Реферат: Методические рекомендации по созданию безопасных условий деятельности организаций гостиничных предприятий Введение

Методические рекомендации
по созданию безопасных условий
деятельности организаций – гостиничных предприятий


Введение
Эвакуация людей – вынужденный процесс движения людей самостоятельно или при помощи посторонних лиц из зоны опасных факторов пожара.

Эвакуация – мероприятия по организованному выводу проживающих и обслуживающего персонала из зданий, где возникает или уже возникла ЧС или очаг поражения. После эвакуации людей производится эвакуация наиболее ценных документов (денежных средств) и материальных ценностей организации заранее подготовленными нештатными погрузочно-разгрузочными командами из числа обслуживающего персонала. В каждом здании заранее определяются эвакуационные пункты сбора.

Эвакуационные пункты сбора – места построения эвакуируемых людей и складирования ценных документов и материальных ценностей, в зависимости от времени года и видов эвакуации.

Виды эвакуационных мероприятий:

Экстренная – (быстрая), при возникновении ЧС (взрыв, пожар, авария), когда личные вещи и одежда остаются в здании.

Полная – (всеобщая), когда имеется угроза возникновения террористических действий, а ЧС возникает, но еще не произошла (не достигла своей силы). Проживающие и персонал свои личные вещи и одежду выносят с собой. Погрузочно-разгрузочные команды приступают к выполнению своих обязанностей до определенного времени опасности. (Вводится режим террористической угрозы.)

Частичная – (выборочная), производится при авариях на объектах жизнеобеспечения (электро-, газо-, водоснабжения), а также как тренировочная (поэтапная, поэтажная) ежемесячно. В это же время тренируются нештатные формирования организации. Свои личные вещи и одежду эвакуируемые оставляют или выносят с собой в зависимости от замысла проводимых учений по эвакуации.



РЕКОМЕНДАЦИИ по действиям должностных лиц при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство


Не прикасайтесь к предмету, похожему на взрывное устройство. Эвакуируйте детей и граждан от предмета на безопасное расстояние не менее 250-300 метров. Сообщите лично или через дежурного администратора о времени, месте, адресе обнаружения подозрительного предмета, тел.: 01 и 02. Заместителю директора по снабжению провести аварийное отключение электроэнергии в здании. Рекомендуем привести нештатные формирования организации в готовность к немедленным действиям. Рекомендуем провести визуальный осмотр предмета: внешний вид, размеры, цвет, надписи (маркировка) и оградить доступными предметами и способами подозрительный предмет (лентами, самодельными плакатами). Исключите подход к подозрительному предмету детей и граждан до прибытия сотрудников ОВД и специалистов. По прибытии сотрудников ОВД и специалистов подробно расскажите о происшедшем.

Запрещается:

–  прикасаться к предмету;

–  оказывать на предмет какое-либо механическое, химическое, тепловое, звуковое и иное воздействие, а также прекращать имеющееся воздействие;

–  перерезать провода, веревки и иные соединительные элементы, которыми предмет связан с объектами окружающей обстановки;

–  пользоваться вблизи предмета радиостанциями, сотовыми телефонами и иными средствами радиосвязи.


^ Обстоятельствами (признаками), указывающими
на вероятность обнаружения взрывоопасного предмета,
являются:

обнаружение бесхозных предметов (сумок, пакетов, портфелей, чемоданов, коробок, ящиков и т.д.);

исходящий от предмета резкий запах газа, бензина, иных горюче-смазочных материалов;

исходящие от предмета звуки, напоминающие работу часового механизма, и др.

РЕКОМЕНДАЦИИ
по действиям должностных лиц при эвакуации из здания школы


Решение о проведение эвакуации из здания школы принимает директор организации, в его отсутствие заместитель, а в его отсутствие – дежурный администратор, на данный день. Принятое решение вводится в действие звуковым сигналом, продолжительностью не менее 30 секунд, а при наличии времени – через горничных по этажам с целью недопущения паники. При проведении экстренной ситуации личные вещи проживающих не берутся, за исключение заблаговременной эвакуации. Необходимо:


пользоваться схемой эвакуации, находящейся на каждом этаже здания; иметь при себе пояснительную записку по эвакуации организации (текстуальный план при эвакуации) и мегафон для передачи общих команд и распоряжений; действовать по плану и схеме четко и решительно, пресекать панику; помнить, что нормативное время эвакуации организации составляет от 5 до 15 минут летом и зимой; ежемесячно проводить тренировки по частичной эвакуации;
добиваться на тренировках снижения временных показателей при полной эвакуации;

искать резервные источники снижения временных показателей по полной эвакуации в безопасные места;

использовать для эвакуации все запасные выходы, пронумеровав их;

всегда знать место сбора летом и зимой;

завершать эвакуацию принятием докладов от горничных о количестве эвакуируемых по каждому этажу, подсчетом общего количества эвакуируемых и сопоставлением данных с списками администратора;
постоянно координировать свою работу с местными ОВД по вопросам:
оповещения дежурной части ОВД;

установления номера звонившего;

охраны покинутого здания;

местонахождение охраны организации после эвакуации;

кто из числа персонала работает с сотрудниками ОВД и специалистами по их прибытию.

Заместитель руководителя организации по снабжению эвакуируется из здания, имея при себе паспорт безопасности здания, где указаны: схемы электропитания и газоснабжения, места экстренного отключения электро- и газоснабжения.
6. Администратор эвакуирует картотеку учета лиц проживавших и проживающих в организации в период не менее чем за 1 месяц.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по методике обучения должностных лиц организации приемам и способам эвакуации в различных условиях (при задымлении, при отключении электроэнергии, после взрыва в здании)


Руководитель эвакуации или лицо, его замещающее, обязаны знать планы экстренной, полной и частичной эвакуации из здания с любого этажа.

Должностные лица обязаны знать планы экстренной полной и частичной эвакуации помещения, этажа на котором находятся в момент получения сигнала об эвакуации.

Экстренная полная эвакуация проводится при возникновении чрезвычайных ситуаций (взрыв, пожар, авария).

Частичная эвакуация проводится, как тренировочная ежемесячно по плану, утвержденному руководителем организации.

Перед проведением частичной эвакуации с обслуживающим персоналом проводятся инструкторско-методические занятия, на которых доводятся:

время проведения (дни, часы, минуты);

какие этажи будут эвакуироваться;

маршруты эвакуации и номера запасных выходов;

место сбора и порядок докладов;

ответственные за приведению в готовность к немедленным действиям нештатные формирования;

ответственные за учет действий эвакуируемых и регистрирацию недочетов;

порядок действий после докладов.

6. До проживающих могут быть доведены (в т.ч. через инструкцию по заселению):

случаи, когда необходима экстренная полная эвакуация;

время проведения частичной эвакуации;

как будет проведено оповещение (звонком или через посыльных);

брать личные вещи и одежду или нет;

маршруты эвакуации и номера запасных выходов;

место построения;

дальнейшие действия после эвакуации.

По результатам любой эвакуации руководящим составом организации проводится разбор действий и намечаются конкретные мероприятия по устранению выявленных недостатков. Рекомендуем разбор оформлять письменно в виде протокола собрания.



Примерный план эвакуации Порядок эвакуации учащихся из кабинета № ____ при возникновении чрезвычайной ситуации (взрыв, пожар, авария) Решение об эвакуации принимается руководителем учреждения, его заместителем или, при их отсутствии, дежурным администратором. Эвакуация производится по установленному сигналу (длинный, не менее 30 секунд, звонок), или об эвакуации объявляется каждому проживающему через горничных (посыльных). Эвакуация проводится быстро и организованно, под руководством, горничных (посыльных). Направление эвакуации у каждого этажа через запасный выход № ___ . Двери и окна помещения закрыть, но не замыкать. Выйдя на место построения (безопасное удаление – 250-300 м.), горничная проводит учет эвакуированных и докладывает о их количестве руководителю эвакуации.

РЕКОМЕНДАЦИИ
по действиям должностных лиц организации при получении сообщения об угрозе взрыва

В момент получения сообщения по телефону:

зафиксируйте время начала разговора;

если телефон оборудован аппаратурой записи переговоров, убедитесь, что аппаратура включена;

в ходе беседы с террористом, если ваш телефон не оборудован аппаратурой АОН или номер не определился, попросите своих коллег, присутствующих при разговоре, связаться с телефонной станцией, дежурной службой УВД или ФСБ с целью установления номера телефона и местонахождения абонента;

сохраняйте спокойствие и выдержку! Если террорист решился на телефонный звонок, то в любом случае небезосновательно можно предположить, что он хочет вызвать панику и страх, не допустите этого;

будьте вежливым и внимательным, не перебивайте звонящего, подавите в себе неприязнь к террористу, не реагируйте на возможные оскорбления;

постарайтесь максимально затянуть по времени разговор с террористом с целью получения максимума информации о звонящем;

попросите позвонившего повторить сообщение, попытайтесь задать дополнительные вопросы (см. Формуляр приема сообщения);

запишите дословно текст сообщения (в Формуляр или на чистый лист бумаги);

во время разговора обращайте внимание не только на само сообщение, но и на признаки голоса и речи абонента, а также на сопутствующие неречевые сигналы (см. Формуляр приема сообщения);

если абонент прервал разговор, положите трубку рядом с телефонным аппаратом – канал связи будет сохраняться еще некоторое время, в течение которого можно установить телефон, с которого был исходящий звонок;

зафиксируйте время окончания разговора;

зафиксируйте номер телефона, по которому получено сообщение, и свои установочные данные.


Если сообщение получено в письменном виде (письмо, записка):

не прикасаясь больше руками к письму, пинцетом или другим подручным предметом аккуратно переместите его в бумажный или полиэтиленовый пакет;

в отдельную упаковку с соблюдением тех же правил поместите конверт;

запрещается: делать какие-либо пометки на письме, сгибать его (кроме как по имеющимся линиям сгиба), оказывать на письмо иное воздействие, могущее изменить физические или химические свойства бумаги.




После получения сообщения:

поставьте в известность о полученном сообщении руководство предприятия, учреждения, организации и службу безопасности (если таковая имеется);

сообщите о полученной информации в дежурную часть органа внутренних дел или территориальное управление Федеральной службы безопасности;

во избежание распространения слухов и паники никому, кроме руководства, представителей службы безопасности и правоохранительных органов, не рассказывайте о случившемся;

выполняйте дальнейшие указания сотрудников службы безопасности и правоохранительных органов.


Руководитель организации:

опрашивает сотрудника, который непосредственно принимал сообщение об угрозе взрыва, и получает информацию о содержании и характере самого сообщения, признаках речи и голоса звонившего, сопутствовавших разговору неречевых сигналах, характере телефонного звонка, продолжительности разговора, полученных дополнительных данных об угрозе взрыва или личности позвонившего;

сообщает полученную информацию в дежурную часть ОВД или территориального управления ФСБ;

до прибытия сотрудников правоохранительных органов обеспечивает выполнение всех указаний и инструкций, полученных от них по телефону;

по указанию оперативного дежурного ОВД (ФСБ) организует эвакуацию людей из здания (сооружения)1;

предлагает всем сотрудникам перед эвакуацией выключить электроприборы, оргтехнику, осмотреть свои рабочие места, кабинеты на наличие посторонних предметов и забрать с собой одежду, сумки, пакеты и другие личные вещи;

по указанию сотрудников правоохранительных органов обеспечивает отключение энергоснабжения, газа, воды, отопления;

готовит для сотрудников ОВД (ФСБ) документацию с подробными планами здания, помещений, сооружений, коммуникаций;

выполняет дальнейшие указания прибывших сотрудников правоохранительных органов, представляет требуемые документы, дает необходимые пояснения, оказывает иную консультативную помощь.

^ ФОРМУЛЯР ПРИЕМА СООБЩЕНИЯ

(о готовящемся акте терроризма)


«___»_____________200__г.

Время: _____часов_____минут

Длительность разговора____________________

Место приема сообщения______________________________

Телефон, по которому получено сообщение________________

Телефон исходящего звонка (если стал известен)_____________

Дословное содержание сообщения

____________________________________________________________________________________________________________________


Перечень вопросов

Кто звонит?

Откуда вы звоните?

Где именно находится взрывное устройство?

Когда оно должно взорваться?

Какого типа взрывное устройство, предполагаемая мощность взрыва?

Как оно выглядит?

Кто установил взрывное устройство?

Почему?

На каких условиях можно избежать применения взрывного устройства?

Дополнительно полученные данные

___________________________________________________________________________________________________________________


(Далее необходимые данные и характерные особенности подчеркиваются)

^ Общие данные о звонившем:

Пол: мужской, женский, не определен

Возраст: взрослый, детско-юношеский, не определен

Голос

высокий, средний, низкий

тихий, средней силы, громкий

хриплый, гнусавый, нормальный

Речь

быстрая, нормальная, медленная

спокойная, возбужденная, агрессивная, веселая, плачущая

внятная, невнятная (нечеткая)

^ Особенности речи и обстоятельств передачи сообщения

шепелявость, не правильное произношение буквы «р», иной дефект произношения_________________________________________________________________________________________________________________

с присвистом, с покашливанием, с глубоким дыханием

акцент_____________________________________________

диалект____________________________________________

звонивший явно «дурачился»

речь явно психически больного

речь пьяного

передавалась явно магнитофонная запись текста

речь знакомого человека (кого)_________________________

иные особенности речи________________________________

иные обстоятельства передачи сообщения________________

Голос звонившего был на фоне

шума улицы (гула автотранспорта)

производственного шума (станков)

шума офисного оборудования (принтера, пишущей машинки)

бытового шума (звуков телевизора, радио и т.п.)

голосов других лиц

шума железнодорожного транспорта

иного шума (какого) _________________________________

отсутствия посторонних шумов


Сообщение принял____________________________________

Сообщение передано__________________________________


Рекомендации

по действиям должностных лиц организации

на месте совершения взрыва


1. Сообщите по телефону 01, 02, 03 о времени, месте, адресе и количестве пострадавших, хотя бы примерно, разрушениях и что происходит на месте взрыва в настоящее время, поясните лучшие пути подъезда к зданию.

2. Удалите детей и граждан на безопасное расстояние, не менее 250-300 м.

3. Окажите на месте взрыва первую помощь пострадавшему (наложите жгут, ремень для остановки кровотечения выше места ранения и не поднимайте с земли пострадавшего).

4. Не допускайте к месту взрыва детей и посторонних граждан, а с помощью персонала создайте оцепление места взрыва на безопасном расстоянии 250-300 м.

5. По прибытии сотрудников ОВД и специалистов подробно расскажите о происшедшем.

Рекомендации по действиям должностных лиц при взрыве на территории организации или вблизи от нее, повлекшем аварии на объектах жизнеобеспечения (газ, вода, канализация, электроэнергия) 1. Необходимо оценить обстановку: выявить степень разрушения, повреждений и возможные негативные последствия. 2. Провести аварийное отключение электроэнергии, водо- и газоснабжения. 3. Сообщить об аварии по телефону 01. 4. В случае угрозы жизни и здоровью людей немедленно организовать их эвакуацию, а затем эвакуацию материальных ценностей и документации. Рекомендации работникам организаций при захвате их террористами 1. Любой человек становится жертвой (заложником) с момента захвата. 2. Жертва (заложник) всегда испытывает сильное психическое потрясение (шок). 3. Психическое потрясение у разных людей проявляется по разному: некоторые люди парализованы страхом за свою жизнь; некоторые люди переходят в возбужденное состояние; отдельные личности неадекватно реагируют на происходящее с ними событие. 4. Очень важная проблема – помочь людям справиться со своими эмоциями. 5. Вовремя сказанное ободряющее слово предотвратит необдуманные поступки. 6. Рекомендуется вести себя очень сдержанно и спокойно. 7. Помните главное правило: при контакте с террористами во всем подчиняйтесь требованиям захватчиков, не провоцируйте их ни словами, ни действиями. 8. Не производите никаких неожиданных и подозрительных действий (взять из сумки платок, лекарство) без разрешения. 9. После захвата определите психологическое состояние террористов, выделите среди них самого податливого и постарайтесь словами вызвать чувство жалости к заложникам. 10. Будьте морально готовы к мерам психологического давления со стороны террористов, которые, как правило, проявляются в следующем: они ограничивают подвижность заложников, их зрение и слух; они не разрешают принести пищу и воду для заложников; они не разрешают ходить в туалет и унижают достоинство человека необходимостью отправления естественных надобностей прямо в помещения, где находятся заложники. 11. Для сохранения психологической устойчивости рекомендуем применять следующие приемы и способы: старайтесь по возможности соблюдать требования личной гигиены; читайте, пишите, решайте математические задачи, вспоминайте иностранные слова; делайте доступные в данных условиях физические упражнения; практикуйтесь в самовнушении: «Я спокоен, я совершенно спокоен»; всегда надейтесь на благополучный исход освобождения и поддерживайте морально друг друга; отдайте личные вещи, которые требуют террористы, в т.ч. радиотелефоны, сигареты;
помните: страхи, депрессия, апатия – три главных врага заложника.
12. При появлении первых признаков начала силового освобождения заложников (выстрелах, взрывах, отключении электричества, появлении любых посторонних запахов) быстро ложитесь на пол, лицом вниз и прикройте голову руками, закройте органы дыхания платком, рукавом одежды и т.п., старайтесь дышать реже и неглубоко; 13. Используйте архитектурные особенности помещения для защиты от пуль, осколков, стекла. 14. Не вставайте, пока не последует команда от сотрудников правоохранительных органов. 15. Если Вас заминировали террористы, немедленно сообщите об этом сотрудникам правоохранительных органов. 16. Сообщите сотрудникам правоохранительных органов о местах нахождения террористов и спрятавшихся заложниках; 17. При возникновении пожара в помещении с заложниками, его задымлении действуйте по обстановке: разбейте подручными предметами окна; дышите через влажную материю; при невозможности находиться в помещении от дыма и огня скрытно от террористов покиньте помещение. 18. Выбегая из захваченного террористами здания, прячьтесь за ближайшим укрытием от пуль. Подбегая к сотрудникам правоохранительных органов, необходимо поднять открытые руки над головой и несколько раз громко повторить: «Я – заложник!».
19. Во всех случаях жизнь людей, оказавшихся заложниками, становится предметом торга для террористов, и жизнь заложников находится в смертельной опасности.
Рекомендации по вопросам организованности и бдительности, готовности к правильным действиям при возможных террористических проявлениях 1. Помните, что иммунитет безопасности держится на конкретных знаниях, на понимании общей логики безопасности. Путешественник Яцек Полкевич сформулировал ее следующим образом: 1) предвидеть опасность; 2) по возможности избегать ее; 3) при необходимости – точно действовать. 2. В случае проведения массовых мероприятий (спортивных праздников и соревнований, концертов, дискотек, общих собраний, конференций), посещения делегаций, групп должностных лиц города, района, области директору необходимо уведомить о времени их проведения дежурного местного ОВД. 3. Дежурные администратор назначаются на очередной день по графику и в их обязанности входят: совместно с сотрудником охраны обойти утром до 7:40 и вечером не ранее 20:00 все помещения, в т.ч. чердаки и подвалы, прилегающую территорию, а также все подсобные помещения, в т.ч. сдаваемые в аренду, спортивные сооружения, места проведения строительных и ремонтных работ, ограждения здания и проверить их на наличие посторонних граждан, посторонних автомобилей и возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. 4. По окончании обхода рекомендуется делать соответствующую запись в заведенном журнале административно-общественного контроля, указав конкретно все выявленные недостатки, устранение которых зависит от руководителей организации. 5. Руководитель организации или лицо, его замещающее, ежедневно инструктирует дежурного администратора по вопросам: намечаемые на данный день изменения в распорядке дня; недочеты по вопросам организованности и бдительности, выявленные накануне; упущение в работе охраны; ожидаемое количество посетителей на сегодняшний день; уточнение плана и схемы эвакуации; действие дежурного администратора при ЧС. 6. С охранной фирмой и вневедомственной охраной, ГИБДД, дежурным местного ОВД необходимо согласовать следующие вопросы соблюдения пропускного режима: заведение журнала учета посетителей на посту охраны; выдача посетителям разовых пропусков; досмотр ручной клади посетителей; оборудование входных дверей «глазками». 7.  Рекомендации по автотранспорту: при появлении вблизи здания подозрительной автомашины охране следует немедленно сообщить ее номерной знак, цвет и марку дежурному местного ОВД; охране следует не допускать на охраняемую территорию легковой автотранспорт, принадлежащий персоналу организации для парковки и стоянок; руководителям образовательных учреждений рекомендуется определить места парковки и стоянок автотранспорта, а также личных автомобилей и согласовать с ГИБДД своего района; автомобиль, постоянно привозящий продукты питания для пищеблоков, должен иметь пропуск на ветровом стекле, известный охране; автомобилям без пропусков службе охраны рекомендуется останавливать, уточнять принадлежность и по согласованию пропускать по определенному маршруту на охраняемую территорию. 9. В ночное время охране рекомендуется контролировать освещенность местности, прилегающей к охраняемой территории, а в здании в определенное время включать дежурное освещение в коридорах здания. 10. Рекомендуется не допускать к ведению ремонтных работ в здании рабочих, не имеющих постоянной или временной прописки. 11. При размещении на территории организации сомнительной коммерческой фирмы настаивайте на её закрытии через ОБЭП ОВД. Арендатор несет непосредственную ответственность за охрану арендованного помещения; оно должно иметь свою охрану. 12. Рекомендуем иметь телефоны экстренной помощи и УФСБ в трех местах, например: на посту охраны; в кабинете руководителя; в у администратора: 01 – служба спасения 02 – дежурный по ОВД 03 – скорая помощь 04 – аварийная газа 13. Кнопку тревожной сигнализации рекомендуем иметь: в ближайшем от поста охраны кабинете (аудитории, классе); если имеется дистанционная кнопка, брелок – у сотрудника охраны; на столе в кабинете руководителя; на столе администратора. 14. Схемы эвакуации должны быть размещены на каждом этаже здания (рекомендуемые размеры – формат А-1). 15. Пояснительную записку (текстуальную часть плана эвакуации) необходимо иметь: в кабинете руководителя; в помещении администратора; у горничной на этаже. 16. Все должностные лица и и проживающие, заметив бесхозную вещь (подозрительный предмет, похожий на взрывное устройство), обязаны немедленно сообщить охране, дежурному администратору. 17. Из опыта закладки взрывных устройств известно, что настоящие взрывные устройства закладывают: в вестибюлях, на лестничных маршах в гардеробе, буфетах, в местах общественного пользования, на подоконниках окон, на батареях отопления – при обходе помещений необходимо обращать на эти места особое внимание. В качестве маскировки взрывных устройств используют обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под пива. 18. Помните, обнаружить взрывное устройство легче человеку, работающему в данном здании и хорошо знающему архитектурные особенности зданий. 19. Услышав взрыв вблизи, необходимо упасть на землю, прикрыв голову руками. 20. Рекомендуем осуществлять тщательный подбор и проверку лиц, поступающих на работу в организацию в качестве технического и обслуживающего персонала, среди них могут быть лица, вступившие в сговор с террористами. Рекомендации работникам организации по пользованию кнопкой тревожной сигнализации 1. Кнопка тревожной сигнализации предназначена для подачи экстренного сигнала «тревога» для вневедомственной охраны ОВД. 2. Кнопка применяется в следующих случаях: при явном нарушении установленного пропускного режима организации; при попытке лиц, пытающихся незаконно вывести материальные ценности из здания образовательного учреждения; при посягательстве на жизнь и здоровье лиц охраны, а также администрации; при срабатывании технических средств охраны, установленных в организации; при явном нарушении подозрительным автотранспортом границ территории организации; при появлении на территории организации бродяг, лиц в нетрезвом и наркотическом состоянии, подозрительных личностей; при невыполнении законных требований охраны организации, препятствующих выполнению ими функциональных обязанностей. 3. Ориентировочное время прибытия наряда согласовывается и указывается при заключении договора на охранную деятельность. 4. Виды нарядов, используемые работниками вневедомственной охраны: группа задержания пункта централизованной охраной – наряд милиции, осуществляющий оперативное реагирование на сигнал тревоги; автопатруль периодически осуществляет осмотр и объезд образовательного учреждения; пресекает все попытки правонарушителей; принимает меры к усилению охраны; патрульная группа выполняет аналогичные задачи в пешем порядке; пост охраны образовательного учреждения - одиночный или парный наряд, обеспечивающий охрану путем выполнения постовых обязанностей; контрольно-пропускной пункт – парный или усиленный до пяти человек наряд – выставляется для обеспечения пропускного режима при проведении массовых мероприятий.

Заключение


В жизни человека все большее место занимают проблемы выживания при возможных террористических проявлениях. К сожалению, приходится констатировать, что, во-первых, помощь приходит как правило, после факта свершившейся трагедии; во-вторых, что особенно тревожит, силовые ведомства не умеют защищать своих граждан. Общество постепенно привыкает к происходящим трагическим событиям и теряется острота оценки событий. Никакой ответственности виновные за происходящее не несут. Ответственные лица не проводят постоянную работу по предупреждению террористических проявлений. Возникает необходимость проведения единой государственной политики в отношении:

безопасности жизнедеятельности и защиты населения, объектов национального достояния и окружающей среды при чрезвычайных ситуациях при террористических проявлениях;

реализации системного подхода к государственному реагированию в этой сложной, многосторонней и приоритетной области национальной безопасности Российской Федерации, субъекта Федерации, района, города, каждого образовательного учреждения.


Научные разработки показывают, что эффективное противодействие терроризму пойдет по трем главным направлениям:

Функционирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации террористических проявлений.

Профилактическая работа, т.е. охват всего комплекса превентивных мероприятий всеми силовыми ведомствами.

Экстренное реагирование на террористические проявления, т. е., постоянный мониторинг потенциальных угроз и опасностей, поддержание постоянной готовности сил и средств и необходимых ресурсов, оперативное задействование органов управления, своевременное и правильное применение способов защиты людей, мобилизация необходимых финансовых и материальных ресурсов для оказания помощи в зоне контртеррористических операций.


При обучении персонала и проживающих правильным действиям в различных ситуациях, связанных с терроризмом, важно подвести их к осознанию главного условия успешности таких действий – необходимости проявления каждым гражданином, столкнувшимся с актом терроризма, бдительности, осторожности, хладнокровия, самообладания и выполнения гражданского долга.

1 Во избежание распространения паники предлогом к эвакуации может служить учебная тревога по линии гражданской обороны.