Реферат: Правила определения стоимости строительства дбн д 1-1-2000 с изменениями, внесенными в соответствии с Дополнением №3, утвержденными приказом

ДБН Д.1.1-1-2000



Государственные строительные нормы Украины


Правила

определения стоимости строительства


ДБН Д.1.1-1-2000


(с изменениями, внесенными в соответствии с

Дополнением № 3, утвержденными приказом

Госстроя Украины от 07.05.2002 № 80;

Изменением №2, утвержденным приказом

Госстроя Украины от 17.06.2003 №85)


Киев – 2000


Разработаны,

подготовлены и

внесены на

утверждение:

Научно-производственной фирмой «Инпроект»

Управлением реформирования ценообразования, методологии экспертизы и контроля стоимости строительства Госстроя Украины



Утверждены:

Приказом Госстроя Украины

от 27.08.2000 № 174

и введены в действие

с 1 октября 2000 года




Дополнение № 3 – Приказом Госстроя Украины от 07.05.2002 № 80 и введено в действие с 1 июля 2002 года





Изменение № 2- Приказом Госстроя Украины от 17.06.2003 № 85 и введено в действие с 1 июля 2003 года

Содержание

Раздел 1 9

Система ценообразования в строительстве 9

1.1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ 9

И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 9

1.2 ВИДЫ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ, ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, И ОБЛАСТЬ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ 10

1.3 ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТНЫМ НОРМАТИВАМ 12

1.4 СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 14

1.5 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ 17

СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ 17

Раздел 2 19

Правила составления инвесторской сметной документации 19

2.1 ЭЛЕМЕНТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА 19

2.2 ВИДЫ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 20

2.3 СОСТАВ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 22

2.4 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ 24

И ВЕДОМОСТЕЙ РЕСУРСОВ К НИМ 24

2.5 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТНЫХ СМЕТ 28

2.6 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ И ОБЪЕКТНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ 29

2.7 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ 31

НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЗАТРАТ 31

2.8 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНЫХ СМЕТНЫХ 31

РАСЧЕТОВ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 31

2.9 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДОК ЗАТРАТ 38

2.10 ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТОВ 38

СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 38

2.11 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ВЕДОМОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС 40

2.12 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАСШИРЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ТЕХНИ­ЧЕСКОЕ ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ 41

2.13 ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ 42

ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 42

Правила определения стоимости строительства 44

3.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 45

3.2 ЦЕНА ТЕНДЕРНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ 61

3.3 ОСОБЕННОСТИ СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН И 76

РАСЧЕТОВ ЗА ОБЪЕМЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ 76

Правила определения общепроизводственных и административных расходов 82

4.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 82

4.2 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ 83

Приложение А 86

Приложение Б 90

Примерная номенклатура сводного сметного расчета стоимости строительства 90

Приложение В 101

Приложение Г 102

Приложение Д 103

Локальная смета № 103

Приложение Ж 105

ВЕДОМОСТЬ РЕСУРСОВ К ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЕ 105

Продолжение приложение Ж 106

Форма № 4б 106

ВЕДОМОСТЬ РЕСУРСОВ К СВОДНОМУ СМЕТНОМУ РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 106

Приложение И 107

ВЕДОМОСТЬ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС 107

Приложение К 109

Приложение М 110

Обязательное 110

Перечень работ и затрат, 110

которые относятся к титульным 110

временным зданиям и сооружениям и учитываются 110

усредненными показателями 110

Приложение 1 113

Усредненная стоимость человеко-часа 113

по разрядам работ в строительстве 113

Приложение 2 114

Перечень 114

отдельных профессий рабочих, занятых на управлении и обслуживании мощных и особо сложных строительных машин и механизмов, к заработной плате которых можно применять повышающие коэффициенты 114

Приложение 3 115

Усредненные показатели для определения в инвесторской сметной документации трудозатрат работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных расходах, и средств на покрытие остальных статей общепроизводственных расходов в расчете на 1 чел-ч нормативно-расчетной сметной трудоемкости строительно-монтажных работ, предусматриваемых в прямых затратах 115

Приложение 4 118

Распределение 118

специальных строительных работ для определения трудозатрат 118

работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных 118

расходах, и средств на покрытие остальных статей общепроизводственных расходов 118

Приложение 5 123

Усредненные показатели для определения 123

дополнительных затрат по стоимости оборудования 123

Приложение 6 124

Усредненные показатели для определения лимита средств 124

на титульные временные здания и сооружения в инвесторской 124

сметной документации на строительство 124

(кроме ремонтно-строительных работ) 124

Приложение 7 128

Усредненные показатели для определения лимита средств 128

на титульные временные здания и сооружения в инвесторской 128

сметной документации на ремонтно-строительные работы 128

Приложение 8 130

Усредненные показатели для определения лимита средств 130

на дополнительные затраты при выполнении строительно-мон­тажных работ (кроме ремонтно-строительных) в зимний период в 130

инвесторской сметной документации 130

Приложение 9 138

Усредненные показатели для определения лимита средств на дополнительные затраты при выполнении ремонтно-строительных работ в зимний период в инвесторской сметной документации 138

Приложение 10 140

Разделение территории Украины по температурным зонам с указанием зимних периодов и коэффициентов к среднегодовым процентным показателям 140

Приложение 11 143

Справочное 143

Усредненные показатели на временное отопление 143

Приложение 12 145

Справочное 145

Усредненные показатели для определения размера сметной прибыли 145

Приложение 13 147

Справочное 147

Усредненные показатели для определения в инвесторской сметной 147

документации размера административных расходов строительно-монтажных организаций в расчете на 1 чел.-ч общей сметной трудоемкости строительно-монтажных работ 147

Приложение 14 148

Справочное 148

Усредненные показатели размера средств на покрытие риска всех участников строительства для учета в инвесторской сметной документации 148

Приложение 15 151

Справочное 151

Средние расстояния перевозок 151

строительных материалов, изделий и конструкций 151

Место расположения стройки 151

Приложение 16 152

Справочное 152

Усредненные показатели трудоемкости при перевозке 1 тонны грунта и строительного мусора автомобилями-самосвалами 152

Приложение 17 153

Справочное 153

Усредненные показатели для определения в составе инвесторской сметной документации расчетной трудоемкости работ по возведению и разборке титульных временных зданий и сооружений и по производству строительно-монтажных работ в зимний и летний периоды 153

Приложение 18 154

Справочное 154

(макет) 154

ДОГОВОРНАЯ ЦЕНА 154

Приложение 19 158

Справочное 158

ПЕРЕЧЕНЬ 158

общепроизводственных расходов, учтенных усредненными показателями Госстроя, приведенными в приложениях 3 и 4 158

Дополнение №1 162

Особенности определения стоимости 162

пусконаладочных работ 162

(с изменениями, внесенными в соответствии с Дополнением № 3, утвержденным приказом Госстроя Украины от 07.05.2002 № 80; 162

Изменением № 2, утвержденным приказом Госстроя Украины от 17.06.2003 № 85 ) 162

Взамен ДБН-97 164

Приложение Н 168

Обязательное 168

УТВЕРЖДЕНО 168

Сводный сметный расчет стоимости 168

пусконаладочных работ 168

Начальник __________________ отдела _____________________________________ 168

Приложение П 169

Обязательное 169

Объектная смета № 169

Приложение Р 170

Обязательное 170

Приложение С 171

Обязательное 171

Индивидуальная ресурсная элементная сметная норма № 171




^ Государственный комитет строительства,

архитектуры и жилищной поли­тики Украины

(Госстрой Украины)

Государственные строительные нормы Украины

ДБН Д.1.1-1-2000

(с учетом

Изменения №2)*

Правила определения стоимости строительства

^ Взамен

ДБН IV-16-98,

части I,II


Настоящие строительные нормы устанавливают основные прави­ла определения стоимости нового строительства, расширения, рекон­струкции и технического переоснащения предприятий, зданий и соору­жений, ремонта жилья, объектов социальной сферы и коммунального назначения и благоустройства, а также реставрации памятников архи­тектуры и градостроительства** и носят обязательный характер при опре­делении стоимости строек (объектов), строительство которых осуще­ствляется с привлечением бюджетных средств или средств предприя­тий, учреждений и организаций государственной собственности.

По стройкам (объектам), строительство которых осуществляется за счет других источников финансирования, данные нормы носят рекомен­дательный характер, и их применение обусловливается контрактом.

Правила распространяются на подрядный, хозяйственный и смешанный способы осуществления строительства.

Настоящие нормы могут применяться для определения стоимости ремонтно-строительных работ, которые осуществляются на стройках (объектах) промышленного и другого назначения, с учетом соответ­ствующих отраслевых и технологических особенностей. Решения по этому вопросу принимаются соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласо­ванию с Госстроем.




Раздел 1 ^ Система ценообразования в строительстве

Положения данного раздела устанавливают:

- основные задачи сметного нормирования и правила ценообра­зования в строительстве;

- виды сметных нормативных документов;

- требования к сметным нормативам;

- систему ценообразования в строительстве;

- порядок разработки, согласования и утверждения сметных нор­мативов.

Система ценообразования в строительстве содержит сметные нормативы, правила определения стоимости строительства и состав­ления инвесторской сметной документации.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, которые объединяются в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими необходимые требова­ния, они служат для определения стоимости строительства.

Инвесторская сметная документация - это совокупность смет (сметных расчетов), ведомостей сметной стоимости пусковых комплек­сов, очередей строительства, сводок затрат, пояснительных записок к ним и ведомостей ресурсов, составленных на стадии разработки проектной документации.

Документы, детализирующие основные правила и положения, содержащиеся в сметных нормативах класса «Д» в соответствии с «Классификацией нормативных документов Украины в области стро­ительства», могут выпускаться как вспомогательные, в виде инструк­ций, методических указаний, пособий и других материалов, которые также используются при определении стоимости строительства.
^ 1.1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1.1 Основной задачей сметного нормирования и ценообразова­ния в строительстве является:

- обеспечение посредством системы ценообразования в строи­тельстве определения стоимости строительства на всех стадиях ин­вестирования;

- повышение эффективности капитальных вложений, обеспече­ние экономии финансовых и других ресурсов, внедрение достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта в строительном производстве, применение новых материалов, изделий и конструкций, организационных мероприятий и т. п.
^ 1.2 ВИДЫ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ, ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, И ОБЛАСТЬ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

1.2.1 Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- общегосударственные строительные сметные нормативы;

- ведомственные сметные нормативы;

- сметные нормативы для отдельных строек;

- индивидуальные сметные нормы.

В соответствии с ДБН А.1.1-1-93 “Система стандартизации и нормирования в строительстве. Основные положения” сметные нормативы относятся к классу “Д”.


1.2.2 Общегосударственные строительные сметные нормативы обяза­тельны для применения всеми организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности при определении стоимости строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций госу­дарственной собственности.


1.2.3 К ведомственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, которые разрабатываются в обосно­ванных случаях, когда по принятой для специализированного строи­тельства технологии и организации работ затраты трудовых и мате­риально-технических ресурсов отличаются от уровня, принятого в общегосу­дарственных нормах. Данные нормативы применяются в той отрасли, для которой они разработаны.

Ведомственные сметные нормативы обязательны для организа­ций, учреждений и предприятий министерства или другого централь­ного органа исполнительной власти, утвердившего данные нормативы. Для организаций, учреждений и предприятий, которые входят в сфе­ру управления других министерств и органов исполни­тельной власти, эти нормативы мёогут быть обязательными при условии принятия ими соответствующего решения.

Ведомственные сметные нормативы не должны противоречить общегосударственным или дублировать их.


1.2.4 Для отдельных строек в обоснованных случаях, когда по принятой для этих строек технологии и организации работ затраты трудовых и материально-технических ресурсов отличаются от уровня, принятого в общегосударственных нормах, могут разрабатываться ресурсные элементные сметные нормы на стройку. Решение о раз­работке таких норм принимается застройщиком по согласованию с Госстроем Украины.


1.2.5 Индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы разрабатываются в составе инвесторской сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проекте (рабочем проекте), при отсутствии соответ­ствующих норм в действующих сборниках ресурсных элементных смет­ных норм. Данные нормы утверждаются в составе проекта (рабочего про­екта) обязательным проведением соответствующей экспертизы и применяются только для стройки (объекта) по данному проекту.

Разработка указанных норм осуществляется на основании «Методических рекомендаций по разработке ресурсных элементных сметных норм», одобренных решением Научно-технического совета Госстроя Украины от 12.04.2002 № 21.

(пункт 1.2.5 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 2)

1.2.6 Все сметные нормативы по степени укрупнения подразде­ляются на элементные и укрупненные.

1.2.6.1 К элементным сметным нормативам относятся:

- ресурсные элементные сметные нормы на строительные ра­боты (РЭСН) (ДБН Д.2.2-99);

- ресурсные элементные сметные нормы на монтаж оборудова­ния (РЭСНМО) (ДБН Д.2.3-99);

- ресурсные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (РЭСНр) (ДБН Д.2.4-2000);

- ресурсные элементные сметные нормы на реставрационно-восстановительные работы (РЭСНрв) (ДБН Д.2.5-2001);

- ресурсные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (РЭСНпн) (ДБН Д.2.6-2000);

- ресурсные сметные нормы эксплуатации строительных машин и механизмов (РСНЭМ) (ДБН Д.2.7-2000).

1.2.6.2 К укрупненным сметным нормативам относятся укрупнен­ные ресурсные сметные нормы (УРСН):

- на здания и сооружения в целом;

- на части зданий и сооружений, конструкции и виды работ.

^ 1.3 ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТНЫМ НОРМАТИВАМ

1.3.1 Сметные нормативы должны соответствовать только требо­ваниям, которые имеют прямое отношение к определению стоимости строительства. Они должны:

- соответствовать основным задачам сметного нормирования и ценообразования в строительстве, обеспечивая достоверное опреде­ление стоимости строительства;

- быть технически и экономически обоснованными, обеспечивая оптимальные затраты необходимых ресурсов, рациональное исполь­зование окружающей среды;

- учитывать достижения строительной техники и передовой опыт, стимулируя научно-технический прогресс в строительстве;

- иметь максимальную простоту и удобство в применении, да­вать возможность широкого использования электронно-вычислитель­ной техники и других средств автоматизации.

1.3.2 Исходными данными для разработки сметных нормативов являются:

- наиболее рациональные технические решения в проектах;

- технология строительного производства и строительные ма­шины и механизмы, соответствующие последним достижением науч­но-технического прогресса;

- действующие стандарты на материалы, изделия и конструк­ции, а также оборудование.

1.3.3 Действие сметных нормативов сохраняется в течение пе­риода между переходами на новые сметные нормы. Переход на но­вые сметные нормы обусловливается изменениями в сфере органи­зации строительства, экономической политики государства и сопро­вождается переработкой всей системы сметных нормативов.

1.3.4 Сметной нормой называется совокупность ресурсов (трудо­затрат, времени работы строительных машин и механизмов, затрат материалов, изделий и конструкций), установленная на принятый из­меритель строительных или монтажных работ, а также конструкций, выраженная, как правило, в натуральных (физических) величинах или в относительной форме (в виде коэффициентов).

Состав и количество ресурсов в сметных нормах должны соот­ветствовать последним достижениям в области технологии и органи­зации строительного производства, современному уровню техничес­кого оснащения строительных и монтажных организаций, отражать накопленный в строительстве опыт, а также прогрессивные проект­ные решения, материалы, изделия и конструкции.

Главная функция сметных норм - определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующе­го вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

1.3.4.1 В сметных нормах учтен полный комплекс операций, не­обходимых для выполнения определенного вида работ в усреднен­ных условиях.

1.3.4.2 Сметные нормы предназначены для:

- определения состава и количества ресурсов при осуществле­нии строительства;

- определения прямых затрат в стоимости строительства;

- расчетов за объемы выполненных работ;

- разработки укрупненных ресурсных показателей по конструк­тивным элементам и видам работ на функциональную единицу изме­рения.

Сметные нормативы могут также использоваться при разработке текущих единичных расценок, определении продолжительности ра­бот, составлении технологической документации (ПОС, ППР и т.п.), установлении норм списания материалов.

1.3.4.3 В необходимых случаях сметные нормативы могут быть использованы для экономической оценки и сравнения отдельных проектных решений, а также для анализа структурных изменений ка­питальных вложений.

1.3.5 Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в обычных условиях, не усложненных внешними факторами*. При вы­полнении работ в осложненных условиях, например, загазованность, расположение вблизи действующего оборудования, ограниченные условия складирования материалов и т.п., - к сметным нормам при­меняются коэффициенты, приведенные в общих положениях соот­ветствующих нормативов.

Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в от­дельных сборниках сметных норм, не применяются к нормам других сборников сметных норм за исключением случаев, обусловленных в технических частях соответствующих сборников.

1.3.6 Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.), приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой «до», следует исчислять, включая указанный предел.

1.3.7 В сметных нормах приводится средний разряд работы, ис­пользуемый при определении заработной платы рабочих-строите­лей и монтажников, а также звена рабочих, занятых на работах по доставке, монтажу, демонтажу и на управлении, обслуживании и ремонте (в дальнейшем «управление и обслуживание») строитель­ных машин и механизмов.
^ 1.4 СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.4.1 Система ценообразования в строительстве базируется на нормативно-расчетных показателях и текущих ценах трудовых и ма­териально-технических ресурсов.

Нормативными показателями являются ресурсные элементные сметные нормы. На основании этих норм и текущих цен на трудовые и материально-технические ресурсы определяются прямые затраты в стоимости строительства.

Остальные затраты, которые учитываются в стоимости строи­тельства, определяются не по нормам, а расчетно.

К таким затратам относятся:

- общепроизводственные расходы;

- средства на возведение и разборку титульных временных зда­ний и сооружений или приспособление и использование существую­щих и вновь построенных зданий и сооружений постоянного типа;

- дополнительные затраты при выполнении строительно-мон­тажных работ в зимний период;

- дополнительные затраты при выполнении строительно-мон­тажных работ в летний период под открытым небом при температуре наружного воздуха более + 27 ºС;

- другие затраты заказчика и подрядных строительно-монтаж­ных организаций, связанные с осуществлением строительства;

- затраты на содержание службы заказчика* и авторский надзор;

- подготовка эксплуатационных кадров;

- проектные и изыскательские роботы;

- сметная прибыль;

- средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций **

- средства на покрытие риска всех участников строительства;

- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами.


1.4.2 Ресурсные элементные сметные нормы являются первич­ными сметными нормативами, предназначенными для определения нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения различных видов строительных, монтажных, ремонтных и реставра­ционных работ, прямых затрат в стоимости строительства, а также для разработки текущих единичных расценок.

Нормы дифференцированно отражают в своем составе показа­тели трудозатрат, времени работы строительных машин и механиз­мов, а также затраты материалов, изделий и конструкций.

Правила применения РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, РЭСНпн и РСНЭМ при определении:

- трудовых и материально-технических ресурсов - приведены в технических частях к нормам и Указаниях по применению норм;

- прямых затрат в стоимости строительства - приведены в Раз­деле 3.


1.4.3 Сметные нормы трудоемкости работ, выполняемых рабо­чими-строителями, монтажниками, и средние разряды работ, приве­денные в РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, РЭСНпн, расчетные показатели трудоемкости по перевозке грунта и строительного мусора и расчетная трудоемкость строительно-монтажных работ, которые выполняются за счет общепроизводственных расходов, и текущая сто­имость человеко-часа соответствующего разряда являются норма­тивно-расчетной базой для определения сметной заработной платы рабочих-строителей, монтажников и работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных расходах.

Правила определения сметной заработной платы рабочих-стро­ителей и монтажников изложены в Разделе 3.

1.4.4 Нормативно-расчетной базой для определения прямых затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в том числе заработной платы рабочих, занятых на управлении и обслужи­вании этих машин, являются:

- сметные нормы времени работы строительных машин и меха­низмов, приведенные в ресурсных элементных сметных нормах;

- сметные нормы ресурсов, необходимых для их работы, приве­денные в ресурсных сметных нормах эксплуатации строительных машин и механизмов;

- текущие цены машино-часа, которые рассчитываются на осно­вании ресурсных сметных норм эксплуатации строительных машин и механизмов.

Правила определения стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов изложены в Разделе 3.

1.4.5 Сметные нормы затрат строительных материалов, изделий и конструкций, приведенные в РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, и текущие цены на них являются нормативно-расчетной базой для оп­ределения прямых затрат на материальные ресурсы.

Правила определения стоимости материальных ресурсов изло­жены в Разделе 3.


1.4.6 Нормативно-расчетной базой для определения общей сметной трудоемкости строительства является сумма сметной нормативной трудоемкости работ, приведенной в РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, РЭСНпн и РСНЭМ, которая учиты­вает трудозатраты рабочих-строителей, монтажников и рабочих, заня­тых на управлении и обслуживании строительных машин и механиз­мов*, расчетной трудоемкости при перевозке грунта и строительного мусора, которая учитывает трудозатраты рабочих, занятых на управлении и обслуживании автотранспортных средств, и расчетных трудозатрат работников, заработная плата которых предусматривается в общепроизводственных расходах, средствах на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений, средствах на сезонные (зимние и летние) удорожания стоимости строительно-монтажных работ.

Нормативная сметная трудоемкость предусматривает выполнение работ в обычных условиях при плюсовой температуре наружного воздуха, но не более +270С в летний период под открытым небом, и умеренном ветре (скоростью до 10 м/ с).

(пункт 1.4.6 с изменениями, внесенными в соответствии с Изменением № 2)


1.4.7 Нормативно-расчетной базой для определения прямых затрат могут также служить текущие единичные расценки на строитель­ные, монтажные, ремонтно-строительные, реставрационно- восстановительные и пусконаладочные работы, составленные на основе РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, РЭСНпн, и РСНЭМ, а также текущих цен на материа­лы, изделия и конструкции, машино-часа строительных машин и меха­низмов и текущей стоимости человеко-часа соответствующего разряда.


1.4.8 Нормы, применяемые для определения прямых затрат, предусматривают расход ресурсов при выполнении строительно-монтажных работ в условиях плюсовой температуры наружного воздуха, но не более +27 0 С в летний период под открытым небом, и умеренного ветра.

Правила расчета дополнительных затрат, связанных с выполнением строительных и монтажных работ при температуре наружного воздуха ниже нуля и сильном ветре (скоростью более 10 м/с), или в летний период под открытым небом более +270Спри­ведены в Разделе 3.


1.4.9 В сметной документации на строительство стоимость обо­рудования указывается отдельно относительно стоимости строитель­ных и монтажных работ. В Разделе 3 приведены правила определе­ния сметной стоимости оборудования и порядок включения в инвесторскую сметную документацию строек средств, необходимых для приобретения оборудования.

1.4.10 Основные правила и положения по определению сметной стоимости строительства, которыми необходимо руководствоваться при составлении инвесторской сметной документации, а также прин­ципы определения цены предложения претендента на выполнение работ и уточнения стоимостных показателей при проведении расче­тов за объемы выполненных работ приведены в Разделе 3.

^ 1.5 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

1.5.1 Разработка, согласование и утверждение сметных норма­тивов осуществляется:

- по общегосударственным

- Госстроем Украины;

- по ведомственным и отдельным стройкам

-соответствующими министер­ствами и другими центральными органами исполнительной влас­ти с экспертизой и согласованием с Госстроя Украины;

- по индивидуальным

- в соответствии с п. 1.2.5.


1.5.2 Проекты сметных нормативов, которые готовятся к утверж­дению, рассматриваются в следующем порядке.

1.5.2.1 Рассмотрение проектов сметных нормативов производит­ся с участием ответственных представителей организаций-составите­лей этих нормативов.

1.5.2.2 Проекты ведомственных сметных нормативов и сметных нормативов для

отдельных строек утверждаются и рассматриваются в порядке, установленном органами, которые их утверждают.

1.5.3 Сметные нормативы должны утверждаться решением (по­становлением, приказом и т.п.) органа, который их утверждает.

1.5.4 Порядок разработки, построения, изложения и оформления ресурсных элементных сметных нормативов (общегосударственных, ведомственных, для отдельных строек, индивидуальных) и дополнений к ним должен отвечать требованиям Государственной системы стандартизации Украины (ДСТУ 1.5-93) и ДБН А.1.1-2-93 «Порядок разработки, требования к построению, изложению и офор­млению нормативных документов».


1.5.5 Информация об утвержденных Госстроем Украины сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных нормативов осуществляется Госстроем Украины путем ежегодного опубликования Перечня действующих нормативных сметных документов, утвержденных Госстроем Украины.


^ Раздел 2


Правила составления инвесторской сметной документации





В настоящем разделе приведены основные правила составле­ния инвесторской сметной документации, которые предусматривают:

- элементы строительства;

- виды инвесторской сметной документации;

- состав инвесторской сметной документации;

- порядок составления:

• локальных смет и ведомостей ресурсов к ним;

• объектных смет;

• локальных и объектных сметных расчетов;

• сметных расчетов на отдельные виды затрат;

• сводных сметных расчетов стоимости строительства;

• сводки затрат;

• ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пус­ковой комплекс;

- основные правила составления расчетов стоимости строительства;

- дополнительные требования к разработке сметной документа­ции на реконструкцию и техническое переоснащение предприя­тий, зданий и сооружений;

- общие правила оформления инвесторской сметной документации.

^ 2.1 ЭЛЕМЕНТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

Формы сметной документации позволяют составлять ее в опре­деленной последовательности, постепенно переходя от мелких к бо­лее крупным элементам строительства, которые представляют собой вид работ (затрат): объект - пусковой комплекс - очередь строи­тельства - строительство (стройка) в целом.

2.1.1 ^ Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, туннель, платформа и т.п.) со всеми устройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвента­рем, подсобными и вспомогательными устройствами, относящимися к нему, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инже­нерными сетями. На строительство объекта должен быть составлен отдельный проект и смета или сметный расчет (объектная смета или объектный сметный расчет).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами, входящими в состав стройки, являются внешние сети с обслуживающими и вспомогательны­ми сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризавод­ские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорож­ного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта строительства со­впадает с понятием стройки.

2.1.2 ^ Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их частей) основного производственного, вспомогательного и об­служивающего назначения, энергетического, транспортного и склад­ского хозяйств, связи, инженерных коммуникаций, очистных сооруже­ний, благоустройства, охраны окружающей среды от загрязнения и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, введение которых в эксплуатацию обеспечивает: выпуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном проектной докумен­тацией для данного пускового комплекса; условия труда, соответ­ствующие действующим нормам.

2.1.3 ^ Очередью строительства является определенная проектной документацией совокупность объектов производственного назначения (или их частей), введение в действие которых обеспечивает выпуск про­дукции или оказание услуг и безопасную эксплуатацию этих объектов. Она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

2.1.4 Стройкой является совокупность зданий и сооружений (объектов) различного назначения, строительство которых осуществ­ляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства (расчетом сто­имости строительства) или, в соответствующих случаях, со сводкой затрат и на которые в установленном порядке утверждается отдель­ный титул стройки.

^ 2.2 ВИДЫ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Для определения сметной стоимости строительства проектируе­мых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется инвесторская сметная документация следующих видов:

2.2.1 ^ Локальные сметы являются первичными сметными доку­ментами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зда­ниям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основа­нии объемов, которые определились при разработке рабочей доку­ментации (рабочих чертежей).

2.2.2 ^ Локальные сметные расчеты составляются также на от­дельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по об­щеплощадочным работам вместо локальных смет в тех случаях, ког­да объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению.

2.2.3 Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет.

2.2.4 Объектные сметные расчеты объединяют в своем соста­ве на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и ло­кальных смет и подлежат уточнению.

2.2.5 Сметные расчеты на отдельные виды затрат составля­ются в тех случаях, когда необходимо определить, как правило, в целом по стройке средства, необходимые для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; затраты, связанные с применени­ем льгот и доплат, установленных правительственными решениями, получением архитектурно-планировочных заданий, технических усло­вий, экспертных заключений и т.п.).

2.2.6 ^ Сводные сметные расчеты стоимости строительства

предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

2.2.7 ^ Сводка затрат - это сметный документ, объединяющий сводные сметные расчеты стоимости строительства..

Сводка затрат составляется в случаях, когда одновременно со строительством производственных объектов предусматривается строительство объектов жилищно-гражданского назначения или базы строительной индустрии, профтехучилищ, профилакториев, объектов подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания насел