Реферат: Финанс ы методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения по специальности 080105. 65 «Финансы и кредит» Мурманск 2007 удк 336. 7(075. 8) Ббк 65. 261я73 Ф59

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Ф И Н А Н С Ы


Мурманск

2007


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

^ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Кафедра финансов,

бухгалтерского учета,

анализа и аудита


^ Ф И Н А Н С Ы


Методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения по специальности 080105.65 «Финансы и кредит»


Мурманск

2007


УДК 336.7(075.8)

ББК 65.261я73

Ф59


Составители – Саницкая Надежда Петровна, кандидат экономических наук,

доцент, Гуня Сергей Владимирович, старший преподаватель

кафедры финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита

Мурманского государственного технического университета;


Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании кафедры финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита от 17 мая 2007,

протокол № 6


Рецензент – Кузьменко Вера Михайловна, кандидат экономических наук,

доцент кафедры национальной экономики МГТУ


Оригинал-макет издается в авторской редакции


Электронная верстка ………………………..


©Мурманский государственный

технический университет, 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ



ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ…………….5

2. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН……………………………………….7

3. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА………………..……………………………9

^ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………………12

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

КУРСОВОЙ РАБОТЫ……………………………………………………………..45

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ….………………..56



^ 1.ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Настоящие методические указания составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, утвержденным Министерством образования РФ 17 марта 2000 г. Методические указания предназначены для студентов заочной формы обучения для изучения дисциплины «Финансы» по специальности «Финансы и кредит».

^ Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС:

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве. Финансовая политика; управление финансами; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль. Финансовая система страны, ее сферы и звенья. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Страхование как финансовая категория, ее специфика; сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах; бюджетное устройство и бюджетный процесс. Государственный и муниципальный кредит. Внебюджетные фонды. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу; усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности. Роль финансов в развитии международного сотрудничества; финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.


Дисциплина «Финансы» дает комплекс знаний в области государственных и муниципальных финансов, предполагает изучение процессов формирования и исполнения бюджетов разных уровней, механизма управления государственным долгом, функционирования внебюджетных фондов.

^ Цель курса - дать комплексное представление о многогранной системе финансовых отношений, функционирующих в общественном производстве и обслуживающих все его сферы и сектора; об основах управления финансовыми потоками, принципах организации финансов экономических субъектов и финансовой базы деятельности субъектов публичной власти.

Задачи дисциплины – дать студентам теоретические знания в области финансов; обучить навыкам работы с нормативными документами, статистическим и фактическим материалом, отражающим финансовые процессы во всем многообразии; познакомить с методами аналитической работы и практикой принятия обоснованных финансовых решений.


^ Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Студент по окончании изучения дисциплины должен:

знать сущность и механизмы функционирования финансов, их роль в условиях рынка, методы управления финансово-бюджетными потоками, состав финансовой системы закономерности построения и развития современной финансовой политики государства;

уметь анализировать происходящие в стране финансовые процессы, давать им объективную оценку, находить пути выхода из кризисных ситуаций;

понимать происходящие в финансовой сфере изменения, видеть причины и последствия эволюции финансовых отношений, изменения финансового механизма и органов управления финансами;

приобрести навыки использования теоретических знаний для принятия верных практических решений.

^ Место дисциплины в профессиональной подготовке студента

Дисциплина «Финансы» обеспечивает необходимый уровень теоретических знаний, требующихся для принятия обоснованных решений в области управления финансами; ее изучение отвечает требованиям фундаментальности и системности финансового образования. Учебная дисциплина «Финансы» дает теоретические знания в области финансов, основ функционирования финансовой системы, роли финансовой политики и финансового механизма в управлении общественными процессами, организации финансов субъектов хозяйствования, государственных и муниципальных финансов.

Для изучения курса студентам необходимо иметь программу, рекомендуемую учебную литературу, методические указания и контрольные задания. Изучать курс рекомендуется в следующей последовательности: ознакомиться с программой темы и методическими указаниями к ней, усвоить материал по рекомендуемой учебной литературе, обратив особое внимание на сущность рассматриваемых процессов.

После изучения каждой темы нужно ответить на вопросы для самопроверки. Усвоив полностью материал курса, студент должен приступить к выполнению курсовой работы.

Как профессиональная учебная дисциплина «Финансы» базируется на знаниях, полученных при изучении таких дисциплин, как «Экономическая теория», «Бухгалтерский учет», «Статистика».

Для изучения дисциплины студентам необходимо иметь литературу и методические указания.

Для обеспечения лучшего усвоения дисциплины студентам рекомендуется опираться на материалы ранее изученных дисциплин.

Учебным планом по указанной дисциплине предусматриваются лекции, практические занятия, консультации. По данной дисциплине выполняется курсовая работа и сдается экзамен.

Данные методические указания составлены в соответствии с действующими учебными планами специальности 080105.65 «Финансы и кредит». Изучать материал дисциплины следует в соответствии с тематическим планом.

^ 2. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН


№№

п/п

Содержание разделов

и тем дисциплины

Лекции

Практ.

занятия

Самост.

Работа

1

Раздел 1. Понятие о финансах и управлении ими.

1

Финансы как экономическая категория.

0,5

-

10

2

Финансовая система

1

-

10

3

Использование финансов в расширенном воспроизводстве

0,5

-

10

4

Финансовая политика

0,5

-

10

5

Управление финансами.

1

-

11

6

Финансовое планирование и прогнозирование

0,5

-

12

7

Финансовый контроль

1

-

12

8

Раздел 2. Финансы экономических субъектов

8

Основы функционирования финансов в разных сферах деятельности

1

-

10

9

Финансы коммерческих организаций

1

2

12

10

Финансы некоммерческих организаций

1

-

12

11

Финансы населения

1

-

10




Раздел 3. Страхование

12

Сущность, значение и основы организации страхования

0,5

-

8

13

Отрасли страхования; социальное, личное, имущественное» страхование ответственности


1

-

12

14

Основы страхового дела

0,5

-

10




Раздел 4. Государственные и муниципальные финансы

15

Основы функционирования государственных и муниципальных финансов

1

-

12

16

Государственный бюджет как экономическая категория

1

2

12

17

Бюджетное устройство и бюджетный процесс

1

-

10

18

Государственный и муниципальный кредит

2

2

12

19

Внебюджетные фонды

1

-

12

9

Раздел 5. Роль финансов в развитии общества

20

Воздействие финансов на экономику



0,5

-

8

21

Роль финансов в социальных преобразованиях

0,5

-

8

22

Финансы в условиях глобализации

-

-

8

1

ИТОГО

18

6

231



^ 3. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ

1.Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов /

А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М. : Финансы : Юнити, 1999. -

2.Брайчева, Т. В. Государственные финансы : учеб. пособие / Т. В. Брайчева. –

СПб. : Питер, 2001. – 224 с.

3.Бушмин, Е. В. Бюджет государства и информационные технологии : учебник / Е.

В. Бушмин. – М. : Перспектива, 2001. – 436 с.

4.Бюджетная система России : учебник для вузов / под ред. Г. Б. Поляка. - М. :

Юнити, 2000 ; 1999. - 550 с.

Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / М. В.

Романовский [и др.] ; под. ред. В. Романовского, О. В. Врублевской ; Санкт-Петерб.

гос. ун-т экономики и финансов. - 2-е изд., испр. и перераб. - М. : Юрайт-М, 2000 ; 2001. - 615 с.

Вавилов, Ю. Я. Государственный долг : Учеб. пособие для вузов.-Изд.3-е,

перераб. И дополн.- М. : Перспектива, 2007. - 256 с.

Государственные и территориальные финансы : учебник / под ред. Л. И.

Сергеева. – Калининград : Янтарный сказ, 2000. – 368 с..

Иванова, Н. Г. Казначейская система исполнения бюджетов : учеб. Пособие

для вузов / Н. Г. Иванова, Т. Д. Маковник. - СПб. [и др.] : Питер, 2001. - 208 с. : ил. - (Ключевые вопросы).

Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник для

вузов / И. Н. Мысляева. - М. : Инфра-М, 2004. - 268 с. - (Высшее образование).


10."Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от

05.02.2007) [Электронный ресурс]. / / СПС – "Консультант Плюс": Версия Проф.

11.Налоги и налогообложение : учеб. пособие для вузов / И. Г. Русакова [и др.] ;

под ред. И. Г. Русаковой, В. А. Кашина. - М. : Финансы : Юнити, 1998. - 495 с.

12.Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. А. Г.

Грязновой. – М. : Финансы и статистика, 2002. – 1044 с.

   Финансы в вопросах и ответах :учеб.пособие/ С. А. Белозеров [и др.] ; под

ред. В. В. Иванова, В. В. Ковалева. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 272 с.

   Финансы : учебник / С. А. Белозеров [и др.] ; под ред. В. В. Ковалева. - 2-е

изд., перераб и доп. - М. : Проспект : ТК Велби, 2004. - 634 с.

   Финансы : учебник для вузов / Л. А. Дробозина, [и др.] ; под ред. Л. А.

Дробозиной. - М. : Юнити, 2001. - 527 с.

Финансы : учебник для вузов / М. В. Романовский [и др.] ; под ред. М. В.

Романовского и др. ; С.-Петерб. гос. ун-т экон. и финансов. - М. : Перспектива : Юрайт-М, 2004 ; 2001. - 520 с.

17. Финансы:Учебник / Под ред. Проф. В.В.Ковалева.-М.: ПБОЮЛ

М.А.Захаров, 2003.- 634с

18.Яндиев, М. И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти :

учеб. пособие / М. И. Яндиев. - М. : МГУ : Теис, 2001. - 240 с. - Библиогр. : с. 73-77.


ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

Конституция Российской Федерации. - М. : Омега-Л, 2006. - 61, [2] с. - (Библиотека

Российского законодательства).

Бюджетный кодекс Российской Федерации : Официальный текст. - М. :

Омега-Л, 2003. - 176 с. - (Библиотека Российского законодательства).

Налоговый кодекс Российской Федерации : [в 2 ч.] : по сост. на 5 июня 2006

года. - М. : ГроссМедиа, 2006. - 526, [1] с.

О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный

ресурс] : федер. закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ : ред. от 02.03.2007 : принят ГД ФС РФ 27.06.2002 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая база данных. – 19.05.2007.

Об организации страхового дела в Российской Федерации [Электронный

ресурс] : Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 : ред. от 21.07.2005 // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая база данных. – 19.05.2007.

Абрамова, М. А. Финансы и кредит : Вопросы и ответы / М. А. Абрамова, Л.

С. Александрова. – М. : Юриспруденция, 2004. – 184 с.

Бабич, А. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов /

А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М. : Юнити-Дана, 2000. - 687 с. - Библиогр. : с. 682.

Финансы и кредит : учеб. пособие для вузов / А. М. Ковалева [и др.] ; под

ред. А. М. Ковалевой. - М. : Финансы и статистика, 2003. - 510 с. - Библиогр. : с. 505-507.

 Финансы и кредит : учебник для вузов / М. В. Романовский [и др.] ; под ред.

М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой ; СПбГУ экономики и финансов. - М. : Юрайт-Издат, 2003. - 575 с. - Библиогр. в конце глав. - Авт. указаны на 8 с.

Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / [Баранникова

Н.П. и др.] ; под ред. Н. Ф. Самсонова. - М. : Инфра-М, 2003. - 446, [1] с. - (Высшее образование).

Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / В. К. Сенчагов [и др.] ;

под ред. В. К. Сенчагова, А. И. Архипова. – М. : Велби : Проспект, 2004. – 720 с.

Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / под ред В. С.

Сенчагова, А. И. Архипова ; РАН, Рос. акад. естест. наук. - М. : Проспект, 2000 ; 1999. - 496 с.

33. Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / под ред. Г. Б.

Поляк. – М. : Юнити, 2001. – 512 с.

34. Финансы, денежное обращение и кредит : учебник [для вузов] / И. Т.

Балабанов [и др.] ; под ред. М. В. Романовского и О. В. Врублевской ; С.-Петерб. гос. ун-

экономики и финансов (ФИНЭК). - М. : Юрайт, 2004 ; 2001. - 544 с.

35.Энциклопедия рыночного хозяйства : Финансы рыночного хозяйства /

Абрамова М. А. [и др.]. - Науч. изд. - М. : Изд. дом Путь России : Экономическая лит., 2003. - 475 с. : ил. - Библиогр. : с. 470-472.

36. Климович, В. П. Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / В. П.

Климович. – 2-е изд., доп. – М. : Форум : Инфра-М, 2005. – 560 с.

37. Колпакова, Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов /

Г. М. Колпакова. - М. : Финансы и статистика, 2000. - 368 с. : ил.  

38. Нешитой, А. С. Финансы и кредит : учебник / А. С. Нешитой. – 2-е изд.,

перераб. и доп. – М. : Дашков и К, 2006. – 572 с.

39. Самсонов, Н. Ф. Финансы, денежное обращение и кредит : Крат. курс : учебник

/ Н. Ф. Самсонов ; под ред. Н. Ф. Самсонова. - М. : Инфра-М, 2002. - 300 с. - (Высшее образование).

40. Трускова, Л. В. Финансы и кредит. Общая часть : учеб. пособие / Л. В.

Трускова. – Ростов н/Д : Феникс, 2001. – 384 с.


^ 4.СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ


Введение

Наука о финансах как специализированный раздел экономической науки. Финансовые отношения как объект изучения, их роль в развитии общества. Учение о воспроизводстве и государстве – теоретическая основа учения о финансах.

Применение диалектического метода в финансовой науке. Исследование финансовых отношений в их развитии и взаимосвязи. Единство теории и практики, исторического и логического подхода при изучении финансовых отношений. Необходимость изучения мирового опыта организации финансовых отношений. Умение работать с цифровым материалом – важное условие овладения знаниями в области финансов.

Финансы как учебная дисциплина, ее связь с другими дисциплинами. Задачи учебной дисциплины «Финансы» в подготовке высококвалифицированных специалистов для финансово-кредитной системы.


^ РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ И УПРАВЛЕНИИ ИМИ

Тема 1. Финансы как экономическая категория

Сущность финансов. Финансы – экономическая категория товарного производства. Денежный характер финансовых отношений. Место финансов в системе товарно-денежных отношений. Границы финансов в сфере товарно-денежных отношений. Специфические признаки финансов. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Определение финансов.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Финансовый и ценовой методы распределения стоимости, их общие черты и отличия. Финансы и заработная плата, их взаимодействие. Общее и особенное в функционировании финансов и кредита в распределительном процессе.

Необходимость финансов в условиях товарного производства. Причины, порождающие функционирование финансов. Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения общественных потребностей, их особенности.

Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная функция финансов, ее содержание. Объекты и субъекты финансового распределения, его виды. Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции; специфика финансовых показателей. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Развитие функций финансов в условиях рыночного хозяйства.

Эволюция взглядов на сущность и функции финансов.


^ Методические рекомендации

При изучении данной темы студенту важно уяснить, что финансы как понятие проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением денежных средств (наличным или безналичным). Формы проявления финансов – это распределение прибыли, формирование фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, перечисление налоговых платежей в доходы государственного бюджета или внесение средств во внебюджетные фонды и т.д.

В дальнейшем изучении темы следует обратить внимание на исследование экономической сущности финансов, выявление специфических черт этой категории. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов специального целевого назначения. Способность финансов количественно отображать ход воспроизводственного процесса, «сообщая» о неполадках и отклонениях, позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе пропорции через контрольную функцию.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]

Вопросы для самопроверки:

Что входит в понятие экономических отношений?

Что служит основным признаком финансов?

Каково содержание распределительной и контрольной функций финансов?


Тема 2. Финансовая система

Понятие финансовой системы. Сферы финансовой системы: финансы экономических субъектов, страхование, государственные и муниципальные финансы. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы. Классифика­ционные признаки формирования звеньев финансовой системы. Противоре­чия в составе и структуре финансовой системы.

Уровни финансовой системы: финансовая система страны, финансовые системы отдельных территориальных образований. Взаимосвязь сфер, звень­ев и уровней финансовой системы.

Становление и развитие финансовой системы Российской Федерации. Появление новых звеньев финансовой системы в период рыночных преобра­зований.

Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе.

^ Методические рекомендации.

При изучении данной темы важно понять, что финансовые отношения по природе являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Последние формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются непосредственными его участниками, организуют страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. В соответствии с этим выделяют три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы. Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, которые, в свою очередь, подразделяются на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

Студент должен уяснить, что сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему страны.

^ Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

Из каких подсистем состоит финансовая система РФ?

В чем назначение и роль каждой сферы, звеньев и подзвеньев финансовой системы?

Как осуществляется взаимосвязь сфер, звеньев и уровней финансовой системы?


Тема 3. Использование финансов в общественном воспроизводстве

Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Организационные формы финансовых от­ношений, их влияние на общественные процессы. Финансы как экономиче­ский инструмент. Количественное и качественное воздействие финансов на общественное производство. Основные направления использования финан­сов в воспроизводственном процессе.

Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбалансиро­ванном его развитии, удовлетворении потребностей граждан. Источники фи­нансовых ресурсов. Виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Основ­ные направления использования финансовых ресурсов. Финансовые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики.

Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Понятие первичного и вторичного финансового рын­ка. Основы функционирования финансового рынка.

Финансовое регулирование экономики, его формы. Необходимость го­сударственного финансового регулирования экономики. Механизм государ­ственного финансового регулирования на микро- и макроуровнях (налоги, система финансирования, государственный кредит и др.)

Возможности использования финансов для стимулирования производ­ства. Классификация финансовых стимулов, их характеристика. Возможно­сти использования финансовых стимулов в условиях рынка.

^ Методические рекомендации.

При изучении данной темы важно понять, что реализация объективных предпосылок использования финансов в общественном воспроизводстве зависит от того, в каких конкретных организационно-правовых формах происходит функционирование финансовых отношений, многообразные виды которых устанавливаются государством.

Финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство, а именно влиять на пропорции финансовых ресурсов и превращать финансы в стимул развития экономики. Объем и структура финансовых ресурсов непосредственно связаны с уровнем развития производства, его эффективностью. В свою очередь, постоянный рост и совершенствование производства служат основой увеличения финансовых ресурсов.

Также важно уяснить, что в формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта, но основным источником является национальный доход, а именно чистый доход. Финансовые ресурсы необходимы, прежде всего, субъектам хозяйствования. У них формируются децентрализованные ресурсы, используемые на затраты по расширению производства и удовлетворению социальных запросов работающих. Централизованные финансовые ресурсы обеспечивают потребности общественного производства на макроуровне. Студент должен усвоить, что финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования. Кроме того, большое значение имеют финансовые резервы, причем более целесообразным является формирование резервов бюджетным методом и методом страхования.

Наиболее эффективное инвестирование и целенаправленное использование финансовых ресурсов обеспечиваются с помощью финансового рынка, который функционирует как в виде рынка ценных бумаг, так и в виде рынка ссудных капиталов. При этом обязательными предпосылками наличия и действия реального финансового рынка являются многообразие форм собственности, твердая денежная единица, свободные цены и другие компоненты рыночной экономики.

Важно понять что, в системе рыночного хозяйствования возрастает роль экономического стимулирования, осуществляемого с помощью различных стоимостных рычагов, в том числе использования финансовых стимулов. Финансовое стимулирование тесно связано с регулированием экономики.

^ Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1.В чем заключается количественное и качественное влияние

финансов на общественное производство?

2.Какие источники формирования финансовых ресурсов на макро-

и микроуровне?

3.В каких формах осуществляется финансирование

воспроизводственных затрат?

4.Как осуществляется организация движения денежных средств?


Тема 4. Финансовая политика государства.

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества в условиях общественного прогресса. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования.

Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики. Связь финансовой политики и права. Значение правового оформления финансовой политики. Правовые акты в области финансов, необходимость их совершенствования.

Финансовая политика России на современном этапе развития.

Недос­татки финансовой политики. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики в условиях рынка.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой поли­тики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъяв­ляемые к финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования. Направления совершенст­вования финансового механизма в современных условиях.

^ Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, необходимо уяснить, что важную роль в реализации государством своих функций, целей, задач играет финансовая политика. Необходимо знать, что финансовая политика относится к категориям надстройки и между политикой и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику (стратегия рассчитана на перспективу и предполагает решение крупномасштабных задач, а тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества).

Далее необходимо рассмотреть финансовый механизм, который используется для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь, и включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения. Сочетание перечисленных элементов финансового механизма образует «конструкцию финансового механизма», которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого его элемента, т.е. определения ставок и норм изъятия, объема фондов, уровня расходов и т.д.

^ Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

Является ли финансовая политика орудием воздействия на экономические интересы?

2. В чем содержание финансовой стратегии и тактики?

3. Каково назначение финансового механизма?

В чем состоит различие понятий «государственная финансовая политика» и «финансовая политика государственных органов»?


Тема 5. Управление финансами

Общее понятие об управлении финансами. Объекты и субъекты управ­ления. Функциональный, правовой и организационный аспекты в управлении финансами. Роль нормативных актов в управлении финансами. Региональ­ный аспект управления, его значение в условиях рынка. Права хозяйствую­щих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.

Органы управления финансами, их функции. Понятие финансового ап­парата, его составные части. Система финансовых органов, ее структура, права и обязанности отдельных подразделений. Повышение роли региональ­ных и местных финансовых органов в условиях демократизации управления. Министерство финансов Российской Федерации, его структура и функции. Федеральное казначейство, его функции. Значение Федеральной службы по налогам и сборам и его органов на местах. Функции Федеральной службы страхового надзора. Повышение требова­ний к квалификации и компетентности работников финансовых и налоговых органов, а также специалистов финансовых подразделений экономических субъектов в условиях рыночной экономики.


^ Методические рекомендации.

Изучение данной темы необходимо начать с законодательных и нормативно-правовых актов. В процессе изучения данной темы студенту важно уяснить, что управление финансами осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций. Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективного метода из числа имеющихся. Важно понять, что в управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. К объектам относятся: финансы организаций; страховые отношения; государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые отделы (службы) организаций , страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. Главной функцией аппарата финансовой системы (Министерства финансов, финансовых управлений местных органов власти, дирекций внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовых служб предприятий и организаций) является оперативное управление финансами.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

Каковы цели управления финансами?

Какие государственные институты участвуют в управлении финансами?

Чем обусловлено участие различных органов исполнительной власти в управлении финансами?


Тема 6. Финансовое планирование и прогнозирование

Содержание, значение и задачи финансового планирования. Изменение содержания, методологии и методов финансового планирования в условиях рыночной экономики.

Методы финансового планирования (нормативный, коэффициентный и др.). Необходимость и важность программно-целевого финансового плани­рования.

Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Виды финансо­вых прогнозов, их временной и организационный аспекты. Значение финан­совых прогнозов.

Балансовый метод, его требования. Необходимость и значение матери­ально-финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования. Развитие территориального финансового плани­рования. Методы расчетов финансовых показателей. Финансовые планы. Ха­рактеристика отдельных видов финансовых планов.


^ Методические рекомендации.

При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что субъекты управления финансами используют в своей работе такие способы, как планирование, оперативное управление и контроль. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Важно понять, что обоснование планов осуществляется на основе системы технико-экономических нормативов и норм, а также системы показателей плана, которые подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.

Также необходимо уяснить, что для финансового планирования хозяйствующего субъекта необходима финансовая отчетность, которая может быть представлена в двух формах: в виде баланса (это моментальная фотография финансового состояния фирмы) и отчета о прибылях и убытках (этот отчет рисует картину рентабельности фирмы на протяжении определенного периода). Для оценки финансового состояния фирмы и дальнейшего планирования в качестве инструментов выступают финансовые коэффициенты. Последние могут быть рассчитаны на перспективу как некоторые нормативы, т.е. могут быть использованы для прогнозирования финансовых показателей.

Переход к рынку отражается на методах финансового планирования. Если на ближайшее время конъюнктура рынка и связанное с ней поведение субъекта хозяйствования могут быть довольно четко просчитаны, то перспективные, долгосрочные процессы могут лишь прогнозироваться. Поэтому финансовое планирование сводится, с одной стороны, к точным расчетам финансовых показателей на ближайшее время и их балансовой увязке, а с другой – к прогнозным расчетам, носящим вероятностный и многовариантный характер.

^ Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

Чем обусловлено многообразие финансовых планов, разрабатываемых на общегосударственном и региональном уровнях?

Какова роль финансового планирования в общей системе планирования?

Какие методы финансового планирования применяются в настоящее время на практике?



Тема 7. Финансовый контроль.

Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Специфика финансо­вого контроля. Объекты и область применения финансового контроля. Зада­чи финансового контроля, его роль в эффективном использовании матери­альных, трудовых и денежных ресурсов.

Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их харак­теристика. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обя­занности. Специфика контроля для обеспечения своевременной и полной мо­билизации и эффективного использования финансовых ресурсов. Перестрой­ка финансового контроля в условиях перехода к рынку.

Государственный финансовый контроль, его значение в рыночной эко­номике. Налоговый контроль, его особенности. Бюджетный контроль, его специфика. Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый кон­троль.

Финансовые санкции, их виды и классификация. Правовая база приме­нения финансовых санкций, ее совершенствование. Обоснованность финан­совых санкций.

Понятие аудиторского финансового контроля, его значение. Опыт функционирования отечественных аудиторских орг