Реферат: Програма охорони навколишнього природного середовища Житомирського району на 2011-2015 роки І. Паспорт

Проект




ПРОГРАМА
охорони навколишнього природного середовища Житомирського району на 2011-2015 роки


І. Паспорт

Програми охорони навколишнього природного середовища Житомирського району на 2011-2015 роки


1.

Ініціатор розроблення програми

Житомирська районна рада

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади (місцевого самоврядування) про розроблення програми

Рішення шостої сесії Житомирської районної ради шостого скликання від 08.04.2011 року

3.

Розробник програми

Житомирська райдержадміністрація

4.

Відповідальний виконавець програми

Відділ з питань надзвичайних ситуацій Житомирської райдержадміністрації

6.

Учасники програми

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

Відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації

Житомирське міжрайонне управління водного господарства

Державне підприємство «Житомирське лісове господарство»

Дочірнє підприємство «Житомирський лісгосп АПК»

Управління Держкомзему в Житомирському районі

Сільські та селищна ради, підприємства, установи та організації району

7.

Термін реалізації програми

2011-2015 роки

8.

Перелік джерел фінансування, які беруть участь у виконанні програм


Державний бюджет, місцеві бюджети всіх рівнів, фонд охорони навколишнього природного середовища, власні кошти підприємств, установ, організацій

9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми,

всього:

Визначається щорічно при затвердженні районного бюджету та плану природоохоронних заходів
^ ІІ. Загальна частина
Відповідно до чинного законодавства - охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини – невід’ємна умова сталого економічного та соціального розвитку України.

З цією метою в нашій державі здійснюється екологічна політика, спрямована на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища, захист життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Житомирський район розташований в центральній частині Східноєвропейської рівнини, на півночі Правобережної України, в південно-східній частині Житомирської області навколо обласного центру м. Житомир. Загальна його площа складає 1441 км2, або 4,6% території області. Рельєф південно-західної частини підвищений, складений докембрійськими кристалічними породами, південно-східної частини - низинний, лежить в межах Поліської низини. Значну частину території району займають площі лісового фонду - 48,028 тис. га (33% всієї площі). В лісах переважають сосна, дуб, береза, чорна вільха, осика. На території району є також родовища корисних копалин: граніту, будівельного каменю, піску, глини. Чисельність населення на 1.01.11 становить 67,953 тис. чол., що проживають в 90 населених пунктах, в т. ч. в трьох селищах міського типу та 87 селах. Щільність населення складає 47 чол/кв.км. В районі діють одна селищна та 30 сільських рад.

По економічному розвитку район аграрно-промисловий, клімат помірно-континентальний.

В межах району протікає 17 річок загальною протяжністю 335 км.

На території району функціонує ряд об'єктів, при руйнуванні яких може скластись складна техногенна і екологічна обстановка, що в свою чергу може створити загрозу життю та здоровю населення. З них найбільш ймовірними можуть бути витік хлору на хімічно небезпечному об’єкті, пожежа (вибух) на арсеналі авіаційних засобів ураження, попадання у воду накопичених колишніми КСП прострочених та невпізнаних хімічних засобів захисту рослин.

Так, станом на 1 червня 2011 року на території району в 11 населених пунктах знаходиться 32,86 т (за даними статистичного обліку) непридатних до використання та невпізнаних хімічних засобів захисту рослин, причому в більшості місць зберігання ці засоби є безгосподарними, і стан їх зберігання не відповідає жодним умовам захисту навколишнього природного середовища та веде до його забруднення. Крім того, дві третини всіх непридатних до використання та невпізнаних хімічних засобів захисту рослин жодного разу не перезатарювались.

Практично в жодному з населених пунктів району немає визначених паспортизованих полігонів твердих побутових відходів, одиниці населених пунктів організували комплекс заходів по забезпеченню екологічно безпечного збирання та видалення твердих побутових відходів.

Неабияку загрозу навколишньому природному середовищу становить незадовільний стан очисних споруд каналізаційних систем в селах Березівка та Глибочиця, оскільки побутові скиди забруднюють поверхневі ґрунтові води в цій місцевості. Завдяки коштам обласного фонду охорони навколишнього природного середовища вирішується питання реконструкції очисних споруд лікувально-санаторного центру радіаційного захисту для дитячого та дорослого населення «Дениші» та в селі Висока Піч, що повинно сприяти запобіганню забрудненню та виснаженню водних ресурсів в р. Тетерів.

Аналіз наслідків ігнорування екологічних проблем свідчить, що природні екологічні ресурси не безмежні та не спроможні самостійно компенсувати наслідки безвідповідальної виробничої та побутової діяльності людини. Найбільш яскравий приклад – це засмічення берегів малих річок та лісопосадок, що оточують численні дачні масиви та під’їзні шляхи до них.

Вищевказане дає змогу зробити висновок, що проведення на районному рівні природоохоронних заходів є життєво необхідним, оскільки забезпечує для жителів всього району безпечні умови проживання.


^ IІI. Правова основа Програми охорони навколишнього природного середовища

Правовою основою Програми с чинне законодавство України, а саме:

Конституція України;

Закон України від 25.06.1991 р. № 1264-XII «Про охорону навколишнього природного середовища»;

Закон України від 21.12.2010 р № 2818-VI «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»;

Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».


^ IV. Мета та основні завдання Програми:

Програму розроблено з метою зменшення негативного впливу на стан навколишнього природного середовища на основі заходів щодо:

охорони і раціонального використання водних ресурсів;

охорони атмосферного повітря;

охорони і раціонального використання земельних ресурсів;

охорони і раціонального використання лісових ресурсів і тваринного світу;

поводження з промисловими і побутовими відходами (заходи додаються).

^ Пріоритетними завданнями Програми є:

в енергетиці – модернізація існуючих енергетичних об’єктів з метою підвищення ефективності процесів горіння та зменшення кількості шкідливих викидів у атмосферу;

в галузі сільськогосподарського виробництва – ефективне використання земельних ресурсів, використання технологій, які не шкодять навколишньому природному середовищу;

в комунальному господарстві – удосконалення системи теплопостачання, водопостачання та водовідведення, модернізація існуючих очисних споруд, удосконалення системи збору, транспортування та складування побутових відходів.

Виконання природоохоронних заходів, передбачених даною Програмою, дозволить значно поліпшити стан біологічних, земельних та рекреаційних ресурсів району.


^ V. Фінансове забезпечення Програми:

Виділення коштів на виконання заходів з реалізації Програми передбачається під час розробки та затвердження проектів районного бюджету та програм соціального-економічного та культурного розвитку району на черговий рік.

Заходами з реалізації Програми передбачається фінансування основної їх частини з фонду охорони навколишнього природного середовища, місцевих бюджетів всіх рівнів та державного бюджету. Можлива також фінансова підтримка реалізації Програми в рамках міжнародної технічної допомоги, з боку міжнародних і вітчизняних фінансово-кредитних установ, позабюджетних фондів, підприємств, організацій, громадських організацій, рекламодавців, спонсорів, зацікавлених в соціально-економічному розвитку району.


^ VІ. Основні напрямки реалізації Програми:

Основними напрямками реалізації Програми є:

забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів та непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин;

будівництво та реконструкція необхідних споруд для очищення стічних вод, що утворюються в комунальному господарстві;

придбання насосного і технологічного обладнання для заміни такого, що використало свої технічні можливості на комунальних каналізаційних системах;

створення водоохоронних зон з комплексом агротехнічних, гідротехнічних, санітарних та інших заходів, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів;
ліквідаційний тампонаж артезіанських свердловин;

реконструкція гідротехнічних споруд;

заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річок, а також заходи для боротьби з шкідливою дією вод (біологічна меліорація водних об’єктів, винесення водоохоронних зон в натуру, упорядкування джерел, очищення русел від дерев, що потрапили до них внаслідок проходження весняних повеней, будівництво протиповеневих водосховищ і дамб тощо);

рекультивація територій колишніх піщаних та гранітних кар’єрів, місць розміщення виробничих підрозділів дорожнього будівництва;

будівництво, розширення та реконструкція споруд, придбання та впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, сільськогосподарських і промислових відходів.


^ VIІ. Контроль за виконанням Програми:

Відповідальність за організацію виконання заходів програми покладається на виконкоми сільських, селищних рад та районну державну адміністрацію.

Відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації здійснює методичне керівництво і контроль за проведенням затверджених заходів програми.

Контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією районної ради з питань розвитку агропромислового комплексу, земельних відносин та екології.


^ VIІІ. Очікувані результати Програми:

Виконання Програми дасть змогу вирішити частину актуальних проблем, які за багато років накопичились в цій галузі та значно покращити екологічну ситуацію в Житомирському районі.




Начальник відділу з питань

надзвичайних ситуацій

райдержадміністрації І.А. Гунько


^ Заходи

для реалізації «Програми охорони навколишнього природного середовища Житомирського району

на 2011- 2015рр.»

Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, що сприятимуть поліпшенню екологічної обстановки в районі та регулюватимуть економічну діяльність. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу і буде щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом відповідно до ситуації.



№ з/п


Назва заходу


Обґрунтування заходу


^ Вартість заходу, тис.грн.


Відповідальні за виконання

Виконання по роках

Джерела фінансування


2011

2012

2013

2014

2015























Охорона і раціональне використання водних ресурсів

1

Реконструкція очисних споруд лікувально-санаторного центру радіаційного захисту для дитячого та дорослого населення «Дениші»

Поліпшення екологічного стану довкілля на р. Тетерів

473

Управління охорони здоров'я ОДА,

ДУ ОНПС в області

223,0

250,0










Обласний фонд ОНПС

2

Капітальний ремонт гідротехнічної споруди Руднє-Городищенсько го водосховища

Запобігання виникненню гідродинамічних аварій

180

Руднє-Городи щенська с/рада







60

60

60

Державний, місцевий бюджет

3

Капітальний ремонт гідротехнічної споруди Ліщинського водосховища

Запобігання виникненню гідродинамічних аварій



150

СТОВ «Ліщинське»




30

40

40

40

Власні кошти























4

Встановлення в натурі (на місцевості) меж прибереж них захисних смуг вздовж річок – 50 км

Запобігання забруднення, засмічення та виснаження водних ресурсів

300

ДУ ОНПС

ЖМУВГ




50

50

100

100

Державний бюджет

5

Паспортизація річок району - 3 од.

Запобігання забруднення, засмічення та виснаження водних ресурсів

215

ДУ ОНПС

ЖМУВГ







70

72

73

Державний бюджет

^ Охорона атмосферного повітря

1

Реконструкція котелень в загальноосвітніх школах с. Тетерівка, Черемошне, Гадзинка переведення їх на опалення газом чи альтернативними видами палива замість вугілля

Запобігання забруднення атмосферного повітря

1300

Відділи освіти та ЖКГ РДА

200

240

260

300

300

Державний, місцевий бюджети

2

Встановлення енер гозберігаючих котлів в адмінприміщеннях підприємства – 2 од

Запобігання забруднення атмосферного повітря




ДП «Лісгосп АПК»




1

1







Власні кошти підприємства

^ Охорона і раціональне використання земельних ресурсів

1

Рекультивація земель – 6 га

в т.ч.

Розширення посівних та лісових площ, відновлення порушених ділянок

150


Держкомзем


30


30


30


30


30


Місцеві бюджети

Новогуйвинська с/р-3 га


75


Новогуйвинсь

ка с/р

15


15


15


15


15


Березівська с/р – 3 га

75

Березівська с/р

15

15

15

15

15

2

Проведення вишукувальних робіт, розробка проектної документації протиерозій них гідротехнічних споруд та їх будівництво

Запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів



300

Управління Держкомзему у Житомирсь кому районі

60

60

60

60

60

Державний бюджет























3

Проведення поліпшення сільськогосподарських угідь

Підтримання належної якості ґрунтів

50

Упр. «Держкомзему», УАПР

10

10

10

10

10

Державний бюджет

3

Встановлення прибереж них захисних смуг по берегах річок та навколо водойм уздовж зрізу води при наданні в користуван ня, власність земель водного фонду

Контроль та охорона земель водного фонду




Управління Держкомзему у Житомирсь кому районі



















4

Виведення з сільського сподарського використання еродованих та малопродук тивних земель – 10 га

Забезпечення ефективного використання земель




Управління Держкомзему у Житомирсь кому районі



















5

Проведення обов’язкового вапнування кислих ґрунтів на площі 2000 га

Приведення показників кислотності ґрунтів до норми

2300

Управління АПР РДА, «Облдержродючість»

300

400

450

550

600

Місцевий бюджет (обласний, районний)

^ Охорона і раціональне використання лісових ресурсів і тваринного світу

1

Створення лісових культурних насаджень на площі 1035га

Відновлення лісового фонду




ДП «Лісгосп АПК» - 75 га ДП «Житомир ський ліс госп»-960 га

175

215

215

215

215

Власні кошти підприємств

2

Облаштування і благо устрій місць відпочинку (рекреаційних об’єктів) – 11 шт

Створення належних умов для відпочинку




ДП «Лісгосп АПК» -10

ДП «Житомир ський ліс госп»-1

2

3

2

2

2

Власні кошти підприємств

3

Благоустрій рекреаційних ділянок – 3,8 га

Створення належних умов для відпочинку




ДП «Житомир ський ліс госп»-

0,7

0,7

0,8

0,8

0,8

Власні кошти підприємства

4

Проведення заходів, направлених на недопу щення виникнення лісових пожеж:








ДП «Лісгосп АПК»

ДП «Житомир ський лісгосп»




Власні кошти підприємств























4.1

обладнання мінералі зованих смуг - 150 км

Недопущення розповсюдження вогню





ДП «Лісгосп АПК»


30

30

30

30

30

Власні кошти підприємства

4.2

перекриття в’їздів на територію хвойних лісових насаджень шляхом встановлення шлагбаумів – 50 шт.

Обмеження в’їзду в ліс приватного автотранспорту




ДП «Лісгосп АПК»


10

10

10

10

10

Власні кошти підприємства

4.3

створення протипожежних розривів – 4000 га

Недопущення розповсюдження вогню




ДП «Житомир ський лісгосп»

800

800

800

800

800

Власні кошти підприємства

5

Лісопатологічне обстеження лісів, га

Забезпечення збереження здорового лісового фонду




ДП «Житомир ський лісгосп»

8250

8250

8250

250

8250

Власні кошти підприємства

6

Підтримання чисельності диких копитних тварин в мисливських господарствах, голів

Забезпечення збереження цінних представників фауни




ДП «Житомир ський лісгосп»

710

720

730

740

750

Власні кошти підприємства

7

Використання лісових ресурсів, тис. м3

Джерело фінансування окремих видатків




ДП «Житомир ський лісгосп»

58

58

58

58

58




^ Поводження з промисловими і побутовими відходами

1

Будівництво сміттєперероб них заводів підприємства ми «Україна-Австрія» або «Ідеал-Центр»

Запобігання забруднення навколишнього природного середовища


Не визначено

Відділи ЖКГ, регіонального розвитку, міс тобудування та архітектури
















Кошти інвестора

2

Збирання, обробка перевезення і знищення непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин

Запобігання заб руднення навколи шнього природно го середовища та джерел водопоста чання


346,0

Управління АПР, станція захисту рослин, відділ з питань НС

346,0













Державний та обласний фонд ОНПС























3

Своєчасне оформлення висновків державної санепідекспертизи щодо тимчасового зберігання відходів каменедобувної та каменеоброблювальної галузі

Запобігання забруднення навколишнього природного середовища





Управління економіки РДА;

районна санепідемстанція

+

+

+

+

+

Власні кошти підприємств

4

Розроблення та затвердження схем санітарної очистки населених пунктів

Запобігання забруднення навколишнього природного середовища





Селищна, сільські ради

+

+

+

+

+

Місцевий бюджет

5

Завершення капітального ремонту очисних споруд в с. Висока Піч

Очищення стічних вод до норматив них показників

700

Сільська рада, ОУ ОНПС

700













Обласний фонд ОНПС

6

Розробка програм повод ження з відходами та прове дення паспортизації сміттє звалищ

Запобігання забруднення навколишнього природного середовища




Селищна, сільські ради
















Державний бюджет

7

Виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт очис них споруд в с. Березівка

Можливість вирішення питання щодо реконструкції


800


Сільська рада, ОУ ОНПС

200

300

300







Державний

бюджет

10

Виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт очис них споруд в с. Глибочиця

Можливість вирішення питання щодо реконструкції


850

Сільська рада, ОУ ОНПС

50

200

300

300




Державний бюджет

^ Коштів тис грн всього, в т.ч.

8114




2119

1570

1630

1522

1273







Фонд ОНПС




1519




1269

250

-

-

-







Державний бюджет




2850




380

680

850

602

303







Місцевий бюджет




3630




470

610

740

880

930







Власні кошти СПД




150




-

30

40

40

40