Реферат: Методические рекомендации предназначены для сельскохозяйственных товаропроизводителей, специалистов государственных органов власти (региональные, местные), преподавателей вузов, научных сотрудников, соискателей
Министерство СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Республики Казахстан
АО «КАЗАГРОИННОВАЦИЯ»
КАЗАХСКИЙ научно-исследовательский институт
экономики АПК И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВА ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
(на примере свеклосеющих хозяйств
Жамбылского района Алматинской области)
(методические рекомендации)
Алматы
2010
Акимбекова Г.У., Баяхметов Т.Б., Шойынбаев Б.С., Бактгереева А.Т., Баймуханов А.Б. Механизм создания и функционирования кооператива по материально-техническому обеспечению и обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей». – Алматы, 2010. - 41 с.
Обоснована необходимость, функционирования кооперативов по материально-техническому обеспечению и обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, механизма внутрихозяйственных отношений в кооперативе.
Методические рекомендации предназначены для сельскохозяйственных товаропроизводителей, специалистов государственных органов власти (региональные, местные), преподавателей ВУЗов, научных сотрудников, соискателей.
Рассмотрены и рекомендованы в печать Ученым советом Казахского НИИ экономики АПК и развития сельских территорий 8 ноября 2010 г., протокол №8.
ВВЕДЕНИЕ
Несмотря на принятые с 2006 г. меры по государственной поддержке и регулированию процесса создания сельских потребительских кооперативов (СПК) они не получили должного развития и распространения в республике. На сегодняшний день по республике зарегистрировано всего 284 СПК, из государственного бюджета выделено 10 млрд. тенге на предоставление им льготных кредитов через АО «АгроКредитная корпорация» под 5% на 5-7 лет. К сожалению созданные СПК больше представляют собой объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей, а не обслуживающий кооператив. На практике фермеры – учредители СПК зачастую не знают и не понимают обслуживающую функцию СПК. Сельскохозяйственные товаропроизводители объединяются в СПК с целью объединения усилий для оформления и получения государственной субсидий, приобретение льготного кредита и др. проблем, не способных решить в одиночку, несмотря на то, что в Законе РК «О сельских потребительских кооперативах» (ст.4.3) указано, что «Сельские потребительские кооперативы создаются для осуществления торговой, заготовительной, сбытовой, перерабатывающей, обслуживающей, снабженческой и иной деятельности».
Таким образом, в республике наблюдается процесс укрупнения сельскохозяйственных формирований, но не создание полноценных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, что на наш взгляд, объясняется процессом становления кооперативных структур. Среди созданных СПК преобладают кооперативы по сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, плодов, овощей и др.), а кооперативы по материально-техническому обеспечению и обслуживанию не получили развития, это связано с тем, что формирование данного вида кооператива требует значительных финансовых средств, намного больше, чем создание сбытового или перерабатывающего кооператива.
Исходя из вышеизложенного рекомендуется механизм создания и функционирования сельскохозяйственного кооператива по материально-техническому обеспечению и обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей. Особо актуальна данная форма обслуживающего кооператива для свеклосеющих, хлопкосеющих хозяйств, характеризующихся мелкотоварным характером производства, трудоемкостью, высоким удельным весом использования ручного труда, несовершенством экономических взаимоотношений с перерабатывающими предприятиями и др. особенностями отраслей.
Представленный механизм внутрихозяйственных отношений в кооперативе можно использовать в процессе формирования и функционирования сельскохозяйственного обслуживающего кооператива в различных отраслях сельского хозяйства, как растениеводческой, так и животноводческой продукции.
1. ^ МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВА ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Рекомендуемая модель создания и функционирования сельскохозяйственного обслуживающего кооператива, механизм внутрихозяйственных отношений в кооперативе представлена на примере данных свеклосеющих хозяйств Жамбылского района Алматинской области.
Несмотря на то, что сельскохозяйственные товаропроизводители Жамбылского района Алматинской области расширили посевные площади под сахарную свеклу до 656 га, валовой сбор в 2008 г. снизился в 3 раза по сравнению с 2007 г. и составил 6 тыс.тонн, соответственно снизилась урожайность до 92 ц/га против 287 ц/га в предыдущем году (таблица 1). На снижение урожайности повлияли засушливое лето, нехватка поливной воды и главное – недостаток необходимой сельскохозяйственной техники и финансовых средств на их приобретение, не соблюдение агротехнологических процессов.
С целью решения вышеперечисленных проблем свеклосеющие хозяйства заключают договора с сахарным заводом, согласно которому сахарный завод АО «Алматы-кант» проводит все механизированные работы: от пахоты до уборки урожая и транспортировки корнеплодов на сахарный завод. Однако, высокие расценки перерабатывающего предприятия на предоставляемые услуги не удовлетворяют свеклосеющие хозяйства. К примеру вспашка земли составляет 8314 тенге за 1 га, планировка – 4838, внесение гербицидов – 3404 тенге за 1 га. Высокие расценки за предоставляемые услуги сахарным заводом объясняются затратами на приобретение дорогостоящей сельскохозяйственной техники, дополнительными затратами по организации производства (транспортировка сырья до места размещения и др.). Закупочная цена на сахарную свеклу АО «Алматы-Кант» в 2008 г. составила 7500 тенге за 1 тонну. При этом стоимость оказанных услуг по механизированным работам достигает более 80% выручки от реализации произведенной продукции (сахарной свеклы).
Несовершенство экономических взаимоотношений между производителями и переработчиками сахарной свеклы, отсутствие взаимной согласованности, заинтересованности сторон, обосновывает необходимость объединения усилий сельхозтоваропроизводителей с целью создания собственного сервисного центра по материально-техническому обеспечению и их обслуживанию на кооперативной основе.
Как видно из таблицы 1 в районе сосредоточено 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 ТОО и 1 ИП, специализирующихся на выращивании сахарной свеклы, что подтверждает мелкотоварный характер производства. Учредителями рекомендованного кооператива могут быть 17 крестьянских хозяйств, имеющие наибольшие площади посева, и 1 ТОО «Карасу» (рисунок 1). Основные функции, модель управления и этапы формирования рекомендуемого кооператива представлены на рисунках 2, 3, 4.
^ Таблица 1 – Основные показатели производства сахарной свеклы в разрезе хозяйствующих субъектов Жамбылского района Алматинской области
Наименование
хозяйствующих
субъектов
Посевная площадь, га
Валовый сбор, т
Урожайность, ц\га
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
Средне-
годовая
КХ «Айтумар»
222
254
303
5936
10414
2918
267
410
96
247
КХ«Амангелды»
73
65
2223
888
305
137
225
КХ «Аксенгир»
68
2233
328
328
КХ «Касымбек»
50
54
1280
1041
256
193
223
КХ «Диас»
30
1153
384
384
КХ «Мирас»
17
234
137
137
КХ «Каратай»
17
18
673
387
396
215
302
КХ «Арман»
15
18
407
271
0
123
КХ «Светлана»
9
20
15
201
698
303
223
349
202
273
КХ «Ошантай»
15
9
10
373
309
249
343
0
201
КХ «Айбек»
11
325
295
295
КХ «Байрам»
10
14
210
156
210
111
153
КХ «Надежда»
6
149
248
248
КХ «Карасу»
9
96
107
106
ТОО «Карасу»
4
25
63
63
КХ «Алтынбек»
5
5
5
234
150
162
468
300
324
364
КХ «Женис»
3
2
38
55
127
275
186
КХ «Александр»
6
2
145
75
242
375
275
КХ «Келешек»
8
10
83
200
104
200
157
КХ «Куаныш»
5
49
98
98
КХ«Шаймерден»
3
41
136
137
КХ «Серик»
5
28
52
141
104
50
58
КХ «Рамазан»
10
10
62
30
62
30
46
ИП «В. Цой»
34
963
283
283
КХ «Байжума»
124
150
2128
1500
172
100
132
КХ «Алишер»
9
0
0
КХ «Кокозек»
45
322
71
72
КХ «Айтумар-2»
31
225
72
73
КХ «Ынтымак»
11
122
111
111
КХ «Нур»
5
80
160
160
Всего по району
605
606
656
16230
17273
6013
270
287
92
213
17 крестьянских
хозяйств, 1 ТОО
ТОО «Карасу»
КХ «Айтумар»
КХ «Амангелды»
КХ «Аксенгир»
КХ «Касымбек»
КХ «Диас»
КХ «Мирас»
КХ «Каратай»
КХ «Арман»
КХ «Светлана»
КХ «Ошантай»
КХ «Айбек»
КХ «Байрам»
КХ «Надежда»
КХ «Алтынбек»
КХ «Женис»
КХ «Александр»
КХ «Келешек»
Рисунок 1 - Организационная структура кооператива по
материально-техническому обеспечению и обслуживанию
сельхозтоваропроизводителей Жамбылского района
Алматинской области
В данном случае основная специализация кооператива в растениеводстве - производство фабричной сахарной свеклы. Из имеющихся 2400 га земель при рекомендуемой 4-х польном севообороте кооператив будет возделывать сахарной свеклы на площади 600 га, озимой пшеницы – 600 га, ячмень яровой – 600 га и соя – 600 га.
Главным фактором эффективного функционирования кооператива является эффективный механизм взаимоотношений между самими учредителями кооператива, а так же учредителей с сервисным центром по вопросам стоимости оказываемых услуг, их качеству, сроку исполнения, механизму образования средств по выплате кредитов взятых для создания кооперативного сервисного центра по условиям АО «АгроКредитная Корпорация» под 5 % на 5-7 лет. Указанный механизм взаимоотношений складывается в процессе производства, где участвуют основные и оборотные средства производства, трудовые ресурсы, объемы производства каждого участника кооператива и т.д.
Рисунок 2 – Основные функции кооператива по материально-техническому обеспечению
и обслуживанию свеклосеющих хозяйств в Жамбылском районе Алматинской области
Общее собрание учредителей кооператива
Правление
Ревизионная комиссия
Исполнительный директор
Руководитель отдела – главный агроном
Руководитель отдела – главный бухгалтер
Руководитель отдела – главный инженер-механик
Бригадир механизированных отрядов
агроном
бухгалтер
-аналитик
(экономист)
Бригадир – ремонтник (механик)
Мех. отряды
Снабженец
Рем. отряды
№ 1
№ 2
№ 3
№ 1
№ 2
№ 3
Учредители кооператива = 17 КХ и 1 ТОО
Рисунок 3 – Модель управления кооператива по материально-техническому обеспечению и обслуживанию сельхозтоваропроизводителей
Прежде всего организация деятельности кооператива должна начинаться с составления технологической карты по всем видам продукции, что дает возможность определить потребности в материальных, технических, трудовых ресурсах и степень эффективности возделываемых культур. На основе технологических карт:
I этап
Обоснование экономической целесообразности создания
Определение вида деятельности и
организационно-хозяйственной структуры
Обоснование функции
кооперирующихся хозяйств
Примерный
расчет эффективности
деятельности кооператива
Определение перспектив развития кооператива
II этап
^ Проведение учредительного собрания
Разработка учредительного договора
Разработка Устава кооператива
Утверждение
выборных
должностных
лиц
Утверждение бизнес-плана перспективного развития кооператива
III этап
Подготовка юридических документов и передача их на регистрацию
в районные органы
Оформление Устава кооператива и передача на регистрацию
Оформление реквизитов для деятельности кооператива (печати, штампа)
Открытие
счетов в местном банке
Рисунок 4 - Основные этапы формирования кооператива
по материально-техническому обеспечению и обслуживанию
сельскохозяйственных товаропроизводителей
- составляется план-график проведения всех механизированных работ и использования техники в целом по кооперативу (таблица 2);
- рассчитывается потребность в денежных средствах на приобретение техники для производства сельскохозяйственной продукции в целях создания кооперативного сервисного центра (таблица 3);
- рассчитывается потребность в кредитах на оборотные средства для производства растениеводческой продукции по кооперативу на 2010 г. (таблица 4);
- определяется структура затрат по производству растениеводческой продукции в целом по кооперативу отдельно по каждой культуре севооборота (таблица 5);
- определяются нормативные цены по всем видам оказываемых услуг по технологической цепи возделывания сельскохозяйственных культур по кооперативу (таблица 6).
Вышеуказанные мероприятия являются основой для эффективного функционирования рекомендуемого кооператива, основанного на взаимовыгодных производственно-экономических отношениях участников кооператива.
Составление плана-графика выполнения сельскохозяйственных работ и использования техники позволяет определить пиковые нагрузки на сельскохозяйственную технику, ее потребность в различные периоды в соответствии с технологическими требованиями, в каком составе и количестве. План-график представляет собой таблицу в которой перечислены по горизонтали в отдельных ячейках виды технических средств используемых на всех видах сельскохозяйственных работ в кооперативе. По вертикали перечислены все виды операции по технологической схеме на каждую культуру. Напротив каждой операции указываются объемы и сроки их выполнения и потребное количество соответствующей техники и оборудования. В итоговой строке при суммировании по каждому виду техники и оборудования определяется потребность техники в максимальный период их использования. Сравнивая фактическое наличие данной техники определяем потребное количество, которое необходимо приобрести (таблица 2).
Следующим этапом является расчет потребности средств на приобретение техники для организации сервисного центра по обслуживанию кооператива в Жамбылском районе Алматинской области (таблица 3). Следует учесть, что при заполнении таблицы по тракторам, комбайнам и автомобилям надо итоги суммировать отдельно, а по сельскохозяйственным машинам и оборудованиям отдельно, так как сроки амортизации их различны, что в дальнейшем позволит упростить расчеты возврата кредитов. В нашем случае размеры запрашиваемого кредита на приобретение техники составляет 317248 тыс.тенге.
^ Таблица 2 – План - график использования основной техники сервисным центром по обслуживанию членов кооператива
Вид выполненных работ
Площадь, га
Сроки
Рабочие дни
Т-150К
ДТ-75 Д
МТЗ-1221
МТЗ-82
МТЗ-80
КАМАЗ-45142-010-12
Комб/SF-10, WKM-9000
Ботвауб.маш. БМ-6
Свеклопогрузч СПС-4,2
Комбаины Енисей
Погрузчик ПКУ-0,8А
Культ.прпосев"Компактор"
Культ. КРН-5,6,УСМК-5,4
Пригот.раствор. МРП-3200
Опрыскиватель ОП-2000
Каналок. КЗУ-0,3 .КБН-0,35
Каток ЗККш-6
Автомашина Газель
Начало
Конец
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Сахарная свекла
Лущение стерни
600
25\8
06\9
13
3
Погруз. органич. удобрен
36тт.
2\9
2\10
30
5
5
Трансп орг. удобр и разбрасывание
36тт.
2\9
2\10
30
5
Разгрузка и погрузка мин.удоб на транспорт
54
17\9
20\9
3
2
Перевозка мин удобрений
96
17\9
20\9
3
2
1
Транспортировка удобр. и внесен
600
17\9
21\9
4
3
2
Трантпортировка гербицидов и воды при приготовлении раствора
180ч
22\9
26\9
4
2
2
2
Внес. гербицидов
600
25\9
29\9
4
3
2
5
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Глуб. вспашка с прикатыванием
600
3\10
23\10
20
5
Текущая планировка
384
15\10
1\11
16
3
Предпосевная обработка
600
2\04
7\04
5
4
2
4
2
Трансп. гербиц.и воды пригот раств.
180ч
4\04
9\04
5
4
Внес гербиц. сплош способ
180ч
4\04
9\04
5
4
4
Обраб. почвы пер.посев
600
10\4
10\10
6
3
3
Разгрузка и погрузка минер.удоб на транспорт
54чд
12\4
18\4
6
1
Перевоз минер. удобрен
96ч
12\4
48\4
6
2
Транпорт.минер. удобр и внесение
600
12\4
18\4
6
3
Транспортировка семян
600
20\4
27\4
7
5
3
Посев свеклы
600
20\4
27\4
7
5
Прикатыванме посевов
600
23\4
30\4
7
2
3
3
Шаровка рыхление
600
21\4
30\4
7
4
4
Послевсходное боронование
600
3\5
10\5
7
3
Доставка на поле и пр. ядохим
600
15\5
22\5
7
1
2
3
Обработ.посев ядохимикат
600
16\5
23\5
7
3
3
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Доставка на поле и пр. раст гер
600
4\6
11\6
7
3
3
Опрыск раст гербицид
600
5\6
12\6
7
3
3
Рыхлен. почвы в междур.
600
7\6
14\6
7
3
3
4
Междуряд. обраб 3-х кратное
Нарезка времен.оросителей
600
6
1
Нарез.полев борозд с под
600
25\5
1\6
7
4
2
6
Погр..удобрении
54
8\8
11\8
3
2
Перевозка удобр
96
8\8
11\8
3
2
1
Транспорт удобр и внесен
600
8\8
11\8
4
3
2
Подкормка сахарной свеклы
600
23\8
27
4
3
3
6
Предубор рыхл сах. свеклы
600
1\9
8\9
8
3
3
6
Заравн. временн. орос. сети
600
20\9
26\9
6
1
1
Уборка ботвы
600
1\10
5\11
30
3
Уборка корнеплодов
600
1\10
5\11
34
2
Погруз.корн в тран средст
600
1\10
5\11
34
3
3
Буксировка прицеп и автом
2
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Трансп. корнеп на сах.завод
600
4
2
3
2
Озимая пшеница
Лущение стерни
600
25\8
06\9
13
3
Перевозка мин удобр
96
17\9
20\9
3
2
1
Транспорт удобр и внесен
600
17\9
21\9
4
3
2
Глубокая вспашка
600
3\10
23\10
20
5
Планировка
384
15\10
1\11
16
3
Предпосевная обработка
600
2\04
7\04
5
4
2
4
2
Транспортка семян
600
1\10
10\10
10
3
3
Загрузка семян в сеялку
600
1\10
10\10
10
3
3
Посев озимой пшеницы
600
1\10
10\10
10
6
Прикатывание посевов
600
23\4
30\4
7
2
3
3
Боронование посевов
600
21\4
30\4
7
4
4
Доставка на поле и пр. раств. гер
600
4\5
11\6
7
3
3
Опрыск раств. гербицид
600
5\5
12\6
7
3
3
Ранневесеннее боронование
600
28\3
2\4
6
6
6
Нарезка времен.оросителей
600
6\5
9\5
3
2
2
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Перевоз мин удобрен
600
12\4
16\4
4
5
Транспорт удобр и внесен
600
12\04
16\4
4
5
Заравн. временн.орос. сети
600
4\7
7\7
3
2
2
Уборка
600
16\7
26\7
10
4
Транспортировка зерна
600
16\7
26\7
10
8
4
3
2
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Методические рекомендации к проведению урока к 65-летию победы советского народа в великой отечественной войне «это гордое слово победа!»
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета в сельских кредитных кооперативах Общие положения
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Мчс россии Департамент территориальной политики
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Рекомендации по планированию и учету себестоимости продукции (работ, ус- луг), разработанные для соответствующих отраслей народного хозяйства
17 Сентября 2013