Реферат: Учебно-методическое пособие «Юридическая техника». Таганрог: Изд-во тти юфу, 2011. 58 с

Костенко М.А., Яровая В.В. Учебно-методическое пособие «Юридическая техника». – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 58 с.


Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом по направлению «Юриспруденция» и содержит тематический указатель по данному курсу, перечень контрольных вопросов и практических заданий к каждой теме, а также список нормативных источников и учебной литературы.

Пособие может быть использовано для самостоятельной работы студентов при подготовке к практическим (семинарским) занятиям по данному курсу и для самопроверки полученных знаний.

Пособие предназначено для студентов, магистрантов и аспирантов юридических факультетов вузов, практикующих юристов и специалистов правотворческой и правоприменительной деятельности.


Рецензент: Баранов П.П. доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, зав. кафедрой Конституционного и муниципального права Северо-Кавказской академии государственной службы.

ВВЕДЕНИЕ


Современный кризис правовой системы России, особенно проявляющийся в правотворческой деятельности, о котором говорят ученые и практики, вызван не только и не столько отсутствием самой стратегии развития правовой системы, что является, безусловно, важным сдерживающим механизмом, но и недостаточностью адекватного юридического инструментария, который должна предоставлять наука.

Повышенный интерес к изучению юридической техники в настоящее время объясняется необходимостью для любого практикующего юриста овладеть знаниями в данной предметной области для полноценной и эффективной юридической деятельности. По своей сути знание ресурсов юридической техники и их умелое применение и есть профессиональное мастерство, которым должен овладеть каждый юрист.

Исследования, направленные на совершенствование правил и приемов юридической техники, позволяют решать ряд серьезнейших проблем законодательного строительства, в частности, повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов, обоснованности внесения изменений и дополнений в принятые нормативно-правовые акты. Не менее важна роль юридической техники и в правоприменительной, интерпретационной, систематизационной работе.

Юридико-техническое несовершенство действующего законодательства – это в немалой степени недооценка роли и значения юридической техники как в теории права, так и в практической деятельности. Зачастую ресурсы юридической техники связывали и связывают исключительно с подготовкой законопроектов, тогда как ее предметное поле гораздо шире и многограннее.

Настоящее учебно-методическое пособие направлено на предоставление студентам знаний и умений, которые позволяют им осознать истинное знание юридической техники как теоретико-прикладной области, призванной отвечать за совершенствование юридической деятельности в целом.

Данное учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению «Юриспруденция», а также накопленным опытом преподавания данной дисциплины на факультете управления экономическими и социальными системами.


^ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ


Целями преподавания дисциплины является изучение основных проблем современной юридической техники: предмет и природа юридической техники, место в правовой системе, разграничение составляющих юридической техники. Показать влияние научно-технического прогресса на расширение сферы действия и значимость юридической техники. Исследовать тенденции развития составляющих частей юридической техники, необходимость детального и всестороннего исследования и разработки новых средств и приемом юридической техники.

^ Задачей изучения дисциплины является подготовка высококвалифицированных специалистов в сфере юридической техники как средства достижения ясности, простоты, краткости, определенной стандартности, единообразия (унифицированности) юридических документов и рационализирования юридической деятельности в целом. В ходе изучения курса у студентов формируется представление о правилах составления, толкования, систематизации и применения правовых документов. Особое место в кругу задач преподавания дисциплины занимают юридическое совершенствование нормативных документов, приемы выработки и оформления юридических документов, а также эффективное использование выработанных средств юридической техники.

^ Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Юридическая техника»:

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15).


^ 2. СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА


Тема 1. Юридическая техника как учебная дисциплина

Место теории юридической техники в системе юридических наук. Юридическая техника в структуре теории государства и права, ее цели и задачи. Общая теория юридической техники и отраслевые теории юридической техники. Предмет юридической техники.

История развития юридической техники: зарубежный историко-правовой опыт становления юридической техники и историко-правовой анализ зарождения и развития юридической техники в России. Особенности юридической техники в разных правовых системах современности.


Контрольные вопросы

1. Определите основные этапы эволюции научных взглядов о юридической техники.

2. Каковы особенности юридической техники в различных правовых семьях?

3. Что является предметом юридической техники?

4. Каково значение юридической техники для юриста?


Тема для эссе

Юридическая техника – самостоятельная область науки или составная часть теории государства и права: за и против.

Срок выполнения: 3-4 учебная неделя.

^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Брауде И.Л. Вопросы законодательной техники // Советское государство и право. – 1957. – № 8.

2. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

3. Иеринг Р. Юридическая техника / сост. А.В. Поляков. – М., 2008.

4. Керимов Д.А. О предмете и функциях философии права // Теория государства и права. Философия права: Материалы конференции. – Йошкар-Ола, 1999.

5. Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

6. Монтескье Ш. О духе законов. Гл. XVI "Что именно следует иметь в виду при составлении законов" // Избранные произведения / Пер. с фр. - М., 1955.

7. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. – М., 1999.

8. Раскин Д.И. Юридическая техника в контексте вспомогательных исторических дисциплин // Юридическая техника: вопросы теории и истории. Материалы межвузовской научно-технической конференции. Санкт-Петербург, 17 июня 2005г. – СПб., 2005.

9. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. – СПб., 2002.

10. Успенский Л. Очерки по юридической техники. – Ташкент. 1927.


Тема 2. Понятие и виды юридической техники

Современное состояние дефиниции юридическая техника. Юридическая техника и юридическая технология. Понятие юридической техники. Юридическая техника как синтез теоретического и прикладного знания. Предмет юридической техники. Методология юридической техники: методы-принципы, методы формальной логики, правовые методы, комплексный юридико-технический метод.

Виды юридической техники: законодательная техника, интерпретационная техника, техника систематизации, правоприменительная техника. Соотношение законодательной техники и юридической техники.


Контрольные вопросы

Охарактеризуйте методологию юридической техники.

Как соотносятся понятия «юридическая техника» и «юридическая технология»?

Каковы основные виды юридической техники?

Как соотносятся понятия «юридическая техника» и «законодательная техника»?

Какие критерии могут быть положены в основу классификации видов юридической техники?

Как соотносятся формы юридической деятельности с видами юридической техники?


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс лекций в двух томах. – М., 1982. Т. 2.

2. Власенко Н.А. Законодательная технология: Теория. Опыт. Правила. – Иркутск, 2001.

3. Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М., 2000.

4. Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

5. Матузова Н.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 2005.

6. Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. – М., 2000.

7. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

8. Чигидин Б.В. К вопросу о понятии юридическая техника // Журнал Представительная Власть – XXI век. – 2002. – №5-6.

9. Ушаков А.А. О понятиях юридической техники и ее основных проблемах. – Пермь, 1961.


Тема 3. СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

Понятие содержания юридической техники. Юридическая техника как «система» специального инструментария. Инструментарий юридической техники: методы, правила, приемы, средства.

Общие правила и приемы юридической техники. Содержательные правила. Правила логики. Структурные правила. Языковые правила. Формальные (реквизитные) требования. Процедурные правила. Приемы, относящиеся к созданию текста правового акта в целом, а также к определению его структуры. Приемы, направленные на формулирование непосредственно правовых предписаний.

Контрольные вопросы

1. Определите содержание юридической техники.

2. Охарактеризуйте инструментарий юридической техники.

3. Каково значение соблюдения однородности правового регулирования?

4. Перечислите основные правила обеспечения логики права.

5. Определите основные правила формирования внутренней формы правового документа.


Тема для эссе

Историко-правовые предпосылки и основные этапы развития юридической техники (по результатам анализа правовых памятников и трудов родоначальников учения о юридической техники).

Срок выполнения: 6-7 учебная неделя.


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Власенко Н.А. Правила законодательной техники в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2001.

Губаева Т.В. Язык и право. – М.: Норма, 2003.

Волкова В.Н., Денисов А.А. Теория систем и системный анализ: Учебник для вузов. – М.: Изд-во "Юрайт", 2010.

Капустина М.А. Юридическая техника: предмет, структура, методы (доклад) / Юридическая техника: Вопросы теории и истории // Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПб., 17 июня 2005 г. / Сост. С.В. Волкова, Н.И. Малышева; Под общ. ред. Д.И. Луковской. – СПб., 2005.

Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М., Эксмо, 2007.

Малько А.В. Проблемы правовых средств // Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н, Марченко. – М., 2001.

Миронов А.Н. К вопросу о понятии и элементах юридической технологии // Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Мирошников Е.Г. Ясность и точность как требования к языку закона // Проблемы юридической техники: Сборник статей/ Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2000.

Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. – 1999. – №11.


Тема 4. средства юридической техники

Средства юридической техники: формально-атрибутивные, логические, языковые.

Юридические термины. Технико-юридическая проблема возможности заимствования терминологии. Использование в законодательстве неюридических терминов. Иностранная юридическая терминология. Проблема единообразия терминов в действующем законодательстве. Профессионализмы, арго и жаргонизмы в текстах юридических документов.

Юридические символы: понятие, виды. Право как знаково-символическая система. Причины использования символов в правовом регулировании общественных отношений. Юридические символы как часть правовой культуры общества. Социокультурная ценность символов как приемов юридической техники.


Контрольные вопросы

Охарактеризуйте систему реквизитов документа.

Какие средства могут быть использованы для достижения ясности текста документа?

Как вы определите понятие «язык права»?

Как соотносятся законы формальной логики и юридическая техника?

Какие требования предъявляются к логическому изложению нормативных правовых актов?

В чем отличие терминов от понятий?

В чем проявляется единство терминологии?

Каковы особенности использования иностранной терминологии?

Какие требования предъявляются к использованию в нормативных правовых актах юридических символов?


^ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 №1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Государственном флаге Российской Федерации".

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 №2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Государственном гербе Российской Федерации".

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 №3-ФКЗ (ред. от 22.03.2001) "О Государственном гимне Российской Федерации".


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Денисов С.А. Типичные приемы законодательной техники, используемые в интересах групп управленцев // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Отв. ред. В.М. Баранов. – Н.Новгород, 2001.

Исаев И.А. Символизм правовой формы (историческая перспектива) // Правоведение. – 2002. – № 6.

Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

Кузнецова С.В. Правовые и символические аспекты легитимации политической власти в России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2003.

Кулакова Ю.Ю. Язык права // Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Никитин А.В. Правовой символ как прием юридической техники/ Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2000.

Туранин В.Ю. Транстерминологизация – новая проблема современного юридического языка // Право и политика. – 2005. – №1.

Шугрина Е.С. Техника юридического письма. – М.: Дело, 2001.

Чухвинцев Д.В. Логика, стиль и язык закона // Право и политика. – 2005. – №2.


Тема 5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

Основные теоретико-методологические подходы к определению понятия юридической конструкции. Признаки юридической конструкции. Правила построения юридических конструкций. Виды юридических конструкций.

Правовые презумпции и правовые фикции как приемы юридической техники. Виды презумпций и фикций в праве. Теоретико-методологическая проблема выделения так называемых «неопровержимых» презумпций. Критерии разграничения (различения) презюмируемых и фиктивных обстоятельств. Юридические презумпции и нормы-принципы.

Роль и значение норм-дефиниций в языке правовых документов. Требования, предъявляемые к дефинициям в праве. Юридические понятия. Технико-юридическая проблема унификации понятий, используемых в правовых актах.


Контрольные вопросы

Дайте классификацию юридических конструкций.

Выделите структурные элементы конструкции договора купли-продажи.

В чем отличие юридических фикций от презумпций?

Какие юридические презумпции содержаться в Конституции России?

Перечислите не менее трех правовых аксиом.

Что такое юридическая преюдиция?


Тема для эссе

Зарубежный опыт развития юридической техники (на примере современного опыта конкретного государства).

Срок выполнения: 8-9 учебная неделя.

^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Баранов В.М. Законодательная дефиниция как общеправовой феномен / Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: Материалы Международного «круглого стола» (Черновцы, 21 – 23 сентября 2006 года) / Под ред. В.М. Баранова, П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина. – Н.Новгород, 2007.

Баранов В.М., Курсова О.А. Запоздалые заметки о правовых фикциях. Обзорная рецензия классических трудов Д.И. Мейера, Г.С. Мэна, Г.Ф. Домидонтова // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2000..

Батрова. Т.А. Гражданско-правовые конструкции // Юрист. – 2006. – №1.

Душакова Л.А. Установление фикций как технико-юридический метод // Философия права. – 2004. – № 1.

Ильин Ю.В. Юридическая дефиниция в аспекте логики, семиотики и когнитивной лингвистики // Юридическая техника. – 2007.

Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

Костюков А.Н. Конструкции в праве: подходы к определению и классификации // Вестник Омского университета. – 2002. – № 3.

Юридическая техника. Обзор материалов научно-практического семинара. Подготовлен Л.А. Морозовой // Государство и право. – 2001. – №11-12.


Тема 6. правотворческая техника и виды

Понятие правотворчества. Законодательство. Подходы к пониманию законодательства. Требования, предъявляемые к законодательству. Ошибки в законодательстве. Экспертиза проектов нормативно-правовых актов.

Понятие правотворческой техники и ее виды: законодательная техника, техника подзаконных актов, техника муниципальных актов, техника локальных актов.


Контрольные вопросы

Охарактеризуйте общие положения о правотворчестве и экспертизе проектов нормативных актов.

Каково соотношение понятий «правотворчество» и «законотворчество»?

Какие критерии могут быть положены в основу классификации видов правотворческой техники?

Каково основные принципы создания локальных актов?


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Бабаев В.К. Правотворчество в современном Российском государстве / в кн.: Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999.

Баранов В.М. Законотворческие ошибки: понятие и типология/ В.М. Баранов, В.М. Сырых // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2001.

Калинина Н.А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы. На примере работы Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Научно-практическое пособие. – М., 1997.

Лисюткин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки// Государство и право. – 2001. – № 11.

Мазуренко А.П. Вопросы взаимодействия правотворческой политики и юридической (законодательной) техники: теоретический аспект// Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. – М., 1974.

Спирин М.Ю. Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – Самара, 2000.

Сырых Е.В. Технико-юридические критерии качества закона// Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2000.

Юков М.К. Место юридической техники в правотворчестве // Правоведение, 1979.


Тема 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА

Понятие законодательной техники и ее содержание. Предмет законодательной техники. Требования к содержанию закона. Основные средства формирования содержания закона. Система логических требований к содержанию закона. Требования к внутренней форме закона. реквизитные и структурные единицы текста закона. Система лингвистических средств закона.


Контрольные вопросы

Охарактеризуйте узкий и широкий подход к пониманию законодательной техники.

Какие требования предъявляются к логическому изложению законов?

Что такое логическая структура закона?

Каково назначение преамбулы в тексте закона?

Какие элементы нормативной структуризации закона являются обязательными, а какие факультативными?

В каких случаях допускается использование просторечной лексики в текстах законов?

Каковы особенности стиля законодательных актов?


Тема для эссе

Специально-юридические средства юридической техники (на примере конкретного технико-юридического ресурса).

Срок выполнения: 10-11 учебная неделя.


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Буланов О.Н. Законодательная техника и законодательный процесс в Российской Федерации (правила конструирования закона). – М., 2002.

Власенко Н.А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. – Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2001.

Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2001. – Т. 1.

Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. – М.: НОРМА, 2000.

Керимов Д.А. Культура и техника законодательства. – М., 1991.

Лазарев В.В. Запрет и дозволение как технико-юридические способы формулирования правовой нормы // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

Морозова Л.А. Выбор формы законодательного акта и эффективное ее использование // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2001.

Парамонов А.Р. Становление и развитие законодательной техники (до 1917 г.) // Вестник государственного университета управления. – Сер.: Философия. История. Культурология. Право. Политология. – 2000. – № 1.

Тихомиров Ю.А. Законодательная техника: понятие и элементы / В кн.: Законодательная техника (гл. 1) / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М., 2000.

Чигидин А.П. Юридическая техника российского законодательства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 2002.


Тема 8. ТЕХНИКА ЛОКАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Понятие техники локального правотворчества. Предмет техники локального правотворчества. Неоднозначность понимания термина «локальный правовой акт». Субъекты локального правотворчества.

Виды техники локального правотворчества: техника учредительно-распорядительных актов; техника организационно-управленческих актов; техника трудовых актов; договорная техника.


^ Контрольные вопросы

Как соотносятся понятия «локальный правовой акт» и «локальный правовой акт в сфере трудовых отношений»?

Как соотносятся термины «локальный правовой акт» и «корпоративный акт»?

Охарактеризуйте субъектов локального правотворчества.

Какие критерии могут быть положены в основу классификации видов техники локального правотворчества?

Какова специфика техники локального правотворчества?


^ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"Гражданский кодекс Российской Федерации" (части первая от 21.10.1994 (ред. от 06.05.2011) и вторая – от 22.12.1995 (ред. от 07.02.2011)).

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 23.12.2010).


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. – Л., 1985.

Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм // Правоведение. – 1987.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. – 1997. – №1.

Гущин В.В., Порошкина Ю.О., Сердюк Е.Б. Корпоративное право: Учебник. – М. Эксмо. 2009.

Калабеков Ш.В. Договор как универсальная правовая конструкция: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – М., 2004.

Кашанина Т.В. Корпоративное право. – М., 2006 .

Кашанина Т.В. Юридическая техника в сфере частного права (Корпоративное и договорное нормотворчество). – М., 2009.

Самигуллин В.К. Локальные нормы и их виды // Правоведение. –1976. – №2.

Юридическая техника как важнейшее средство правовой политики: сборник научных трудов по материалам международного круглого стола / Под общ. ред. А.В. Малько, М.А. Костенко. – Саратов – Таганрог, 2010.

Рубайло Э.А. О понятии юридической техники локальных актов // Юридическая техника. – 2009. – №3.

Юридическая техника: проблемы теории и методологии: Монография / М.Л. Давыдова. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009.


Тема 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС, Процедура опубликования и вступления в силу нормативных актов

Стадии законодательного процесса: законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; принятие закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; одобрение законопроекта Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; подписание законопроекта Президентом Российской Федерации. Концепции законопроекта.

Понятие и значение опубликования нормативных актов. Сроки опубликования. Официальные источники опубликования. Неофициальные источники опубликования. Язык опубликования. Ограничительные грифы.

Понятие вступления нормативных актов в силу. Значимость вступления нормативных актов в силу. Способы вступления в силу

Планирование законотворческой работы.


Контрольные вопросы

Перечислите и охарактеризуйте стадии законодательного процесса.

Кто обладает правом законодательной инициативы в Российской Федерации на федеральном уровне?

В чем отличие концепции законопроекта от идеи законопроекта?

Какова цель разработки концепции законопроекта?

При каких условиях нормативный правовой акт вступает в силу?

В каких случаях требуется государственная регистрация нормативных правовых актов Министерством юстиции России?

Каков порядок вступления в силу федеральных законов?

Каковы сроки опубликования подзаконных нормативных правовых актов?

Перечислите источники официального опубликования нормативных правовых актов в России.

Почему законопроектную деятельность необходимо планировать?

Что такое планирование законотворческой деятельности?


^ Практическая работа

Проанализировать одну из научных статей последних лет из ведущих журналов России по вопросу современных проблем и поиска их решения по применению в законодательстве специально-юридических средств юридической техники (приложить к анализу копию анализируемой статьи).

Срок исполнения: 14-15 учебная неделя.


^ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 №2134-II ГД (ред. от 11.04.2011) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 №2134-II ГД (ред. от 11.04.2011) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Федеральный закон от 14.06.1994 №5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 (ред. от 28.06.2005) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 №88 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Баранов В.М. Концепция законопроекта. – Н. Новгород, 2003.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие // Под ред. Васильева Р.Ф. – М.: Юриспруденция, 2000.

Карпо Н.Н. Законодательный процесс в Российской федерации: Учебник. – М.: Изд-во "Юнити-Дана", 2008.

Котова А. Не опубликован, не оспорим // ЭЖ-Юрист, 2006.

Крашенников П.В. Федеральный законодательный процесс: Учебник – 2 изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во. Статут, 2009.

Тихомиров Н.Ю. Официальное опубликование нормативных актов и вступление их в силу // Законодательство. – 2004.



Тема 10. Систематизация юридических документов

Понятие систематизации. Объекты систематизации. Предмет систематизации. Субъекты систематизации. Общие правила проведения систематизации. Причины систематизации. Значение систематизации. Принципы систематизации.

Правила систематизации юридических документов. Кодификация и правила ее проведения. Консолидация и правила ее проведения. Инкорпорация и правила ее проведения.

Учет правовых актов. Компьютеризация работы по систематизации.


Контрольные вопросы

Каковы причины и значение систематизации?

Назовите общие правила проведения систематизации.

Укажите особенности кодификации как одного из видов систематизации.

Охарактеризуйте технико-юридичекие правила консолидации.

Определите понятие «инкорпорация».

Каково значение компьютеризации работы по систематизации?


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Баранов В.М. Систематизация и кодификация нормативно-правовых актов. – Н.Новгород, 1998.

Бахвалов С.В. О развитии справочных правовых систем и перспективах кодификации // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: Материалы международной научно-практической конференции. – Н.Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2009.

Лазарев В.В. Техника учета решений Конституционного Суда Российской Федерации в законодательной деятельности // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2001. Т.1.

Матейкович М.С. Проблемы структурирования законодательных актов // Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Маркова-Мурашова С.А. Классификация, типология, систематизация правовых понятий как методологические предпосылки конкретизации законодательства // Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Михайлов О.В. Систематизация нормативно-правовых актов как способ их совершенствования. – М., 2003.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. О кодификациях и кодексах // Журнал российского права. – 2003. – №3.

Чухвичев Д.В. Особенности законодательной техники при проведении кодификации // Право и политика. – 2005. – №10.


Тема 11. Интерпретационная техника

Понятие толкования, объективные и субъективные причины толкования. Способы толкования юридических предписаний как средства интерпретационной техники. Основные технико-юридические правила толкования действующего законодательства. Виды толкования: неофициальное толкование, аутентичное толкование, судебное толкование. Интерпретационные правовые акты: понятие, виды.


Контрольные вопросы

Дайте понятие интерпретационной техники.

Дайте краткую характеристику средствам и способам интерпретационной техники.

Определите причины толкования.

Охарактеризуйте толкование-уяснение и толкование-разъяснение как элементы структуры толкования.

Каковы признаки акта толкования?

Дайте классификацию актов толкования.


Практическая работа

Провести анализ правового акта на предмет правил, приемов, средств юридической техники использованной при подготовке и в процессе его правоприменения.

Срок исполнения: 17 учебная неделя.


^ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации".


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов: Практическое пособие. – М., 1997.

Власенко Н.А. Техника толкования нормативных правовых актов в законодательстве субъектов РФ / Н.А. Власенко, А.В. Мадьярова // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2001. Т.1.

Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. – М., 1976.

Дроздов Г.В. Правовая природа разъяснений закона высшими органами судебной власти // Государство и право. – 1992. – №1.

Пишина С.Г. Интерпретационные ошибки, возникающие при осуществлении грамматического способа толкования // Проблемы юридической техники: Сборник статей/ Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. Учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2008.

Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм права. – М., 2000.

Толстик В.А. Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. – М.: Юриспруденция, 2010.

Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: Учебное пособие. – М.: Юнити, 2003..


Тема 12. Правоприменительная техника

Применение как тип осуществления права. Понятие правоприменения. Причины правоприменения. Формы правоприменения. Виды правоприменения. Судебная деятельность как разновидность правоприменения.

Понятие и виды правоприменительных актов. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия. Требования к содержанию основных судебных актов. Структура основных судебных актов.


Контрольные вопросы

Назовите стадии правоприменения.

Перечислите признаки правоприменительного акта.

Каковы особенности правоприменительной техники?

Каковы основные требования, предъявляемые к оформлению правоприменительного акта?

Назовите этапы судебного процесса.

Дайте общую характеристику судебному решению как основному акту правосудия.


^ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 №138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 04.05.2011).

2. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 №95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 06.04.2011).

3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 №174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 03.05.2011).


^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Боголюбов С.А. Язык правоприменительных актов // Экологическое право. – 2007. – №1.

Лупинская П. Судебные решения: содержание и форма // Российская юстиция. – 2001. – №11.

Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. – М., 1999.

Решенкин А.Г., Павлов Н.В. О языке судопроизводства и стиле судебных актов // Вестник ВАС РФ. – 2001. – №7.

Рудковский В.А. Правоприменительная политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2003.

Тенетко А.А. Юридическая техника правоприменительных актов: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 1999.

Шипунова И.В. Техника отражения юридической ситуации в правоприменительном процессе // Юридическая техника. – 2007. – № 1.




^ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Понятие и предмет юридической техники.

История развития юридической техники.

Виды юридическо