Реферат: Сведения о состоянии оперативной обстановки на территории региона и результатах деятельности органов внутренних дел Рязанской области в январе-сентябре 2011 года

СВЕДЕНИЯ


о состоянии оперативной обстановки на территории региона и результатах деятельности органов внутренних дел Рязанской области

в январе-сентябре 2011 года


Основные экономические и социальные показатели1:


Изучение социальных и экономических факторов при оценке состояния оперативной обстановки на территории Рязанской области, а также анализ результатов проводимого мониторинга в этой сфере показывают, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, за январь-август 2011г. в экономике региона заметна положительная динамика:








Январь-
август
2011г.

^ В % к
январю-
августу
2010г.

Август
2011г.

В % к

Справочно

августу 2010г.

июлю 2011г.

январь-
август
2010г.
в % к
январю-
августу
2009г.

август 2010г.
в % к

августу 2009г.

июлю 2010г.

Индекс промышленного
производства

x

109,4

x

99,8

98,7

109,7

118,1

108,8

Индекс продукции сель-
ского хозяйства

х

114,3

х

156,8

в 2,4 р.

92,6

70,1

175,1

Грузооборот транспорта,
млн. т-км

1743,9

114,0

229,3

104,3

98,3

130,2

113,4

91,7

Оборот розничной
торговли, млн. рублей

72176,3

106,7

10074,8

109,8

102,1

103,1

104,8

97,8

Оборот общественного
питания, млн. рублей

2373,5

109,6

304,4

110,6

95,9

98,9

97,9

97,8

Объем платных услуг
населению, млн. рублей

18528,2

101,6

2239,6

105,2

100,6

111,3

110,9

96,2

Инвестиции в основной
капитал, млн. рублей

13513,9

114,2

2509,2

161,3

147,2

97,2

88,6

117,3

Индекс потребительских
цен, %

x

110,7

x

108,6

99,8

105,5

106,5

101,1

Индекс цен производи-
телей промышленных
товаров

x

113,4

x

113,1

101,3

111,3

107,7

101,3

Численность официаль-
но зарегистрированных
безработных (на конец
периода), человек

x

x

7781

89,6

96,6

x

88,7

94,5



Показатели финансово-кредитной системы


Исполнение консолидированного бюджета в январе-июле 2011 г.

(по данным Министерства финансов Рязанской области, млн. руб)




Доходы

Расходы

Профицит,
дефицит (-)

Январь

1531,2

1725,3

-194,1

I квартал

8485,5

8105,8

379,7

I полугодие

20217,5

18829,8

1387,7

Январь-июль

24194,9

22195,0

1999,9


Структура консолидированного бюджета области за январь-июль 2011 года





Млн.
рублей

В % к
итогу

Справочно

январь-июль 2010г.

млн. рублей

в % к итогу

Итого доходов

24194,9

100

21431,7

100

из них:
налог на доходы физических лиц

5424,1

22,4

4887,5

22,8

налог на прибыль организаций

3852,7

15,9

3544,8

16,5

акцизы по подакцизным товарам,
производимым на территории РФ

1758,4

7,3

1521,6

7,1

налоги на совокупный доход

1033,7

4,3

888,5

4,1

налоги на имущество

2637,1

10,9

2239,6

10,4

налоги, сборы и регулярные платежи за
пользование природными ресурсами

16,3

0,1

13,3

0,1

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

420,9

1,7

401,9

1,9

платежи при пользовании природными ресурсами

111,4

0,5

105,1

0,5

доходы от продажи материальных и нематериальных активов

171,3

0,7

147,3

0,7

безвозмездные поступления

7597,9

31,4

7116,6

33,2

Итого расходов

22195,0

100

20274,1

100

из них:
общегосударственные вопросы

1696,0

7,6

2290,6

11,3

национальная безопасность и правоохранительная деятельность

918,3

4,1

879,0

4,3

национальная экономика

2859,0

12,9

2894,5

14,3

жилищно-коммунальное хозяйство

1103,0

5,0

838,4

4,1

охрана окружающей среды

4,1

0,0

18,1

0,1

образование

5375,1

24,2

4657,4

23,0

культура и кинематография

748,7

3,4

723,2

3,6

здравоохранение

5213,6

23,5

5032,2

24,8

социальная политика

3387,1

15,3

2920,0

14,4

физическая культура и спорт

388,7

1,8








По оперативным данным УФНС России по Рязанской области, в бюджетную систему Российской Федерации в январе-июле 2011г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей (без учёта единого социального налога) в сумме 31532,7 млн. рублей. Объём поступивших налогов, сборов и иных обязательных платежей по сравнению с соответствующим периодом 2010г. увеличился на 26,3%.

Задолженность по налоговым платежам, учитываемая с момента её возникновения (без учёта задолженности по единому социальному налогу, уплате пеней и налоговых санкций), в бюджетную систему Российской Федерации на 01 августа 2011г. составила 3857 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года она снизилась на 24,3%, в том числе по налогу на добавленную стоимость – в 1,6 раза, по налогу на прибыль организаций – в 1,4 раза, по платежам за пользование природными ресурсами – в 2,3 раза. Задолженность по местным налогам и сборам увеличилась на 27,0%.


Транспорт


Объем перевозок грузов и грузооборот транспорта:







Январь-август
2011г.

Август 2011г.

млн.
т-км

в % к
янва-
рю-
августу
2010г.

млн.
т-км

в % к

августу 2010г.

июлю
2011г.

^ Грузооборот транспорта

1743,9

114,0

229,3

104,3

98,3

Перевозки грузов транспортом

10423,8

118,4

1701,7

122,3

105,7


Для перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования в августе 2011г. было привлечено 1646 автобусов (маршрутных таксомоторов), из них: 856 автобусов принадлежит физическим лицам - владельцам автобусов, 348 автобусов – организациям других видов деятельности, 442 автобуса – малым автотранспортным предприятиям.


Федеральная инвестиционная программа


В соответствии с Федеральной инвестиционной программой в 2011 году в области предусматривается строительство и реконструкция 27 объектов: реконструкция аэродрома в г. Сасово, строительство нового здания ФГУК «Рязанского историко-архитектурного музея заповедника», здания Рязанского районного суда и других объектов. В январе-августе 2011 года строительство осуществлялось на 17 объектах. Выполненный объем инвестиций составил 1027,3 млн. рублей (56,5% годового лимита).


Инвестиции в основной капитал


В I полугодии 2011г. инвестиции в основной капитал использованы в объеме 15533,3 млн. рублей, или 113,9% к I полугодию 2010 года.


Оптовый рынок важнейших видов продукции и товаров


В январе-августе 2011 года общий объем оборота оптовой торговли организаций всех видов деятельности составил 99381,6 млн. рублей, что на 12,4% больше января-августа 2010 года, в том числе оборот оптовой торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек – 36659,2 млн. рублей, что на 25,9% больше, чем в январе-августе 2010 года.

Организации оптовой торговли в январе-августе 2011 года продали продукции и товаров на 89880,4 млн. рублей (на 14,0% больше, чем в январе-августе 2010 года), в том числе организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек – на 34661,5 млн. рублей, что на 28,5% больше, чем в январе-августе 2010 года.

Доля объема оборота оптовой торговли субъектов малого предпринимательства всех видов деятельности составила 53,0% от общего объема продажи. Субъекты малого предпринимательства в январе-августе 2011 года продали товаров на 52651,1 млн. рублей, что на 6,8% больше, чем в январе-августе 2010 года.

В январе-августе 2011 года оптовую торговлю алкогольной продукцией осуществляли 20 организаций, в том числе 18 организаций оптовой торговли. Организациями, имеющими лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, продано алкогольной продукции на 2207,8 млн. рублей, в том числе организациями оптовой торговли – на 2069,5 млн. руб., или 93,7% от общего объема продажи.


Сельское хозяйство


Индекс продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, население) в январе-августе т.г. составил 114,3% в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода прошлого года. В августе – 156,8% к августу 2010 года и в 2,4 раза больше июля 2011 года.

В области заканчивается уборка урожая. По состоянию на 12 сентября в сельхозорганизациях хлеба скошены и обмолочены на площади 405,6 тыс. гектаров, или 99,0% от площади, подлежащей уборке. Уборка зерновых культур составляет 99,0% и полностью завершена в 13 районах области. Всеми сельхозтоваропроизводителями зерна намолочено 1002,9 тыс. тонн в первоначально-оприходованном весе, в том числе пшеницы – 523 тыс. тонн. С одного гектара убранной площади намолочено в среднем по 20,8 центнера зерна против 17,1 центнера на соответствующую дату прошлого года. Наивысшая урожайность зерновых культур получена в сельхозорганизациях Спасского района – по 28,6 ц. с 1 гектара, Сасовского района – по 24,8 ц. с 1 гектара, Рязанского района – по 24,6 ц. с 1 гектара.

В сельхозорганизациях области, по состоянию на 12 сентября 2011 года, погибло и переведено на корм скоту 26,3 тыс. га зерновых культур, или 6,0% от посевной площади.

Сельхозорганизации 15 из 20 районов, имеющих посевные площади, (75,0%) приступили к уборке картофеля. По состоянию на 12 сентября т.г., картофель выкопан с площади 1491,5 гектара, или 29,7% посевных площадей, накопано 22,8 тыс. тонн. В среднем с 1 гектара убранной площади накопано по 153,1 центнера клубней, что на 75,2% превышает урожайность 2010 года. С одного гектара в Касимовском районе собирают по 215,6 центнера клубней, в Шиловском и Старожиловском – по 148,1 центнера, в Рязанском районе - по 136,5 центнера картофеля.

Одновременно с уборкой урожая текущего года ведутся работы по закладке урожая будущего года. Под посев озимых сельхозорганизациями вспахано почвы 210,8 тыс. гектаров против 231,7 тыс. гектаров на эту дату прошлого года. Озимые на зерно посеяны на 160,1 тыс. га, что на 22,4% меньше, чем к этому времени в прошлом году. Свои намерения по севу озимых и вспашке почвы под посев озимых сельхозорганизации выполнили соответственно на 61,4% и 79,7%. Полностью свои намерения по вспашке почвы под посев озимых выполнили сельхозорганизации Кадомского, Пителинского и Спасского районов.

К 12 сентября т.г. сельскохозяйственными организациями травы скошены на 141,1 тыс. гектаров (на 8,0% больше, чем год назад). Заготовлено 412,7 тыс. тонн грубых кормов, что на 7,5% больше, чем на соответствующую дату прошлого года, в том числе сена больше – на 13,1%, сенажа – на 7,6%. Силоса заготовлено больше, чем к 12 сентября 2010 года на 21,9%. Одновременно, соломы заготовлено на 6,1% меньше аналогичного периода 2010 года.

По сравнению с началом 2011 года сельхозорганизации 11 районов увеличили поголовье крупного рогатого скота, 12 районов - коров, кроме того сельхозорганизации Новодеревенского, Ухоловского, Кадомского, Милославского и Путятинского районов сохранили без изменений дойное стадо. Поголовье свиней возросло в хозяйствах 2 районов, овец – в 15 районах.


Розничная торговля


В январе-августе 2011 года оборот розничной торговли составил 72176,3 млн. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 6,7%, в августе оборот розничной торговли возрос по сравнению с августом 2010 года на 9,8%, с июлем текущего года – на 2,1%.

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения составил в январе-августе 2011 года 62174,2 рубля, в том числе в августе – 8678,6 рубля.

Оборот розничной торговли на 90,8% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями вне рынка. Доля продажи товаров на рынках составила 9,2% (в январе-августе 2010 года– 9,5%).

Оборот розничной торговли торговых сетей составил в январе-августе 2011 года 15134,8 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 4,9%. Торговые сети сформировали в январе-августе 2011 года 21,0% общего оборота розничной торговли и 32,0% оборота торгующих организаций (в январе-августе 2010 года – 21,3% и 32,7% соответственно).

Платные услуги населению


Объем платных услуг, оказанных населению в январе-августе 2011 года, составил 18528,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,6% больше, чем в январе-августе 2010 года. В августе 2011 года объем платных услуг увеличился по сравнению с июлем 2011 года на 0,6% и по сравнению с августом 2010 года - на 5,2%.

Объем бытовых услуг в январе-августе 2011 года составил 1247,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,3% меньше, чем в январе-августе 2010 года, в том числе объем услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (с учетом сокрытия), – 206,4 млн. рублей. В августе 2011 года объем бытовых услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (с учетом сокрытия), уменьшился по сравнению с июлем 2011 года на 1,6% и увеличился по сравнению с августом 2010 года на 13,9%.

В январе-августе 2011 года оказано платных услуг организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников более 15 человек, на 13293,4 млн. рублей, что составляет 99,4% к январю-августу 2010 года. Объем бытовых услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, с численностью работников более 15 человек в январе-августе 2011 года уменьшился по сравнению с январем-августом 2010 года на 6,6% и составил 166,2 млн. рублей.


Цены


Индекс потребительских цен в августе 2011г. по Рязанской области составил 99,8%, в том числе на продовольственные товары – 99,1%, непродовольственные товары – 100,6%, услуги – 100,2%.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по Рязанской области в конце августа 2011г. составила 8753,97 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом июля 2011г. его стоимость снизилась на 1,0% (с начала года увеличилась на 5,8%).

Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, по Рязанской области в конце августа 2011г. составила 2370,46 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом июля 2011г. его стоимость снизилась на 6,7% (с начала года – на 5,9%).


Денежные доходы


Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в августе 2011г. по сравнению с августом 2010г., по оценке, снизились на 3,5%.

В августе 2011г. денежные доходы населения сложились в сумме
17595,6 млн. рублей и повысились по сравнению с августом 2010г. на 17,2%, денежные расходы населения - соответственно 17827,2 млн. рублей и выросли на 20,4%. Превышение денежных расходов населения над доходами составило 231,6 млн. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения в августе 2011г. составили 15274,6 рубля и выросли по сравнению с августом 2010г. на 18,1%, в реальном выражении они увеличились на 8,7%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях области в январе-июле 2011г. составила 16210,4 рубля, что на 11,7% выше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Размер реальной начисленной заработной платы за рассматриваемый период увеличился на 0,6%.

Средняя начисленная заработная плата в организациях области в июле 2011г. составила 16813,2 рубля, что на 11,3% выше, чем в июле 2010г. Размер реальной начисленной заработной платы за рассматриваемый период увеличился на 1,2%.

Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 01 сентября 2011г. составила 15320 тыс. рублей и уменьшилась по сравнению с 01 августа 2011г. на 13703 тыс. рублей (на 47,2%). Вся сумма задолженности сложилась из-за отсутствия собственных средств в организациях.

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 01 сентября 2011г., составляет 246,8% к фонду заработной платы, начисленной за месяц в организациях, имеющих задолженность.


Демографическая ситуация и рынок труда


Численность постоянного населения области на 01 августа 2011г. составила 1147,6 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 4,3 тыс. человек, или на 0,4% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности на 4,6 тыс. человек, или на 0,4%).

В январе-июле 2011г. число умерших превысило число родившихся в 1,7 раза (в январе-июле 2010 года - в 1,8 раза), причем в 18 муниципальных образованиях это соотношение выше среднеобластного показателя.

Миграционный прирост населения области снизился на 0,3 тыс. человек, или на 46,6%, что произошло в результате уменьшения числа зарегистрированных по месту жительства прибывших иммигрантов из государств-участников СНГ – на 0,7 тыс. человек, или на 52,5%.

Общественно-политическая обстановка в регионе:


По данным на 30 августа 2011 года на территории области действует 1220 зарегистрированных Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Рязанской области общественных объединений различной направленности, в том числе 7 региональных отделений политических партий: Рязанское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Рязанское областное отделение политической партии «КПРФ», Рязанское региональное отделение политической партии «ЛДПР», Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Рязанской области, Рязанское региональное отделение политической партии «Яблоко», Рязанское региональное отделение политической партии «Патриоты России», Региональное отделение в Рязанской области Всероссийской политической партии «Правое дело».

В январе-сентябре 2011 года на территории г. Рязани и Рязанской области проведено 747 мероприятий общественно-политического характера, в которых приняло участие свыше 13,8 тыс. человек. В их числе 7 протестных акций социально-экономической направленности и 6 мероприятий политического характера. Серьезных нарушений общественного порядка допущено не было.

В области функционируют 6 информационных интернет-порталов: Рязанское информационное агентство «7 новостей», Рязанский городской сайт «RZN.info», Интернет-портал газеты «Родной город», Рязанский информационный форум «РИФ-Новости», Рязанское информационное агентство «МедиаРязань», Рязанский информационный портал «Наша Рязань». Эти информационные ресурсы, а также федеральное информационные агентства «Новости Федерации» (Regions.ru), «ТАТинфо» и РИА «Новости» на постоянной основе размещают на своих новостных лентах сообщения о деятельности рязанской полиции, подготовленные ОИиОС УМВД. Публикует материалы о деятельности рязанской полиции и официальный сайт МВД России.

Сведения о зарегистрированных в Рязанской области СМИ:


Критерии

СМИ

Всего

Печатные издания

Телевидение

Радио

ИА

Общее количество СМИ в регионе

86

11

9

5

111

Количество СМИ, постоянно взаимодействующих с ОВД

81

11

9

5

106

% от общего числа СМИ

94

100

100

100

95


По поступившей из Главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области информации, на 26 сентября 2011 года количество безработных, зарегистрированных в региональной службе занятости, составило 7680 человек. Наиболее неблагополучная ситуация складывается в Михайловском муниципальном районе – 390 человек, Рыбновском муниципальном районе - 367 человек, Милославском муниципальном районе - 349 человек, г. Скопине – 360 человек, г. Сасово – 339 человек.

Общая сумма задолженности по выплате заработной платы составила 15,3 млн. рублей. Задолженность имеется на 8 предприятиях области перед 471 работником.

С начала текущего года выявлено 5 преступлений в отношении объектов кредитно-финансовой сферы. Преступлений в отношении руководителей объектов кредитно-финансовой сферы, а также должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых связана с социальными выплатами и денежными компенсациями, не зарегистрировано.

Всего с начала т.г. выявлено 4 факта хищения бюджетных средств. Фактов нецелевого расходования бюджетных средств, денежных средств инвесторов и соинвесторов в сфере строительства, денежных средств граждан, совершенных должностными лицами паевых инвестиционных фондов, не выявлено.

Обвиняемых, подозреваемых и осужденных, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда за преступления, совершенные в сфере кредитно-финансовой деятельности, нет.

По данным УФМС России по Рязанской области с начала т.г. снято с миграционного учета 13056 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 64,5% ниже общего количества поставленных на миграционный учет с начала года (36776 человек), из них прибывших с целью осуществления трудовой деятельности снято 7387 человек (предыдущая неделя – 158 человек), что на 53,3% ниже показателя общего количества поставленных на миграционный учет с целью трудовой деятельности (15808 человек).


Общие сведения о состоянии преступности


За 9 месяцев 2011 года на территории Рязанской области зарегистрировано 7559 преступлений, что на 9,0% меньше, чем за аналогичный период 2010 года (8309). Число тяжких и особо тяжких посягательств сократилось на 9,7% (с 2640 до 2385).

В г. Рязани общий массив преступности уменьшился на 3,3% (с 3430 до 3317), а её тяжких и особо тяжких видов – на 15,4% (с 1434 до 1213).

По муниципальным районам области зарегистрировано на 13,1% меньше криминальных деяний (с 4879 до 4242), в т.ч. на 2,8% − тяжких и особо тяжких (с 1206 до 1172).

Остаток нераскрытых посягательств в целом по области увеличился на 5,3% (с 2594 до 2731), тяжких и особо тяжких видов преступлений – уменьшился на 18,8% (с 1020 до 828).

Правоохранительными органами раскрыто 4012 преступлений (9 месяцев 2010 г. – 5037; -20,3%), в т.ч. 1105 − тяжких и особо тяжких деяний (9 месяцев 2010 г. – 1241; -11,0%). Возможности Единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД (ЕИТКС) использовались при установлении виновных в совершении 2528 преступных посягательств (9 месяцев 2010 г. − 1811; +39,6%).

Пресечено на стадии приготовления и покушения 108 тяжких и особо тяжких преступных посягательств (9 месяцев 2010 г. – 165; -34,5%).

Уровень преступности по всей массе зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения области составил 659 посягательств (9 месяцев 2010 г. – 669; -1,5%).


Структура преступности


Доля преступлений против личности составила 16,8% от общего числа зарегистрированных по области преступных посягательств, что несколько больше, чем за 9 месяцев 2010 г. (15,7%). Количество совершенных преступлений против личности, в сравнении с прошлогодними показателями, снизилось на 2,6% (с 1307 до 1273).

Остаток нераскрытых таких деяний увеличился на 2,0% (с 98 до 100). Тяжких и особо тяжких преступлений рассматриваемой категории зарегистрировано на 3,4% меньше (с 262 до 253), остаток нераскрытых − снизился на 41,7% (с 36 до 21).

В структуре преступности против личности отмечается снижение количества совершенных убийств (с 70 до 56; -20,0%), причинений вреда здоровью средней тяжести (со 135 до 97; -28,1%) и изнасилований (с 16 до 12;  25,0%). Число фактов причинения тяжкого вреда здоровью увеличилось на 5,9% (со 153 до 162).

На уровне рассматриваемого периода прошлого года осталось количество нераскрытых причинений вреда здоровью средней тяжести (24) и изнасилований (1).

Преступления против собственности общеуголовной направленности составили 50,7% от общего количества зарегистрированных по региону (9 месяцев 2010 г. − 41,3%). Подобных посягательств совершено больше на 11,7% (с 3430 до 3831), их тяжких и особо тяжких видов – на 4,2% меньше (с 836 до 801).

Остаток нераскрытых таких деяний увеличился на 20,4% (с 1630 до 1962), в т.ч. по тяжким и особо тяжким преступлениям − на 0,7% (с 303 до 305).

Больше зарегистрировано краж (с 2630 до 2842; +8,1%), грабежей (с 305 до 312; +2,3%), разбоев (с 57 до 58; +1,8%), общеуголовных мошенничеств (со 146 до 339; в 2,3 раза), вымогательств (с 1 до 5), краж сотовых телефонов (с 541 до 553; +2,2%), меньше – неправомерных завладений транспортными средствами (со 115 до 105; -8,7%).

Остаток нераскрытых возрос по грабежам (со 110 до 146), по разбоям (с 12 до 16), мошенничествам (с 78 до 154).

Доля преступлений против общественной безопасности и общественного порядка составила 16,0% (9 месяцев 2010 г. − 19,7%). Таких деяний поставлено на учет на 26,0% меньше (с 1636 до 1211), их тяжких и особо тяжких видов на 18,5% больше (с 405 до 480).


Организация расследования преступлений, экспертное обеспечение


В отчетном периоде количество уголовных дел, принятых следователями органов внутренних дел к производству, снизилось на 0,3% (с 5295 до 5277), вместе с тем в производстве имелось на 0,5% (с 6306 до 6336) уголовных дел больше. Нагрузка на 1 следователя составила 25,5 (против 19,9 за 9 месяцев 2011 г.). В СО №№1,2,3,4 СУ УМВД России по г. Рязани, МОМВД России «Михайловский», «Сараевский», СО ОМВД России по Пронскому району она значительно превысила среднеобластную.

Во исполнении директивных требований МВД России, в целях повышения результативности работы, взаимодействия в раскрытии и расследовании преступлений Следственным управлением УМВД +введены расширенные ежедекадные формы отчетности о результатах расследования уголовных дел следователями.

В следственные подразделения области направлено указание о строгом соблюдении требований приказа МВД России №280дсп-2008 года в части возбуждения уголовных дел в дежурные сутки при наличии на то достаточных оснований и выполнения по возбужденным делам неотложных следственных действий, направленных на закрепление имеющихся и сбор дополнительных доказательств преступления.

Следственным управлением УМВД изучены уголовные дела о неочевидных преступлениях, связанных с хищением денежных средств из помещений почтовой связи, хищениями дорогостоящих автомобилей импортного производства. Проведен анализ работы по раскрытию и расследованию преступлений по тяжким и особо тяжким преступлениям, в том числе против личности. Обобщена практика взаимодействия следователей с сотрудниками ПДН и ОУР в ходе возбуждения и расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, либо с их участием. Положительный опыт направлен в Следственный департамент МВД России для опубликования в информационном бюллетене. Подготовлены и направлены в следственные подразделения ОВД области указания о повышении эффективности расследования уголовных дел о ДТП, о порядке получения результатов оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении контроля за выездом СОГ на места происшествий и своевременностью возбуждения уголовных дел.

Для повышения качества осмотров мест происшествий на базе ЭКЦ УМВД 20 сентября 2011 года проведены стажировки молодых следователей по вопросам обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления, применения технических средств в процессе осмотра.

Во исполнение решения коллегии МВД России от 22 марта 2011 г. №1км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году и задачах на 2011 год», в целях повышения качества расследования уголовных дел СУ УМВД подготовлен ряд методических рекомендации по: методике и тактике расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств; тактике и методике осмотра места происшествия по грабежам и разбойным нападениям и расследованию уголовных дел; раскрытию и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ; осмотру места происшествия по делам о кражах, совершенных с проникновением в жилище или иные помещения.

Как результат, следователями направлено прокурорам районов с обвинительным заключением 1508 уголовных дел, что на 91 дело или 6,4% больше, чем за 9 месяцев 2010 г. Удельный вес направленных уголовных дел в суд от числа оконченных составил 95,5% (9 месяцев 2010 г. – 93,1%). Нагрузка по направленным следователями уголовным делам с обвинительным заключением увеличилась и составила 5,5 дела (против 4,1 за 9 месяцев 2010 г.). Привлечено к уголовной ответственности 1628 обвиняемых, в том числе 158 − несовершеннолетних (9 месяцев 2010г. – 1575 и 134 соответственно).

В результате ужесточения ведомственного и процессуального контроля за законностью принятия следователями решений количество прекращенных уголовных дел уменьшилось на 33,3% (с 96 до 64), их удельный вес от числа оконченных производством следователями составил 4,5% (против 6,9% за 9 месяцев 2010 г.), в том числе прекращенных по реабилитирующим основаниям − в 2 раза (с 40 до 22), удельный вес которых в общем числе оконченных составил 1,5% (9 месяцев 2010 г. – 2,9%).

В ходе расследований следователями дополнительно выявлено 803 преступления (9 месяцев 2010 г. − 760; +5,7%), 145 – раскрыто следственным путем из ранее приостановленных (9 месяцев 2011 г. − 143). Возмещение ущерба составило 99,9%, внесено 1437 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

В результате принятых мер по сокращению сроков следствия, количество уголовных дел, оконченных следователями в срок, превышающий установленный законом, уменьшилось по сравнению с показателями 9 месяцев 2011 г. на 15,6% (с 550 до 464), в том числе без возобновленных из ранее приостановленных − на 36,4% (с 393 до 250), а их удельный вес − с 25,7% до 15,7%.

Вместе с тем, по-прежнему сохраняется сложная ситуация со сроками проведения автотехнических, судебно-медицинских, психолого-психиатрических, товароведческих экспертиз.

За 9 месяцев 2011 года следователями допущено 5 нарушений законности (9 месяцев 2010 г. − 17), выразившихся в необоснованном привлечении граждан к уголовной ответственности (СО №1,2 СУ УМВД России по г. Рязани, СО ОМВД России по Пронскому, Ряжскому, Рязанскому районам).

Значительным остается количество уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования (142 против 138 за 9 месяцев 2010 г.). Наибольшее их количество возвращено на доследование в СО ОМВД России по Рязанскому (20,8%) и Пронскому районам (18,2%), МОМВД России «Кораблинский» (17,6%), «Шиловский» (12,8%), «Сараевский» (13,5%).

В отчетном периоде на 6,0% (с 2197 до 2337) больше уголовных дел приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, на 19,3% (с 46 до 57) – по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в т.ч. 13 уголовных дел из 57 за розыском подозреваемых в СО №4 СУ УМВД России по г. Рязани.

Вместе с тем, уменьшилось на 14,0% количество уголовных дел, приостановленных по п.4 ст. 208 УПК РФ (с 28 до 24).

Неудовлетворительно оценивается деятельность следственных подразделений ОМВД России по Пронскому и Рыбновскому районам. Ниже среднеобластной нагрузка по направленным в суд уголовным делам в СО МОМВД России «Сасовский» (4,7), «Шиловский» (4,5), ОМВД России по Рязанскому (4,9) и Рыбновскому (4,8) районам.

Отделом организации дознания УМВД России по Рязанской области осуществлялись мероприятия, направленные на повышение качества расследования преступлений небольшой и средней тяжести, соблюдение законности и сроков выполнения процессуальных действий, обучению дознавателей необходимыми знаниями и практическим навыкам по тактике и методике раскрытия и расследования преступлений.

В соответствии с Планом организационно-практических мероприятий по совершенствованию деятельности подразделений дознания ОВД на 2006-2011 годы приняты меры по обеспечению ежедневного контроля за работой следственно-оперативных групп на местах происшествий по преступлениям, отнесенным к подследственности дознания. Усилен спрос с руководителей территориальных органов МВД России на районном уровне за организацию и исполнение в установленные сроки отдельных следственных поручений по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно, с ежемесячным анализом деятельности всех подразделений по раскрытию и расследованию преступлений небольшой и средней тяжести на оперативных совещаниях.

Дана принципиальная оценка работе сотрудников, допустивших нарушения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, служебной дисциплины. В течение 9 месяцев т.г. сотрудниками ООД УМВД проведено 30 служебных проверок, по итогам которых 5 сотрудников подразделений дознания привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 3 начальника отделений дознания.

В территориальные органы МВД России на районном уровне области направлено указание от 18.02.2011 №1/139 «О мерах по повышению эффективности организации дознания в ОВД» с перечнем мероприятий, по устранению недостатков в работе.

В ходе реализации требований Директивы МВД России №2дсп-2010 г. в сентябре т.г. личным составом Отдела организации дознания УМВД в рамках подготовки мероприятий по обеспечению общественного порядка при проведении на территории Российской Федерации единого дня голосования изучены методические рекомендации по действиям дознавателей при рассмотрении заявлений (сообщений) о преступлениях, совершаемых в отношении участников избирательных кампаний, подготовленные ФГКУ ВНИИ МВД России. Методические рекомендации в октябре т.г. будут направлены в территориальные органы МВД России на районном уровне области для изучения и использования сотрудниками полиции в практической деятельности.

В целях реализации задач, поставленных в решении коллегии МВД России от 22.03.2011 №1км, а также в целях совершенствования нормативной правовой базы оперативно-служебной деятельности подразделений дознания подготовлен и издан приказ УМВД России по Рязанской области от 12.09.2011 №252 «Об организации ведомственного контроля за производством дознания».

В целях минимизации возможных негативных последствий в ходе структурного перестроения межмуниципальных отделов МВД России на районному уровне за счет сокращения численности Отдела дознания УМВД России по г. Рязани введены должности старших дознавателей в МОМВД России «Кораблинский», «Михайловский», ОМВД России по Рыбновскому и Спасскому районам.

Ежедневно по оперативным сводкам отслеживаются преступления небольшой и средней тяжести. По фактам посягательств, документирование которых представляет определенную сложность, осуществляется методическая и практическая помощь, контролируется полнота и качество материалов предварительной проверки, объективность и законность принятого решения о возбуждении уголовного дела. На постоянной основе осуществляются проверки вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.

В течение 9 месяцев т.г. сотрудниками Отдела организации дознания УМВД осуществлено 9 выездов для оказания практической помощи в организации работы по расследованию преступлений, по которым предварительное следствие необязательно.

В рассматриваемый период подготовлены и направлены 8 методических рекомендаций и информационных писем. Ежеквартально направлялись обзоры «Об итогах работы специализированных подразделений дознания территориальных органов МВД России на районном уровне Рязанской области по расследованию преступлений, по которым предварительное следствие необязательно».

В целях повышения качества знаний и практических навыков по тактике и методике расследования преступлений с дознавателями обла