Реферат: Методические указания для проведения практических (семинарских) занятий по специальности 030501. 65 (Юриспруденция) Хабаровск

Министерство образования и науки РФсвто __________________________________________________________________________________________________________

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»


Прокурорский надзор


Методические указания для проведения

практических (семинарских) занятий


по специальности 030501.65 (Юриспруденция)


Хабаровск

Издательство ТОГУ

2012


Содержание дисциплины



Тематический план практических занятий




номер

те­мы

Раздел (тема) дисциплины

Объем часов

по специальности

Ю

Юу

1

Юридическая сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности, науки и учебной дисциплины

2

2

2

Правосубъектность органов прокуратуры Российской Федерации

4

2

3

Административно-правовая организация деятельности прокуратуры Российской Федерации

4

4

4

Правовые средства прокурорского надзора

4

2

5

Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, правотворческая деятельность прокуратуры

4

1

6

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2

1

7

Прокурорский надзор за исполнением законов ор­ганами, осуществляющими дознание и предвари­тельное следствие

2

1

8

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

2

1

9

Прокурорский надзор за исполнением законов ад­министрациями органов и учреждений, исполняю­щих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

2

1

10

Участие прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства

4

0,5

11

Участие прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

4

0,5




ВСЕГО часов

34

16




Семинарские (практические) занятия



^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Юридическая сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности, науки и учебной дисциплины


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

1. Понятие законности как основополагающего принципа правовой государственности. Механизм обеспечения законности в Российской Федерации.

2. Основные способы обеспечения законности, их характеристика. Государственный контроль и надзор, соотношение правовых понятий.

3. Система органов государственного контроля и надзора. Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности и неотъемлемый элемент механизма обеспечения законности в Российской Федерации.

4. Правозащитный потенциал российской прокуратуры. Деятельность прокуратуры по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина.

5. Место прокуратуры в системе органов государственной власти.

6. Предпосылки образования прокуратуры в России, основные этапы ее развития.

7. Содержание дисциплины «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» с другими юридическими дисциплинами.


Реферативное выступление.

1. Зарубежный опыт организации и деятельности органов прокуратуры.

2. Организация прокуратуры в Российской Федерации и зарубежных странах (США, Франция, Германия, Мексика, КНР): сравнительно-правовой анализ.


Тема 2. Правосубъектность органов прокуратуры Российской Федерации


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Конституционные основы организации и деятельности проку­ратуры Российской Федерации.

Характеристика Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Указы Президента России по вопросам деятельности прокуратуры.

Нормативные акты Генерального прокурора Российской Феде­рации.

Международно-правовые основы деятельности прокуратуры.

6. Система принципов организации и деятельности прокуратуры. Общеправовые (конституционные) и специальные (функциональные) принципы организации и деятельности прокуратуры в РФ.

7. Внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры.
^ Семинарское занятие № 2

Вопросы:

Система функций прокуратуры Российской Федерации.

Общая характеристика отраслей прокурорского надзора. Межотраслевые направления прокурорского надзора.

Основные направления деятельности прокуратуры на современном этапе.

Функция участия прокурора при рассмотрении судами административных, уголовных, гражданских и арбитражных дел.

Концепция дальнейшего развития российской прокуратуры.



Тема 3. Административно-правовая организация деятельности прокуратуры Российской Федерации


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

1. Система прокуратуры Российской Федерации.

2. Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры России.

3. Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных административных округах.

4. Организационная структура территориальных прокуратур.

5. Прокуратуры субъектов РФ.

6. Прокуратуры городов с районным делением.

7. Районные и городские прокуратуры.

8. Организационная система специализированных прокуратур.


Семинарское занятие № 2


Вопросы:

1. Правосубъектность и компетенция военных прокуратур.

2. Правосубъектность и компетенция природоохранных прокуратур.

3. Правосубъектность и компетенция транспортных прокуратур.

4. Правосубъектность и компетенция прокуратур, осуществляющих надзор в ЗАТО.

5. Правосубъектность и компетенция прокуратур, осуществляющих надзор за деятельностью исправительных учреждений.

6. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

7. Правовые основы государственной службы в органах прокуратуры.

8. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры.

9. Особенности управления в органах прокуратуры.

10. Решение задач.


Тема 4. Правовые средства прокурорского надзора


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Формы и методы деятельности прокуратуры.

Классификация правовых средств прокурорского надзора.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на выявление нарушений закона. Система средств и их характеристика.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на устранение выявленных нарушений закона. Система средств и их характеристика.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности. Система средств и их характеристика.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на предупреждение нарушений закона. Система средств и их характеристика.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов. Система средств и их характеристика.


Семинарское занятие № 2


Вопросы:

Прокурорская проверка: понятие и содержание. Поводы и основания для проведения прокурорской проверки.

Полномочия прокурора и их характеристика.

Протест прокурора.

Постановление прокурора.

Представление прокурора.

Предостережение прокурора.

Обращение прокурора с заявлением в суд.

Требование прокурора об изменении нормативно-правового акта, содержащего коррупциогенные факторы.

Решение задач.



^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. Правотворческая деятельность прокуратуры.


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Предмет прокурорского надзора за исполнением законов, предмет прокурорского надзора за законностью правовых актов. Пределы прокурорского надзора.

Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на выявление незаконных правовых актов.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на приведение незаконных правовых актов в соответствие с законом.

Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов.

Решение задач.


Семинарское занятие № 2


Вопросы:

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов субъектами административной юрисдикции.

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Особенности организации прокурорского надзора в сфере экономики.

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства.

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением таможенного законодательства.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Основные организационно-правовые формы участия и их характеристика.

Решение задач.



Тема 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Понятие, предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Правовые средства прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Организация прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Рассмотрение обращений граждан, поступающих в органы прокуратуры.

Взаимодействие прокуратуры с общественными правозащитными организациями.

Взаимодействие прокуратуры и Уполномоченного по правам человека РФ.

Решение задач.



Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов ор­ганами, осуществляющими дознание и предвари­тельное следствие


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Задачи прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Предмет и пределы прокурорского надзора за исполне­нием законов органами, осуществляющими дознание и предвари­тельное следствие.

Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Организация прокурорского надзора за законностью процессуальных решений при рассмотрении сообщений о преступлениях.

Организация прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела.

Организация прокурорского надзора на стадии предварительного расследования.

Рассмотрение прокурором жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания и предварительного следствия.

Решение задач.



Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Организация прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность при разрешении сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

Организация прокурорского надзора за законностью выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

Решение задач.



Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принуди­тельного характера, администрациями мест содер­жания задержанных и заключенных под стражу


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Задачи прокурора при осуществлении надзора за исполне­нием законов администрациями органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принудительного харак­тера, администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу.

Предмет и пределы прокурорского надзора за исполне­нием законов администрациями органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принудительного харак­тера, администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на выявление нарушений законодательства в деятельности администраций органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принудительного харак­тера, администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на устранение выявленных нарушений и восстановление нарушенных прав граждан, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих наказания.

Организация прокурорского надзора за исполне­нием законов администрациями органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принудительного харак­тера, сопряженные с изоляцией лица от общества.

Организация прокурорского надзора за исполне­нием законов администрациями органов и учреждений, исполняю­щих наказания и назначаемые судом меры принудительного харак­тера, не сопряженные с изоляцией лица от общества.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением уголовно-исправительными учреждениями.

Решение задач.



Тема 10. Участие прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Функция уголовного преследования и ее реализация на судебной стадии уголовного судопроизводства.

Правовые основания и задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

Поддержание прокурором государственного обвинения в суде. Процессуальный статус государственного обвинителя.

Особенности организации участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом.

Подготовка прокурора к участию в судебном разбирательстве.

Участие прокурора в предварительном слушании по уголовному делу.

Участие прокурора в судебном следствии.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей.



Семинарское занятие № 2


Вопросы:

Прокурорский надзор за законностью приговоров, определений и постановлений, не вступивших в законную силу.

Участие прокурора в производстве суда кассационной инстанции.

Прокурорский надзор за законностью приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Участие прокурора в производстве суда надзорной инстанции.

Участие прокурора в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.

Решение задач.



Тема 11. Участие прокуроров в гражданском и арбитражном процессе


Семинарское занятие № 1


Вопросы:

Правовые основания и задачи участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Формы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции.

Процессуальное положение прокурора, предъявившего в суд заявление (исковое заявление).

Полномочия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.

Участие прокурора в пересмотре судебных постановлений и в исполнительном производстве.

Решение задач.


Семинарское занятие № 2


Вопросы:

Правовые основания и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судом первой инстанции.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами апелляционной и кассационной инстанций.

Участие прокурора в надзорном судопроизводстве.




Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету (экзамену)




Понятие законности, основные способы ее обеспечения.

Механизм обеспечения законности в Российской Федерации.

Государственный контроль и надзор: понятие, особенности, формы осуществления контрольно-надзорной деятельности. Система органов государственного надзора.

Прокурорский надзор как неотъемлемый элемент механизма обеспечения законности в Российской Федерации.

Понятие, цели, задачи и содержание дисциплины «Прокурорский надзор в Российской Федерации», взаимодействие с другими учебными курсами.

Задачи и функции прокуратуры Российской Федерации.

Место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ.

Место прокуратуры в системе единого механизма обеспечения законности в Российской Федерации.

Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности.

Система отраслей прокурорского надзора.

Исторические предпосылки и основные этапы развития прокуратуры в России.

Прокуратура советского государства.

Прокуратура в зарубежных государствах: краткая характеристика.

Правовые основы прокурорского надзора в Российской Федерации.

Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ.

Характеристика Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Нормативные акты Генерального прокурора РФ.

Международно-правовые основы деятельности российской прокуратуры.

Формы участия Генеральной прокуратуры РФ в реализации межгосударственного сотрудничества.

Правозащитный потенциал российской прокуратуры.

Прокурорско-надзорные правоотношения: понятие и содержание.

Концепция дальнейшего развития российской прокуратуры.

Формы и методы деятельности прокуратуры.

Функции и основные направления деятельности прокуратуры РФ.

Принципы организации и деятельности органов прокуратуры в РФ.

Принцип недопустимости совмещения прокурорской деятельности с иной оплачиваемой работой.

Принцип внепартийности в деятельности прокуратуры.

Принцип гласности в деятельности прокуратуры.

Принцип независимости в деятельности прокуратуры.

Принцип централизации в деятельности органов прокуратуры.

Принцип единства системы прокуратуры.

Принцип законности в деятельности прокуратуры.

Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры (предметный, зональный и предметно-зональный).

Тактика и методика прокурорско-надзорной деятельности.

Система органов прокуратуры в РФ.

Правовой статус Генеральной прокуратуры РФ и Генерального прокурора Российской Федерации.

Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных административных округах.

Территориальные прокуратуры. Организация территориальных прокуратур. Компетенция территориальных прокуратур.

Специализированные прокуратуры. Особенности организации специализированных прокуратур в Российской Федерации.

Особенности организации и материального обеспечения деятельности военных прокуратур, компетенция военных прокуроров.

Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами.

Система правовых средств прокурорского надзора.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на выявление нарушений законов.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на устранение нарушений законов.

Правовые средства прокурорского надзора, направленные на привлечение виновных к юридической ответственности.

Правовые средства прокурорского надзора по предупреждению нарушений законов, устранению причин и условий им способствующих.

Правовые и организационные основы проведения прокурорских проверок.

Виды прокурорских проверок, поводы и основания их проведения.

Основные акты прокурорского реагирования, их характеристика.

Представление прокурора.

Протест прокурора.

Постановление прокурора.

Предостережение о недопустимости нарушений закона.

Требование об устранении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах (НПА) и проектах НПА.

Характеристика актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора за соблюдением прав человека и основных свобод.

Акты прокурорского реагирования на нарушения закона при осуществлении надзора за органами предварительного следствия, дознания, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Поднадзорные объекты.

Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов: сущность, задачи, предмет и пределы надзора, поднадзорные объекты.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов.

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры.

Прокурорский надзор за исполнением процессуального законодательства органами предварительного расследования.

Организация прокурорского надзора за исполнением процессуального законодательства органами предварительного следствия.

Организация прокурорского надзора за исполнением процессуального законодательства органами дознания.

Полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела.

Полномочия прокурора на стадии предварительного расследования.

Прокурорский надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами Федеральной службы судебных приставов.

Задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу: предмет и пределы надзора, поднадзорные объекты.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов субъектами административной юрисдикции.

Участие прокурора при рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.

Процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе.

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.

Задачи прокуратуры при рассмотрении судом уголовных дел.

Прокурор как государственный обвинитель, его процессуальное положение.

Участие прокурора при рассмотрении судами административных дел.

Участие прокурора в правотворческой деятельности.

Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, как одна из функций органов прокуратуры.

Формы и основные направления координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Функция уголовного преследования.

Формы международной деятельности прокуратуры.

Участие прокуратуры в проведении антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Взаимодействие прокуратуры с общественными правозащитными организациями.




Учебно-методическое обеспечение дисциплины


Нормативно-правовые акты по отдельным темам учебной дисциплины



1.Содержание дисциплины 3

2.Семинарские (практические) занятия 4

3.Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету (экзамену) 12

4.Учебно-методическое обеспечение дисциплины 15

При подготовке к семинарским и практическим занятиям, выполнении домашних заданий, решении задач студентам следует руководствоваться нормативно-правовыми актами в действующей редакции.


Учебники и учебные пособия по дисциплине «Прокурорский надзор», размещенные в ЭБС


1. Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: Учебник. М. : ИКД «Зерцало-М», 2011. – 424 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/106529

2. Прокурорский надзор: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Р.А. Адельханян и др.]; под ред. Р.А. Адельханяна. – М. : ЮНИТИ-ДАНА,2011. – 215 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/106735

3. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор : Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.Е Винокуров. – М.: «Юрайт», 2011. – 490 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_cid=25&pl1_id=1698


Содержание



1.Содержание дисциплины 3

2.Семинарские (практические) занятия 4

3.Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету (экзамену) 12

4.Учебно-методическое обеспечение дисциплины 15