Реферат: Жилищное право республики казахстан

Министерство образования и науки Республики Казахстан


Павлодарский государственный университет

им. С. Торайгырова


Т.Э. Воронова


ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Учебно-методическое пособие


Павлодар

УДК 347.254(574)(075.8)

ББК 67.404.2(5Каз) Я 7

В 75


Рекомендовано Учёным советом ПГУ им. С.Торайгырова


Рецензенты:

кандидат юридических наук, доцент Ахмеджанова Г.Б.

кандидат исторических наук, профессор Сулейменов М.А.


Составитель Т.Э. Воронова


В 75 Жилищное право Республики Казахстан: учебно-методическое пособие для студентов/ сост. Воронова Т.Э. – Павлодар, 2007. – 58 с.


В учебно-методическом пособии рассматриваются основные вопросы курса Жилищное право Республики Казахстан.

Учебно-методической пособие сопровождается тестовыми заданиями для самоконтроля студентов.

Учебно-методическое пособие расчитано на студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».


УДК 347.254(574)(075.8)

ББК 67.404.2(5Каз) Я 7


© Воронова Т.Э. 2007

©Павлодарский государственный университет

им. С. Торайгырова, 2007
Введение

Одним из главнейших материальных условий жизни человека является жилище. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видоизменяясь с возрастом, появлением семьи и т.д.

Необходимые условия осуществления в жилищных отношениях строгой законности и справедливости - это точное соблюдение и правильное применение всех жилищных норм и правил,
Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства. Все это повышает необходимость углубленного изучения и освоения основных жилищно-правовых и иных правовых категорий в сфере регулирования жилищных отношений.

До последнего времени вопросы жилищного права излагались в учебниках гражданского права. Теперь жилищное право становится самостоятельным предметом преподавания, в котором отражены все необходимые законодательные и правовые положения. Однако следует отметить, что мнения ученых о месте и роли жилищного права в системе права разделились. Одни авторы (например, Литовкин В.Н.) считают, что жилищное право не образует самостоятельной отрасли и является составной частью гражданского права, другие авторы (Корнеев С.М., Седугин П.И.) считают, что в процессе развития законодательных актов и жилищных отношений происходит систематизиро­ванное изложение жилищно-правового материала, переработка и обо­гащение содержания правовых норм, восполнение пробелов вправе, введение в юридическую ткань новых особых системных нормативных правовых обобщений (в том числе понятия «жилищные отношения»), что позволило создать относительно самостоятельное комплексное пра­вовое образование. Ему свойственны свои специфические предмет регулирования, принципы, отдельных осо­бых способов и приемов правового регулирования, т.е. наличие специ­фического механизма, которым жилищное право отличается от смеж­ных отраслей права.


^ 1 Жилищное право: предмет, методы правового регулирования, принципы


Жилищное право это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения.

Предметом в правовых науках являются общественные отношения по поводу того или иного объекта.

^ Предметом регулирования жилищного права является определенная совокупность общественных отношений, которые получили в законодательстве и в юридической литературе название «жилищные отношения”.

^ Жилищные отношения - различные виды отношений, возникающие по поводу жилища: по пользованию жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и др.
Понятие «жилищные отношения» охватывает широкий круг общественных отношений, которые связаны с пользованием жилища.

Жилищные отношения подразделяются на группы:

- отношения по найму жилых помещений на основании договора найма;

- «коммунальные отношения», отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан;

- жилищные отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма;

- жилищные отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, специализированными жилыми домами;

- отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность жилого дома;

- жилищные отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями.

Под методом права в юриспруденции понимают способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. Применительно к жилищному праву — это устанавливаемый нормами права специфический способ воздействия на участников жилищных отношений.

Как комплексная, вторичная отрасль права, жилищное право заимствует методы правового регулирования, используемые в других, основных отраслях права, так, для отношений пользования жилыми помещениями характерными являются гражданско-правовой метод регулирования, который основывается на равенстве сторон правоотношения и административно-правовой, который заключается в установлении предписаний, дозволений, запретов, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний, т.е. в отношениях распределения жилья, управления жилищным фондом и других отношениях организационного, управленческого характера.

В гражданско-правовых отношениях их участники выступают как равноправные субъекты, независимые друг от друга. Они сами определяют свои права и обязанности, которые должны соответствовать закону и находиться в его рамках. Между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения, так как одной из сторон является уполномоченный орган государства, и поэтому стороны находятся в неравном положении.

^ Принципы жилищного права. Под принципами права понимаются основополагающие начала, важнейшие положения правового регулирования общественных отношений:

1) главным является конституционный принцип неприкосновенности жилища (ст.25 Конституции РК), где четко определено, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения;

2) принцип недопустимости лишения жилища (ст.25 Конституции РК), который имеет исключительно важное значение для реализации стабильного, устойчивого права на пользование жилищем;

3) принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений выражается в том, что гражданин может реализовывать свое право на жилище различными способами (ст.25 Конституции РК);
4) принцип неприкосновенности собственника (ст.26 Конституции РК), - «Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения”;

5) принцип целевого использования жилищного фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащим ему жилом помещении, предприятий, организаций, и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое;

6) принцип свободы выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории Республики Казахстан, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию на определенной территории или местности.


^ 2 Источники жилищного права


Жилищное законодательство в основной его части до 70-х гг. включалось в состав гражданского законодательства, пока не было признано целесообразным подготовить и принять в качестве самостоятельных, основополагающие жилищные законы. В 1983 г. был принят Жилищный кодекс Казахской ССР (Жилищный кодекс Казахской ССР, утвержденный Законом Казахской ССР от 30 июня 1983 г.) и жилищное законодательство стало развиваться отдельно от гражданского.

Самостоятельное существование жилищного законодательства вытекает из Конституции РК, в которой упоминаются отдельно гражданское и жилищное законодательства. ГК РК также признается отдельное существование жилищного законодательства как отрасли законодательства.

Под формами (источниками) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права» - специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.

^ Источниками жилищного права являются законы, постановления правительства и другие нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения:

1) основным законом и главным источником жилищного права является Конституция Республики Казахстан, которая провозгласила в числе основных прав и свобод человека и право на жилище гражданина — одно из важнейших социально-экономических прав граждан Республики Казахстан, поскольку оно затрагивает самые основы жизни людей;

Согласно статье 25 Конституции РК «В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами».

Конституционные положения о праве на жилище являются юридической базой для развития и совершенствования жилищного законодательства и всей системы жилищных отношений.

2) вторым по значимости источником жилищного права является ^ Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 г., заменивший собой ранее существовавший Жилищный Кодекс Казахской ССР от 30 июня 1983 г.;

В этом законе отражается правовое регулиро­вание разнообразных жилищных и связанных с ними иных общественных отношений, которые должны конкретизироваться в нормах и актах земельного, гражданского, административного и иного законодатель­ства. Закон установил классификацию жилищного фонда, причем в составе жилищного фонда пер­вым назван частный жилищный фонд, что свидетельствует о возрастающей роли этого фонда в развитии жилищной сферы.

^ Частный жилищный фонд – жилища, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, основанным на негосударственной форме собственности;

^ Государственный жилищный фонд – жилища, принадлежащие на праве собственности государству и находящиеся в ведении местных исполнительных органов (государственный коммунальный жилищный фонд) либо в ведении государственного предприятия (жилищный фонд государственного предприятия)

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах.

В разделе 1 Общие положения” Закона “О жилищных отношениях” содержатся нормы, закрепляющие право граждан на жилище, определяются задачи жилищного законодательства, даются понятия жилища, жилищного фонда, в частности государственного и частного жилищного фонда. В определенной последовательности в Закон включены нормы, регулирующие жилищные отношения: обеспечение граждан жилыми помещениями и пользование ими, управление жилищным фондом, эксплуатация жилищного фонда, кондоминиум, ЖК и ЖСК, право граждан на первоочередное и внеочередное предоставления жилища, ответственность за нарушение жилищного законодательства.

3) ^ Гражданский кодекс РК содержит наиболее важные нормы. связанные с осуществлением прав на жилое помещение, согласно которым собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Вторая часть ГК РК включает гл. 30 «Наем жилища», посвященную общему регулированию найма жилища. Одновременно в ст. 602 указывается, что условия предоставления жилища, права и обязанности сторон, основания изменения и расторжения договора найма жилища в домах государственного жилищного фонда устанавливается жилищным законодательством;

Что касается других положений ГК РК, то они применяются в тех случаях, когда иное не предусмотрено жилищным законодательством (п.3 ст. 603 ГК РК).

4) источниками жилищного права являются постановления Правительства Республики Казахстан, принятые во исполнение Закона РК «О жилищных отношениях».

Согласно Конституции Республики Казахстан и Закону РК «О жилищных отношениях» местные представительные и исполнительные органы, также министерства и ведомства обладают определенными правами по регулированию жилищных отношений. Поэтому издаваемые ими нормативные акты, решения, распоряжения, не противоречащие законодательству, также являются источниками жилищного права.


^ 3 Приобретение и прекращение права собственности на жилище


Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений (жилых домов). Количество и размеры жилищ, находящихся в собственности одного гражданина или юридического лица, не ограничиваются. В соответствии с законодательством (ст. 12 Закона РК «О жилищных отношениях») право собственности на жилище или его часть возникает по следующим основаниям:

- строительство дома (части дома);

- совершение сделок купли-продажи, обмена, дарения, отчуждения с условием пожизненного содержания и других гражданско-правовых сделок, не противоречащих законодательству;
- получение жилища по наследству;

- приватизация;

- внесение членом жилищного (жилищно-строительного) кооператива всей суммы паевого взноса за жилое помещение;
- предоставление жилого помещения в собственность в силу договорного обязательства, в том числе договора об участии гражданина своими средствами или трудом в строительстве дома;

- предоставление жилища юридическими лицами, основанными на не государственной форме собственности, в собственность своему работнику или иному лицу путем продажи либо безвозмездной передачи;

- предоставление жилища государством или юридическим лицом, основанным на государственной форме собственности, в собственность своему работнику либо иному лицу на условиях, установленных законодательством.

Наиболее распространенными сделками с жилищами является купля-продажа, которая оформляется соответствующим договором купли-продажи. По этому договору одна сторона (продавец) обязуется передать жилой дом или квартиру в собственность другой стороне (покупателю) а покупатель обязуется принять и уплатить за него определенную денежную сумму. Договор купли-продажи жилища подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

Довольно распространенным видом договора является договор мены (обмена). По договору мены каждая из сторон обязуется передать другой стороне в собственность свое жилое помещение на жилое помещение другой стороны. Согласно статье 501 ГК РК, к договору мены применяются соответственно правила о договоре купли-продажи, поскольку это не противоречит существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Договор мены отличается от договора обмена: при мене обе стороны являются собственниками жилья, а при обмене — нет; при мене стороны руководствуются Гражданским кодексом РК, а при обмене жилищным законодательством.

По договору дарения даритель безвозмездно передает одаряемому жилище в собственность (ст. 506 ГК РК) По договору дарения требуется согласие одаряемого на получение дара. Заключается договор в нотариальном порядке, если одной из сторон является гражданин. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (ст. 508 ГК РК). Гражданским кодексом предусмотрен вид дарения — пожертвование. Согласно ст. 516 ГК РК, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование жилища гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем, использованием этого жилища по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование жилища гражданину считается обычным дарением.

По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты — гражданин передает принадлежащее ему недвижимое имущество в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением этого гражданина и (или) указанного им третьего лица (ст. 535 ГК РК).

Получение жилища по наследству происходит на основании наследования (ст.1038 ГК РК), это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) — наследнику (наследникам).

Под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в частную собственность граждан на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде.

Приватизация, с одной стороны, позволяет гражданину-собственнику жилого помещения почувствовать себя хозяином квартиры, предоставляет ему широкие возможности по пользованию и распоряжению этим имуществом, а с другой – налагает на граждан новые, довольно обременительные заботы и расходы, связанные с поддержанием квартиры, жилого дома в надлежащем состоянии и поведением их ремонта, освобождая от этого жилищные организации, которые в этих случаях сохраняют за собой лишь функции контроля и управления.

^ Принципы приватизации:

1) добровольный характер приватизации;

2) безвозмездность;

3) одноразовый характер передачи.

Субъектами приватизации жилых помещений являются: наниматель и совместно проживающие с ним члены его семьи, с одной стороны, и органы местного самоуправления и организации, уполномоченные передавать жилые помещения в собственность граждан, - с другой.

^ Прекращения права частной собственности на жилище. Право частной собственности на жилище прекращается при отчуждении собственником жилища другому лицу, в случае смерти собственника, либо в случае уничтожения (разрушения) жилища.

Принудительное прекращение права собственности на жилище допускается в случаях, предусмотренных Законом:

- обращение взыскания на жилище по долгам собственника;

- реквизиция – принудительное изъятие жилища у собственника в условиях чрезвычайных ситуаций, по решению государственных органов, в порядке установленном законодательными актами, с выплатой стоимости изъятого жилища либо иными видами размещения;

- конфискация;

- изъятие земельного участка, на котором находится дом, для государственных нужд.

При принудительном прекращении права собственности на жилище в связи с реквизицией и изъятием земельного участка, на котором расположен дом, для государственных надобностей по выбору собственника ему может быть предоставлена:
1) денежная компенсация, выплачиваемая собственнику до прекращения права собственности, включающая стоимость жилища с учетом также стоимости земельного участка и неполученные собственником доходы;

2) новое жилище (квартира или жилой дом) в собственность;
3 возврат реквизированного жилища после прекращения чрезвычайных ситуаций, вызвавших реквизицию, с полной компенсацией собственнику убытков, причиненных реквизицией.
При прекращении права собственности на жилище, в связи с обращением взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам собственника и конфискацией, собственник и все, проживающие в изымаемом жилище лица, подлежат выселению без предоставления другого помещения.

Отчуждение жилища, находящегося в общей совместной собственности, допускается только с согласия всех собственников. Если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних детей, требуется согласие органов опеки и попечительства.


^ 4 Наем жилища в частном жилищном фонде


Гражданин - собственник жилого помещения может использовать это помещение для личного проживания и проживания членов своей семьи. Граждане как собственники жилых помещений имеют не только право пользования своим жилым помещением, они осуществляют так­же право владения и распоряжения принадлежащими им жилыми по­мещениями: могут продать, обменять, завещать и т.д. Собственники помещения вправе вселять в помещение других граждан, а так­же сдавать его в наем. Выбор лиц, которым сдается внаем жилище, производится собственником. Условия проживания (срок, размер платы, обязанностей по ремонту и т. п.) определяются законом, а так­же договором между нанимателем и наймодателем. Внаем может предоставляться отдельное жилое помещение, либо отдельная пригодная для проживания комната (комнаты), отвечающие строительным, сани­тарным, противопожарным и иным обязательным нормам, Сторонами договора найма жилого помещения являются -наймодатель и наниматель. В качестве наймодателя может выступать любой субъект граждан­ского права, являющийся собственником жилого помещения. Что каса­ется нанимателя, то им может быть только гражданин. Юридическому лицу жилое помещение может передаваться только по договору арен­ды с обязательным условием использования этого помещения для про­живания граждан.

^ Права и обязанности сторон. Наниматель вправе вселять в нанятое помещение членов своей семьи, поднанимателей и временных жильцов, если иное не предусмотрено договором найма. Наниматель вправе выезжать из нанятого помещения на срок до шести месяцев, а также заключать договор на новый срок.

Одной из существенных обязанностей наймодателя является предоставление нанимателю жилого помещения в исправном состоянии. Наймодатель обязан проводить в квартире необходимый капитальный ремонт, исправлять повреждение оборудования, причем в случае аварии — немедленно. Наймодатель вправе требовать от нанимателя исполнения следующих обязанностей: пользоваться предоставленным помещением и его оборудованием по прямому назначению, содержать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить квартирную плату, и коммунальные платежи содержать в чистоте и порядке занимаемые жилые помещения, соблюдать правила внутреннего распорядка, санитарные и противопожарные правила, не делать в помещении никаких перепланировок, при обнаружении неисправностей в квартире немедленно принимать возможные меры к устранению повреждений, возмещать наймодателю все убытки от повреждения квартиры и дома и их оборудования, происшедшие по вине нанимателя, при выезде из жилого помещения на другое место жительства сдать наймодателю помещение по акту в исправном состоянии.


5 Кондоминиум


Кондоминиумом считается любой жилой дом, который принадлежит на праве общей собственности двум или более собственникам (гражданам юридическим лицам), Кондоминиумом может быть признан не только отдельно стоящий дом, но и часть дома (здания), имеющего не менее одного подъезда. В качестве кондоминиума может выступать также комплекс из нескольких зданий, включая подъездные пути, зеленые насаждения, двор или часть двора, водоем.

Каждый из собственников помещений вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться помещением, принадлежащим ему на праве раздельной (индивидуальной) собственности.

Общим имуществом в кондоминиуме являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование

Регистрация объекта кондоминиума должна производиться собственниками помещений, либо уполномоченными ими лицами.
При приватизации жилого многоквартирного дома либо жилых помещений комнатного типа в общежитиях государственного жилищного фонда первоначальная регистрация объекта кондоминиума должна проводиться государственным органом, осуществляющим приватизацию.

Отдельному помещению, принадлежащему нескольким собственникам соответствует одна доля в общем имуществе с солидарной ответственностью собственников в общих обязательствах. Взаимоотношения между такими собственниками регулируются соглашением между ними. Если отсутствует устное или письменное соглашение, то каждый из собственников имеет равные неделимые права и обязанности, обусловленные собственностью на указанную долю в общем имуществе. Все собственники помещений являются участниками кондоминиума, имеющими равные права управления общим имуществом. Собственник помещения в кондоминиуме, так же как и остальные собственники, имеет право пользоваться общим имуществом и земельным участком.

Для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома домовладельцы вправе самостоятельно выбрать форму управления недвижимым имуществом.

Согласно статье 42 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» форма управления объектом кондоминиума определяется соглашением его участников. Такими формами могут быть:

- непосредственное совместное управление всеми собственниками, если их количество не превышает четырех;

- кооператив собственников помещений (квартир);

- управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) физическими (управляющий жилым домом) или юридическими лицами (служба оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг);

- иные формы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

При не достижении соглашения между собственниками о форме управления объектом кондоминиума любой из собственников, а в домах, где объект кондоминиума образован вследствие приватизации жилых помещений, также государственный орган, осуществляющий приватизацию, вправе поставить перед собственниками вопрос об образовании кооператива собственников помещений (квартир). По решению большинства собственников помещений (квартир) форма управления объектом кондоминиума может быть изменена.

^ Кооператив собственников помещений (квартир) считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком. В регистрирующий орган необходимо представить следующие документы: заявление; протокол учредительного собрания собственников помещении в объекте кондоминиума; устав кооператива собственников помещений (квартир); государственный акт о регистрации объекта кондоминиума.

В создании кооперативов собственников помещений должны оказывать всестороннюю помощь и содействие местные исполнительные органы.


^ 6 Жилищные и жилищно-строительные кооперативы


Одним из способов удовлетворения потребностей граждан в жилье являются жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Граждане вправе вступить в жилищный и жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру (ст. 52 Закона РК «О жилищных отношениях»).

^ Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) образуются для приобретения жилого дома, в котором квартиры либо иное жилое помещение предоставляется членам кооператива, а также для строительства жилого дома и последующего использования жилых помещений для проживания членов кооператива. После завершения строительства жилого дома жилищно-строительные кооперативы приобретает статус жилищного кооператива.

В отличие от ЖСК жилищные кооперативы (ЖК) создаются для приобретения у предприятий, объединений, организаций и органов местной администрации новых или капитально отремонтированных (или реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации.

Право на получение жилого помещения в домах ЖСК - это особое жилищное правомочие граждан.

Членство в ЖСК, выступает по отношению к праву на получение жилого помещения в домах ЖСК в разных аспектах. С одной стороны, изъявление гражданином желания получить жилое помещение в домах ЖСК предшествует его вступлению в члены ЖСК: подача заявления о вступлении в кооператив выступает, таким образом, одним из юриди­ческих фактов (оснований), влекущих за собой возникновение членско­го (уставного) правоотношения в соответствии с уставом кооператива.

С другой стороны, членство в ЖСК выступает, в свою очередь, в качестве условия получения жилого помещения в доме ЖСК: эти поме­щения представляются в пользование гражданам, нуждающимся в улуч­шении жилищных условий, при обязательном вступлении их в коопера­тив в установленном порядке. Квартиры в домах ЖСК, как построенные впервые, так и освободившиеся, заселяются только членами коопера­тива на основании ордеров, выдаваемых органами местной админист­рации. Наконец, членство в ЖСК выступает в качестве основания ста­бильного, устойчивого пользования помещением в домах ЖСК. Ска­занное полностью относится и к ЖК.

Жилищно-строительные и жилищные кооперативы образуются при органах местного самоуправления, при предприятиях, учреждениях, организациях, объединениях. Рабочие и служащие нескольких неболь­ших предприятий, организаций, а также пенсионеры могут объединять­ся в один кооператив.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы действуют на основании устава, принятого на общем учредительном собрании чле­нов кооператива. На собрании должно присутствовать не менее двух третей лиц, вступающих в члены кооператива, или их доверенных лиц.

Устав может быть принят большинством в две трети голосов участников общего учредительного собрания. Уставом кооператива должны предусматриваться: размер вступительных и иных взносов; порядок сдачи жилого помещения внаем или использования его по нежилому назна­чению; условия вселения в жилое помещение временных жильцов; по­рядок пользования жилыми помещениями при разделе паенакопления; порядок и условия передачи прав и обязанностей члена кооператива другим лицам.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для регистрации юридических лиц. Со времени регистрации, кооператив приобретает права юридического лица. Принадлежащее кооперативу на праве собствен­ности недвижимое имущество, в том числе жилой дом, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации недвижи­мости. При этом регистрируется каждая квартира (жилое помещение) и нежилое помещение в жилом доме, предоставляемые в пользование каждому члену кооператива.

Строительство кооперативного жилого дома (домов) осуществля­ется на собственные средства кооператива с помощью государствен­ного кредита.

Одной из особенностей ЖСК (ЖК) является то, что они осуществ­ляют свою деятельность по эксплуатации при надлежащих им жилых до­мов на началах самоокупаемости, Т.е. за счет средств кооператива. Поэтому расходы по содержанию и эксплуатации дома (в том числе и за коммунальные услуги) с момента приема дома в эксплуатацию госу­дарственной комиссией оплачивают члены кооператива.

Численность членов жилищного или жилищно-строительного кооператива не может быть менее трех граждан, достигших совершеннолетия. Наличие собственного жилища не служит препятствием вступлению в жилищный или жилищно-строительный кооператив. Количество помещений (квартир), которыми вправе пользоваться член кооператива, а также их размеры не ограничиваются.

Условием получения жилого помещения в домах ЖК или ЖСК является внесение гражданином паевого взноса. ^ Паевой взнос в ЖСК и ЖК является имущественным (денежным) взносом, равным в общей сумме строительной или соответственно покупной стоимости жилого помещения, получаемого членом кооператива.

Распределение между членами жилищного и жилищно-строительного кооператива жилых помещений производится решением общего учредительного собрания членов кооператива в соответствии с суммой внесенных или вносимых паевых взносов.
Размер паевых взносов устанавливается в соответствии с долей члена кооператива, определяемой отношением полезной площади предоставляемого ему помещения (квартиры) к общей площади дома.
Решением общего учредительного собрания кооператива определяются сроки внесения паевых взносов. Первоначальный взнос должен составлять не менее одной трети паевого взноса.

Члены ЖК и ЖСК, а также члены их семей имеют права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и уставом кооператива. Член ЖК или ЖСК имеет право на пай, который дает ему право владения, пользования и распоряжения (в пределах, установленных законодательством) жилым помещением и право на суммы, выплаченные им в счет паевого взноса. Право на пай может принадле­жать нескольким лицам, состав которых определяется членом коопе­ратива с согласия этих лиц. Лица, проживающие в жилом помещении, не являющиеся сопайщиками, имеют только право пользования соот­ветствующим жилым помещением или частью жилого помещения.

До полной уплаты паевого взноса член кооператива не является собственником предоставленного ему в пользование жилого помещения. Собственником построенного или приобретенного жилого дома и переданных ему членами кооператива денежных средств является кооператив как юридическое лицо.
Члену кооператива до полной уплаты пая принадлежит лишь право владения и пользования занимаемым жилым помещением, а также в определенных пределах право распоряжения этим помещением.
Жилые помещения предоставляются в пользование члену кооператива для личного проживания и проживания членов его семьи.
В случае утраты пайщиком права членства в ЖК и ЖСК он и члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением, в случае же смерти пайщика члены семьи умершего сохраняют право пользования жилым помещением при условии вступления в члены ЖСК (ЖК) одного из них.

Улучшение жилищных условий члена ЖК (ЖСК) возможно как путем предоставления ему вместе с членами семьи квартиры большего размера, так и путем предоставления свободной квартиры в доме кооператива одному члену его семьи (либо нескольким).
Член ЖСК и ЖК имеет право с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и местных исполнительных органов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или обществе^ B) не входят;
C) зависит от технических и санитарных условий каждого конкретного нежилого помещения;

D) входят, в многоквартирных домах;

Е) нет верного ответа.

$$$ 4

Каким нормативно-правовым актом регулируются жилищные отношения в настоящее время?

А) Жилищным Кодексом РК от 16.04.1997 года;

В) Законом РК «О жилищных отношениях» от 16.04.2001 года;
^ С) Законом РК «О жилищных отношениях» от 16.04.1997 года;
D) Жилищным кодексом Казахской ССР от 1983 г. ;

E) нет верного ответа.

$$$ 5

Главным источником жилищного права является:
^ A) Конституция РК;
B) Гражданский кодекс РК;

C) Постановления Правительства РК;

D) Закон «О жилищных отношениях» ;

E) нет верного ответа.

$$$ 6

Какие методы правового регулирования характерны для жилищного права?

A) гражданско-правовой;

B) административно-правовой;

C) гражданско-правовой и административно-правовой;

D) гражданско-правовой и ситуационный;

E) нет верного ответа.

$$$ 7

Юридическому лицу жилое помещение в наем может передаваться:

A) по договору найма, с обязательным условием использования этого помещения для проживания граждан;

B) по договору аренды, с обязательным условием использования этого помещения для проживания граждан;

C) юридическим лицам жилые помещения в наем передаваться не могут;

D) по договору субаренды;

Е) нет верного ответа.

$$$ 8
^ Ис