Реферат: Первый шаг: Инновационная деятельность

Содержание



ПЕРВЫЙ ШАГ: Инновационная деятельность





Понятие "инновация"







Инновационная деятельность – что это? Правовые, экономические и организационные основы регулирования инновационной деятельности в Украине







Виды эффективности инновационной деятельности







Национальная инновационная система







^ ВТОРОЙ ШАГ: Государственное регулирование инновационной деятельности























^ ТРЕТИЙ ШАГ: Финансовая поддержка инновационной деятельности





Структура финансового механизма научно-технической и инновационной деятельности




Финансовая поддержка инновационной деятельности в Автономной Республике Крым




^ ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: Приоритетные направления инновационной деятельности





Стратегические и среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности







Среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности в Автономной Республике Крым







ПЯТЫЙ ШАГ: Инновационные проекты и их регистрация





Разрешение на строительство







Проектная стадия







ШЕСТОЙ ШАГ: Инновационная структура





Понятие "инновационная структура"







^ СЕДЬМОЙ ШАГ: Технологические парки





Порядок создания и функционирования технопарков







Порядок регистрации технологических парков




Специальный режим инновационной деятельности технопарка




Промышленные (индустриальные) парки




ВОСЬМОЙ ШАГ: Инновационная инфраструктура




Что такое инновационная инфраструктура?







Предприятия и организации государственной инновационной инфраструктуры




Предприятия и организации региональной инновационной инфраструктуры




Высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов в сфере инновационной деятельности




ДЕВЯТЫЙ ШАГ: Трансфер технологий





Что такое трансфер технологий?




Договор трансфера технологий




Аккредитация физических и юридических лиц на право проведения посреднической деятельностью в сфере трансфера технологий




^ ДЕСЯТЫЙ ШАГ: Статистика инноваций





Словарь терминов
















^ ПЕРВЫЙ ШАГ: ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Понятие "инновация"

Инновационная деятельность – что это?

Виды эффективности инновационной деятельности

Национальная инновационная система



Понятие "инновация"


Под инновацией (англ. innovation — нововведение, новаторство) мы понимаем «инвестицию в новацию» как результат практического освоения нового процесса, продукта или услуги.

Новация (лат. novation — изменение, обновление) представляет собой какое-либо новшество, которого не было раньше: новое явление, открытие, изобретение, новый метод удовлетворения общественных потребностей и т.п.


Понятие "инновация" имеет множество классических определений, которые включают:

процесс улучшения путем внесения каких-либо новшеств;

акт введения чего-либо нового: что-то вновь введенное;

введение чего-либо нового;

новую идею, метод или устройство;

успешное использование новых идей;

изменение, которое создает новые аспекты в деятельности;

целенаправленное изменение экономического или социального потенциала предприятия;

творческую идею, которая была осуществлена;

нововведение, преобразование в экономической, технической, социальной и иных областях, связанное с новыми идеями, изобретениями, открытиями.

Понятие "инновация" относится как к радикальным, так и постепенным изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации. Исходя из того, что целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества, удовлетворенности клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости - бдительности к новым возможностям улучшения работы организации (коммерческой, государственной, благотворительной).

С понятием "инновация" тесно связаны понятия новшество, изобретение, открытие, которые являются продуктами креативности. Однако если креативность подразумевает выдвижение новых идей, то отличительным признаком инновации является воплощение их на практике.

Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций.

Тем не менее, можно выделить и общие мотивы: инновация обычно понимается как внедрение чего-либо нового и полезного, например, введение новых методов, технологий, продуктов или услуг.

Чтобы отличать "инновации" от перечисленных выше понятий, нередко уточняется, что особенность инновации в том, что она позволяет создать и получить дополнительную ценность и связана с внедрением. В рамках этого взгляда инновация не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить деньги.

В рамках альтернативного подхода другие понятия используются как часть определения инноваций: "Инновация имеет место, когда кто-либо использует изобретение - или использует что-то уже существующее новым образом - для изменения образа жизни людей". В данном случае изобретением может быть новая концепция, устройство или другие вещи, которые облегчают деятельность, а инновационность не связывается с тем, получил ли организатор инновации какую-либо выгоду и принесла ли она позитивный эффект.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны.

Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей,  снижению себестоимости продукции,  притоку инвестиций,  повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов,  открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.


^ Инновационная деятельность – что это?


Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.

Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

Закон Украины «Об инновационной деятельности» - является основным законодательным документом, регламентирующим инновационную деятельность в Украине, и определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности в Украине, устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов, направленных на поддержку развития экономики государства инновационным путем.

В соответствии с этим законом государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, которые реализуют в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, которые имеют статус инновационных.


В Законе Украины "Об инновационной деятельности" определены понятия "инновация" и "инновационная деятельность":


инновации - вновь созданные (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенным образом улучшают структуру и качество производства и (или) социальной сферы;


инновационная деятельность - деятельность, которая направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обуславливает выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг.


Объектами инновационной деятельности являются:

инновационные программы и проекты;

новые знания и интеллектуальные продукты;

производственное оборудование и процессы;

инфраструктура производства и предпринимательства;

организационно - технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенным образом улучшают структуру и качество производства и (или) социальной сферы;

сырьевые ресурсы, средства их добычи и переработки;

товарная продукция;

механизмы формирования потребительского рынка и сбыт товарной продукции.


Субъектами инновационной деятельности могут быть физические и (или) юридические лица Украины, физические и (или) юридические лица иностранных государств, лица без гражданства, объединение этих лиц, которые осуществляют в Украине инновационную деятельность и (или) привлекают имущественные и интеллектуальные ценности, вкладывают собственные или заимствованные средства в реализацию в Украине инновационных проектов.


Инновационный продукт


Инновационный продукт является результатом выполнения инновационного проекта и научно-исследовательской и (или) исследовательско-конструкторской разработки новой технологии (в том числе - информационной) или продукции с изготовлением экспериментального образца или исследовательской партии и отвечает таким требованиям:

продукт является реализацией (внедрением) объекта интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, топографии интегральной микросхемы, селекционного достижения и т.п.), на которые производитель продукта имеет государственные охранные документы (патенты, свидетельства), полученные или от владельцев этих объектов интеллектуальной собственности лицензии, или путём реализации (внедрения) открытий. При этом используемый объект интеллектуальной собственности должен быть определяющим для данного продукта;

разработка продукта повышает отечественный научно-технический и технологический уровень;

в Украине этот продукт произведен (будет произведён) впервые, или если не впервые, то по сравнению с другим аналогичным продуктом, представленным на рынке, является конкурентоспособным и имеет значительно лучшие технико-экономические показатели.


Инновационная продукция


Инновационной может быть признана продукция, которая отвечает следующим требованиям:

продукция является результатом выполнения инновационного проекта;

продукция производится (будет произведена) в Украине впервые, или если не впервые, то по сравнению с другой аналогичной продукцией, представленной на рынке, является конкурентоспособной и имеет более высокие технико-экономические показатели.

Инновационная продукция может быть результатом тиражирования или применения инновационного продукта.

Инновационной продукцией может быть признан инновационный продукт, если он не предназначен для тиражирования.


Вопросам управления инновационной деятельностью посвящено отдельное направление менеджмента — инновационный менеджмент.


^ Виды эффективности инновационной деятельности


Внедрение новшеств может дать четыре вида эффекта: экономический, научно-технический, социальный и экологический.

Экономический эффект:

прибыль от лицензионной деятельности;

прибыль от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау;

прирост объёма продаж;

улучшение использования производственных мощностей;

сокращение срока окупаемости инвестиций;

сокращение сроков капитального строительства;

улучшение использования ресурсов рост производительности труда, повышение фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств и др.

Научно-технический эффект:

количество зарегистрированных авторских свидетельств;

увеличение удельного веса новых информационных технологий;

увеличение удельного веса новых прогрессивных технологических процессов;

повышение коэффициента автоматизации производства;

повышение организационного уровня производства и труда;

повышение конкурентоспособности инновационной организации и её товаров на рынках промышленно развитых стран.

Социальный эффект:

прирост дохода работников инновационной организации;

повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников;

повышение степени безопасности работников;

повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей;

увеличение рабочих мест;

повышение квалификации работников;

улучшение условий труда и отдыха;

увеличение продолжительности жизни работников и членов их семей.

Экологический эффект:

снижение выбросов в атмосферу, почву, воду вредных компонентов;

снижение отходов производства;

улучшение экологичности выпускаемых товаров;

улучшение эргономичности (уровень шума, вибрации и т.п.) выпускаемых инновационной организацией товаров;

снижение штрафов за нарушение экологического законодательства и других нормативных документов.


^ Национальная инновационная система


Динамика развития современного общества определяется эффективностью инновационных процессов, происходящих в разных сферах жизни. Инновации влияют практически на все аспекты жизнедеятельности общества. В свою очередь общество и его отдельные институты могут влиять и влияют на инновационные процессы с помощью механизмов экономического, политического правового и социального регулирования.

Развитие инновационной деятельности является одним из важнейших системных факторов повышения уровня конкурентоспособности экономики и национальной безопасности государства.

Инновационный путь развития государства и регионов Украины, построение национальной инновационной системы нуждается в соответствующем законодательном обеспечении.

Сегодня в Украине действует около 120 нормативно-правовых актов, которыми регулируются вопросы как инновационной деятельности в целом, так и отдельных сегментов.

Правовое обеспечение инновационной деятельности основано на Конституции Украины, законах Украины «Об инновационной деятельности», «О научной и научно-технической деятельности», «О научной и научно-технической экспертизе», «О приоритетных направлениях развития науки и техники», «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине», «Об инвестиционной деятельности», «О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий» и др.


Национальная инновационная система (НИС) – это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), с одной стороны, занимающихся производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в рамках национальных границ: маленьких и больших компаний, университетов, научных центров, технопарков и инкубаторов; с другой стороны – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, которые обеспечивают инновационные процессы и опираются на национальные обычаи, традиции, политические и культурные особенности страны.

НИС – это система институций, объединённых в единую общность для создания, распространения и использования знаний, воплощенных в новых продуктах и технологиях, благодаря которой ожидается значительное ускорение экономического роста.

^ Цель национальной инновационной системы – формирование экономики страны на инновационной основе и повышение качества жизни населения путём:

создания дополнительных рабочих мест как в сфере науки, так и в сферах производства и услуг;

увеличения поступлений в бюджеты разных уровне за счёт расширения объёмов производства наукоемкой продукции и увеличения доходов населения;

повышения образовательного уровня населения;

решения экологических и социальных проблем с применением новейших технологий.

Основные направления формирования национальной инновационной системы:

создание благоприятной экономической и правовой среды (благоприятного инновационного климата);

формирование инновационной инфраструктуры;

усовершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.





^ ВТОРОЙ ШАГ: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со ст.12 Хозяйственного кодекса Украины основными средствами регулирующего воздействия государства на деятельность субъектов хозяйствования являются: ^ государственный заказ, государственное задание; лицензирование, патентование и квотирование; сертификация и стандартизация; применение нормативов и лимитов; регулирование цен и тарифов; предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот; ^ предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем:

определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней;

формирования и реализации государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ;

создания нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

защиты прав и интересов субъектов инновационной деятельности;

финансовой поддержки выполнения инновационных проектов;

стимулирования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, которые кредитуют выполнение инновационных проектов;

установления льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;

поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры.


^ Главной целью государственной инновационной политики является создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизведения, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечения внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.


^ Главным   органом   в  системе  центральных  органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной  политики  в сфере образования, научной, научно-технической, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности определено Министерство образования и науки Украины. В составе котрого за эти функции отвечает Департамент инноваций и трансфера технологий.

Контактная информация: г. Киев, бульвар Т. Шевченко 16,

тел. 246-39-88

Директор департамента - ^ Шовкалюк Виктор Степанович.

Специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности является Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям, созданное в 2005 году.

^ Основными задачами Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям Украины являются:

участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

создание национальной инновационной системы для обеспечения проведения эффективной государственной инновационной политики, координация работы центральных органов исполнительной власти в сфере инновационной деятельности

^ Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям Украины в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет мероприятия по проведению единой научно-технической и инновационной политики;

готовит и подает в установленном порядке предложения по:

формированию и обеспечению реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

определению приоритетных направлений инновационной деятельности, разработке государственных инвестиционных и инновационных программ и их кредитованию;

определению объема бюджетных средств для предоставления финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности, которые реализуют инновационные и инвестиционные проекты;

изучает мировой опыт привлечения инвестиций и внедрения механизмов стимулирования инновационного развития, подает предложения по распространению его в Украине;

принимает меры по привлечению иностранных инвестиций в национальную экономику и мобилизации внутренних инвестиций;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности и подает их в установленном порядке Кабинету Министров Украины;

принимает участие в подготовке и осуществлении мероприятий по институционному развитию рынков капитала, управлению инвестиционными ресурсами и корпоративному управлению и подает в установленном порядке соответствующие предложения;

принимает участие:

в проведении анализа социально-экономических результатов функционирования специальных (свободных) экономических зон и территорий приоритетного развития с учетом их инновационной направленности;

в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития, Государственного бюджета Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины;

в формировании государственного заказа на инновационную продукцию;

подает в установленном порядке предложения по созданию инновационной инфраструктуры в регионах, обеспечивает ее развитие;

координирует привлечение инвестиций для обеспечения инновационного развития;

разрабатывает механизмы предоставления финансовой и другой поддержки реализации инновационных проектов, а также стимулирования инновационного развития экономики и социальной сферы;

принимает меры по формированию за границей положительного инвестиционного имиджа Украины;

осуществляет мероприятия по реализации согласованной государственной политики в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

подает в установленном порядке предложения по финансированию программ инновационного развития, а также предприятий, которые осуществляют инновационную деятельность, и специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений;

организует работу по проведению прогнозно-аналитических исследований тенденций развития сферы инвестиций и инновационной деятельности;

разрабатывает проекты государственных инвестиционных и инновационных программ и выступает в установленном законодательством порядке их заказчиком;

проводит в предусмотренном законодательством порядке конкурсный отбор инвестиционных и инновационных проектов;

заключает в соответствии с законодательством международные договоры о сотрудничестве в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

формирует базы данных инвестиционных и инновационных программ и проектов, международных инвестиционных и инновационных программ и проектов, в выполнении которых принимают участие отечественные государственные предприятия в рамках международного инновационного сотрудничества, а также соответствующих грантов;

участвует в процессе заключения, выполнения и прекращения действия соглашений о распределении продукции, заключении договоров концессии с целью реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях национальной экономики;

готовит и подает в установленном порядке предложения по созданию специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, разрабатывает уставы (положения) данных учреждений;

утверждает порядок формирования и использования средств специализированными государственными инновационными финансово-кредитными учреждениями, которые принадлежат к сфере управления Госинвестиций, и осуществляет контроль за их деятельностью;

поручает государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям проводить конкурсный отбор приоритетных инновационных проектов и оказывать финансовую поддержку этим проектам в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год;

определяет порядок конкурсного отбора инновационных проектов для их финансовой поддержки;

организовывает повышение квалификации специалистов, принимает участие в организации обучения и готовит предложения по усовершенствованию системы подготовки и переподготовки специалистов в сфере инвестиций и инновационной деятельности;

принимает меры к материальному и моральному поощрению работников в сфере инновационной деятельности;

проводит в пределах своих полномочий информационно-разъяснительную и консультационную роботу, принимает участие в подготовке и проведении конференций, симпозиумов, семинаров, выставок;

выполняет в соответствии с законодательством функции по управлению объектами государственной собственности, находящиеся в его управлении;

обеспечивает издание бюллетеня по вопросам, которые принадлежат к его компетенции;

обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по сохранению государственной тайны.



Контактная информация: 1025, г.Киев, ул.Большая Житомирская 11,

Тел:(+38044)25-59-173

Факс: (+38044)278-05-34

e-mail: info@in.gov.ua
^ Председатель Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям - Ивченко Виктор Анатолиевич.
Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации (в пределах делегированных им органами местного самоуправления полномочий) в соответствии с компетенцией:

разрабатывают проекты региональных инновационных программ и подают их для утверждения соответственно Верховной Раде Автономной Республики Крым, областным и районным советам;

принимают меры по выполнению региональных инновационных программ;

оказывают содействие инновационной деятельности в своем регионе и создании современной инфраструктуры в этой сфере;

привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития регионов;

поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделением) проведение конкурсного отбора инновационных проектов региональных инновационных программ и осуществление их финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым и областных и районных бюджетах;

вносят предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности по включению региональных инновационных проектов в государственные программы и их финансированию путем кредитования из государственного бюджета.


В автономии реализация государственной политики в сфере инновационной деятельности входит в компетенцию Министерства экономики, Министерства образования и науки, Министерства промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса и Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым.


В Министерстве экономики Автономной Республики Крым функционирует управление координации выставочной деятельности и инноваций, которое в рамках своих полномочий оказывает содействие организациям и предприятиям в реализации государственной политики в сфере инновационной деятельности на территории Автономной Республики Крым.


Контактная информация: г.Симферополь, пр.Кирова 13,каб 349,

тел.. 27-43-00, 54-46-57,

Е-mail: inn@ark.gov.ua, reklama_me@ark.gov.ua, http://www.minek.crimea-portal.gov.ua, http://invest-crimea.gov.ua





^ ТРЕТИЙ ШАГ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Структура финансового механизма научно-технической и инновационной деятельности

Государственный фонд фундаментальных исследований

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение

Финансовая поддержка инновационной деятельности в Автономной Республике Крым


Важным фактором, определяющим состояние инновационной деятельности в стране, является её финансирование, которое одинаково влияет на все этапы и стадии инновационного процесса: на научно-техническую деятельность, стадию новаторского творчества и внедрение достижений науки и техники в производство.

Реализация финансирования инновационной деятельности возможна при наличии финансового механизма (рис.1), т.е. совокупности методов и рычагов финансового воздействия на научно-техническую и инновационную сферы деятельности и соответствующей системы индикаторов и инструментов, которые позволяют оценить это влияние.


^ Структура финансового механизма научно-технической

и инновационной деятельности


^ Финансовый механизм










Финансовое обеспечение





Финансовое регулирование

Самофинансирование


Налоги

Акционерный капитал


Вклады

Кредитование


Займы

Бесповоротное финансирование


Субсидии














Финансовые инструменты








Финансовые индикаторы

рис.1.


Источники финансирования научно-технической и инновационной деятельности можно представить в следующей таблице:


Группа

Тип


Организационная структура источников в группе

Государственные ресурсы

Собственные

Гос.бюджет, бюджеты регионов, местные бюджеты

Внебюджетные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхование, Государственный фонд занятости , др.

Заемные

Государственный заем, внешнее заимствование, международные кредиты и.т.д.

Привлечённые

Государственная кредитная система, Государственная страховая система

Ресурсы организации

Собственные

Собственные инвестиционные ресурсы организаций

Привлечённые

Взносы. Пожертвования, продажа акций, дополнительная эмиссия акций, инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний-резидентов, инвестиционные ресурсы страховых компаний-резидентов, инвестиционные ресурсы негосударственных пенсионных фондов-резидентов

Заемные

Банковские, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты, инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов, в т.ч. коммерческие банки, международные финансовые институты, институциональные инвесторы, организации


Финансирование научно-технической и инновационной деятельности в Украине основывается на действующем законодательном и нормативно-правовом обеспечении.

Законом Украины "О научной и научно-технической деятельности" предусмотрено, что одним из основных рычагов осуществления государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности является бюджетное финансирование. Государство должно обеспечивать бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности (кроме расходов на оборону) в размере не менее 1,7 % валового внутреннего продукта (ВВП) Украины (статья 34 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности").

В соответствии с законом бюджетное финансирование научных исследований осуществляется путём базового и программно-целевого финансирования.

^ Базовое финансирование предоставляется для обеспечения:

фундаментальных научных исследований;

важнейших для государства направлений исследований, в т.ч. в интересах национальной безопасности и обороны;

развития инфраструктуры научной и научно-технической деятельности;

сохранения научных объектов, составляющих национальное достояние;

подготовка научных кадров.

Программно-целевое финансирование применяется, как правило, на конкурсной основе в отношении научно-технических программ и отдельных разработок, направленных на реализацию приоритетных направлений развития науки и техники; проведения важнейших прикладных научно-технических разработок, выполняемых по государственному заказу; проектов, реализуемых в рамках международного научно-технического сотрудничества.


^ Государственный фонд фундаментальных исследований


Для поддержки фундаментальных научных исследований в Украине функционирует Государственный фонд фундаментальных исследований (ГФФИ). В Государственном бюджете средства для ГФФИ предусмотрены отдельной строкой. Кроме бюджетных средств, финансовые ресурсы ГФФИ состоят из добровольных взносов юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных, а также из других источников, не запрещенных законодательством.


^ Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение


Финансовую поддержку инновационной деятельности субъектов хозяйствования разных форм собственности, а также привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику Украины осуществляет Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение, основными задачами которого являются финансирование научно-технических и маркетинговых исследований, конструкторско-технологических и других проектных работ, научно-технического поиска, инновационных и инвестиционных проектов и программ, направленных на внедрение в производство прогрессивных научно-технических разработок и технологий, освоение выпуска новых видов продукции; финансирование мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры; привлечение средств для финансирования научно-технических и маркетинговых исследований, конструкторско-технологических и других проектных работ, научно-технического поиска, инновационных и инвестиционных проектов и программ; разработка и осуществление комплекса мероприятий прединвестиционного характера; сотрудничество с международными финансовыми организациями, правительственными и неправительственными организациями иностранных государств по вопросам привлечения финансовых ресурсов в экономику Украины и реализация общих инновационных и инвестиционных проектов и программ.

Содействие инновационной деятельности предприятий Украины оказывают организационные механизмы государственной поддержки, определённой Законом Украины "Об инновационной деятельности".

В соответствии с данным законом источниками финансовой поддержки инновационной деятельности являются:

средства Государственного бюджета Украины;

средства региональных и местных бюджетов;

собственные средства специализированных государственных и коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений;

собственные или привлечённые средства субъектов инновационной деятельности;

другие источники, не запрещённые законодательством Украины.


Субъектам инновационной деятельности для выполнения и