Реферат: Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66. 0

Международный консорциум «Электронный университет»

Московский государственный университет

экономики, статистики и информатики

Евразийский открытый институт


Н.М. Чепурнова,

А.В. Серёгин


Теория

государства и права


Учебное пособие

Москва, 2008


УДК 34

ББК 66.0

Ч 446

Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное посо-

бие. – М.: ЕАОИ, 2007. – 465 с.

ISBN 978-5-374-00097-9 © Чепурнова Н.М., Серёгин А.В.

© ЕАОИ, 2007


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ........................................................................................................................................... 7

^ ЭЛЕМЕНТАРНАЯ МАТЕРИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ

ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА......................................................................................... 8

Глава 1. Концептуальные основы исследования теории

Государства и права....................................................................................................... 8

§1.1. История зарождения и развития научного знания

о государстве и праве....................................................................................................... 8

§1.2. Понятие объекта предмета и аксиом теории государства и права...................... 10

§1.3. Методология теории государства и права ................................................................. 12

§1.4. Место теории государства и права в системе

научного знания вообще, гуманитарных наук в частности

и юриспруденции в особенности................................................................................. 16

§1.5. Функции теории государства и права ........................................................................ 19

Практические задания.................................................................................................................... 21

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ........................................................................................... 22

Глава 2. Сущность государства ................................................................................................... 22

§2.1. Новое учение о государстве и его признаках............................................................ 22

§2.2. Соотношение категорий «свобода» и «государство» .............................................. 25

§2.3. Функции государства. Классовая, общесоциальная

и национальная природа функций государства...................................................... 27

§2.4. Механизм государства..................................................................................................... 35

Практические задания.................................................................................................................... 38

Глава 3. Основные теории происхождения государства.................................................... 42

§3.1. Доктринальная трактовка процесса возникновения государства

в различных политико-правовых учениях................................................................. 42

§3.2. Виталогический взгляд на процесс становления государства .............................. 46

§3.3. Теоретические проблемы происхождения

древнерусского государства .......................................................................................... 55

Практические задания.................................................................................................................... 59

Глава 4. Форма государства ......................................................................................................... 60

§4.1. Соотношение категорий «форма государства»

и «форма правления»...................................................................................................... 60

§4.2. Виды формы правления ................................................................................................. 67

§4.3. Форма государственного (политико-территориального)

устройства .......................................................................................................................... 79

§4.4. Форма государственного (политического) режима................................................. 98

Практические задания.................................................................................................................... 107

Глава 5. Учения отечественных мыслителей

о форме российского государства .............................................................................. 109

§5.1. Концепция русской государственности в работах

К.Д. Кавелина и Н.К. Леонтьева ................................................................................... 109

§5.2. Теоретическая модель конституционной монархии Б.Н. Чичерина ................. 115

§5.3. Абсолютная монархия К.П. Победоносцева ............................................................. 120

Оглавление

4

§5.4. Традиционная монархия в политико-правовой доктрине

Л.А. Тихомирова ............................................................................................................... 123

§5.5. Сравнительный анализ юридических учений И.А. Ильина

и И.Л. Солоневича о форме российского государства............................................ 129

§5.6. Возрождение идеи самодержавной государственности в работах

митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна................................ 133

§5.7. Неомонархическая идеология в России на рубеже XX – XXI веков ..................... 137

Глава 6. Историческая эволюция государства....................................................................... 142

§6.1. Типологическая парадигма исторического развития государства...................... 142

§6.2. Генезис государства от древности к современности ............................................... 147

§6.3. Рождение социально-гарантийной государственности ......................................... 153

Глава 7. Сущность государственной власти

и политической системы............................................................................................. 165

§7.1. Понятие и структура государственной (политической) власти........................... 165

§7.2. Политическая система и ее институциональные компоненты ............................ 169

§7.3. Скептический анализ демократии, принципа

разделения властей и теории правового государства ............................................. 179

Глава 8. Концепция правового государства в становлении

современной российской государственности ....................................................... 186

Практические задания.................................................................................................................... 199

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА ............................................................................................................ 200

Глава 9. Сущность права............................................................................................................... 200

§9.1. Понятие и признаки права ............................................................................................ 200

§9.2. Функции права ................................................................................................................. 205

§9.3. Принципы, презумпции, аксиомы и фикции права............................................... 207

§9.4. Борьба права и морали ................................................................................................... 209

§9.5. Соотношение права и закона ........................................................................................ 211

§9.6. Взаимодействие права и государства .......................................................................... 212

Практические задания.................................................................................................................... 214

Глава 10. Основные теории происхождения права ............................................................. 217

§10.1. Теория примирения...................................................................................................... 217

§10.2. Регулятивная теория..................................................................................................... 218

§10.3. Теологическая теория ................................................................................................... 219

§10.4. Теория естественного права ........................................................................................ 220

§10.5. Историческая школа ..................................................................................................... 220

§10.6. Классовая теория............................................................................................................ 221

Глава 11. Источники и формы права ....................................................................................... 223

§11.1. Концептуальные подходы к определению категорий

«источник» и «форма» права...................................................................................... 223

§11.2. Традиционные формы права ..................................................................................... 226

§11.3. Понятие, сущность и основные черты конституции

как основного закона государства ............................................................................. 228

§11.4. Нетрадиционные формы права................................................................................. 244

§11.5. Право и религия в современном мире ..................................................................... 246

Практические задания.................................................................................................................... 259

Оглавление

5

Глава 12. Правотворчество........................................................................................................... 261

§12.1. Понятие правотворчества............................................................................................ 261

§12.2. Правотворческий процесс ........................................................................................... 265

§12.3. Принципы правотворчества ....................................................................................... 268

§12.4. Виды правотворчества .................................................................................................. 270

Практические задания.................................................................................................................... 273

Глава 13. Систематизация законодательства ......................................................................... 275

§13.1. Понятие «система законодательства»....................................................................... 275

§13.2. Виды систематизации ................................................................................................... 276

§13.3. Правотворчество и кодификация.............................................................................. 278

Глава 14. Правовая система.......................................................................................................... 279

§14.1. Понятие «правовая система» ...................................................................................... 279

§14.2. Классификация правовых систем.............................................................................. 280

§14.3. Основные правовые семьи народов мира................................................................ 281

§14.4. Специфика правовой системы России ..................................................................... 287

Практические задания.................................................................................................................... 289

Глава 15. Система права ................................................................................................................ 291

§15.1. Понятие и структура системы права ........................................................................ 291

§15.2. Соотношение системы права и системы законодательства ................................ 294

§15.3. Основания деления права на отрасли и институты ............................................. 295

§15.4. Частное и публичное право ........................................................................................ 296

Практические задания.................................................................................................................... 298

Глава 16. Структура правовой нормы...................................................................................... 300

§16.1. Структура юридических норм ................................................................................... 300

§16.2. Классификация правовых норм ................................................................................ 303

§16.3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта ................................... 305

Практические задания.................................................................................................................... 307

Глава 17. Реализация права ......................................................................................................... 309

§17.1. Понятие «реализация права»...................................................................................... 309

§17.2. Формы реализации права............................................................................................ 311

§17.3. Применение права ........................................................................................................ 311

§17.4. Акты применения права .............................................................................................. 313

§17.5. Правовые процедуры.................................................................................................... 315

§17.6. Пробелы в праве и способы их устранения ............................................................ 316

§17.7. Юридические коллизии............................................................................................... 324

Практические задания.................................................................................................................... 330

Глава 18. Юридическая герменевтика (толкование права).............................................. 332

§18.1. Становление юридической герменевтики .............................................................. 332

§18.2. Понятие «толкование права»...................................................................................... 333

§18.3. Способы (методы) и виды толкования ..................................................................... 336

§18.4. Акты толкования права................................................................................................ 363

§18.5. Теоретико-правовое толкование юридической сущности

Конституции РФ 1993 г................................................................................................. 341

Практические задания.................................................................................................................... 348

Оглавление

6

Глава 19. Правовые отношения ................................................................................................. 349

§19.1. Понятие и структура правовых отношений ........................................................... 349

§19.2. Виды правоотношений................................................................................................. 356

§19.3. Юридические факты и фактический состав правовых отношений................. 360

Практические задания.................................................................................................................... 363

Глава 20. Законность и правопорядок ..................................................................................... 365

§20.1. Понятие «законность» .................................................................................................. 365

§20.2. Принципы законности ................................................................................................. 367

§20.3. Гарантии законности .................................................................................................... 368

§20.4. Содержание правового порядка ................................................................................ 369

Практические задания.................................................................................................................... 371

Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение ...................................................... 372

§21.1. Правомерное поведение: понятие и значение ....................................................... 372

§21.2. Виды правомерного поведения.................................................................................. 373

§21.3. Правонарушение: понятие, признаки...................................................................... 373

§21.4. Юридический состав и виды правонарушения..................................................... 374

§21.5. Причины и последствия правонарушений............................................................. 375

Практические задания.................................................................................................................... 377

Глава 22. Юридическая ответственность и справедливость ............................................ 379

§22.1. Понятие и признаки юридической ответственности ........................................... 379

§22.2. Принципы юридической ответственности ............................................................. 380

§22.3. Виды юридической ответственности........................................................................ 381

Практические задания.................................................................................................................... 383

^ ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

И ПРАВОВОГО МЫШЛЕНИЯ ................................................................................................... 384

Глава 23. Правовая культура....................................................................................................... 384

§23.1. Концептуальные подходы к определению категории

«правовая культура» в юридической науке ............................................................ 384

§23.2. Структурные компоненты правовой культуры..................................................... 385

§23.3. Место правового менталитета в структуре правовой культуры........................ 387

§23.4. Влияние правосознания на правовую культуру .................................................... 388

§23.5. Понятие, сущность и характеристика правового статуса личности................. 398

§23.6. Правосознание. Правовая культура. Правовое воспитание ............................... 412

Практические задания.................................................................................................................... 423

Тесты.................................................................................................................................................. 425

Курсовые и дипломные работы ................................................................................................ 433

Методические указания по оформлению и защите .......................................................... 433

Темы ........................................................................................................................................... 447

Вопросы к экзамену....................................................................................................................... 449

Список рекомендуемой литературы ....................................................................................... 451

Введение

7

Введение

Учебная программа по дисциплине «Теория государства и права» направлена на

приобретение теоретических знаний о природе и основных характеристиках государства

и права, взаимоотношениях государства и институтов гражданского общества, на фор-

мирование у студентов профессионального правосознания и правовой культуры, овла-

дения методологией анализа государственно-правовых явлений и их адекватной оценки

в современных условиях.

Учитывая, что в современной юридической науке существует множество пробелов

и недостатков в исследовании и освещении вопросов гнесеологии и аксиологии правове-

дения, настоящая программа ориентирована помимо общих вопросов курса на освеще-

ние проблем, вызывающих наибольшую сложность в восприятии и изучении. В их числе:

анализ концептуальных правовых основ различных теоретико-правовых направлений

(прошлого и современности), детализация вопросов правопонимания. Значительная

часть теоретического курса посвящена сравнительному анализу основных правовых сис-

тем современности.

В системе юридических наук теория государства и права всегда занимала главен-

ствующее положение, выполняя при этом как академическую, так и практическую роль.

В этой связи в программе курса особое внимание уделяется проблемам прикладного ха-

рактера, связанным с юридической практикой и ориентирующих студентов на практиче-

скую правоприменительную деятельность.

Изучение данной дисциплины призвано сформировать у студентов понятийный

и категориальный аппарат, используемый при изучении специальных и отраслевых дис-

циплин, содействовать процессу формирования общей и профессиональной правовой

культуры студентов юридического вуза и способствовать достижению качественно ново-

го уровня юридического образования в стране.

Элементарная материя юридического

познания теории государства и права

8

^ Элементарная материя юридического

познания теории государства и права

Глава 1. Концептуальные основы исследования теории

государства и права

§1.1. История зарождения и развития научного знания

о государстве и праве

Проблемами государства, права и правовых явлений люди занимаются с глубокой

древности. Одним из величайших мыслителей античного мира, заложившим основы на-

учного изучения общей теории государства и права, является Платон. В его философских

диалогах «Государство», «Законы», «Политик» изложены патриархальная концепция

происхождения государства, учение о формах государственного устройства, законода-

тельства, взаимосвязи государства и права и т.д. Дальнейшее развитие теоретических

знаний о природе государства и права связано с именами Аристотеля, Цицерона, Поли-

бия, Аврелия Августина, Фомы Аквинского, Марсилия Падуанского, Данте Алигьери,

Н. Макиавелли и др.

Вместе с тем лишь в XVII столетии появляется первая энциклопедия права под

собственным именем. В 1638 г. Гуниус (Hunius) выпускает Encyclopaedia iurius universi,

направленную, главным образом, на достижение пропедевческих целей, связанных с вве-

дением в изучение юриспруденции с помощью краткого догматического изложения от-

дельных правовых дисциплин и исторического очерка изменений в праве1. Особого вни-

мания в становлении теории государства и права в качестве самостоятельной дисципли-

ны заслуживает учебное пособие Христиана Томазия, написанное в 1699 г. и известное

под названием «Суммарный очерк основных учений, которые необходимо знать студен-

ту-юристу и учить в университетах»2.

Лучшим образцом эмпирической (положительной) энциклопедии права во второй

половине XVIII века было произведение Иоанна Стефана Пюттера, названное в первом

издании 1757 г. Эскизом, а во втором – 1767 г. – Опытом юридической энциклопедии.

В 1792 г. Густав Гуго опубликовал свою «Энциклопедию права», основанную исключи-

тельно на рациональных началах западно-европейской философии. В этот исторический

период, по аналогии с юридическими энциклопедиями, появляются особые энциклопе-

дии государства под редакцией Шлецера, Рессига и др.3

Однако единая учебная дисциплина и наука о праве берет свое начало с работы

английского юриста Д. Остина «О предмете науки права», изданной в 1832 г., который

выделял общее право и национальное право4.

Общая теория государства и права получила широкое развитие во второй полови-

не XIX века в трудах немецкого ученого А. Меркеля. По его мнению, в отличие от других

юридических наук, общая теория государства и права есть абстрактная область знаний,

изложенных в системном порядке. Иную точку зрения на природу общей теории госу-

1 См.: Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. – 3-е изд. – СПб., 2001. – С. 29.

2 См.: там же.

3 См.: там же. С. 46.

4 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – Ростов-н/Д, 2001. – С. 5.

Глава 1. Концептуальные основы

исследования теории государства и права

9

дарства и права отстаивал соотечественник А. Меркеля – Щютце. Он исходил из того, что

эта дисциплина дублирует философию права. В целом, в XIX веке в германских универ-

ситетах царил дуализм: наряду с энциклопедией права преподавали философию права.

В России до 1835 г. на юридических факультетах читали философию права. В рам-

ках этого учебного предмета теорию права рассматривали как метафизическое учение об

абсолютных началах права, коренящихся в положительном опыте исторической эволюции

правоотношений. С 1835 г., после принятия нового университетского устава, философию

права заменили энциклопедией права, которая представляла собой краткий очерк всех

юридических наук в совокупности1. Некоторые российские ученые начала XX века ото-

ждествляли энциклопедию права и общую теорию права. Так, Г.Ф. Шершеневич писал:

«…общая теория права есть – теоретическая часть философии права в единственно воз-

можном ее содержании»2.

После революции 1917 г. в Советской России теория государства и права стала на-

зываться марксистко-ленинской теоретико-методологической наукой, составляющей яд-

ро всей юриспруденции.

В настоящее время теория государства и права не ориентируется на монистиче-

ское восприятие государственно-правовых явлений, а исходит из плюралистического

толкования основ правовой материи.

По мнению Д.А. Керимова, современная теория государства и права «включает в

себя две основные части: социологию государства и права и философию государства и

права, водораздел между которыми проходит… по линии онтологического и гносеологи-

ческого изучения»3.

Практически весь XX век отечественная теория государства и права базировалась

на идеи неразрывной связи права и государства, их взаимной обусловленности. Причем

советская правовая традиция стояла на этатистской позиции, в соответствии с которой

государство доминирует над правом, воплощая в нем волю экономически и политически

господствующего класса. Вследствие этого, ряд теоретиков предприняли попытку рас-

смотреть отдельно друг от друга теорию права и теорию государства, пытаясь освободить

право из «оков» государственной опеки. Так, В.А. Козлов отмечал, «собственные законо-

мерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний план, а взаи-

мосвязь между государством и правом стала трактоваться… как причинно-следственная

зависимость права от государства»4. В противовес данной точке зрения, А.В. Малько зая-

вил, что связь права и государства – это аксиома, которую не стоит доводить до этатист-

ского уровня правопонимания, при котором право определяется исключительно в каче-

стве инструмента публичного управления5.

Такой подход, считает И.А. Иванников, представляется наиболее верным, ибо он

тесно связан с воззрениями русской юридической науки второй половины XIX – начала

XX вв., рассматривавшей вопросы государства в курсе теории права6.

^ Исходя их вышесказанного, необходимо сделать вывод, что общая теория госу-

дарства и права является единой наукой и учебной дисциплиной. Традиционно тео-

рию государства и права делят на две части: теорию государства и теорию права. Ряд ав-

1 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 5–6.

2 Шершиневич Г.Ф. Общая теория права. – М., 1911. – С. 45.

3 Керимов Д.А. Предмет общей теории государства и права // Общая теория государства и права.

Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 1998. Т. 1. – С. 13.

4 Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. – Л., 1989. – С. 3.

5 См.: Курс лекций по теории государства и права. Ч. 1. – Саратов, 1993. – С. 7.

6 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 7.

Элементарная материя юридического

познания теории государства и права

10

торов исследуют теорию правосознания, как автономную часть общей теории государст-

ва и права1.

^ Вместе с тем в структуре общей теории государства и права, целесообразно вы-

делять три относительно самостоятельных блока: 1) теорию государства; 2) теорию

права; 3) теорию правовой культуры и правового мышления.

§ 1.2. Понятие объекта, предмета и аксиом

теории государства и права

Традиционно в российской науке изучение любой академической дисциплины

начинается с определения объекта и предмета ее исследования. Под объектом обычно

понимают то, что противостоит субъекту в его предметно-практической познавательной

деятельности. По мнению И.А. Иванникова, «объектом теории государства и права яв-

ляются такие общественные компоненты, как государство и право, которые в то же время

изучаются и другими науками (философией, политологией, социологией и т.д.)»2.

Вместе с тем эти отрасли знания различаются предметом исследования, который

принято рассматривать в качестве совокупных однородных общественных отношений.

Любая теория, прежде всего, представляет систему понятий, в которых научно от-

ражена природа, сущность, закономерности__________, тенденции функционирования и развития

познаваемой материи3.

Вопрос о предмете теории государства и права в отечественной юриспруденции

исследован достаточно хорошо, хотя и неоднозначно. Так, в 50–60-х гг. XX века правоведы

констатировали, что марксистско-ленинская теория государства и права «есть наука о

классовой сущности и формах государства и права, об их исторических типах, об их зна-

чении в жизни общества, наука о закономерностях возникновения и развития государст-

ва и права, о принципиальном отличии сущности, назначения и роли социалистического

государства и права от любого эксплуататорского государства и права»4. Отвергая идео-

логические установки, Д.А. Керимов в 1977 г. отмечал, что предметом общей теории го-

сударства и права «являются государственно-правовая действительность, общие и спе-

цифические объективные закономерности ее развития, на основе познания и использо-

вания которых разрабатываются фундаментальные проблемы, имеющие

методологическое значение для отраслевых юридических наук»5.

По мнению А.В. Малько, предмет теории государства права составляют:

1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования

государства и права, к которым относятся константы объясняющие:

− возникновение государства и права;

− смену исторических типов государства и права;

− развитие и сущность государства и права;

− эволюцию форм государства и права;

− построение системы органов государства и системы права;

− осуществление функций государства и права;

1 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 7.

2 Там же. С. 7–8.

3 См.: Скоков А.М. Современная теория государства и права. – Ростов-н/Д, 2005. – С. 5.

4 Кареева М.П., Кечекьян С.Ф., Федосеев А.С., Федькин Г.И. Теория государства и права. – М.,

1955. – С. 5.

5 Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет. Структура. Функции. – М., 1977. –С. 53.

^ Глава 1. Концептуальные основы

исследования теории государства и права

11

− пределы регулирующего воздействия государства и права на общественные

отношения;

− расширение и обогащение прав личности и усиление их гарантированности;

− проявление принципов демократии, законности и правопорядка;

− развитие правосознания и правовой культуры;

− соблюдение, исполнение, использование, применение норм права;

− развитие самой юридической науки1.

2) Система основных понятий юриспруденции, пронизывающих собой все юридиче-

ские науки2.

Вышесказанное доказывает, что предмет теории государства и права по самой при-

роде этой дисциплины и «по определению» не может не иметь политического и идеологи-

ческого аспекта. Ибо в противном случае нужно было бы признать никогда и никем не

признаваемое в силу объективных причин положение о том, что государство и право как

явления, изучаемые данной дисциплиной, не имеют ничего общего ни с политическими,

ни с идеологическими явлениями. А это, разумеется, далеко не так. «Правовое, социаль-

ное, полицейское или любое иное государство, – пишет М.Н. Марченко, – точно так же

как конституционное, административное право и ряд других отраслей права, носит не

только ярко выраженный политический, но и соответствующий идеологический харак-

тер. Отрицать это и не учитывать при определении предмета теории государства и права

означало бы противоречить реальной действительности»3.

Кроме того, необходимо помнить, что исследование различных природных и со-

циальных процессов невозможно без первичных умозаключений, не требующих логиче-

ского доказывания, т.к. смысл их очевиден для всех. В науке такие априорные выводы на-

зываются аксиомами (от греч. axiоma – истина, не нуждающаяся в подтверждении)4. На-

пример, общеизвестными правовыми аксиомами являются следующие запреты: 1) на

двойное осуждение за одно и то же правонарушение; 2) на осуществление правосудия

лицом, являющимся стороной в деле; 3) на придание новому виду уголовной ответствен-

ности обратной силы и т.д.5

Вместе с тем властеотношения, пронизывающие цk государственно-организованное

общество, подчиняются собственным фундаментальным законам, нарушение которых

приводит к политическому коллапсу, социальному взрыву, государственному переворо-

ту, революции или анархии. В целях избежания вышеприведенных перспектив необхо-

димо знать и соблюдать базовые основы публичного господства. Так, И.А. Ильин выделя-

ет пять ключевых правил организации государственной власти6.

1. Государственная власть должна осуществляться в рамках правового полномочия,

опираясь на законы, а не на произвол должностных лиц7.

2. Государственная власть не подлежит дроблению на абсолютно автономные части,

ибо по своей природе она едина и неделима. Это не означает невозможность ее функ-

циональной специализации в сферах законотворчества, исполнения воли народных

представителей, осуществления правосудия, надзора и т.д.8

1 См.: Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2005. – С. 8.

2 См.: там же.

3 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2005. – С. 6–7.

4 См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. – М.: Большая

российская энциклопедия, 2001. Кн. 1: А–М. – С. 34

5 См.: Иванников И.А. Проблемы государства и права России начала XXI века. – Ростов-н/Д, 2003. –

С. 210–211.

6 См.: Ильин И.А. О сущности правосознания. Собр. соч. в 10 т. Т. 4. 1994. – С. 295–305.

7 См.: там же. С. 295.

8 См.: там же. С. 296.

Элементарная материя юридического

познания теории государства и права

12

3. Государственная власть всегда должна осуществляться лучшими людьми, удовле-

творяющими этическому и политическому цензу1.

4. Политика обязана служить генеральному интересу общества, а не отдельным его

частям2. Причем ценность «народной воли» следует сопоставлять с содержанием нацио-

нальных интересов; «вне этого она оказывается лишь дурным вожделением толпы, и ка-

чество этого дурного вожделения нисколько не становится выше оттого, что им увлечены

многие или даже большинство»3.

5. Государственная власть должна быть связана распределяющей справедливостью, с

возможностью отступать от нее тогда и только тогда, когда этого требует поддержание

национально-духовного и державного бытия народа4. В целом, правительство обязано

заботиться о сиротах, малоимущих и других социально незащищенных слоях населения,

гарантируя им необходимый минимум для достойного человеческого существования.

Но «режим, поддерживающий без достаточных оснований несправедливые привилегии, –

пишет И.А. Ильин, – есть режим противо-политический, он компрометирует достоинст-

во политической власти и подрывает волю к государственному единению. Такой режим

не может быть прочным, ибо он сам воспитывает те центробежные силы, которые рано

или поздно разложат его и поставят вопрос о самом существовании государства»5.

^ Следовательно, под предметом теории государства и права необходимо пони-

мать наиболее общие закономерности возникновения, существования, изменения,

отмирания и возрождения государства, права, различных государственно-правовых

явлений, аксиом и политико-идеологических установок.

§1.3. Методология теории государства и права

В переводе с греческого слово «метод» (methodos) означает путь, способ исследо-

вания или познания. Научная терминология под методом понимает приемы построения

и обоснования системы философского знания, объясняющего операции практического и

теоретического обоснования действительности6.

Вместе с тем в методологии познания государства и права наблюдается заметное

«отставание от общефилософского уровня разработок»7 теоретических способов прира-

щения нового знания. К сожалению, классическая отечественная юриспруденция, преодо-

лев монизм материалистической диалектики как единственно верного инструментария

эмпирического анализа объективной действительности, продолжает оперировать мировоз-

зренческими системами, игнорирующими биологические – генетические, анатомические,

инстинктивные и т.д. – факторы, влияющие на политическое развитие человечества.

Самыми популярными всеобщими (философскими) методами познания, выра-

жающими наиболее универсальные принципы мышления, распространяющиеся на все

области знания, являются: метафизический, феноменологический, диалектический, си-

нергетический, герменевтический и т.д.

1 См.: Ильин И.А. О сущности правосознания. Собр. соч. в 10 т. Т. 4. 1994. – С. 298.

2 См.: там же. С. 300.

3 Там же. С. 298.

4 См.: там же. С. 305–306.

5 Там же. С. 307–308.

6 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 11.

7 Токарев Б.Я. Логический и исторический метод в теоретическом исследовании права. – Ростов-н/Д.,

1986. – С. 4.

^ Глава 1. Концептуальные основы

исследования теории государства и права

13

Обращение к философским основаниям, условиям и формам научного познания

социогенеза общества и государства задается контекстом культурно-исторического про-

цесса и относительно самостоятельными этапами его развития.

Более того, в условиях «размытых» ценностно-целевых структур переходного пе-

риода общества и недостаточной парадигмальной определенности правовой науки для

исследования предпочтительны предельно широкие рамки анализа проблем. Для про-

блем фундаментального уровня они могут задаваться общей методологией науки и кон-

текстом исторического развития политико-правовой мысли1.

Метафизическая философия исходит из того, что бытие не зависит от его частных

видов, оно не подвергается воздействию внутренних противоречий и существует незави-

симо от времени и субъекта познания.

Феноменологический метод базируется на описании важнейших процессов, явле-

ний и закономерностей исследуемой материи.

Ключевыми принципами диалектики признаются: объективность, всесторонность,

конкретность (восхождение от абстрактного к конкретному), историзм, противоречие,

единство качественной и количественной определенности, детерминизм, причинность,

отрицание и т.д.

К базовым законам диалектики относятся:

1. З