Реферат: Стратегия развития

Приложение
к приказу Председателя

Налогового комитета

Министерства финансов

Республики Казахстан

от «12» октября 2007 года №734


Стратегия развития налоговой службы
Республики Казахстан


г.Астана, 2007 г.
Содержание


I.Миссия и видение стратегического развития налоговой службы ……………………………………………….…. 3
1. Обеспечение полноты поступления налогов …………………... 3

2. Обеспечение удовлетворенности общества деятельностью

органов налоговой службы …………..…………………………. 3

3. Построение высокоэффективной налоговой службы ………..... 4

II.Стратегические цели налоговой службы …………………………. 4
1. Обеспечение полноты поступления налогов …………………... 4

Цель 1 – Повышение налоговой культуры ……………………... 4

Цель 2 – Увеличение эффективности налогового контроля …... 4

Цель 3 – Упрощение налогового законодательства ………….…. 5

2. Обеспечение удовлетворенности общества деятельностью

органов налоговой службы ………..…………………………….…. 5

Цель 1 – Повышение информированности общества в

налоговых вопросах …….…………………………….…………... 5

Цель 2 – Повышение качества предоставляемых

налоговых услуг …………………………………………………… 5

3. Построение высокоэффективной налоговой службы ……….… 5

Цель – Совершенствование системы управления

в органах налоговой службы………………………………..…….. 5


^ I.Миссия и видение стратегического развития налоговой службы

Миссия Обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств.


Видение Налоговый комитет - государственный орган с высокоэффективной системой управления, обеспечивающий максимальное поступление налогов1[1] и максимальную удовлетворенность общества его деятельностью.


Миссия налоговой службы, как государственного органа, определяет в качестве стратегического направления обеспечение полноты поступления налогов. Для достижения Видения налоговой службы выделяются еще два стратегических направления: обеспечение удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы и построение высокоэффективной налоговой службы.


^ 1. Обеспечение полноты поступления налогов.

Данное стратегическое направление деятельности органов налоговой службы является приоритетным и для его реализации необходимо сконцентрировать акцент на следующих направлениях:

повышение налоговой культуры: учитывая то, что перед государством стоит задача вхождения в 50 конкурентоспособных стран мира, уровень налоговой культуры развитых стран должен стать эталоном для дальнейшего развития казахстанского общества.

увеличение эффективности налогового контроля: для достижения желаемых результатов от предпринимаемых мер по сокращению размеров теневой экономики и дисциплинирования налогоплательщиков по соблюдению налогового законодательства значимую роль в работе органов налоговой службы занимает эффективный налоговый контроль.

упрощение налогового законодательства: для обеспечения полноты сбора налогов необходима оптимизация и упрощение действующей системы налогообложения


^ 2. Обеспечение удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы.

В настоящее время имеются проблемы в части налогового администрирования, выраженные в неудовлетворенности налогоплательщиков качеством оказания налоговых услуг и низкой информированности общества по вопросам налогового законодательства и исполнения налоговых обязательств.

В связи с этим, возникает необходимость активизации работы по следующим направлениям:

повышение информированности общества в налоговых вопросах: для достижения желаемых результатов от принимаемых мер и формирования позитивного имиджа налоговой службы необходимо постоянное взаимодействие с обществом через СМИ, семинары, круглые столы, издание брошюр и буклетов.

повышение качества предоставляемых налоговых услуг: качество предоставляемых налоговых услуг должно соответствовать международным стандартам.


^ 3. Построение высокоэффективной налоговой службы.

Данное стратегическое направление деятельности налоговой службы, нацеленное на совершенствование системы управления, является основой для достижения поставленных целей.


^ II.Стратегические цели налоговой службы.

Исходя из миссии и видения стратегического развития налоговой службы на ближайшие 5 лет стоят следующие цели и задачи.


^ 1. Обеспечение полноты поступления налогов.

Цель 1 – Повышение налоговой культуры.

Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач.

Внедрение обучения основам налогообложения в системе среднего образования.

Освещение в СМИ о проводимой налоговой политике государства, ее значимости и приоритетных направлениях для развития общества.

Распространение информации о действующей системе налогообложения посредством буклетов, справочных систем и профессиональных налоговых консультантов.


^ Цель 2 – Увеличение эффективности налогового контроля.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.

Усовершенствование и упрощение процедур налогового контроля.

Регламентация процедур налогового контроля.

Повышение эффективности взаимодействия государственных, иных уполномоченных органов с компетентными налоговыми органами зарубежных государств.

Автоматизация процедур налогового контроля.

Выявление на системной основе новых способов и схем, использующихся для уклонения от налогообложения и дальнейшее внедрение мер по устранению причин, способствовавших их появлению.


^ Цель 3 – Упрощение налогового законодательства.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач.

Упрощение исчисления налогов.

Упрощение форм налоговой отчетности.


^ 2. Обеспечение удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы.

Цель 1 – Повышение информированности общества в налоговых вопросах.

Создание информационно-пропагандистского пространства: пресс-конференций, брифингов, встреч, теле - радиопередач, видеороликов; издание газет, журналов, брошюр, буклетов, памяток, календарей, содержащих разъяснительную информацию о возникновении и исполнении налогового обязательства.

Обеспечение открытости административных процессов налогового органа и информирования налогоплательщиков о его услугах, образцах заполняемых форм документов, возможностях заполнения и подачи документов в электронной форме, порядке оборота документов, порядке оспаривания и обжалования решений.

Создание специальных налоговых пресс-служб.

Привлечение бизнес – структур и профессиональных налоговых консультантов по принципу «обратной связи» при подготовке внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты в области налогообложения.


^ Цель 2 – Повышение качества предоставляемых налоговых услуг.

Данная цель будет достигнута посредством решения следующих задач.

Внедрение стандартов государственных услуг.

Увеличение количества электронных налоговых услуг.

Создание и развитие современных Центров приема и обработки информации по обслуживанию налогоплательщиков.


^ 3. Построение высокоэффективной налоговой службы.

Цель – Совершенствование системы управления в органах налоговой службы.

Успех в реализации стратегии развития будет во многом определяться эффективностью системы управления и ее нацеленностью на решение стоящих перед органами налоговой службы задач.

Упорядочение, оптимизация и реинжиниринг бизнес – процессов.


Внедрение Системы сбалансированных показателей (ССП) в налоговых органах.

Внедрение процесса управления рисками.

Внедрение принципов мотивации, направленных на достижение цели, ориентированных на результат.

Внедрение принципов, прозрачности, объективности, карьерного роста при кадровых назначениях и перемещениях, а также при приеме на работу в налоговых органах.

Обеспечение эластичного, целенаправленного и основанного на результатах планирования финансами и материально – техническими ресурсами.

Повышение профессионального уровня работников, проведение обмена опытом с налоговыми службами стран СНГ и дальнего зарубежья, а также между работниками территориальных налоговых органов.

Взаимодействие с ВУЗами РК в части подготовки будущих кадров органов налоговой службы.





1[1] Под понятием «налоги» в данном документе понимаются все налоги, другие обязательные платежи в бюджет, обязательные пенсионные взносы и социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования.