Реферат: Методические рекомендации о новой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (далее Методические рекомендации); Примерные критерии оценки деятельности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Администрация Новгородской области

Комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области


П Р И К А З


от 16.04.2008 № 241

Великий Новгород


О новой системе оплаты труда

работников муниципальных

общеобразовательных учреждений


В целях продолжения работы по введению в муниципальных общеобразовательных учреждениях области новой системы оплаты труда ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1.Методические рекомендации о новой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (далее Методические рекомендации);

1.2.Примерные критерии оценки деятельности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

1.3. Примерные критерии оценки деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

2. Управлению экономики и финансов комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области (Ерош Т.Н.) до 1 мая 2008 года подготовить предложения о внесении изменений в областной закон от 19 ноября 2007 года № 194-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы» в части увеличения расходов субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в связи с продолжением работы по введению новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений области.

3. Руководителям органов управления образованием городского округа, муниципальных районов:

3.1.Подготовить предложения о внесении изменений в нормативный правовой акт городского округа, муниципального района о новой системе


оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с Методическими рекомендациями;

3.2.Обеспечить осуществление в муниципальных общеобразовательных учреждениях мероприятий, связанных с изменением условий трудовых отношений с работниками данных учреждений;

3.3.Осуществлять контроль за фактической долей фонда заработной платы учителей в общем фонде заработной платы работников муниципального общеобразовательного учреждения с учетом принятых обязательств;

3.4. Представить в комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области копию нормативного правового акта городского округа, муниципального района о новой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений до 1 мая 2008 года.

4. Признать утратившим силу с 1 апреля 2008 года приказ комитета образования Новгородской области от 21 августа 2007 года №423 «О новой системе оплаты труда работников общего образования в 2007 году».

5.Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2008 года.

6. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

^ Председатель комитета В.Н.Аверкин


Н.М.Иванова

В.А.Вейков

О.М.Зайченко


Подготовлен управлением

Экономики и финансов

Ерош Татьяна Николаевна,

732-669

ет.28.03.2008


Направить:

В дело – 1

МОУО – 22

Ивановой Н.М. – 1

УэиФ – 3


Утверждены
приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области

от 16.04.2008 № 241
^ Методические рекомендации
о новой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений


1.Общие положения

1.1. Согласно ст.144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Новая система оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (далее МОУ) вводится в целях усиления материальной заинтересованности учителей и руководителей этих учреждений в обеспечении результата деятельности МОУ.

1.3. В отношении учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала и работников иных категорий сохраняется действующая на 1 января 2008 года тарифная система оплаты труда.

1.3. Органом местного самоуправления городского округа, муниципальных районов продляется срок действия принятого в 2007 году нормативного правового акта о новой системе оплаты труда работников МОУ до 1 апреля 2008 года. На период с 1 апреля по 31 декабря 2008 года вносятся необходимые изменения.


^ 2.Формирование фонда заработной платы МОУ

2.1. Финансирование расходов на заработную плату работников МОУ производится за счет средств субвенции бюджетам городского округа и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в МОУ.

2.2.Формирование фонда заработной платы МОУ осуществляется в пределах объема средств МОУ на текущий финансовый год, определенного в соответствии с областными нормативами финансирования расходов на заработную плату на 2008 год (далее областными нормативами финансирования) и количеством обучающихся.

2.3.Расчет фонда заработной платы МОУ осуществляется по следующей формуле:

ФЗП = ФЗПБ +ФЗПС Т + ЦФЗП, где:

ФЗПБ – базовая часть фонда заработной платы МОУ, рассчитанная с учетом областных нормативов финансирования по формуле:

ФЗПБ = ФЗПУ + ФЗПО + ФЗПА, где:

ФЗПУ – фонд заработной платы учителей, расчет которого осуществляется по формуле:

ФЗПУ = ONзу х RУ1 х k1 + ONсп х RУ1, где:

ONзу – областные нормативы финансирования расходов на общую часть заработной платы учителей;

ONсп – областные нормативы финансирования расходов на специальную часть заработной платы учителей;

RУ1 – расчетное число учащихся в данном МОУ для расчета заработной платы учителей;

k1 – поправочный коэффициент, учитывающий качественный состав учителей данного МОУ;

ФЗПО – фонд заработной платы основных педагогических работников (воспитателей интернатов при школах, воспитателей групп продленного дня и педагогов дополнительного образования, учителей-логопедов), расчет которого осуществляется по формуле:

ФЗПО = ONзо х RУ2 х k2, где:

ONзо – областные нормативы финансирования расходов на базовую часть заработной платы основных педагогических работников (воспитателей интернатов при школах, воспитателей групп продленного дня и педагогов дополнительного образования, учителей-логопедов);

RУ2 – расчетное число учащихся в данном МОУ для расчета заработной платы основных педагогических работников (воспитателей интернатов при школах, воспитателей групп продленного дня и педагогов дополнительного образования, учителей-логопедов);

k2 – поправочный коэффициент, учитывающий качественный состав основных педагогических работников данного МОУ (воспитателей интернатов при школах, учителей-логопедов; для воспитателей групп продленного дня и педагогов дополнительного образования k2 = 1);

ФЗПА – базовый фонд заработной платы работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, расчет которого осуществляется по формуле:

ФЗПА = ONЗА х RУ3, где:

ONЗА – областные нормативы финансирования расходов на базовую часть заработной платы работников административно-хозяйственного персонала;

RУ3 – расчетное число учащихся в данном МОУ для расчета заработной платы работников административно-хозяйственного персонала;


ФЗПСТ – стимулирующая часть фонда заработной платы, расчет которой осуществляется по формуле:

ФЗПСТ = ФЗПСТ1 + ФЗПСТ2, где:

ФЗПСТ1 - стимулирующая часть фонда заработной платы всех работников МОУ за исключением учителей и руководителей, расчет которой осуществляется по формуле:

ФЗПСТ1 = ФЗПБ х 25% : 100% + S1;

ФЗПСТ2 - стимулирующая часть фонда заработной платы учителей МОУ, расчет которой осуществляется по формуле:

ФЗПСТ2 = ONСТ RУ1 х RУ + S2, где:

ONСТ – норматив стимулирующей части оплаты труда учителей;

RУ1 – расчетное число учащихся в данном МОУ для расчета заработной платы учителей;

RУ – рейтинг МОУ за 2006/2007 учебный год, утвержденный приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области с учетом самоанализа деятельности МОУ;

S1 – сумма областных надбавок за достижения в профессиональной деятельности работникам данного МОУ за исключением учителей и руководителей;

S2 – сумма областных надбавок за достижения в профессиональной деятельности учителей данного МОУ;


ЦФЗП – централизованный фонд заработной платы руководителей МОУ, расчет которого осуществляется по следующей формуле:

ЦФЗП = ONЦФ х RУ, где:

ONЦФ – областной норматив финансирования централизованного фонда заработной платы руководителей МОУ;

RУ – расчетное число учащихся МОУ городского округа, муниципального района, расчет которого осуществляется по формуле:

RУ = (RУА х RУА + RУБ х RУБ +……. RУN х RУN), где:

RУА, RУБ, ……… RУN – расчетное число учащихся в МОУ городского округа, муниципального района для расчета заработной платы учителей;

RУА, RУБ, …… RУN – рейтинг МОУ городского округа, муниципального района за 2006/2007 учебный год, утвержденный приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области с учетом самоанализа деятельности МОУ.


^ 3. Структура базовой части фонда заработной платы учителей

3.1. Базовая часть фонда заработной платы учителей рассчитывается по формуле:

ФЗПУ = ONзу х RУ1 х k + ONсп х RУ1, где:

ONзу – областные нормативы финансирования расходов на общую часть заработной платы учителей;

ONсп – областные нормативы финансирования расходов на специальную часть заработной платы учителей;

Общая часть фонда заработной платы учителей формируется исходя из стоимости педагогической услуги на одного расчетного обучающегося с учетом следующих повышающих коэффициентов, устанавливаемых от основного оклада:

-за наличие высшего образования –0,15;

- за преподавание в 5-11 общеобразовательных классах русского языка и литературы, математики (предметов, по которым проводится обязательная итоговая аттестация в форме ЕГЭ) – 0,15;

- за специфику работы с детьми младшего школьного возраста (1-4 общеобразовательные классы) – 0,11;

- за квалификационную категорию: высшая квалификационная категория – 0,4; первая квалификационная категория – 0,3; вторая квалификационная категория – 0,2;

- за звания и ученые степени: заслуженный учитель, кандидат наук– 0,25; доктор наук – 0,5;

за стаж педагогической работы: от 2 до 5 лет – 0,05; от 5 до 10 лет – 0,1; от 10 до 20 лет – 0,15; более 20 лет для учителей, имеющих высшее образование – 0,2;

- за работу в лицеях, гимназиях – 0,15;

- за работу в общеобразовательных учреждениях сельской местности – 0,25.

3.2.Специальная часть фонда заработной платы учителей включает в себя расходы на доплаты за неаудиторную занятость: классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом и т.д.


^ 4.Система стимулирующих выплат и порядок разработки Положения о стимулирующих выплатах руководителям МОУ

4.1.Система стимулирующих выплат руководителям МОУ включает поощрительные выплаты по результатам труда.

4.2. Стимулирующие выплаты руководителям МОУ осуществляются за счет средств централизованного фонда стимулирования руководителей МОУ, созданного при органе управления образованием муниципального района, городского округа.

4.3. Положение о стимулирующих выплатах руководителям МОУ (далее Положение), утверждается распорядительным актом органа управления образованием муниципального района, городского округа.

4.4.В Положении должны быть отражены следующие условия:

критерии оценки деятельности руководителей;

размеры стимулирующих выплат по каждому критерию;

сроки представления руководителями МОУ материалов по самоанализу деятельности МОУ в соответствии с критериями, утвержденными приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

период, на который могут быть установлены стимулирующие выплаты;

сроки издания руководителем органа управления образованием муниципального района, городского округа распорядительного документа об установлении стимулирующих надбавок;

возможность и причины изменения стимулирующих надбавок;

порядок доведения средств до получателя;

состав комиссии (в том числе представители общественности) по установлению стимулирующих надбавок и регламент ее работы.


^ 5.Система стимулирующих выплат и порядок разработки Положения о стимулирующих выплатах учителям МОУ

5.1.Система стимулирующих выплат учителям МОУ включает поощрительные выплаты по результатам труда.

5.2. Распределение дополнительного фонда стимулирующей части оплаты труда учителей производится органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления МОУ, по представлению руководителя МОУ с учетом мнения выборного профсоюзного органа МОУ. Установление условий стимулирования, не связанных с результативностью труда, не допускается.

5.3. Результаты труда учителей оцениваются в соответствии с критериями, предусмотренными положением МОУ о стимулирующих выплатах.

5.4. Положение МОУ о стимулирующих выплатах утверждается руководителем МОУ и согласовывается с органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления МОУ (далее орган самоуправления) и выборным профсоюзным органом МОУ.

5.5.В положении МОУ о стимулирующих выплатах должны быть отражены следующие условия:

критерии оценки деятельности учителей;

размеры стимулирующих выплат по каждому критерию;

сроки представления учителями материалов по самоанализу деятельности в соответствии с утвержденными критериями и по форме, утвержденной приказом руководителя МОУ;

период, на который могут быть установлены стимулирующие выплаты;

сроки представления руководителем МОУ в орган самоуправления аналитической информации о показателях деятельности учителей;

сроки рассмотрения органом самоуправления аналитической информации о показателях деятельности учителей;

сроки издания руководителем МОУ распорядительного документа об установлении стимулирующих выплат;

возможность снижения или отмены стимулирующих выплат.

5.6. Руководитель МОУ представляет в орган самоуправления аналитическую информацию о показателях деятельности учителей в сроки, установленные положением МОУ о стимулирующих выплатах.

5.7. В компетенцию органа самоуправления входит:

рассмотрение представленной руководителем МОУ аналитической информации о показателях деятельности учителей;

принятие решений о соответствии деятельности учителя требованиям положения МОУ о стимулирующих выплатах.

5.8..Решение органа самоуправления является действительным, если за него проголосовало более половины списочного состава органа самоуправления.

5.9.Заседания органа самоуправления оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем.

5.10. Протокол органа самоуправления направляется руководителю МОУ для издания приказа об установлении стимулирующих надбавок.


Утверждены

приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 16.04.2008 № 241


^ Примерные критерии оценки деятельности руководителей МОУ

При определении критериев оценки деятельности руководителей МОУ рекомендуется в первую очередь использовать следующие критерии самоанализа деятельности МОУ, утверждаемые приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области на учебный год:



1

% успеваемости выпускников начальной школы

2

% выполнения заданий в 4 классе при централизованном тестировании по русскому языку («норма»)

3

% выполнения заданий в 4 классе при централизованном тестировании по математике («норма»)

4

% учащихся, подтвердивших и улучшивших школьную отметку по результатам централизованного тестирования в 4 классе по русскому языку («норма»)

5

% учащихся, подтвердивших и улучшивших школьную отметку по результатам централизованного тестирования в 4 классе по математике («норма»)

6

% выпускников начальной школы, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам обучения в 5 классе

7

% выпускников основной школы, получивших аттестаты без троек

8

% выпускников основной школы, получивших аттестаты особого образца

9

% выпускников 9 классов, подтвердивших на экзамене годовую отметку:




Русский язык




Алгебра




Биология




Обществознание




География




История

10

Средний балл на экзамене в новой форме




Русский язык




Алгебра




Биология




Обществознание




География




История

11

% выпускников 9 классов, сдававших профильные экзамены

12

% успеваемости в 5-9 классах

13

% организованного адаптивного обучения

14

% выпускников 9 классов умственно отсталых (без учета обучающихся на дому), продолживших обучение в 10 классе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений или в учреждениях начального профессионального образования

15

% учащихся, награжденных золотыми и серебряными медалями

16

% учащихся, подтвердивших полученные за курс основного общего образования аттестаты особого образца аттестатами за курс среднего (полного) общего образования особого образца

17

% учащихся 10-11 классов, занимающихся по программам профильного обучения

18

Средний балл ЕГЭ по математике за три предшествующих года




2005




2006




2007

19

% учащихся, подтвердивших годовую отметку по математике на ЕГЭ:




2005




2006




2007

20

Средний балл ЕГЭ по русскому языку:




2005




2006




2007

21

% учащихся, подтвердивших годовую отметку по русскому языку на ЕГЭ




2005




2006




2007

22

Средний балл ЕГЭ по ОУ за 2005 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Литература




Обществознание

23

Средний балл ЕГЭ по ОУ за 2006 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Обществознание

24

Балл ЕГЭ по ОУ за 2007 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Обществознание

25

% учащихся 9-11 классов, реализующих программы допрофессионального и профильного обучения, предпрофильной и профессиональной подготовки в рамках сотрудничества с УПО, предприятиями (организациями) на договорной основе

26

Количество призовых (1-3) мест на городских и районных предметных олимпиадах

27

Количество (1-5) мест на областных предметных олимпиадах

28

Наличие призовых мест на 4 и 5 этапах Всероссийской олимпиады школьников

29

% учащихся, не совершивших преступлений, от общего числа обучающихся в школе

30

% учащихся, не состоящих на учете в ПДН, от общего числа обучающихся в школе

31

Отсутствие учащихся, пропускающих занятия по неуважительной причине

32

% учащихся, занятых дополнительным образованием

33

Количество областных мероприятий, в которых приняли участие

34

Количество областных предметных олимпиад, в которых приняли участие

35

Количество коллективов (объединений) школы стали лауреатами и победителями различных районных конкурсов (1-3 места)

36

Количество коллективов (объединений) школы стали лауреатами и победителями различных областных конкурсов (1-5 места)

37

Средний уровень физической подготовленности учащихся

38

Наличие учащихся, употребляющих табачные изделия (для анализа)

39

% учащихся охваченных превентивными образовательными программами по профилактике злоупотребления психоактивными веществами

40

% обеспеченности комплектом учебников

41

% обеспеченности наглядными пособиями в соответствии с перечнями

42

Количество учащихся на 1 персональный компьютер, занятый в учебном процессе (не ниже "Пентиум–2")

43

% утвержденных в смете расходов средств бюджета от контрольной цифры, рассчитанной в соответствии с областными нормативами бюджетного финансирования

44

% полученных за календарный год внебюджетных средств по отношению к текущим расходам, предусмотренным учреждению за счет средств бюджета

45

Санитарно-гигиеническое благополучие школьной среды обитания

46

% обеспеченности школы педагогическими кадрами

47

% педагогических работников школы, имеющих высшее образование

48

% педагогических работников, аттестованных на квалификационные категории

49

% педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию в течение последних пяти лет, не ниже установленной нормы

50

% педагогов, прошедших обучение по новым информационным технологиям

51

% педагогических работников (обучающих детей по коррекционным программам), прошедших курсовую подготовку (1 раз в 5 лет) по коррекционной педагогике

52

Наличие специалистов, обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение учащихся, имеющих рекомендации ПМПК

53

% педагогов, получающих надбавки за особые достижения в профессиональной деятельности (на основании областного Положения)

54

% педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию

55

Отсутствие детей, проживающих в микрорайоне школы в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в нарушение закона

56

Удовлетворенность образовательными услугами со стороны субъектов образовательного процесса (родителей и учащихся):




2-1,7 – высокий уровень удовлетворенности




1,65-1 – средний уровень удовлетворенности




менее 1,0– низкий уровень удовлетворенности



Утверждены

приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 16.04.2008 № 241


^ Примерные критерии оценки деятельности учителей МОУ

При определении критериев оценки деятельности учителей МОУ рекомендуется в первую очередь использовать следующие критерии самоанализа деятельности МОУ, утверждаемые приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области на учебный год:



1

% успеваемости выпускников начальной школы

2

% выполнения заданий в 4 классе при централизованном тестировании по русскому языку («норма»)

3

% выполнения заданий в 4 классе при централизованном тестировании по математике («норма»)

4

% учащихся, подтвердивших и улучшивших школьную отметку по результатам централизованного тестирования в 4 классе по русскому языку («норма»)

5

% учащихся, подтвердивших и улучшивших школьную отметку по результатам централизованного тестирования в 4 классе по математике («норма»)

6

% выпускников начальной школы, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам обучения в 5 классе

7

% выпускников основной школы, получивших аттестаты без троек

8

% выпускников основной школы, получивших аттестаты особого образца

9

% выпускников 9 классов, подтвердивших на экзамене годовую отметку:




Русский язык




Алгебра




Биология




Обществознание




География




История

10

Средний балл на экзамене в новой форме




Русский язык




Алгебра




Биология




Обществознание




География




История

11

% выпускников 9 классов, сдававших профильные экзамены

12

% успеваемости в 5-9 классах

13

% организованного адаптивного обучения

14

% учащихся, награжденных золотыми и серебряными медалями

15

% учащихся, подтвердивших полученные за курс основного общего образования аттестаты особого образца аттестатами за курс среднего (полного) общего образования особого образца

16

% учащихся 10-11 классов, занимающихся по программам профильного обучения

17

Средний балл ЕГЭ по математике за три предшествующих года




2005




2006




2007

18

% учащихся, подтвердивших годовую отметку по математике на ЕГЭ:




2005




2006




2007

19

Средний балл ЕГЭ по русскому языку:




2005




2006




2007

20

% учащихся, подтвердивших годовую отметку по русскому языку на ЕГЭ




2005




2006




2007

21

Средний балл ЕГЭ по ОУ за 2005 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Литература




Обществознание

22

Средний балл ЕГЭ по ОУ за 2006 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Обществознание

23

Балл ЕГЭ по ОУ за 2007 года:




Физика




Химия




Биология




История




География




Обществознание

24

% учащихся 9-11 классов, реализующих программы допрофессионального и профильного обучения, предпрофильной и профессиональной подготовки в рамках сотрудничества с УПО, предприятиями (организациями) на договорной основе

25

Количество призовых (1-3) мест на городских и районных предметных олимпиадах

26

Количество (1-5) мест на областных предметных олимпиадах

27

Наличие призовых мест на 4 и 5 этапах Всероссийской олимпиады школьников