Реферат: Рекомендации по переработке планов действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Рекомендации по оформлению разделов

плана действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа (муниципального района)


Рекомендации по переработке планов действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

При переработке планов муниципальных образований рекомендуется дополнить (изменить) содержание разделов настоящих рекомендаций в соответствии с территориальными особенностями муниципальных образований, муниципальными правовыми актами и другими документами.

Рекомендуется:

организовать от взаимодействующих органов управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС, сбор информации в разделы плана;

отредактировать, полученную от взаимодействующих органов управления, информацию и включить ее в проект плана;

проект плана согласовать с взаимодействующими органами управления и ДПЧС Ростовской области;

после согласования план утвердить главой администрации городского округа (муниципального района);

после утверждения плана привести в соответствие к этому плану, планы взаимодействующих органов управления, инструкции и документы по управлению (заявки на все виды обеспечения, наряды, накладные, доверенности и т.д.).


При разработке настоящих рекомендаций использовались следующие документы:

«Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций…» утвержденные 18.08.2003 заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Г.Н. Кирилловым;

«План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ростовской области» утвержденный 11.10.2007 Главой Администрации (Губернатором) области В.Ф.Чубом;

Постановления Администрации области от 01.03.2006 № 64 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 10.04.2007 № 144 –ДСП «О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Ростовской области»;

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»;

«ГОСТ Р 22.8.01-96 – Ликвидация чрезвычайных ситуаций».


Раздел I: Краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки


Экономическая характеристика

Ведущие позиции занимает промышленность: (машиностроение, металлообработка, топливная, электроэнергетика, строительных материалов, химическая и нефтехимическая, пищевая, легкая)

Производство сельскохозяйственной продукции:

растениеводство – (зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, картофель, овощи, плодово-ягодные насаждения, виноградники, кормовые культуры)

животноводство -

птицеводство -

^ Перечень организаций,

(на территории городского округа (муниципального района))

которые осуществляют производство (выполнение), соответствующих утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 27.02. 2006 № 261-р перечиню товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера


Наименование
показателей

Организация

Адрес, телефоны






















^ Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.

На территории городского округа (муниципального района) находятся: (количество) радиационно опасных, _____ биологически опасных, _____ химически опасных, _____ взрывопожароопасных объектов, ______ железнодорожных станций, ____ портов, ____ нефтеперекачивающих станций, _____газонаполнительных станций, ___ нефтепроводов, ____ магистральных газопроводов, _____ гидротехнических сооружений.


^ Потенциально опасные объекты 5 класса (локального уровня (значения)):

(кол-во) химически опасных объектов – (перечень объектов);

____ взрывопожароопасных объектов-________;

_________________________________________


^ Потенциально опасные объекты с уровнем угроз от муниципального и выше


№ п/п

Организация, эксплуатирующая объект и

её адрес

Объект и его местонахождение (адрес)

Класс

опасности

Телефон диспетчера

Ф.И.О руководителя,

телефон

^ Радиационно опасные



















^ Биологически опасные объекты



















^ Химически опасные объекты



















^ Взрывопожароопасные объекты



















^ Железнодорожные станции, на которых происходит скопление железнодорожных цистерн с опасными веществами



















Порты







места скопление нефтеналивных судов, обработки судов с минеральными удобрениями и другими опасными грузами










^ Нефтеперекачивающие станции



















^ Газонаполнительные станции



















Газопроводы (магистральные)




Название и протяженность

каким населенным пунктам и водоемам представляет потенциальную угрозу










Нефтепроводы (магистральные)




Название и протяженность

каким населенным пунктам и водоемам представляет потенциальную угрозу

значение нефтеразлива (локального и т.д)







^ Гидротехнические сооружения,

которые представляют потенциальную угрозу населению и территории






















Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципальных образований и объектов при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий


^ Возможная обстановка при возникновении крупных

производственных аварий и катастроф


№ п/п

Объект

Поражающие

факторы

Зона возможного поражения

при авариях на ОЭ, имеющих АХОВ










Размер (радиус) зоны заражения, населенные пункты и количество людей в зоне заражения

при пожарах













при взрывах













при катастрофических затоплениях










населенные пункты, объекты и количество людей в зоне затопления, сведения о нарушении транспортного сообщения

при радиационной аварии














^ При радиационном и химическом загрязнении (заражении)

При радиационном загрязнении (заражении) в первые два месяца после аварии наибольшую опасность представляют радионуклиды йода (в первую очередь йода 131).

В более поздние сроки основную роль в формировании дозы внутреннего облучения играют долгоживущие радионуклиды, прежде всего цезия-134 и -137.

Продолжительность химического заражения:

приземного слоя воздуха может составить от десятков минут до нескольких суток, местности - от нескольких часов до нескольких месяцев.

Опасные концентрации могут сохраняться в:

непроточных источниках воды - от нескольких часов до двух месяцев;

реках, каналах, ручьях - в течение одного часа;

устьях рек - от двух до четырех суток.

Продолжительность заражения источников воды отдельными АХОВ (например, диоксином) может достигать нескольких лет.


^ При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных

При неблагоприятных условиях развития ЧС может произойти срыв иммунитета, что может привести к возникновению очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных.

В (городском округе (муниципальном районе)) имеются территории неблагополучные в эпидемиологическом, отношении по инфекционным заболеваниям: (чумы, холеры, туляремии, лептоспироза, крымской геморрагической лихорадки, сибирской язвы - выбрать нужное и указать территорию)

Стационарно неблагополучные пункты по сибирской язве (количество и местонахождение) в том числе активных (количество и местонахождение)

На территории существует угроза заражения животных и птиц особо опасными болезнями: (сибирской язвой, ящуром, бешенством, лептоспирозом, африканской чумой свиней, туберкулёзом, бруцеллезом крупного рогатого скота, гриппом птицы - выбрать нужное)

Объекты животноводства и птицеводства, которые могут быть подвержены массовому заражению животных и птиц -____________


^ Возможная обстановка при стихийных бедствиях

Ураганы, смерчи, бури, сильные ветры

При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.

^ Сильные морозы

При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения.

Сильные снегопады и метели

При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизне­обеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений, нарушение транспортного сообщения на автодорогах, в их числе на дорогах с интенсивным движением ______.

^ Обледенение и гололед

При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электро­передач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.

^ Град, засухи, суховеи, заморозки

Опасные природные явления, которые наносят ущерб сельскому хозяйству.

По многолетним наблюдениям в результате (града, засухи, суховеев или заморозков), потери урожая сельскохозяйственных культур могут быть до ___%.

^ Сильная жара

При повышении уровня пожарной опасности до чрезвычайной возможны лесные пожары.

Лесные пожары

В пожароопасный сезон (с апреля по октябрь) в ___________ возможны лесные пожары площадью до _______ га.

^ Весеннее половодье, паводок, нагонные явления

При повышении уровней воды до опасных отметок и более на реках (водоемах) возможны, подтопление населенных пунктов, нарушение транспортного сообщения.


Река

(водоем)

Опасные

уровни


В зоне возможного затопления (подтопления):

название населенных пунктов

кол-во населения

учреждения,

объекты

нарушение транспортного сообщения





































^ Подвержены территории:

подтоплению грунтовыми водами - (населенные пункты, кол-во чел., объекты)

подтоплению шахтными водами -_________

оползневым процессам (или другим геологическим процессам) -_________


1.4. Предстоящие мероприятия сил и средств и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.


^ Мероприятия, проводимые при угрозе и возникновении ЧС *


Название ведомства (учреждения, организации) городского округа (муниципального района).

Информация о мероприятиях проводимых ведомством (учреждением, организацией).


^ Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС

создают и восполняют:*


Название ведомства (учреждения, организации) - __________создает за счет средств___________ резерв для ____________



^ Расчеты на перевозку эвакуируемого населения


Для эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций населения в количестве _______чел. предусмотрено транспорта всего ______


ПЕРЕЧЕНЬ

организаций предоставляющие транспорт для эвакуации населения при ЧС мирного времени


Наименование

организации,

адрес


Вид транспорта

Время

готовности «Ч»+___

Способ оповещения

(вызова)

Ф.И.О. руководителя, телефоны, в т.ч. дежурного

(диспетчера)

Документ, которым определено привлечение транспорта организации

Автобусы

ед. /кол-во мест

Грузовые

автомобили

ед. /кол-во мест

Легковые автомобили

ед. /кол-во мест

















































^ ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ

ОАО «АТП -1»

г. Волгодонск ул. Заводская 2,


10 / 1000

-

-

6 час.

По телефону с последующим письменным подтверждением

Директор –

Иванов П.П.

т. 2-33-44

диспетчер –

2-44-55

Договор от 2.02.2008 между администрацией города и «АТП -1»

^ Общие выводы.

На территории (городского округа (муниципального района)) возможно возникновение природных и техногенных ЧС, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, значительные материальные потери, загрязнение окружающей среды и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Наиболее масштабные техногенные ЧС могут быть в результате:______

Наибольший ущерб от стихийных бедствий может быть в результате:_________


Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий


^ При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

1.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС


^ Дежурный диспетчер ЕДДС (городского округа (муниципального района))

с получением информации об угрозе возникновения ЧС:

докладывает:

______________;

оперативному дежурному ДПЧС Ростовской области с последующим письменным подтверждением для ДПЧС Ростовской области и Главного управления МЧС РФ по Ростовской области;

оповещает в соответствии с инструкцией (алгоритмом действий по видам ЧС) взаимодействующие структуры и органы повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС;

информирует органы повседневного управления угрожаемых районов, поселений, объектов.

^ Оповещаются по решению:

председателя КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)) - члены этой комиссии, (должностное лицо по решению которого оповещается население) - население (городского округа (муниципального района));

руководства (органов управления) организаций - рабочие и служащие этих организаций.

^ Дежурный диспетчер ЕДДС с получением распоряжения для:

сбора членов КЧС и ПБ – осуществляет их оповещение по (системе связи);

оповещения населения – доводит распоряжение (дежурному смены радиоцентра. и т.д)


^ 1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:


Приведение в готовность сил и средств

Приводится в готовность (штаб или рабочая группа, далее – рабочая группа), при необходимости выдвигается оперативная группа в угрожаемый район и организуется круглосуточное дежурство рабочей группы.

Состав рабочей и оперативной групп или порядок определения состава этих групп - ____________________

По решению __________ переводятся (название АСФ или их перечень) в режим готовность № 2.

Готовность № 2 (режим повышенной готовности) – при получении информации об угрозе возникновения ЧС. При этом (название АСФ или их перечень) находится в готовности к действиям на ЧС силами усиленной дежурной смены спасателей, одновременно проводит мероприятия по повышению готовности к действиям в случае возникновения ЧС.


Оперативная группа

по прибытию к месту назначения разворачивает подвижный пункт управления (при его наличии), организует связь с дежурным диспетчером ЕДДС и рабочей группой, с органами управления поселений (городских районов), ведомств и организаций;

осуществляет:

сбор и обмен информацией о складывающейся обстановке и готовности сил и средств;

подготовку и доведение докладов об обстановке в угрожаемом районе и готовности сил и средств.

Рабочая группа

по прибытию на рабочие места осуществляет:

организацию связи и поддерживает ее с взаимодействующими органами управления и оперативным дежурным ДПЧС Ростовской области;

сбор, обобщение и анализ информации из различных источников о складывающейся обстановке и готовности сил и средств;

подготовку и доведение докладов председателю КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)), в ДПЧС Ростовской области об обстановке в угрожаемых районах и готовности сил и средств;

подготовку предложений для принятия решения о введении режима повышенной готовности.


^ Порядок введения режима повышенной готовности

В рабочее время Ч+ ____; в нерабочее время Ч+ ____. осуществляется сбор членов КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)).

По решению председателя проводится заседание КЧС и ПБ.

По решению КЧС и ПБ подготавливается обращение к Главе администрации (городского округа (муниципального района)) о введении режима повышенной готовности.

Решением Главы администрации вводится режим повышенной готовности.

Решением руководителей организаций, вводится режим повышенной готовности для органов управления силами и средствами организаций.


^ Приведение в готовность, имеющихся защитных сооружений

Защитные сооружения гражданской обороны не используются для укрытия населения при возникновении природных и техногенных ЧС, кроме возникновения запроектной аварии на Волгодонской АЭС.

Решение о мерах защиты по укрытию населения принимаются в зависимости от мощности дозы гамма-излучения, объемной активности йода-131, времени облучения и времени ингаляции согласно «Критериев для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора», № 06-9/154 от 16.05.1990.

При запроектной радиационной аварии на Волгодонской АЭС проживающее население в 30-км зоне, подлежит укрытию, в защитных сооружениях (убежищах и противорадиационных укрытиях (ПРУ)), а также в подвальных помещениях, погребах, служебных и жилых зданиях, которые герметизируются.

^ Приведение в готовность защитных сооружений и организация работ по укрытию населения осуществляется в соответствии с (планом ликвидации радиационной аварии …..).


^ Подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты.

Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим организаций средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке установленном руководителями организаций.

Подготовка к выдаче и выдача населению средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке ____________________.

Выдача средств индивидуальной защиты со складов спецпредприятия ГО осуществляется по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) области.

Для получения средств индивидуальной защиты со складов спецпредприятия ГО подготавливается (указать кем подготавливается) и направляется в ДПЧС Ростовской области заявка на выдачу со складов мобилизационного резерва Администрации области средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дози­метрического контроля.

Время подготовки средств и приборов для выдачи со складов спецпредприятия ГО – Ч+ 8 часов.


^ Приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации (отселения) и приема населения

Приведение в готовность автотранспорта осуществляется в соответствии с (название документа) по решению ________ в следующем порядке_______

Приведение в готовность загородной зоны осуществляется в соответствии с (название документа) по решению___________ в следующем порядке _______.

^ Проведение мероприятий по медицинской защите населения

Мероприятия по медицинской защите населения выполняются силами и средствами (название учреждений).

Противоэпидемические мероприятия выполняются силами и средствами (название учреждений)


^ Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства

В зависимости от оснований для установления особого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, действующие в период особого противопожарного режима.

Особый противопожарный режим в границах территории муниципального образования устанавливается в соответствии с (название муниципального правового акта № от ______200_)

Подготовка к безаварийной работе производств, остановке опасных объектов осуществляется организациями, эксплуатирующими эти объекты, в порядке установленном руководителями организаций. Контроль выполнения соответствующих мероприятий на территории городского округа (муниципального района) осуществляется (орган управления городского округа, муниципального района)


2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций).

^ 2.1. Порядок оповещения органов управления, рабочих, служащих и остального населения о возникновении ЧС.

Дежурный диспетчер ЕДДС (городского округа (муниципального района))

с получением информации о возникновении ЧС:

докладывает:

______________;

оперативному дежурному ДПЧС Ростовской области с последующим письменным подтверждением для ДПЧС Ростовской области и Главного управления МЧС РФ по Ростовской области;

оповещает в соответствии с инструкцией (алгоритмом действий по видам ЧС) взаимодействующие структуры и органы повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС;

информирует органы повседневного управления угрожаемых городских районов, поселений, объектов.

^ Оповещаются по решению:

председателя КЧС и ПБ городского (округа (муниципального района)) - члены этой комиссии,

_______________________ - население (городского округа (муниципального района));

руководства (органов управления) организаций - рабочие и служащие этих организаций.

^ Дежурный диспетчер ЕДДС с получением распоряжения для:

сбора членов КЧС и ПБ – осуществляет их оповещение по (системе связи);

оповещения населения – доводит распоряжение (дежурному смены радиоцентра. и т.д)


2.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств звена территориальной (областной) подсистемы РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.

Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляется:

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;

по решению органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

^ В соответствии с настоящим планом:

на региональном уровне управления привлекаются службы и формирования – по решению Главы Администрации (Губернатора), Председателя КЧС и ПБ Ростовской области или его заместителей;

привлекаются (штатные аварийно-спасательные службы (формирования) городского округа (муниципального района) – по заявке директора ДПЧС Ростовской области, при экстренных обстоятельствах - по запросу оперативного дежурного ДПЧС Ростовской области с последующим письменным подтверждением;

на муниципальном уровне - ____________


^ Название учреждения, ведомства, организации

Приведение в готовность и руководство силами и средствами осуществляется (должность ответственного лица ведомства, учреждения, организации).

^ Состав сил и средств – название формирований____ ед., штатная численность – ______чел.

Приведение в готовность осуществляется в течение времени:

Ч+ _____ - выдвижение сил в район ЧС;

Ч+ ____- усиление дежурных смен.

Предназначение –__________________

Порядок привлечения – ____________________


^ Организация работ

Организацию работ по локализации и ликвидации последствий ЧС условно можно разделить на три этапа:

первый этап – принятие экстренных мер по локализации и ликвидации последствий ЧС и передача информации (оповещение) согласно инструкциям (алгоритмам действий по видам ЧС) дежурного диспетчера ЕДДС, взаимодействующих структур и органов повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС;

второй этап - принятие решения о вводе режима ЧС и оперативное планирование действий;

третий этап – организация проведения мероприятий по ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

^ На первом этапе:

дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования немедленно приступают к локализации и ликвидации ЧС (проводится разведка, определяются работы) и оказанию помощи пострадавшим;

органами повседневного управления готовится информация и передаётся, в соответствии с инструкциями (алгоритмами действий по видам ЧС);

проводится сбор КЧС и ПБ и оценка сложившейся обстановки;

определяются основные направления и задачи предстоящих действий по ликвидации ЧС;

руководителями ставятся задачи подведомственным аварийно-спасательным формированиям;

организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными, взаимодействующими органами управления и ДПЧС Ростовской области, а также с поселениями (городскими районами) и объектами, территории которых могут быть подвержены действиям поражающих факторов ЧС.

^ На втором этапе:

проводится уточнение характера и масштабов ЧС, сложившейся обстановки и прогнозирование ее развития;

разрабатывается план-график проведения работ и решение о вводе режима ЧС;

определяется достаточность привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств;

по мере приведения в готовность привлекаются остальные имеющиеся силы и средства.

На третьем этапе:

проводятся мероприятия по ликвидации последствий ЧС и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

руководители о проведенных работах готовят отчет и представляют его через (управление (отдел) по делам ГОЧС) председателю КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)) и в ДПЧС Ростовской области.

После ликвидации ЧС готовятся:

решение об отмене режима ЧС;

при техногенной - акт установления причин ЧС (копия акта направляется в ДПЧС Ростовской области);

документы на возмещение ущерба.


^ Дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования с получением информации о ЧС старший расчета формирования выполняет указание дежурного (диспетчера) на выезд в район ЧС.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ, определенных планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС или назначенных уполномоченным органом исполнительной власти области, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.

Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационных мероприятий;

об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;

об ограничении доступа людей в зону ЧС.

^ Руководители работ по ликвидации ЧС (при различных ЧС) определенные настоящим планом и (или) порядок назначения руководителя работ (органами местного самоуправления) - ________________


Оперативная группа по прибытию в район действий организует:

совместно с руководителем работ, органами управления координацию применения сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

представление информации о:

мерах по защите населения и территорий;

ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.


Рабочая группа осуществляет:

взаимодействие с оперативной группой, взаимодействующими структурами и органами управления силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС;

сбор информации о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации;

подготовку и доведение докладов председателю КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)), ДПЧС Ростовской области;

подготовку предложений для принятия решения о введении режима ЧС.


^ Порядок введения режима ЧС

В рабочее время Ч+_____; в нерабочее время Ч+_____ осуществляется сбор членов КЧС и ПБ (городского округа (муниципального района)).

По решению председателя проводится заседание КЧС и ПБ.

По решению КЧС и ПБ подготавливается обращение к Главе администрации (городского округа (муниципального района)) о введении режима ЧС.

Решением Главы администрации вводится режим ЧС.

Решением руководителей организаций, вводится режим ЧС для органов управления силами и средствами организаций.

^ Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки

Оперативная группа по прибытию к месту назначения совместно с органами управления силами и средствами организуют разведку в зоне ЧС и представление информации об обстановке и прогнозе развития ЧС.

Рабочая группа проводит сбор, обобщение и анализ информации из различных источников об обстановке и прогнозе развития ЧС, а так же подготавливает обобщенную информацию о развитии ЧС.

Разведка проводится с целью выявления вида ЧС, обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны ЧС, непрерывного наблюдения и контроля изменения обстановки в зоне ЧС.

Основными видами разведки являются: биологическая, инженерная, медицинская, радиационная, санитарно-эпидемиологическая, химическая и пожарная.

^ Биологическая разведка должна:

определить масштабы и границы зон заражения;

выявить источники, определить вид и характер заражения;

вести постоянное наблюдение и контроль за изменением обстановки.

^ Инженерная разведка должна:

определить состояние наземных транспортных систем, проходимость местности на маршрутах движения сил ликвидации ЧС;

определить места, границы и характер разрушений, завалов, затоплений, образовавшихся в зоне ЧС;

определить состояние коммунально-энергетических систем в зоне ЧС;

установить наличие потенциальных источников вторичных поражающих факторов в зоне ЧС;

установить нахождение пострадавших.

^ Медицинская разведка должна:

выявить пораженных, их численность и состояние;

наметить пути выноса пораженных и маршруты их эвакуации;

определить районы развертывания медицинских пунктов, места для сбора и погрузки пораженных на транспорт для эвакуации в лечебные учреждения вне зоны ЧС.

^ Радиационная разведка должна:

выявить источники радиоактивного загрязнения;

определить характер степень и масштабы радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха, объектов, техники и людей в зоне ЧС;

определить направления и районы с наименьшими уровнями радиации;

вести постоянное наблюдение и контроль за изменением радиационной обстановки;

предоставить необходимые данные для введения режимов радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС.

^ Санитарно-эпидемиологическая разведка должна:

определить санитарно-эпидемиологическое состояние зоны ЧС, в том числе районов эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС;

предоставить необходимые данные для введения системы режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина);

вести постоянное наблюдение и контроль за изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС.

^ Химическая разведка должна:

выявить источники химического загрязнения;

определить вид опасного химического вещества, характер и масштабы заражения местности, воды, воздуха, объектов, техники и людей в зоне ЧС;

определить обходы участков химического заражения;

предоставить необходимые данные для обеспечения мер химической безопасности;

вести постоянное наблюдение и контроль за изменением химической обстановки в зоне ЧС.

^ Пожарная разведка должна:

определить виды, параметры и границы очагов пожара, скорость и направление распространения огня в очагах пожаров;

оценить степень загазованности и задымления в очагах пожаров;

определить пожарную обстановку на маршрутах движения сил ликвидации ЧС;

выявить потенциально-опасные объекты, находящиеся под угрозой взрыва в связи с близостью к очагам пожаров;

определить состояние систем противопожарного водоснабжения.


2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

^ Укрытие населения в защитных сооружениях осуществляется в соответствии с (планом ликвидации радиационной аварии …..)


Обеспечение СИЗ

Для обеспечения СИЗ населения подаются заявки (кем подаются заявки) в _______

Определяются места выдачи СИЗ (кем и где определяются) или разворачиваются пункты выдачи (перечень пунктов и кем разворачиваются пункты)


^ Лечебно-эвакуационные мероприятия

из зоны ЧС в лечебно-профилактические учреждения осуществляется силами медперсонала этих учреждений.

Перечень лечебно-профилактических учреждений


№

п/п

лечебно-профилактическое учреждение,

адрес, телефоны

Кол-во

личного

состава

Кол-во

автотра