Реферат: Методические рекомендации по организации и практической деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Методические рекомендации

по организации и практической деятельности

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

(СПоК)


ПЕНЗА 2006


УДК 334

ББК 65.321.8

М 54

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор В.Г. Савенко

доктор экономических наук, профессор И.С. Санду


Коллектив авторов:

И.В. Палаткин, В.Б. Моисеев, Г.М. Антонов, М.В. Антонова, Л.Н. Крапчина, О.К. Атюкова, Е.В. Бурлюкина, Д.Н. Левин, Ю.Ю. Частухина, О.Б. Зотова

Ответственный за выпуск – доктор экономических наук И.В. Палаткин


ISBN

Методические рекомендации по организации и практической деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) / под общей редакцией И.В. Палаткина, Л.Н. Крапчиной.   Пенза,   2006. – 214 с.

Книга содержит рекомендации по организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК), по формированию их организационно-управленческой структуры. Раскрываются особенности деятельности СПоК, налоговой, учетной политики, требования Банка при их кредитовании, методика подготовки бизнес-плана перерабатывающего кооператива. Предлагаются проекты нормативно-правовых документов, необходимых для организации и осуществления деятельности СПоК, Бизнес-план, примерный Устав.

Книга предназначена для руководителей и специалистов СПоК, владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х потенциальных членов СПоК, а таких работников сельских, районных и областных органов управления АПК.


СОДЕРЖАНИЕ

9.1. Совершенствование законодательной базы 106

9.2. Финансово-кредитная поддержка 108

9.3. Информационное, консультационное и методическое обеспечение деятельности СПоК 111

9.4. Подготовка кадров 117

^ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 155

Полное наименование кооператива: Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «______________», именуемый в дальнейшем «Кооператив». Кооператив является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей (физических и юридических лиц). Сокращенное наименование кооператива - СППК «____________________». 155

Местонахождение кооператива: ________________________________________ 155

Цель и предмет деятельности 156

Целью создания Кооператива является удовлетворение потребностей членов Кооператива в услугах по переработке, сбыту сельскохозяйственной и иной продукции, направленных на развитие их сельскохозяйственного производства, удовлетворение социальных потребностей, увеличение производительности труда, обеспечение занятости и повышения их доходов. 157

Предметом деятельности кооператива является: 157

Членство в Кооперативе 157

В Кооперативе могут быть члены и ассоциированные члены. 158

Членами Кооператива могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. 158

Граждане или юридические лица, не являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующие в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающие кооперативу услуги, могут вступить в члены Кооператива на тех же условиях, что и лица, перечисленные в п. 3.2 настоящего Устава. Число таких членов Кооператива не должно превышать установленного действующим законодательством максимального их уровня от числа членов Кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями. 158

Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. 158

Каждый член Кооператива сохраняет свою хозяйственную самостоятельность, может быть членом других кооперативов, в т.ч. и кредитных. 158

Ассоциированными членами Кооператива могут быть внесшие паевой взнос в Кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и граждане. 158

Порядок и условия вступления в Кооператив, основания и порядок прекращения членства в Кооперативе 158

Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив подают в письменном виде в правление Кооператива (либо председателю, если правление в Кооперативе не сформировано) заявление с просьбой о приеме в члены или ассоциированные члены Кооператива. Решение правления (либо председателя) Кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом Кооператива. Решение наблюдательного совета о приеме в члены Кооператива является окончательным. 159

Заявление с просьбой о приеме в члены (ассоциированные члены) кооператива должно содержать обязательства соблюдать требования устава Кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом Кооператива паевые взносы, нести субсидиарную (для членов кооператива) ответственность по обязательствам Кооператива. 159

Заявитель считается принятым (не принятым) в члены Кооператива со дня утверждения решения правления Кооператива (либо председателя, если Правление в кооперативе не сформировано) Наблюдательным советом Кооператива. 159

Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме в течение 10 календарных дней. В случае отказа правления (председателя) и наблюдательного совета заявителю в приеме в члены Кооператива последний вправе обжаловать это решение на общем собрании членов Кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены Кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа. 159

В течение 3-х дней со дня принятия нового члена Кооператива он должен внести вступительный и обязательный паевой взносы, предусмотренные уставом Кооператива. 159

Членство в Кооперативе прекращается в случаях: 159

Член Кооператива по своему усмотрению в любое время может выйти из Кооператива при отсутствии за ним задолженности перед Кооперативом или при условии её погашения. 160

При добровольном выходе член Кооператива обязан объявить о своем решении за 3 дня до выхода и подать в правление (председателю) в письменной форме соответствующее заявление. 160

Членство в Кооперативе при добровольном выходе прекращается с момента принятия соответствующего решения правлением (председателем) или общим собранием членов Кооператива или Наблюдательным советом Кооператива. 160

Член Кооператива, добровольно выбывший из Кооператива, отвечает по обязательствам Кооператива, возникшим до момента принятия решения о прекращении его членства, наравне с оставшимися членами Кооператива. 160

Член Кооператива может только с согласия Кооператива передать свой пай другому лицу или члену Кооператива и выйти, таким образом, из Кооператива. Для принятия соответствующего решения требуется не менее двух третей голосов присутствующих на общем собрании членов Кооператива. 160

С передачей права автоматически прекращается членство в Кооперативе лица, передавшего пай, а также все его права и обязанности по отношению к Кооперативу. 160

Член Кооператива должен быть извещен правлением Кооператива (если правление в Кооперативе не сформировано – председателем Кооператива) о причинах постановки вопроса об его исключении и приглашен на заседание наблюдательного совета или общее собрание, где рассматривается данный вопрос. 161

Решение об исключении из членов Кооператива должно быть сообщено председателем Кооператива исключенному лицу в письменной форме. Членство в Кооперативе прекращается с момента получения письменного уведомления. 161

В случае смерти члена Кооператива его наследники могут стать членами Кооператива в обычном порядке. 161

В случае принятия в Кооператив наследники становятся правопреемниками выбывшего члена Кооператива и приобретают все его права и обязанности в Кооперативе. 161

Решение о прекращении членства, принимается правлением (если правление в Кооперативе не сформировано - председателем Кооператива) и подлежит утверждению Наблюдательным советом Кооператива или общим собранием его членов. Председатель Кооператива или члены Наблюдательного совета Кооператива могут быть исключены из членов Кооператива только по решению общего собрания членов Кооператива. 161

Пай выбывшего члена, а также другие причитающиеся ему или его наследникам выплаты производятся после утверждения годового баланса Кооператива в течение 5 дней после принятия соответствующего решения Наблюдательным советом Кооператива или общим собранием его членов. Право на компенсацию пая заканчивается через пять лет. 161

^ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА 161

Все члены Кооператива имеют равное право: 161

Член Кооператива обязан: 162

В случае невыполнения каких-либо обязательств, в том числе и обязательств по внесению паевых взносов, просроченных на срок более 6 месяцев с момента их внесения, к члену Кооператива могут быть применены следующие санкции в любой последовательности: 163

^ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВА 163

Органы управления Кооператива включают в себя обязательно формируемые и дополнительные органы. 163

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ КООПЕРАТИВА 163

Общее собрание членов Кооператива является высшим органом управления Кооператива и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности Кооператива, даже в случаях, которые специально не урегулированы действующим законодательством или не оговорены уставом. 163

Отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива. Отказ от права участия в голосовании может быть подписан членом кооператива в любое время. 165

Вопросы повестки дня общего собрания членов кооператива должны быть конкретными, в них должны быть указаны имя и должность гражданина или наименование юридического лица, в отношении которых предполагается принятие соответствующего решения, а также должны быть указаны положения устава или внутренних документов (положений) кооператива, в которые предполагается вносить изменения. В случае если в повестку дня общего собрания членов кооператива включены вопросы, связанные с принятием устава в новой редакции или внутренних документов (положений) кооператива, в повестке дня этого собрания должны указываться время и место ознакомления с проектами указанных документов. 165

В правление _______________________ 177

Заявление 177

Руководитель заявителя _________________________________/___________________________/ 178


"Успех кооперации измеряется ростом

доходов ее членов, а не прибылями

самого кооператива..."

А.В.Чаянов


Введение

Одним из приоритетных направлений развития аграрного сектора экономики в России является возрождение и устойчивое развитие системы сельскохозяйственной кооперации и, в частности, потребительской.  

Россия - страна с традиционно сильными кооперативными традициями и кооперативным духом. В декабре 2006 года отмечается юбилей - 175 летие российской кооперации. Факт объединения в России крестьян и ремесленников имел место ещё в 17-18 в.в. Вместе с тем за точку отсчета взят 1831 год, когда декабристы создали в Забайкалье первое потребительское общество "Большую артель". Артель вела торговлю, организовывала общественное питание, заготовку продуктов, занималась огородничеством, закупкой, разведением и откормом скота.

Своего пика отечественная кооперация достигла в годы столыпинской реформы и в период НЭПа, тогда в кооперативы были объединены 70 процентов крестьянских хозяйств, а половина оптового и 2/3 розничного оборота находилось в руках кооперации. К 1917 году Россия вышла на первое место в мире по количеству кооперативов и численности их членов. Кооперативная сеть насчитывала 927 союзов и более 63 тыс. первичных объединений. Членами кооперативов, как правило, являлись главы семей, с учётом числа их членов кооперативными услугами на тот момент пользовалось 80 млн. населения страны1.

Возрождение сельскохозяйственной кооперации в современной России связано с переходом к рыночным условиям хозяйствования и выходом в свет в 1995 году Федерального закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации», а также реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Целью проекта является увеличение объема товарной продукции, повышение деловой активности, решение проблем занятости и доходов населения, сохранение сельской поселенческой сети и традиционной культуры народов России. Внимание государства к мелкотоварному сектору имеет серьезное основание, так как здесь производится более половины валовой продукции сельского хозяйства, и в этой хозяйственной деятельности участвует более 30 млн. граждан.

В условиях рыночной экономики крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства испытывают серьезные проблемы сбыта сельхозпродукции собственного производства. Представителю малого и микро агробизнеса трудно получать и анализировать о рыночной конъюнктуре. Слабо развиты любые виды инфраструктур, обеспечивающих устойчивое ведение хозяйственной деятельности. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации позволит решить эти и другие насущные проблемы малого бизнеса на селе.

В условиях низкой технической оснащённости сельского хозяйства и не развитой производственной и социальной инфраструктуры села организация перечисленных кооперативов позволит сельским труженикам совместными усилиями обеспечить свои хозяйства необходимыми средствами производства, совместно перерабатывать и сбывать произведённую продукцию, не прибегая к услугам посреднических структур, тем самым повышая доходность своей производственной деятельности. Это доказывают как историческая практика России, так и зарубежный опыт.

Однако процесс кооперирования сельских товаропроизводителей проходит медленно и нелегко. Так на 1 января 2006 года по данным Росстата функционировало около 20 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов и только 911 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (из которых 141 перерабатывающий, 161 снабженческо-сбытовых, 501 кредитный и 108 прочих). Причины этого имеют как социальный, так и экономический характер. Но следует отметить, что на современном этапе одним из важнейших направлений аграрной политики страны является создание первичных кооперативов и их всесторонняя поддержка со стороны государства и местных органов управления. Это способствует повышению интереса сельских товаропроизводителей к процессам кооперирования.

В этой связи актуальным становится решение проблемы методического обеспечения всех заинтересованных в создании СПоК и обеспечения свободного доступа к информации сельских жителей. Предлагаемые к рассмотрению методические рекомендации освещают основные правовые и экономические вопросы по организации СПоК, представляющие практический интерес как для руководителей и членов уже созданных кооперативов, так и для владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х, планирующих кооперирование по обслуживанию своих подворий, а также работников сельских, районных и областных органов управления АПК.


1. сельскохозяйственные потребительские кооперативы: сущность, особенности, классификация

1.1. Понятие сельскохозяйственного потребительского кооператива и принципы его создания и функционирования

Федеральным законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193 положено начало возрождению кооперации в России. Закон определяет сельскохозяйственную кооперацию как систему сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов.

Что же следует понимать под сельскохозяйственным потребительским кооперативом? Согласно Закону сельскохозяйственный потребительский кооперативом) – признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Основными принципами создания и функционирования СПоК являются:

добровольность членства;

взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учётом их участия в хозяйственной деятельности;

ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос);

доступность информации о деятельности для всех его членов.

Раскрывая вопрос о сущности сельскохозяйственного потребительского кооператива, следует внести ясность по основным определениям, которые даёт ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

Член кооператива – принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

^ Ассоциированный член кооператива – физическое или юридическое лицо, вносящее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учётом ограничений, установленных законом и уставом кооператива.

^ Сельскохозяйственным товаропроизводителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции.

^ Паевой взнос – это имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным. Под обязательным паевым взносом следует понимать паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, а также на получение полагающихся кооперативных выплат. Кроме того, в кооператив возможно внесение дополнительного паевого взноса члена кооператива, вносимого им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, предусмотренные законом и уставом кооператива.

Дивиденд – представляет собой часть прибыли кооператива, выплачиваемой по дополнительным паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленным законом и уставом кооператива.


^ 1.2. Специфика сельскохозяйственного потребительского кооператива

СПоК имеет ряд, существенных особенностей, отличающих его от сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК).

Во-первых, СПоК является некоммерческой организацией.

Во-вторых, членами СПоК могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

В-третьих, потребительский кооператив (за исключением кредитного) образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц и (или) не менее 5 граждан, при этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятие решений общего собрания.

В-четвёртых, обязательно участие членов в хозяйственной деятельности СПоК, под которым понимается деятельность, связанная с поставкой в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, а также пользование услугами кооператива.

В-пятых, не менее 50% объёма работ (услуг), выполняемых кооперативом, должно осуществляться для членов СПоК.

В-шестых, к моменту регистрации СПоК должно быть сформировано не мене 20% паевого фонда кооператива.

Кроме того, уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приёма в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов не должно превышать 20% от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы характеризуются внедрением особой учётной и налоговой политики, которые также представлены в настоящем издании.


1.3. Классификация кооперативов

В зависимости от вида деятельности СПоК подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные и страховые кооперативы.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

^ Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

^ Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

^ Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.


Часто на практике наблюдается организация многофункциональных СПоК, которые объединяют несколько видов деятельности, например снабжение и сбыт, обслуживание и переработку, кредитование и сбережение и т.д. Определение видов деятельности кооперативов зависит от потребностей в тех или иных услугах самих членов.

Специализированным считается кооператив, занимающийся, например, сбытом ограниченного ассортимента продукции, например, молочный или зерновой кооператив. Кооператив также может быть многоцелевым. По целям деятельности СПоК можно подразделить на кооперативы, ставящие цель общего использования средств производства, и кооперативы с целью совместных действий на рынке.


^ 2. Организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов

2.1 Подготовительная работа и этапность ее проведения

В процессе создания СПоК важное значение имеет подготовительная работа и организация создания кооператива, основные этапы которой представлены на рисунке 1.

Информационно-консультационная работа среди населения

В рамках проведения информационной работы региональным и муниципальным органом власти и сельским консультационным службам не реже, чем раз в 2 недели целесообразно организовывать публикацию в периодических изданиях, пользующихся наибольшей популярностью на селе, информацию о СПоК как теоретического плана, так и с изложением отечественной и зарубежной практики их работы, систематически не реже 1 раза в месяц организовывать выступления специалистов, ученых и практиков на радио и по телевидению. Эта работа позволит довести информацию и выявить людей, которые имеют интерес и желание создать кооператив. Из заинтересованных лиц необходимо создать инициативную группу. На предварительных собраниях и сходах обязательно должен быть рассмотрен вопрос «Почему следует создавать именно кооператив?». Как показывает практика, инициативная группа должна иметь достаточное число участников, иначе ей не удастся привлечь необходимое число новых членов в процессе создания кооператива. Ряд авторов рекомендуют, например, следующие критерии. Так, если планируется, что в кооператив первоначально будет входить 50 членов, то инициативная группа должна состоять из 15-20 человек, которые привлекут остальных участников. Участники инициативной группы должны иметь необходимый уровень заинтересованности или мотивации1 .

На рассматриваемом этапе важным моментом является оформление протокола о намерениях потенциальных членов создать кооператив. Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы.

(Приложение 1).

Выяснение вопроса о потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей и местных жителей в услугах организуемого кооператива может быть проведено путем анкетирования, изучения отчетов, статистических и других данных.

Формирование организационного комитета и его функции Созданием СПоК, как правило, занимается инициативная группа, которая должна заинтересовать необходимый минимум для регистрации СПоК.

На собрании граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, наделенный следующими функциями:

подготовка, бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта производственно-экономической деятельности кооператива;

определение размера паевого фонда и источников его образования;

разработка проекта устава:

подготовка и проведение организационного собрания;

прием заявлений о вступлении в члены кооператива.


^ 2.2 Разработка бизнес – плана (технико-экономического обоснования) деятельности СПоК

Обосновать решение о создании какого-либо вида потребительского кооператива, направлений его деятельности позволяет грамотно разработанный бизнес-план или технико-экономическое обоснование (ТЭО).





Рисунок 1   Схема проведения работы по созданию СПоК


Бизнес-план представляет собой документ, предназначенный для обоснования перспектив развития и экономической эффективности деятельности отдельно взятой организации (предприятия), а также составляемый на предмет получения инвестиций.

^ Технико-экономическое обоснование (ТЭО) – документ, в котором обосновывается потребность в ресурсах и оценивается эффективность их использования при осуществлении какого-либо проекта. ТЭО является составной частью как инвестиционного проекта, так и бизнес-плана, но может иметь самостоятельное значение в том случае, если не требуется детальная разработка, описание и оценка проекта. Например, при развитии отдельных видов сельскохозяйственного бизнеса и получении кредита для этих целей в ЛПХ, КФХ.

Разработка вышеуказанных документов позволяет сельским товаропроизводителям решить следующие задачи:

определить конкретные направления деятельности организации, целевые рынки и место организации на этих рынках;

сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели организации, стратегии и тактики их достижения;

выбрать ассортимент продукции и услуг;

оценить производственные и коммерческие расходы на производство и реализацию продукции и услуг;

определить потребности в инвестициях, размер паевого фонда кооператива и источников их образования

оценить уровень подготовленности и обеспеченности организации квалифицированными кадрами, условия для усиления мотивации их труда для достижения поставленной цели;

определить минимальное количество членов и минимальный объем деловых операций кооператива, необходимых для того, чтобы его деятельность стала жизнеспособной;

получить кредит в коммерческих банках и (или) займ в кредитном кооперативе и других финансовых институтах.

Основными элементами бизнес-плана являются: титульный лист, вводная часть (резюме), аналитический раздел, разделы внутрикооперативного планирования.

Процесс бизнес-планирования от возникновения экономического замысла до получения и распределения прибыли между его участниками представлен на рисунке 2.



Рисунок 2   Схема процесса бизнес-планирования

Наиболее распространенными областями бизнес- планирования потребительских кооперативов в России на сегодняшний день – являются: организация сбытовой деятельности, строительство перерабатывающих цехов, взаимное обслуживание, централизованная организация материально-технического и продуктового, снабжения, а также смешанная деятельность.

Бизнес-планы разных кооперативов будут отличаться, прежде всего, степенью детализации и проработки различных разделов. Поэтому целесообразно представить развернутую структуру документа.

Структура бизнес - плана может иметь следующий вид:

Титульный лист

Краткий обзор ( резюме ) проекта организации СПоК

Инициатор проекта

Учредители (потенциальные члены кооператива)

Виды и объемы деятельности потенциальных членов

Информация о руководителях

Существо предлагаемого проекта

Местонахождение объекта

Описание услуги (продукции)

Технология оказания услуги производства (продукции)

Характеристика закупаемого оборудования (техники)

Экологические вопросы производства

Анализ рынков сбыта продукции (для перерабатывающих, сбытовых СПоК) и закупок сырья (для снабженческих и обслуживающих СПоК)

Организационный план

Финансовый план

Оценка рисков.

Степень детализации структуры бизнес-плана зависит от размеров создаваемого кооператива, сферы деятельности, к которой он относится, размеров предполагаемого рынка сбыта, наличия конкурентов, перспектив роста. Но в любом случае бизнес-план не должен быть перегружен расчетными таблицами, второстепенной информацией (вся информация технического характера может быть приведена в приложениях).

Что должны включать в себя основные разделы бизнес – плана?

^ Резюме представляет собой предельно сокращенную версию бизнес-плана, своего рода «уведомление о намерениях». В резюме в предельно лаконичной форме нужно дать заинтересованным лицам наиболее важную информацию по реализуемому проекту, а именно, чем будет заниматься СПоК, сколько средств потребуется в него вложить, какой ожидается спрос на продукцию и почему предприятие добьется успеха. Таким образом, в этом разделе необходимо сформулировать сущность, цель и основные задачи деятельности кооператива, виды и характер деятельности кооператива, результаты деятельности (объем продаж, услуг, прибыль, рентабельность), общий объем необходимых инвестиций и потребность в заемных средствах, затраты на эксплуатацию, выгоды кооператива и получателей этих выгод, кратко охарактеризовать участников кооператива и виды бизнеса (виды продукции), которыми он будет заниматься.

Пример оформления бизнес-плана приведен в приложении 2.

Методические рекомендации по разработке раздела «Существо предлагаемого проекта».

3.1. Местонахождение объекта. В данном подразделе необходимо указать во-первых, фирменное наименование организации   участника проекта; во-вторых, местонахождение организации с указанием на доступность ресурсов (необходимо представить информацию о том, кто является производителем основного сырья, где закупается вспомогательное сырье, кто является основным поставщиком оборудования) и расположение потребителей; в-третьих, наличие производственных площадей и инфраструктуры.

При реализации проекта на новой площадке, а не действующем предприятии, необходимо привести обоснование выбора местонахождения организации.

3.2. Описание продукции (услуг). Данный подраздел должен включать в себя сведения:

об ассортименте предлагаемой к выпуску продукции;

о функциональном назначении продукта (информация о том, для каких потребителей призвана удовлетворять);

о характерных свойствах продукта;

о характеристиках, которые бы выгодно отличали продукт от продукта конкурента;

на какой стадии жизненного цикла необходим тот или иной продукт;

о степени патентно-лицензионной защищенности продукции, о наличии зарегистрированной торговой марки.

3.3. Технология производства продукции (оказания услуг). Технологический уровень отрасли.

В данном подразделе необходимо:

1. Дать краткое описание тенденции изменения и развития технологии производства продукции;

2. Описать выбранную технологию производства, ответить на следующие вопросы:

каким ГОСТам соответствует выбранная технология;

какие технологические процессы имеют место;

какова последовательность технологических операций;

какова продолжительность технологического цикла;

как решается проблема утилизации отходов;

3. Привести схему движения материальных потоков;

4. Запланировать примерную годовую проектируемую мощность по производству продукции.

3.4. Характеристика закупаемого оборудования (техники). В данном

подразделе указываются поставщики оборудования(техники). Проводится сравнение технических параметров оборудования (техники).

Проводится анализ коммерческих предложений по критерию цена/качество.

Приводятся следующие требования:

к персоналу;

к производственным площадям;

к энерго-, тепло- и водоснабжению, канализации;

к комплектующим и материалам.

Приводится информация по организации ремонта, а также безопасности производства.

3.5. Требования к сырью. Оформляя данный подраздел необходимо ответить на следующие вопросы:

1. каким ГОСТам соответствует используемое при производстве продукции сырье;

2. какие сорта сельскохозяйственных культур, плодов и овощей используются;

3. каков состав витаминов, микроэлементов и прочего в используемом сырье;

4. какова возможность использования полуфабрикатов и других материалов.

3.6. Экологические вопросы производства. В данном подразделе необходимо:

1. указать на факты, воздействующие на о