Реферат: Сведения о стандарте

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ



НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р
ХХХХХ-
2011



Безопасность в чрезвычайных ситуациях


МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Общие требования к проектированию


Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения


Москва

Стандартинформ

2011

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
^ Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» (федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «__» ______ 20__ г. № ________

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет


Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины, определения и сокращения

4 Основные положения

5 Требования по подготовке исходных данных и требований на проектирование мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6 Требования к составу и содержанию подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («ПМ ГОЧС»)

6.1 Общие требования

6.2 Требования к составу текстовой части

6.3 Требования к составу графической части

7 Требования к проектированию мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаемые организациями, осуществляющими саморегулирование в области архитектурно-строительного проектирования

Приложение А (справочное) «Форма запроса на выдачу исходных данных и требований для разработки мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Приложение Б (справочное) «Примерный перечень исходных данных и требований для разработки мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Библиография


^ ГОСТ Р ХХХХХ-2011

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Общие требования

Measures for civil defense, measures for prevention of natural and man-caused emergencies.
General requirements.

Дата введения – 20ХХ-ХХ-ХХ
^ 1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к проектированию мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

- федеральными органами исполнительной власти, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), и их территориальными органами;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органов управления ГОЧС), взаимодействующих с ними служб, а также

- научно-исследовательскими, проектными, строительными и монтажными организациями всех форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство, монтаж и капитальный ремонт объектов.


^ 2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.06—95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий

ГОСТ Р 22.0.07—95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров

ГОСТ Р 22.0.10—96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения

ГОСТ Р 22.1.01—95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ Р 22.1.12—2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р 22.3.03—94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения

ГОСТ Р 22.6.01—95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования

ГОСТ Р 53111—2008 Устойчивость функционирования сети связи общего пользования. Требования и методы проверки

ГОСТ Р 51901—2002 Управление надежностью. Анализ риска технологических систем

ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации в строительстве. Основные требования к проектной и рабочей документации.

Примечания:

1 При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

2 Определения терминов, содержащиеся в указанных стандартах, подлежат применению только в том случае, если они не противоречат определениям аналогичных терминов, содержащихся в настоящем стандарте.


^ 3 Термины, определения и сокращения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Аварийно химически опасное вещество - токсичное, высокотоксичное вещество или вещество, представляющее опасность для окружающей среды, определяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и применяемое в промышленности и (или) сельском хозяйстве.

3.2 ^ Анализ риска чрезвычайной ситуации - процесс идентификации опасностей поражающих факторов чрезвычайной ситуации и оценки риска чрезвычайной ситуации, используемый для определения вероятности чрезвычайной ситуации и тяжести ее последствий.

3.3. ^ Дежурный и линейный персонал организаций - персонал (рабочие и служащие) предприятий, учреждений и организаций, которые располагаются в зонах возможных сильных разрушений и обеспечивают жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

3.4 ^ Защитное сооружение гражданской обороны - сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5 ^ Зона возможного затопления - территория, которая может быть покрыта водой в период половодья, паводков, а также в результате повреждения или разрушения гидротехнических сооружений.

3.6 ^ Зона возможного катастрофического затопления - зона возможного затопления, в которой ожидаются или вероятны гибель людей, повреждение или уничтожение имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

3.7 ^ Зона возможного образования завалов - часть территории зоны возможных разрушений, включающая участки расположения зданий, строений и сооружений с прилегающей к ним территорией, на которой возможно образование завалов из обрушающихся конструкций этих зданий и сооружений.

3.8 ^ Зона возможного опасного радиоактивного загрязнения - часть территории зоны возможного радиоактивного загрязнения, в пределах которой возможно превышение установленного законодательством Российской Федерации о радиационной безопасности верхнего критического значения доз облучения населения.

3.9 ^ Зона возможного радиоактивного загрязнения - территория или акватория, на которой возможно загрязнение объектов защиты радиоактивными веществами, приводящее к превышению установленных законодательством Российской Федерации о радиационной безопасности пределов доз облучения населения.

3.10 ^ Зона возможных разрушений - территория, на которой возможно возникновение избыточного давления во фронте воздушной ударной волны, равного 10 килопаскалям (0,1 килограмм силы на квадратный сантиметр) и более, вызывающего разрушение зданий, строений, сооружений и коммуникаций.

3.11 ^ Зона возможных сильных разрушений - часть территории зоны возможных разрушений, на которой возможно возникновение избыточного давления во фронте воздушной ударной волны, равного 30 килопаскалям (0,3 килограмм силы на квадратный сантиметр) и более.

3.12 ^ Зона возможных слабых разрушений - территория, заключенная между границами зоны возможных сильных разрушений и зоны возможных разрушений.

3.13 Зона возможного химического заражения - территория, в пределах которой в результате повреждения или разрушения емкостей (технологического оборудования) с аварийно химически опасными веществами возможно распространение этих веществ в концентрациях или количествах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

3.14 ^ Зона световой маскировки - территория между государственной границей и рубежом, расположенным на удалении до 600 километров от государственной границы.

3.15 ^ Идентификация опасностей поражающих факторов чрезвычайной ситуации - процесс выявления и признания существования на определенной территории опасностей, которые могут быть вызваны поражающими факторами чрезвычайных ситуаций, и определение их характеристик.

3.16 ^ Индивидуальный риск гибели человека в чрезвычайной ситуации (индивидуальный риск чрезвычайной ситуации) - вероятность гибели за год определенного человека в результате воздействия всей совокупности поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

3.17 ^ Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

3.18 ^ Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятия ГОЧС - совокупность проектных решений, реализуемых при строительстве и направленных на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при террористических актах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.19 ^ Наибольшая работающая смена - максимальная по численности работающая смена организации, продолжающей свою деятельность в военное время.

3.20 Объекты жизнеобеспечения - инженерные сооружения, обеспечивающие водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и электроснабжение муниципального образования, а также гидротехнические сооружения, нарушение функционирования которых может привести к чрезвычайной ситуации.

3.21 ^ Опасные техногенные происшествия - аварии в зданиях, сооружениях как производственного, так и непроизводственного назначения или на транспорте, пожары, взрывы, высвобождение различных видов энергии и (или) выбросы в окружающую среду радиоактивных веществ, материалов или опасных химических веществ.

3.22 ^ Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне - организации, имеющие мобилизационное задание (заказ) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время и (или) представляющие уникальную культурную ценность.

3.23 ^ Оценка риска чрезвычайной ситуации - процесс совместной оценки возможности и тяжести причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений при возникновении чрезвычайной ситуации.

3.24 ^ Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации техногенного характера (поражающий фактор чрезвычайной ситуации техногенного характера) - составляющая опасного техногенного происшествия, характеризуемая физическими и химическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

3.25 ^ Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации природного характера (поражающий фактор чрезвычайной ситуации природного характера) - составляющая опасного природного явления или процесса, вызванная источником природной чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

3.26 ^ Поражающие факторы современных средств поражения – явления и процессы, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий и оказывающие негативное влияние на жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, государственное и муниципальное имущество.

3.27 ^ Потенциально опасные объекты - совокупность зданий, строений, сооружений, машин, оборудования и технических средств, расположенных на определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации объектах использования атомной энергии (в том числе ядерных установках, пунктах хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов), опасных производственных, особо опасных, технически сложных, уникальных объектах и гидротехнических сооружениях, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям.

3.28 ^ Приграничная зона - часть приграничной территории, установленной законодательством Российской Федерации, расположенная между государственной границей и рубежом, удаленным на 250 километров от государственной границы.

3.29 ^ Противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, обеспечивающее защиту людей от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в них укрываемых в течение нормативного времени.

3.30 ^ Риск чрезвычайной ситуации - вероятность причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений при возникновении чрезвычайной ситуации с учетом тяжести этого вреда.

3.31 ^ Санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, предназначенных для смены одежды и обуви, санитарной обработки людей, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей.

3.32 ^ Система оповещения - организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.

3.33 ^ Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений; СМИС - построенная на базе программно-технических средств система, предназначенная для осуществления на потенциально опасных объектах мониторинга систем инженерно-технического обеспечения, строительных конструкций зданий и сооружений, технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений, передачи информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций по каналам связи в дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов, а также в единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

3.34 ^ Социальный риск гибели людей в чрезвычайной ситуации (социальный риск чрезвычайной ситуации) - вероятность гибели за год одновременно более чем десяти человек в результате всей совокупности поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

3.35 ^ Средство индивидуальной защиты - средство, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на одного человека.

3.36 Станции обеззараживания одежды - комплекс помещений, предназначенный для специальной обработки одежды, обуви, а также для импрегнирования одежды защитными составами.

3.37 ^ Стихийное бедствие - разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение объектов производственного и (или) непроизводственного назначения, а также компонентов окружающей среды.

3.38 ^ Территориальный риск чрезвычайной ситуации - вероятность возникновения за год на определенной территории всей совокупности поражающих факторов чрезвычайной ситуации с уровнем, который может привести к гибели человека.

3.39 ^ Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций - совокупность технических средств, предназначенных для обеспечения наблюдения за окружающей средой, производимого с оптимальной периодичностью, для оценки состояния окружающей среды или отдельных ее элементов, анализа происходящих в ней процессов, явлений и своевременного выявления тенденций изменения окружающей среды, опасных для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

3.40 ^ Технические средства оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях - совокупность технических средств, предназначенных для оповещения и информирования людей об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

3.41 ^ Убежище гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны, обеспечивающее в течение нормативного времени защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения (без учета прямого попадания), бактериальных (биологических) средств, боевых отравляющих веществ, аварийных химически опасных веществ, радиоактивных веществ при разрушении ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, высоких температур и продуктов горения при пожарах.

3.42 ^ Ущерб чрезвычайной ситуации - абсолютный размер вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

3.43 ^ Эвакуация населения (персонала проектируемого объекта) - комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения (персонала проектируемого объекта) из зон чрезвычайных ситуаций или возможных зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


^ 4 Основные положения
4.1 Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – мероприятия ГОЧС) следует разрабатывать при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – проектная документация).

4.2 Мероприятия ГОЧС, разрабатываемые при подготовке проектной документации, должны быть направлены на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при террористических актах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.3 При подготовке проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности мероприятия ГОЧС, в соответствии с положениями ГОСТ Р 21.1101, следует оформлять отдельным подразделом «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – «ПМ ГОЧС»), входящим в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Примечание – подраздел «ПМ ГОЧС» разрабатывается также при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, не попадающие под категорию объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, но для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации установлены требования в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.4 Отнесение проектируемых объектов к:

- объектам использования атомной энергии осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;

- опасным производственным объектам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- особо опасным, технически сложным и уникальным объектам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности;

- объектам обороны и безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обороны и безопасности.

4.5 Подготовка подраздела «ПМ ГОЧС» должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4.6 Реализация проектных решений, содержащихся в подразделе «ПМ ГОЧС», осуществляется путем их учета при разработке рабочей документации (на следующей стадии проектирования) и в процессе строительства.

4.7 В случае если для разработки подраздела «ПМ ГОЧС» недостаточно требований по надежности и безопасности, предусмотрено отступление от требований, установленных нормативными техническими документами в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, или такие требования не установлены, разработке подраздела «ПМ ГОЧС» должна предшествовать разработка специальных технических условий в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.8 Привлекаемая к разработке подраздела «ПМ ГОЧС» организация должна иметь свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, организацией, осуществляющей саморегулирование в области архитектурно-строительного проектирования. Указанное свидетельство должно содержать сведения о допуске организации-разработчика подраздела «ПМ ГОЧС» к разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.9 Мероприятия ГОЧС, изложенные в подразделе «ПМ ГОЧС», должны соответствовать исходным данным и требованиям (техническим условиям) на проектирование мероприятий ГОЧС в составе проектной документации объекта капитального строительства, выдаваемым органом, уполномоченным в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

4.10 Подраздел «ПМ ГОЧС» должен оформляться в соответствии с требованиями Министерства регионального развития Российской Федерации, а при их отсутствии - в соответствии с государственными стандартами системы проектной документации для строительства (СПДС), а также государственными стандартами единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и иными действующими техническими документами.

4.11 Подраздел «ПМ ГОЧС» подлежит государственной экспертизе, осуществляемой в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

4.12 После получения положительного заключения государственной экспертизы один экземпляр подраздела «ПМ ГОЧС» следует направлять в территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации для организации контроля за последующей эксплуатацией проектируемого объекта.


5 Требования по подготовке исходных данных и требований на проектирование мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.1 Заказчик проектной документации должен осуществлять сбор исходных данных и требований для разработки мероприятий ГОЧС. Для этой цели заказчик имеет право привлекать на договорной основе организацию, осуществляющую разработку подраздела «ПМ ГОЧС».

5.2 По запросу заказчика проектной документации или проектной организации, уполномоченной заказчиком, органом, уполномоченным в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации, в 10-дневный срок после предоставления заказчиком соответствующих документов производится выдача исходных данных о потенциальной опасности территории, на которой намечается строительство, а также требований к объекту строительства для их последующего учета в составе подраздела «ПМ ГОЧС».

Форма запроса на выдачу исходных данных и требований для разработки мероприятий ГОЧС приведена в приложении А.

Форма представления исходных данных и требований для разработки мероприятий ГОЧС приведена в приложении Б.
6 Требования к составу и содержанию подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («ПМ ГОЧС»)
6.1 Общие требования

6.1.1 Подраздел «ПМ ГОЧС» должен оформляться в соответствии с положениями ГОСТ Р 21.1101 и состоять из текстовых и графических материалов, оформляемых в следующем порядке:

- обложка;

- титульный лист;

- содержание подраздела «ПМ ГОЧС»;

- состав проектной документации;

-текстовая часть;

- графическая часть.

6.1.2 Текстовая часть должна содержать общие сведения об объекте капитального строительства (объеме и содержании мероприятий по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства), описание принятых технических и иных решений, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны и защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, используемые при подготовке подраздела «ПМ ГОЧС», и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. По проектным решениям, изложенным в других разделах проектной документации и содержа­щим мероприятия ГОЧС, приводятся только сведения и общие описания указанных решений с обязательной ссылкой на раздел проектной документации, в котором имеется необходимая информация.

6.1.3 Графическая часть должна выполняться в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме и отображать принятые инженерно-технические мероприятия и иные решения, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны и защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.1.4 В случаях, предусмотренных для проектируемых объектов федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, в состав подраздела «ПМ ГОЧС» должны входить следующие книги, скомплектованные в тома:

1) «Проектная документация защитного сооружения гражданской обороны»;

2) «Проектная документация приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и специальной обработки техники»;

3) «Проектная документация структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений».

6.1.5 Наличие и нумерация книг в составе подраздела «ПМ ГОЧС» устанавливается Заказчиком проектной документации в зависимости от требований, предъявляемых к проектируемому объекту нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.1.6 Требования к разработке проектной документации, указанной в подпункте 6.1.4, определяются иными нормативными документами.

^ 6.2 Требования к составу текстовой части

6.2.1 В текстовой части подраздела «ПМ ГОЧС» следует приводить:

1) список разработчиков подраздела «ПМ ГОЧС» с указанием сведений об их аттестации по независимой оценке рисков в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования к квалификации разработчиков книг, указанных в подпункте 6.1.4 настоящего стандарта, определяются иными нормативными документами;

2) запись главного инженера проекта о соответствии разработанных мероприятий ГОЧС положениям федеральных законов, в т.ч. технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации и документов в области стандартизации, регламентирующих вопросы учета мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проектной документации объектов капитального строительства;

3) общие положения, включающие:

- данные об организации-разработчике подраздела «ПМ ГОЧС»;

- сведения о наличии у организации-разработчика подраздела «ПМ ГОЧС» свидетельства о допуске разработке к разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сведения об исходных данных и требованиях, полученных для разработки мероприятий ГОЧС;

- краткую характеристику проектируемого объекта, его месторасположения и основных технологических процессов;

- сведения о максимальной по численности рабочей смене проектируемого объекта в мирное время;

- сведения о размерах и границах территории объекта, границах запретных, охранных и санитарно-защитных зон проектируемого объекта;

4) перечень мероприятий по гражданской обороне;

5) перечень мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

6) перечень используемых сокращений и обозначений;

7) перечень федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов, документов в области стандартизации и иных документов, использованных при разработке мероприятий ГОЧС;

8) приложения.

6.2.2 Перечень мероприятий по гражданской обороне должен включать:

- сведения об отнесении проектируемого объекта к категории по гражданской обороне;

- сведения о границах зон возможных опасностей, предусмотренных СНиП 2.01.51-90, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- сведения об удалении проектируемого объекта от городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, объектов особой важности по гражданской обороне и зон катастрофического затопления;

- сведения о продолжении функционирования проектируемого объекта в военное время, либо прекращении или переносе деятельности объекта в другое место, а также о перепрофилировании проектируемого производства на выпуск иной продукции;

- сведения о численности наибольшей работающей смены проектируемого объекта в военное время, а также численности дежурного и линейного персонала проектируемого объекта, обеспечивающего жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и объектов особой важности в военное время;

- сведения о степени огнестойкости проектируемых зданий (сооружений) в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности;

- решения по управлению гражданской обороной, системам оповещения персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- мероприятия по световой маскировке проектируемого объекта;

- проектные решения по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и их защите от радиоактивных и отравляющих веществ, разработанные с учетом положений ГОСТ Р 22.6.01 и ВСН ВК4-90;

- проектные решения по обеспечению безаварийной остановки технологических процессов;

- мероприятия по приспособ