Реферат: Методические указания и рекомендации к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения Севастополь 2010

М
инистерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет


«Основы финансовой деятельности органов местного самоуправления»

Методические указания и рекомендации к

практически-семинарским занятиям

по дисциплине «Местные финансы»

для студентов экономических специальностей

всех форм обучения


Севастополь 2010


УДК


Местные финансы: Методические указания и рекомендации к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения/ Разраб. Е.И.Пискун, А.И.Гордиенко – Севастополь: Изд-во СевНТУ, 2010. – с.


Целью методических указаний и рекомендаций к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения является оказание помощи студентам в изучении дисциплины «Местные финансы», обеспечение студентов необходимыми материалами для выполнения практически-семинарских заданий.


Методические указания и задания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры «Финансы и кредит», протоколом № от


Допущено учебно-методическим центром СевНТУ в качестве методических указаний и рекомендаций.


Рецензент:

канд. эконом. наук, доц. каф.


СОДЕРЖАНИЕ



Цели и задачи дисциплины………………………………….4




Тематический план изучения дисциплины…………………5




Содержание дисциплины «Местные финансы»……………6




4. Практически-семинарские занятия




5. Тематика и требования к выполнению рефератов




6. Экзаменационные вопросы




7. Критерии оценки знаний




8. Библиографический список





1. Цели и задачи дисциплины

Цель преподавания дисциплины

Главная цель учебной дисциплины «Местные финансы» состоит в том, чтобы на основе теоретического и практи­ческого анализа процессов финансирования местного самоуправления, а также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных преобразований в государственном и местном секторах экономики овладеть механизмами организации, стимулирования, управления местными финансами.


^ Основные знания, приобретаемые студентами при изучении дисциплины:

В результате изучения данной дисциплины студент должен знать:

нормативно-законодательные акты, регламентирующие деятельность институтов местного самоуправления;

теоретическое содержание и функции местных финансов и связанных с ними категорий;

взаимодействие различных факторов, оказывающих влия­ние на местные финансы;

принципы, методы и формы государственного регулиро­вания бюджетного и налогового процессов на местном уровне;

особенности финансов бюджетных учреждений, государ­ственных и унитарных предприятий на местном уровне;

порядок формирования и управления местным бюджетом;

порядок формирования и назначение местных внебюджетных фондов;

особенности налогообложения на местном уровне;

особенности финансов органов местного самоуправления;

задачи, организация работы и полномочия законодатель­ных и исполнительных органов власти в сфере финансов, система финансового контроля;

финансирование социальной сферы;

содержание и условия предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме вышеназванных требований, в ходе изучения данного курса студент должен изучить основы законодательства, регламентирующего деятельность местного самоуправления: Конституция Украины (ст. 7, статьи 140-146), Бюджетный Кодекс Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении», 3аконом Украины «О системе налогообложения» и др.


^ Основные умения, приобретаемые студентами при изучении дисциплины:

В результате изучения дисциплины студент должен уметь:

применять на практике полученные в ходе изучения данного курса знания

проводить взаимозависимость происходящих перемен в государственной финансовой сфере на местном уровне;

определять общую направленность и целевую ориен­тацию местных финансов;

выявлять возможные альтернативы в реализации рыночных подхо­дов к финансовому регулированию местных финансов;

ориентиро­ваться в потоке финансовой информации, изменениях законода­тельного и нормативного характера.


^ 2. Тематический план изучения дисциплины


Тема

Дневное отд

Заочное отд




Л ПЗ

Л ПЗ

1. Местные финансы как система

2

1

1




2. Основы финансовой автономии местных органов власти

3

2

0,5

1

3. Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов

6

4

2

2

4. Финансовые ресурсы местного самоуправления

2

1

1




5. Целевые фонды местного самоуправления

2

1

2




6. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов

2

2

1

2

7. Межбюджетные отношения, их составляющие

2

1

0,5




8. Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне

4

2

2

2

9. Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности

2

1

0,5




10. Финансы жилищно-коммунального хозяйства

2

1

0,5




11. Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах

3

2

1

1

Итого

30

18

12

8



^ 3. Содержание дисциплины «Местные финансы»


Тема 1 Местные финансы как система

Сущность местных финансов, структурные элементы системы местных финансов: расходы; доходы; способы формирования доходов; институты системы; субъекты системы; объекты системы; отношения между субъектами системы, системой и другими звеньями финансовой системы государства вообще и их признаки; функции местных финансов; территориальная община и ее функции.


^ Тема 2 Основы финансовой автономии местных органов власти

Понятия финансовой автономии местных органов власти; границы и количественные показатели финансовой автономии; взаимосвязь местных и государственных финансов; международные стандарты и стандарты организации местных финансов в Украине.


^ Тема 3 Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов

Система местных бюджетов и их структура; общий и специальный фонды местного бюджета; текущий бюджет и бюджет развития; бюджетные полномочия местных органов самоуправления; доходы местных бюджетов и их структура; собственные, закрепленные доходы; межбюджетные трансферты; дотации, субвенции, местные займы; местные налоги и сборы.

^ Тема 4 Финансовые ресурсы местного самоуправления

Сущность и состав финансовых ресурсов местного самоуправления; местные займы и их развитие в Украине; источники обеспечения бюджетных услуг; сравнительная характеристика признаков местных займов; механизм осуществления местных займов; местный долг; условия выпуска и оборота местных займов; исторический опыт местных займов.


^ Тема 5 Целевые фонды местного самоуправления

Нормативно-правовая база функционирования внебюджетных фондов местного самоуправления; источники формирования единого внебюджетного фонда; исторический опыт и особенности современной практики формирования целевых фондов местного самоуправления в Украине и мире.


^ Тема 6 Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов

Участие бюджетных расходов в реализации функций общественных финансов; преимущества и недостатки обеспечения общественных услуг за счет местных бюджетов; принципы формирования расходной части местных бюджетов; применение нормативных подходов в бюджетном планировании; сметное планирование расходов учреждений, которые содержатся за счет местных бюджетов; программно-целевой метод бюджетного планирования; исполнение бюджетных расходов


^ Тема 7 Межбюджетные отношения, их составляющие

Содержание межбюджетных отношений и особенности их организации; сущность и состояние финансового выравнивания; бюджетное регулирование, его цель и методы; бюджетные трансферты и их виды; алгоритм определения дотаций выравнивания; реформирование межбюджетных отношений в Украине.

^ Тема 8 Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне

Содержание и стадии бюджетного процесса на местном уровне; участники бюджетного процесса на местном уровне и их полномочия; местные финансовые органы, их задачи, полномочия, функции; казначейская система обслуживания местных бюджетов; обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса; финансовый контроль на местном уровне.


^ Тема 9 Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности

Субъекты хозяйствования коммунального сектора экономики; состав объектов коммунальной собственности; доходы от объектов коммунальной собственности; особенности функционирования и финансовая деятельность предприятий коммунальной собственности; имущественные права коммунальной собственности и управление коммунальным имуществом; формирование финансового результата предприятия коммунальной собственности.


^ Тема 10 Финансы жилищно-коммунального хозяйства

Состав и особенности организации финансов жилищно-коммунального хозяйства; отраслевая структура жилищно-коммунального хозяйства; специфика финансовой деятельности предприятий коммунального обслуживания; финансовая деятельность жилищно-коммунального хозяйства.


^ Тема 11 Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах

Состав и значение Европейской хартии местного самоуправления; бюджетный федерализм; доходы и расходы локальных правительств; местное налогообложение в зарубежных странах; финансовое выравнивание за рубежом; зарубежный опыт создания местных внебюджетных фондов; местные займы за рубежом.


^ Практически-семинарские занятия


Практически-семинарское занятие № 1 «Местные финансы как система»

Тесты:

1. Расходы подразделяются на:

а) собственные;

б) обязательные;

в) текущие;

г) закрепленные

2. К субъектам местных финансов относятся:

а) финансовые ресурсы в различных формах;

б) территориальное общество;

в) местные финансовые институты;

г) все ответы верны

3. Признанный в обществе местный союз людей публичного характера – это:

а) территориальная община;

б) территориальный коллектив;

в) коллективное сообщество;

г) правильного ответа нет

4. В каком году была принята «Всемирная декларация местного самоуправления»:

а) 1985 год;

б) 1993 год;

в) 1992 год;

г) 1987 год

5. На основании какого закона функционируют местные бюджеты:

а) Закон «О банках и банковской деятельности»;

б) Уголовный кодекс;

в) Закон «О местном самоуправлении в Украине»;

г) все ответы верны

6. Основные функции местных финансов включают:

а) распределительная, защитная, стимулирующая;

б) фискальная, контрольная, превентивная;

в) стимулирующая, контрольная, защитная;

г) правильного ответа нет

7. Доходы местных бюджетов бывают:

а) налоговые;

б) собственные;

в) закрепленные;

г) все ответы верны

8. Средства бюджета развития направляются на:

а) финансирование мероприятий по социальной защите населения;

б) финансирование программ инновационной деятельности;

в) осуществление инвестиционной деятельности;

г) проектирование и охрана памятников архитектуры.

9. В законодательстве большинства стран выделяет следующие группы расходов:

а) капитальные расходы;

б) административные;

в) текущие;

г) все ответы верны.

10. По источникам доходы местных органов власти делятся на:

а) налоговый и неналоговый доход;

б)доход за счет кредитов и трансфертов от центральной власти;

в) все ответы верны.


Задача.

В г. Севастополе в бухте «Омега» располагается территория детского оздоровительного лагеря. В СССР лагерь успешно функционировал, однако после провозглашения независимости Украины лагерь оказался заброшенным, т.к. у государства не было средств для его финансирования.

Спустя несколько лет местные органы власти получили разрешение выставить данную территорию на городской аукцион (с продажей зданий), в результате чего территория была сдана в аренду частному лицу (с первоочередным правом продления аренды).

Через год лагерь заработал вновь, были отремонтированы внутренние помещения здания и построен новый корпус для родителей детей, отдыхающих в младших отрядах.

Определить социальный и экономический эффект от проводимых мероприятий.


^ Практически-семинарское занятие № 2 Основы финансовой автономии местных органов власти

Тесты:

1. Что такое субвенция?

а) целевая помощь местным органам власти на определенный срок;

б) нецелевая финансовая помощь;

в) нецелевые финансовые средства для обеспечения всех долгосрочных проектов;

г) целевая помощь местным органам власти на неопределенный срок

2. Местный бюджет подразделяется на:

а) общий фонд;

б) внебюджетный фонд;

в) специальный фонд;

г) целевой фонд

3. К собственным местным налогам и сборам относят:

а) прямые и косвенные;

б) корпоративные и личные;

в) закрепленные и переданные;

г) правильного ответа нет

4. Объем межбюджетных трансфертов определяется:

а) КабМином;

б) МинФином;

в) Верховной Радой Украины;

г) Президентом Украины

5. Одна из форм переданных доходов местным органам власти на стабильной, долгосрочной основе представляет собой:

а) закрепленные доходы;

б) регулируемые доходы;

в) административные.

6.Главным субъектом местных финансов в Украине является:

а) муниципалитеты;

б) департаменты;

в) другие административно-территориальные образования;

г) территориальное общество и органы местного самоуправления.

7.Среди функций местных финансов можно выделить:

а) финансовыми системами местных органов власти мобилизуется значительная часть валового внутреннего продукта;

б) местные финансы выполняют фискальную функцию; в) финансы местных органов власти являются инструментом обеспечения общественных услуг;

г) местные финансы являются инструментом обеспечения экономического роста.

8. Совокупность граждан Украины, которые совместно проживают в городском или сельском поселении, имеют коллективные интересы и определенный законом правовой статус носит название:

а) территориальной общины;

б) территориального коллектива;

в) территориального сообщества.


Задача.

Рассчитать сбор за парковку автотранспорта за март 2009г. г.Луцка, при условии, что в данном городе расположено 628 специально оборудованных мест для парковки и 2056 специально отведенных парковочных мест.

Известно, что в среднем ежедневное использование 1-го парковочного места (специально оборудованного и отведенного) составляет 3 и 6 часов соответственно.


^ Практически-семинарское занятие № 3 Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов

Тесты:

1. Для финансирования делегированных полномочий используются следующие поступления:

а) налог на промысел;

б) подоходный налог с граждан;

в) налог на владельцев транспорта;

г) трансферты из Государственного бюджеты

2. Основное звено местного самоуправления – это:

а) местные финансы;

б) местные бюджеты;

в) налоги и сборы;

г) все ответы верны

3. Существуют следующие системы кассового исполнения местных бюджетов:

а) казначейская;

б) смешанная;

в) банковская;

г) все ответы верны.

4. Местные финансы и государственные финансы это:

а) тождественные понятия;

б) местные финансы не включаются в состав государственных финансов;

в) местные финансы включаются в состав государственных финансов.

5. Если коэффициент налогоспособности административно-территориальной больше единицы, то:

а) территория является финансовым донором;

б) территория получает финансовую помощь в процессе финансового выравнивания;

в) территория не получает финансовую помощь в процессе финансового выравнивания.


Задача.

Определить социальный и экономический эффект от предполагаемых мероприятий.

Винодельческое предприятие «Ливадия» обратилось в Минагрополитики Украины с просьбой разрешить передать в аренду его трудовому коллективу имеющиеся виноградники и технику. Виноделы уверены, что это пойдет на пользу предприятию. В «Ливадии» свою просьбу объясняют тем, что предприятие оказалось в сложном финансовом положении, а привлечь средства инвесторов не может, поскольку никто не хочет вкладывать деньги в госпредприятие. Уже сейчас предприятие имеет кредиторскую задолженность перед ООО «Солнечный берег» 1 млн.грн. и физ.лицом-предпринимателем Бережным Е.В 12 млн. грн. В Минагрополитики Крыма считают, что приход частных инвесторов позволит крымским винодельческим предприятиям устоять в условиях постоянно растущей конкуренции. По словам министра аграрной политики Крыма, заводы, попавшие в частные руки, развиваются и плодотворно работают.

Поэтому предприятие «Ливадия» планируется передать в аренду сроком на 50 лет частному предприятию «Анталия», которое за счет собственных средств произведет реконструкцию завода с заменой устаревшего оборудования новым модернизированным высокотехнологичным оборудованием.


Задача.

На основе данных, представленных в таблице, провести анализ районного бюджета г. Севастополя за за период ХХ –ХХ2 годы и оценить устойчивость бюджета. Данные расчетов свести в таблицу.

Таблица – Данные по состоянию районного бюджета г.Севастополя за период ХХ – ХХ2 г.г. (тыс. грн.)

Статьи бюджета

ХХ год

ХХ1 год

ХХ2 год

Собственные доходы бюджета

14 117.7

18 376.9

13 298.5

Регулирующие доходы бюджета

71 464.7

86 564.3

77 448.8

Общая сумма бюджетных доходов

85 582.4

104 941.2

90 747.3

Минимальные расходы бюджета

85 582.4

102 999.2

89 747.3

Общая сумма бюджетных расходов

85 582.4

106 941.2

92 747.3


При этом, среднегодовая численность населения региона 100 тысяч человек.

Методические указания к решению задачи

Для анализа местного бюджета используются следующие коэффициенты:

Коэффициент соотношения регулирующих и собственных доходов (Крс), который рассчитывается по формуле:



где Др – регулирующие доходы бюджета

Дс – собственные доходы бюджета

Коэффициент автономии (Ка ), который рассчитывается по формуле:



где ^ Д – общая сумма бюджетных доходов

Коэффициент бюджетного покрытия (Кбп ), который рассчитывается по формуле:



где Рм – минимальные расходы бюджета

Коэффициент бюджетной результативности (Кбр), который рассчитывается по формуле:



где Дт – территориальные бюджетные доходы

Ч – среднегодовая численность населения региона

Коэффициент бюджетной обеспеченности (Кбо), который рассчитывается по формуле:



где Р – территориальные бюджетные расходы

Устойчивость бюджета характеризуется четырьмя типами его состояния:

1. Абсолютно устойчивое состояние бюджета при условии, что:



2. Нормальное состояние бюджета при условии, что:



3. Неустойчивое состояние бюджета при условии, что:



где Ддпс – дополнительно привлеченные финансовые ресурсы

4. Кризисное состояние бюджета при условии, что:





Контрольные вопросы

Назвать состав собственных доходов местных бюджетов

Дать определение закрепленных доходов

Что собой представляют официальные трансферты

Назвать показатели, используемые для анализа местного бюджета

Какие подходы используются при бюджетном планировании



^ Практически-семинарское занятие № 4 Финансовые ресурсы местного самоуправления

Тесты:

1. Операция, связанная с получением местным бюджетом средств на условиях возвратности, срочности и платности:

а) местный займ;

б) государственный займ;

в) государственный займ;

г) трансферты

2. Виды местных заимствований:

а) официальные;

б) внутренние;

в) неофициальные;

г) внешние

3. Информацию об осуществлении заимствования Верховная Рада АРК и городские советы подают в МинФин:

а) ежедневно;

б) ежемесячно;

в) ежегодно;

г) правильного ответа нет

4. Формы местных займов:

а) дотации;

б) трансферты;

в) субсидии;

г) правильного ответа нет

5. Местные заимствования регулируются:

а) Бюджетным Кодексом Украины;

б) законом «О местном заимствовании»;

в) законом «О ценных бумагах и фондовом рынке»;

г) правильного ответа нет

6. Выпуск еврооблигаций могут осуществлять города с населением:

а) более 800 тыс. населения;

б) более 100 тыс. населения;

в) более 1000 тыс. населения;

г) правильного ответа нет

7. Выпуск еврооблигаций регулирует:

а) КабМин;

б) Верховная Рада Украины;

в) Счетная палата;

г) правильного ответа нет

8. Внутренние заимствования имеют право осуществлять:

а) Верховная Рада АРК;

б) местные советы;

в) Министерство финансов АРК;

г) Совет министров АРК

9. Первые муниципальные облигации в Украине были выпущены:

а) в 1991г.;

б) в 1995г.;

в) в 1998 г.;

г) в 2001г.

10. Расходы на обслуживание внутренних муниципальных облигаций составляют:

а) менее 10% городского бюджета;

б) менее 5% городского бюджета;

в) менее 1% городского бюджета;

г) правильного ответа нет


^ Практически-семинарское занятие № 5 Целевые фонды местного самоуправления


1. Какие из функциональных видов расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Украины финансируются исключительно из местных бюджетов:

а) содержание органов местного самоуправления;

б) формирование муниципальной собственности и управление ею;

в) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

г) все ответы верны

2. Что является главным направлением использования средств местных бюджетов:

а) строительство памятников;

б) распространение информации;

в) борьба с преступностью;

г) расходы, связанные с жизнеобеспечением человека

3. В доходы общего фонда местных бюджетов зачисляются:

а) подоходный налог;

б) ввозная пошлина;

в) денежный сбор за выдачу лицензий на кабельное вещание;

г) плата за аренду государственного имущества

4. Оперативный план, на основе которого распределяются доходы и расходы бюджета – это:

а) смета;

б) роспись;

в) бюджетная классификация;

г) правильного ответа нет

5. Какие из нижеперечисленных сборов относятся к местным:

а) сбор за загрязнение окружающей природной среды;

б) рыночный сбор;

в) сбор за геологоразведочные работы;

г) курортный сбор

6. К доходам, закрепленным на уровне районных бюджетов, относятся:

а) административные штрафы;

б) 25% налога с доходов физических лиц;

в) 15% платы за землю;

г) правильного ответа нет


Задача №1

На балансе города числился детский парк «Лукоморье». В связи с отсутствием средств на развитие парка городская администрация выставила данную территорию на городской аукцион (с продажей зданий). Детский парк выкупил частный предприниматель, в результате чего были созданы новые рабочие места (дополнительно 8 рабочих мест), расширилось количество аттракционов. Новый владелец установил по всему периметру детского парка загоны, где обитают различные животные: медведица, обезьяна, осел, кролики, разнообразные птицы. В праздничные дни в «Лукоморье» проводятся различные мероприятия по организации досуга детей и их родителей, а по вечерам - детские дискотеки.

Определить социальный и экономический эффект от предоставления детского парка «Лукоморье» в долгосрочную аренду. Ранее данный парк находился в муниципальной собственности.


Задача №2

В настоящее время г.Севастополь остро нуждается в дополнительных очистных сооружениях сточных вод и реконструкции канализационных наружных сетей, т.к. имеющиеся очистные сооружения не справляются с объемом сбрасываемых сточных вод и поэтому некоторая часть объема сточных вод сбрасывается в морскую акваторию.

Какой будет социально-экономический эффект, если произвести реконструкцию канализационных наружных сетей и дополнительно построить очистные сооружения?


^ Практически-семинарское занятие № 6 Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов

Тесты:

1. Структура расходов местных бюджетов состоит их:

а) расходов, которые финансируются из бюджетов городов республиканского и областного значения и районных бюджетов;

б) расходов, которые финансируются из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений;

в) расходов, которые финансируются из внебюджетных фондов;

г) расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей

2. Вторая группа расходов – это:

а) расходы, которые финансируются из бюджетов городов республиканского и областного значения и районных бюджетов;

б) расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей;

в) расходы, которые финансируются из внебюджетных фондов;

г) расходы, которые финансируются из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений

3. Расходы, которые гарантируют социальные услуги отдельным категориям населения относятся к:

а) первой группе;

б) второй группе;

в) третьей группе;

г) четвертой группе

4. Расходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов:

а) на социальное обеспечение и социальную защиту;

б) на содержание местной пожарной охраны;

в) на транспортное, дорожное хозяйство;

г) на государственное управление

5. Расходы бюджета развития включают:

а) погашение основной суммы долга;

б) финансирование делегированных полномочий;

в) взносы местных органов власти в уставный фонд СПД;

г) предоставление ссуд и займов

6. Расходы, которые финансируются из бюджетов АРК и областей:

а) на первичную медико-санитарную, амбулаторную, стационарную помощь;

б) адресная и социальная помощь малообеспеченным семьям;

в) санитарно-курортная помощь;

7. Местные финансы включают в себя такие виды расходов, как:

а) обязательные;

б) текущие;

в) капитальные;

г) налоговые

8. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, относят:

а) расходы на местные программы развития ЖКХ;

б) программы поддержки кинематографии и СМИ местного значения;

в) расходы, которые обеспечивают гарантированность социальных услуг отдельным категориям населения;

г) расходы на финансирование бюджетных учреждений

9. Качественная характеристика бюджетных расходов устанавливает:

а) величину бюджетных расходов;

б) назначение бюджетных расходов;

в) все ответы верны;

г) правильного ответа нет

10. Текущие расходы бюджета обеспечивают:

а) текущее функционирование органов государственной власти;

б) текущее функционирование органов местного самоуправления;

в) текущее функционирование бюджетных учреждений;

г) все ответы верны

11. Функциональная классификация расходов бюджета:

а) отражает сферы общественной деятельности, в которые направляются денежные средства;

б) позволяет выделить соответствующее юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования;

в) создает предпосылки для рационального использования денежных средств;

г) все ответы верны

12. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов, относят:

а) регулирование земельных отношений;

б) капитальные вложения;

в) транспортное и дорожное хозяйство;

г) обслуживание долга органов местного самоуправления


Задача №1

Рассчитать целевой сбор на содержание милиции, благоустройство, нужды образования и другие цели на примере ООО «Регионтралснаб» РФ.

Ставка для юридических лиц составляет 3% от годового фонда зарплаты, рассчитанного из минимального месячного размера оплаты труда.

Методические указания:

- используя табель, рассчитывается среднесписочная численность работающих за отчетный период. Средняя численность занятых работников за отчетный период (число отработанных человеко-дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце). Он составляет 4 человека.

- высчитывается фонд заработной платы:

МРОТ * среднесписочная численность работников * количество месяцев отчетного периода


Задача №2

Рассчитать коммунальный налог для предприятия со среднесписочной численностью 928 человек.


^ Практически-семинарское занятие № 7 Межбюджетные отношения, их составляющие

Тесты:

1. Межбюджетные взаимоотношения включают в себя:

а) распределение расходов бюджетов;

б) обеспечение бюджетов доходами;

в) четкое разделение расходов разных уровней власти;

г) правильного ответа нет


Задача №1

В г.Севастополе по ул. Г.Петрова расположен футбольный стадион, который находится в муниципальной собственности. Однако денежных средств на его содержание, ремонт и проведение спортивных мероприятий у местных органов власти нет, и поэтому уже более 15 лет данный стадион находится в запустении.

Футбольный клуб «Витраж» изъявил желание приобрести данный стадион в частную собственность с целью создания на его базе футбольной школы и проведения спортивных мероприятий.

Местные органы власти приняли положительное решение по данному вопросу, так как пришли к выводу, что эта сделка принесет экономический и социальный эффект как для города, так и для микрорайона в частности.

Определить социальный и экономический эффект.


Задача №2

Швейное училище № 5, расположенное в центральной части Коропского района Черниговской области образовано в 1987г. и на данный момент находится в муниципальной собственности. С момента его возникновения ежегодный набор учащихся составлял около 200 человек. Для иногородних предоставлялось общежитие, рассчитанное на 130 секций. Однако в последние 4 года набор учащихся существенно сократился и в 2008г. составил 38 человек, а общая численность составила 116 человек. Руководство предприятия, обеспокоенное сложившейся ситуацией, провело анкетирование среди учеников 9-11 классов 7 школ области, в ходе которого было установлено, что многие школьники видят себя специалистами финансовой, технологической, правовой сферы.

Деятельность училища, помимо учебной цели была направлена на пошив спецодежды для государственных и коммерческих предприятий. За 12 месяцев 2008г. объем выпуска продукции в сопоставимых ценах составил 32,8 тыс. грн., что на 18,2 тыс. грн. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем выпуска продукции в сопоставимых ценах за 2 месяца 2009г. составил 850 грн. На 2010г. училище не имеет заказов как коммерческих, так и государственных предприятий, подтвержденных финансированием.

Училище успешно функционировало около 17 лет. К началу внутреннего кризиса преподавательский и обслуживающий состав составлял 50 человек, начиная с 2004г. началось резкое сокращение абитуриентов и снижение объемов выпускаемой продукции, что привело к уменьшению численности работающих до 16 человек.

Училище оказалось в кризисном состоянии: помимо отрицательных социальных и экономических факторов появились проблемы в его финансировании, и оно стало убыточным. Местными органами власти было принято решение о его продаже, а учащихся перевели в другое училище области с условием поселения в общежитии.

Данным предложением заинтересовалось ОАО «Текстиль», которое приобрело училище за 1,6 млн. грн. Была проведена модернизация оборудования, перепланировка помещения, в частности, расширение рабочего пространства, изменение структуры помещения. Предприятие планирует открыть линию по пошиву женской и мужской одежды, постельного белья, а также продолжить выпускать спецодежду.

ОАО «Текстиль» на рынке легкой промышленности работает 11 лет, поэтому имеются каналы сбыта продукции на территории Украины, в страны ближнего зарубежья и пользуется спросом на рынках Болгарии. Греции, Польши, России, Литвы, Белоруссии, Сирии.

Предприятие в 2010 году планирует объем производства изделий в сопоставимых ценах на сумму 1,4 млн. грн. Численность персонала на предприятии составит 130 человек, в том числе на работу будут приняты преподавательский и обслуживающий персонал училища, а также его выпускники. Среднемесячная заработная плата составит 1800 грн.

Определить социальный и экономический эффект от проведенных мероприятий.


^ Практически-семинарское занятие № 8 Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне

Тесты:

1. Участниками бюджетного процесса на местном уровне являются:

а) Верховная Рада Украины;

б) КабМин;

в) Министерство Финансов Украины;

г) все ответы верны

2. ГКЦБФР осуществляет следующие функции:

а) проведение межбанковских расчетов;

б) осуществление контроля за деятельностью по выпуску и обращению облигаций и других местных займов;

в) осуществление контроля и аудита финансо-хозяйственной деятельности;

г) осуществляет правовую регламентацию бюджетного процесса

3. Высший орган государственного финансового контроля:

а) МинФин;

б) Счетная Палата;

в) Верховная Рада Украины;

г) все ответы верны

4. Финансовый контроль – это:

а) одна из самых важных функций государственного управления;

б) деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в процессе формирования, распределения, использования средств денежного фонда;

в) все ответы верны;

г) правильного ответа нет

5. По времени проведения финансовый контроль бывает:

а) текущий;

б) стратегический;

в) последующий;

г) предыдущий

6. По сфере финансовой деятельности финансовый контроль бывает:

а) валютный;

б) налоговый;

в) страховой;

г) бюджетный

7. Ревизии бывают:

а) выборочные;

б) законные;

в) предупредительные;

г) плановые и внеплановые

8. Какая форма обслуживания местных бюджетов применяется в Украине:

а) банковская;

б) смешанная;

в) казначейская;

г) правильного ответа нет

9. В основу кассового выполнения местных бюджетов положен принцип:

а) последовательности;

б) единства кассы;

в) единого бухгалтерского учета;

г) двойной отчетности

10. Основным контролирующим органом финансовой деятельности предпринимателей является:

а) Президент Украины;

б) МинФин;

в) налоговая милиция;

г) го