осуществляется:

анализ документов, содержащих сведения о кандидате, где работает или учится, от органов внутренних дел по месту жительства, медицинских учреждений;

индивидуальная беседа с кандидатом и получение согласия ближайших родственников на службу (учебу) в органах внутренних дел;

выявление среди кандидатов лиц, привлекавшихся к уголовной или административной ответственности, находящихся под следствием и судом, состоящие на учете в органах внутренних дел за правонарушения, состоящие или состоявших ранее на учете в туберкулезном, психонаркологическом, кожно-венерологическом диспансерах и других медицинских учреждениях;

определение пригодности в военной службе, устанавливаемая по данным военного билета или приписного удостоверения;

медицинское освидетельствование, при котором осуществляется оценка физического и психического здоровья;

экспертиза профессиональной психологической пригодности.

Только после проведения данных мероприятий выносится окончательное заключение о годности кандидата на службу или учебу в правоохранительные органы.

Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу или на учебу осуществляется поэтапно и состоит из предварительного, основного и заключительного этапов.

1. На предварительном этапе профессионального психологического отбора психологами подразделений МВД России проводится социально- психологическое изучение кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении.

В процессе собеседования и психологического обследования проводится изучение интеллектуальных, личностных и социально-психологических характеристик кандидатов.

По результатам социально-психологического изучения кандидатов заполняется заключение с выводом «рекомендован» или «не рекомендован».

При положительном выводе проводится профессиональная ориентация с учетом социальных особенностей и личностных качеств кандидата, наличия вакансий, потребности в кадрах, разнарядки на обучение. Уже на этом этапе психологи подразделений могут по характерным внешним признакам предположить, что кандидат злоупотребляет психоактивными (наркотическими) средствами. Поэтому так важен внешний физический осмотр. При их обнаружении факт должен быть зафиксирован в заключении с выводом: «не рекомендуется для дальнейшего изучения».

Заключение на кандидатов представляется руководителю того структурного подразделения органов внутренних дел или внутренних войск МВД России, где возможно их использование. После ознакомления с заключением и личного собеседования руководитель принимает решение о проведении социально-правового изучения кандидата (специальной проверки).

Заключение на кандидата с выраженными негативными социально-психологическими параметрами может служить основанием для прекращении его дальнейшего изучения.

По окончании социально-правового изучения кандидата на службу, на военную службу, на учебу, сотрудника при перемещении кадровые аппараты подразделений органов внутренних дел, оформляют направление на медицинское освидетельствование кандидата в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел, являющееся основанием для проведения экспертизы его профессиональной психологической пригодности в Центрах психологической диагностики11 МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалах.

2. На основном этапе профессионального психологического отбора ГЦПД МВД России, ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалы проводят экспертизу профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу и на учебу в образовательных учрежденгиях системы МВД России.

При отсутствии ЦПД в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации или значительной отдаленности от него городских, районных и линейных органов внутренних дел, подразделений внутренних войск МВД России, экспертизу профессиональной психологической пригодности по программе обследования в ЦПД проводят психологи территориальных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, рекомендованные региональным Советом и утвержденные приказами руководителей органов внутренних дел субъектов Российской Федерации или округов внутренних войск МВД России.

Экспертиза профессиональной психологической пригодности в ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалах осуществляется путем проведения комплексного психодиагностического обследования, включающего изучение психологических и психофизиологических качеств кандидатов на службу и на учебу, и экспертной оценки его результатов.

При проведении психод