Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1284


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


22 февраля 2011 года

СОДЕРЖАНИЕ





^ Капитан уходит с корабля

Вне игры

Девятый вал



Владимир Чуров обвинил партийцев во лжи

Семейно-служебный роман

^ Постсоветский военный неоглобализм

Бегство в будущее

Свобода Африки

Конфликт Америки с Китаем неизбежен

Токио обзавелся своим ЦРУ

^ РБК daily
США помогли производителям вооружений избежать кризиса

Повстанцы зажгли в Ливии

Джордж Сорос уверен: Китай подрывает мировую валютную систему





Михаил Горбачев обнаружил в политике имитацию





Евгений Примаков: «Я ухожу с корабля, но не тону»





Очередные годы великого перелома











^ Капитан уходит с корабля

Евгений Примаков не будет бороться за пост президента ТПП

бизнес и власть

Елена Кукол



^ Глава Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков объявил, что не будет  выставлять свою кандидатуру на пост президента ТПП во время предстоящего съезда в марте. Об этом он сказал журналистам на пресс-конференции.  

Торгово-промышленную палату Евгений Максимович возглавлял два срока подряд. И решил, что этого достаточно, хотя формальных ограничений по президентству в ТПП нет.

А вот кандидатуру возможного преемника Примаков называть не стал. Потенциальные претенденты, в том числе из числа самовыдвиженцев, по его словам, уже существуют. Но решение должен принять съезд. Раньше в СМИ уже появлялась информация, будто сменить Евгения Примакова на посту президента ТПП может Михаил Фрадков. В свое время он тоже был премьер-министром, а сейчас возглавляет Службу внешней разведки. Но Примаков, отвечая на прямой вопрос журналистов, сказал, что не думает, что эта кандидатура будет выдвинута. В то же время прийти на пост президента палаты, полагает Примаков, может как человек "со стороны", так и кто-нибудь из нынешнего руководства ТПП.

Позже Примаков откровенно дал понять журналистам, что дело еще и в возрасте - в этом году ему исполнится 82 года. Значит, к концу следующего срока будет 87, подсчитал Примаков. Впрочем, "выпадать" из общественно-политической жизни он явно не собирается. Наметки в этом плане уже есть. Примаков напомнил, что помимо прочего является научным руководителем Центра ситуационного анализа в Российской академии наук при отделе глобализации и международных отношений и теперь собирается отдавать этой работе больше времени. "Я работоспособен, и, надеюсь, от этой работоспособности будет толк", - заметил Примаков. Есть и творческие планы. К середине этого года Евгений Максимович собирается завершить работу над очередной книгой. Это будет книга обо всем под рабочим названием "Мысли вслух", рассказал он "РГ". А в ответ на реплику журналистов, что, мол, "капитан уходит с корабля", пошутил: "Я ухожу с корабля, но не утону".

При этом никакой экстраординарности в проведении съезда нет. Раньше, правда, думали провести его ближе к концу года, но как раз в это время предстоят выборы в Госдуму, многие члены региональных палат будут заняты, разъяснил Примаков. И потому сроки решили передвинуть на начало марта.

Новое руководство, считает он, должно решить и ряд неотложных задач, стоящих перед палатой. ТПП, пояснил Примаков, это мост, который связывает бизнес и власть и аккумулирует предложения предпринимательского сообщества. И сейчас бизнес должен выработать свою точку зрения относительно посткризисной модели развития страны.

Примаков вчера поделился своими мыслями по этому поводу. Так, комментируя очередные дебаты о бюджетной политике, глава ТПП высказался за ее социальную направленность. Это, не стал скрывать он, является залогом социальной стабильности. Для России, в которой все еще достаточно много бедных людей, это очень важно. В то же время высокие цены на нефть, полагает он, позволяют проводить такую политику без ущерба для бизнеса и повышения налогов. Бюджет, напомнил Примаков, верстался из нефтяных цен в 75 долларов за баррель, а сейчас они выше 90 долларов. Так что запас прочности есть, и можно обойтись без увеличения налогов, заметил Примаков. В этом вопросе, полагает он, надо думать не только о пополнении казны - налоги являются хорошим рычагом промышленной политики. И если мы думаем о переводе экономики на инновационные рельсы, такой механизм надо использовать. Надо поддерживать и малый бизнес. Во всех развитых странах устойчивость экономического развития базируется на том, что большая часть валового внутреннего продукта создается малыми предприятиями, напомнил Примаков. А сейчас, когда последствия кризиса еще не преодолены, малый бизнес должен сыграть особую роль в рассасывании безработицы, считает глава ТПП. А в финансовой политике необходимо, с одной стороны, привлечение иностранного капитала, а с другой - они должны быть тесно увязаны с развитием отечественного капитала и промышленности. "Мы не можем превращаться в страну, которая живет за счет иностранного участия в своей экономике", - полагает Примаков. И рекомендует делать ставку на совместные предприятия.

Примаков, известный как один из ведущих экспертов по проблемам Ближнего Востока, оценил и последние события в этом регионе. Революции в Тунисе и Египте, подчеркнул он, организованы не исламистскими группировками, а носят социальный характер, выступления направлены против коррумпированности и тоталитарных режимов. В разных странах они закончатся по-разному, но возврата к авторитарному прошлому уже не будет, прогнозирует Примаков.

Комментарии

^ Сергей Степашин, председатель Счетной палаты РФ:

- Иной деятель, имеющий, скажем, 20 лет стажа, вовсе не обязательно обладает 20 годами опыта - часто это лишь один год, просто повторенный 20 раз.

А вот Евгений Максимович, на какой бы пост ни возносили патриарха нашей политики его мудрость, здравый рассудок и, естественно, Отечество, всюду оставлял след, кратно помноженный на число проведенных на этом посту лет.

Уже через год после того, как Максимыч (это для своих) возглавил ТПП, между Счетной палатой и его организацией было заключено Соглашение о сотрудничестве, благодаря которому не раз контрольные мероприятия завершались результативно для государства и, соответственно, болезненно для иных объектов аудита. Немалую значимость имеет и налаженный обмен сведениями, равно важными и для ТПП, и для Счетной палаты.

Я хотел бы, чтобы и в последующем Евгений Максимович отмерял свою профессиональную жизнь годами, помноженными на профессиональный, жизненный, житейский опыт и чувство собственного достоинства.

^ Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей:

- Отказ Примакова снова баллотироваться на пост главы ТПП - это мужественный, рациональный и своевременный поступок мудрого человека.

Примаков в хорошей форме, он мог бы попрезидентствовать еще какое-то время. Но избирать главу организации надо на съезде. Ведь ТПП - это организация, которая объединяет интересы малого и среднего бизнеса. И правильно, чтобы в период предвыборной кампании ею руководил человек, который будет отстаивать сформулированную позицию бизнеса и после выборов.

При этом сейчас один из главных вопросов для обсуждения - что такое инновационный путь развития. Формально спор об этом идет между минэкономразвития и минфином. Но эта дискуссия очень важна и для бизнеса, который должен понимать, какой будет экономическая политика государства. Что же касается Евгения Максимовича, то уверен, что с учетом последних событий на Ближнем Востоке его опыт и знания будут востребованы - и как эксперта, и как, возможно, неформального представителя России.




Вне игры

Виновных по делу о нелегальных казино накажут независимо от их должностей. Но решение примет только суд

президент

Владимир Кузьмин



Президент Дмитрий Медведев снова напомнил правоохранительным органам, что те изменения, что сегодня осуществляются в правоохранительной сфере, направлены в первую очередь на создание современной, надежной системы, ориентированной на защиту граждан России.

Вчера в Москве прошло Всероссийское координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на которое собрались главы регионов страны, представители всех ветвей власти, прокуратуры, правоохранительных органов и силовых структур.

За последнее время в правоохранительной сфере происходят существенные изменения. Был создан независимый Следственный комитет, на пороге реформа МВД, идет укрепление других правоохранительных органов, уточнены их полномочия. "Все эти меры направлены на то, чтобы правоохранительная система была более современной, более надежной и в значительной степени ориентирована на защиту наших граждан", - подчеркнул Дмитрий Медведев, открывая совещание.

Заодно президент сообщил о следующем шаге по реформированию правоохранительной сферы. С января 2012 года учетом всех преступлений будет заниматься Генеральная прокуратура.

Глава государства обозначил несколько первоочередных задач, стоящих перед органами правопорядка. Первая, конечно же, связана с повышением уровня антитеррористической безопасности. "Обращаю внимание на то, что МВД, министерство транспорта, МЧС, другие ведомства, а также хозяйствующие субъекты должны вести на объектах транспорта согласованную антитеррористическую работу. Это должна быть именно согласованная работа, а не имитация работы", - подчеркнул президент. При этом и структуры власти, и хозяйствующие субъекты отвечают за обслуживаемые ими объекты. "Хотя периодически и возникает желание соскочить", - припомнил Медведев ситуацию после теракта в Домодедово, когда владельцы аэропорта отрицали свою вину в трагедии.

Во всех без исключения регионах регулярно должны проводиться антитеррористические учения. Именно регулярные, а не от случая к случаю или после трагических событий.

- Второе. Более результативной должна быть и борьба с преступностью. С криминальными группировками в регионах нужно последовательно и жестко разбираться, - заявил глава государства.

Третий приоритет связан с усилением мер профилактики преступности. В частности, в стране до сих пор нет эффективных норм, позволяющих контролировать тех, кто уже преступал закон. Особое внимание президент требует уделять несовершеннолетним, чтобы оградить их от втягивания в криминальную среду.

"Четвертое. Люди ждут положительных изменений в охране общественного порядка", - указал Дмитрий Медведев. В этом контексте необходима более эффективная работа в сфере противодействия экстремизму.

Наконец, пятая задача - борьба с коррупцией. "Эта работа должна быть продолжена в существенно более значительных масштабах", - предупредил глава государства.

Очередной коррупционный скандал разгорелся как раз в прокуратуре - ФСБ и Следственный комитет объявили о задержании организаторов целой сети подпольных казино и связали с ними ряд высокопоставленных сотрудников прокуратуры Московской области.

Дмитрий Медведев счел нужным прокомментировать ситуацию и как юрист со стажем прежде всего сделал это с точки зрения закона. "Законы - думаю, это понимают все сидящие в зале - должны быть едины для всех. И те, кто их преступает, должны нести ответственность независимо от занимаемой должности, где бы они ни работали", - считает президент.

- Но ни в коем случае нельзя делать выводы о виновности и невиновности людей до объявления приговора суда, а тем более давить на следствие с использованием средств массовой информации, - предупредил Медведев.

Такое поведение он считает недопустимым, а тех, кто будет замечен в таких действиях, президент пообещал увольнять независимо от чинов и званий.




^ Девятый вал

Россия призывает ООН признать афганский наркотрафик мировой угрозой

спецслужбы

Владимир Богданов



Направив за 10 лет 300 миллиардов долларов в Афганистан на экономическую помощь, мировое сообщество в ответ получило вал наркотиков свыше одного триллиона. Об этом вчера на пресс-конференции заявил глава наркоконтроля Виктор Иванов.

Проводилась она совместно с генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности Николаем Бордюжей.

На пресс-конференции был представлен документ, направленный на днях в Совет Безопасности ООН за подписями всех глав государств, членов ОДКБ. В нем они призывают всемирную организацию признать афганский героин угрозой миру и безопасности.

По словам Иванова, он надеется, что в течение года ООН сможет принять соответствующую резолюцию.

- На этом направлении надо активизировать и сотрудничество с ШОС. Китай поддерживает позицию России, так как он также столкнулся с героиновым давлением на Синьцзян-Уйгруский район, где этот наркотик финансово обеспечивает сепаратистские настроения. Именно такая оценка дается в Пекине. Думаю, что европейцы вполне могли бы нас поддержать в этом, - подчеркнул главный наркополицейский.

Глава ФСКН считает, что если Совбез ООН примет российскую резолюцию, то это лишит НАТО контраргументов, почему, например, нельзя сегодня вплотную заняться уничтожением наркопосевов. Там утверждают, что это лишит местных крестьян единственного источника дохода и толкнет их в объятия "Талибана".

Но при этом как-то забывают, что именно талибы за короткий срок своего правления свели наркопроизводство почти к нулю.

Буквально накануне пресс-конференции ближневосточные и израильские СМИ сообщили, что американцы начали переговоры с лидерами "Талибан". Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", с кем Россия, возможно, будет вести переговоры - с правительством Афганистана или с талибами, Иванов сказал: "Мы уже длительное время ведем диалог с умеренным крылом этого движения. Определенный прогресс уже есть. Надо признать, что план ООН по борьбе с наркотиками в Афганистане провалился. Задействованный там план "Радуга" оказался изначально мертворожденным, и его дальнейшее клонирование под похожими названиями представляется малоперспективным".

Активную помощь в борьбе с этим, буквально уже мировым злом, по словам генсека ОДКБ Николая Бордюжи, могут оказать ее Коллективные силы оперативного реагирования, которые могут быть усилены антинаркотическими спецподразделениями.

- Я знаю, что есть предложение наркоконтроля России, есть такие же предложения других государств - включить в силы оперативного реагирования спецподразделения этих ведомств", - заявил он.

По его словам, подобный спецназ будет задействован при проведении операций по пресечению наркотрафика на пространстве ОДКБ, в том числе в Центральноазиатском регионе. В этом регионе недавно под руководством главы наркоконтроля Виктора Иванова, который одновременно возглавляет Координационный совет антинаркотических ведомств государств - членов ОДКБ, была проведена успешная операция ликвидации наркоканалов из Афганистана. В ней участвовали и подразделения российского МВД.

Бордюжа также сообщил, что установлено: некоторые силовые структуры, подчинявшиеся бывшему президенту Киргизии Курманбеку Бакиеву, контролировали практически весь наркотрафик в этой стране. идущий через юг.

По его словам, нынешнее руководство республики серьезно озабочено проблемой наркотрафика.

"В этой стране, - заявил генсек ОДКБ, - восстановлена служба наркоконтроля. И только за последний месяц были задержаны несколько караванов наркотиков, задержаны несколько десятков лидеров преступных группировок".





Юлия Садовская

Владимир Чуров обвинил партийцев во лжи

^ Скандалы мартовской кампании вышли на президентский уровень

Вчера на совещании в Центризбиркоме руководитель ведомства Владимир Чуров обвинил участников избирательной гонки в обмане президента Дмитрия Медведева. Напомним, на недавней встрече с лидерами парламентских структур глава государства разрешил им напрямую обращаться к нему с сообщениями о нарушениях избирательного законодательства в регионах. Новая возможность общения партий с президентом породила и новые конфликты.

После заявления Дмитрия Медведева о том, что партии могут сообщать ему лично о нарушениях в ходе региональных избирательных кампаний, политические объединения начали готовить жалобы в Кремль.

Впрочем, у Центризбиркома к партиям тоже есть претензии. Председатель ЦИКа Владимир Чуров на вчерашнем заседании Координационного совета по защите избирательных прав граждан обвинил руководство КПРФ в обмане президента Дмитрия Медведева. По словам Чурова, Компартия ввела его в заблуждение, заявив, что каждому пятому кандидату от коммунистов было отказано в регистрации для участия в мартовских выборах. По данным Чурова, отказ в регистрации получили лишь 6% выдвинутых кандидатов от Компартии.

Руководство КПРФ, узнав от корреспондента «НГ» о заявлении Чурова, было «крайне удивлено такой постановкой вопроса». Член ЦК КПРФ Вадим Соловьев назвал заявление председателя ЦИКа «ерундой» и отметил, что «данные КПРФ о снятии кандидатов от партии в регионах были получены от местных партийных организаций, которые совершенно не заинтересованы в том, чтобы вводить президента в заблуждение». Такое расхождение в цифрах Соловьев объяснил разной системой подсчета: «Чуров считает только жалобы, поступившие в ЦИК, а мы направляем обращения и в прокуратуру, и в МВД, и в Генпрокуратуру, и даже в ФСБ – и даем данные в совокупности. Владимира Чурова иногда заносит в оценках». Соловьев рассказал «НГ», что подготовил письмо на имя Дмитрия Медведева, в котором сообщает о грязных методах политической борьбы со стороны других партий. В частности, Соловьев просит президента разобраться с газетами, порочащими КПРФ, которые выпускаются огромным тиражом во многих регионах, а также с «двойниками» кандидатов от КПРФ в «Справедливой России».

Компартию из региона в регион продолжает преследовать злой рок с отключением электричества в момент открытия их кандидатами счетов в банке. Недавно на это жаловался «НГ» Вадим Соловьев, курирующий коммунистов в Тверской области. Теперь ситуация один в один повторилась в Пермском крае. Член ЦК КПРФ Олег Куликов рассказал «НГ», как 14 кандидатов в депутаты от Компартии оказались сняты с выборов, потому что не успели вовремя предоставить документы в избирком из-за проблем со светом в здании комиссии и в банке, где необходимо было открыть счет. Впрочем, КПРФ все же удалось восстановить всех кандидатов на выборы с помощью обращения в суд.

Член федерального политсовета партии «Правое дело» Борис Надеждин считает, что «председатель ЦИКа Владимир Чуров не обеспечил в стране честные и свободные выборы». По его словам, «в Орле сняли всех независимых кандидатов (не от парламентских партий) в округах – 18 человек». Основной претензией к кандидатам политик назвал проблему с подписями и отметил, что это самый простой «метод – без лишнего шума избавиться от неугодного кандидата».

Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин тоже имеет претензии к ЦИКу: «Владимир Чуров игнорировал все наши обращения по поводу фальсификации». Собеседник «НГ» отметил, что он обращался по поводу снятия своих кандидатов в ЦИК не единожды, и более того, во время совещания в Центризбиркоме проводил пикет с лозунгом: «Хватит снимать нас с выборов!» По мнению Митрохина, «власти сделали партии козлом отпущения, заложниками системы выборов». Он считает, что Чурову никто не мешает попросить себе больше полномочий, чтобы навести порядок в региональной кампании.

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов написал вчера в Твиттере, что в Калининградской области в воскресенье была избита активистка СР, раздававшая агитационные материалы партии. Председатель Совфеда пообещал лично разобраться в этом инциденте и направить письмо министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву.

Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев в беседе с «НГ» отметил, что «по поводу нарушений на региональных выборах партия обращалась постоянно во все компетентные источники: в милицию, прокуратуру, к руководителям избирательных комиссий в субъектах, руководителям ЦИКа, но – безрезультатно». Лебедев сказал, что непременно воспользуется возможностью сообщать президенту о нарушениях в регионах. В частности, собеседник «НГ» обратится к главе государства с просьбой разобраться со снятием наружной рекламы ЛДПР руководителями субъектов под предлогом того, что на этом месте необходимо разместить социальную рекламу. По словам собеседника «НГ», «ситуация с демонтажом наружной рекламы ЛДПР и замена ее на социальную рекламу происходит почти в каждом регионе».

Депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Гальченко, комментируя «НГ» жалобы партий президенту, сказал: «Эта ситуация напоминает мне мое детство, когда пацаны играют во дворе, а потом кто-то подумал, что его обидели, и он бежит к папе».


Александра Самарина, Иван Родин

Семейно-служебный роман

^ Дети, жены, друзья и спонсоры народных избранников заполняют списки будущих депутатов


По информации «НГ», почти закончено формирование партийных списков кандидатов в депутаты думской кампании-2011. Предварительное знакомство с ними источников газеты на Охотном Ряду показало присутствие в перечнях близких родственников и друзей нынешних парламентариев, а также представителей силовых и административных структур. По мнению экспертов «НГ», итогом процесса может стать серьезная депрофессионализация законодательной власти.

«НГ» представляет предварительное исследование списков возможных кандидатов в депутаты, проведенное неформальной рабочей группой экспертов ГД, занимающихся мониторингом выборов. Судя по документам, появилось несколько устойчивых категорий, на которые делятся кандидаты в депутаты. Среди них есть и так называемые «назначенцы», в том числе родственники действующих политиков и чиновников, и «смотрящие от бизнеса», и федеральные отставники.

Созданной недавно неформальной рабочей группой по мониторингу избирательных кампаний была исследована широкая персональная палитра – в том числе и кандидаты в законодательные собрания регионов. Речь идет прежде всего о тех парламентариях и кандидатах, кто в общем и целом поддерживает власть. То есть кроме ЕР в расчет брались и возможные кандидаты «Справедливой России».

По словам источника «НГ», знакомого со списками, в нижней палате должны появиться несостоявшаяся шпионка и член руководства «Молодой гвардии «Единой России» Анна Чапман и бывший тренер премьера Владимира Путина Василий Шестаков. Они будут представлять на Охотном Ряду Волгоградскую и Кемеровскую области соответственно. По слухам, Анна Чапман уже обзавелась персональным консультантом от управления внутренней политики администрации президента и пресс-секретарем.

Судьба Шестакова, рассказал источник, решилась в беседе Владимира Путина с главой Кемеровской области Аманом Тулеевым во время визита премьера в регион после катастрофы на шахте «Распадская». Заметим, Шестаков пока не имеет никакого отношения к области.

Кстати, Шестаков войдет в федеральный список не ЕР, а «Справедливой России». Эта партия, как предполагается, проведет в Думу жену нынешнего депутата Ильи Пономарева – Ларису Пономареву. Таким образом, это будет по меньшей мере вторая эсэровская семья в Думе после супружеской пары Оксана Дмитриева – Иван Грачев. По информации «НГ», в списках кандидатов может оказаться и сын депутата Геннадия Гудкова – Дмитрий Гудков. Сегодня он входит в политсовет СР и возглавляет молодежное крыло партии. По списку ЛДПР на прошлых выборах попала в Думу Татьяна Воложинская – первая жена Олега Говоруна, начальника управления по внутренней политике администрации президента. По информации «НГ», она готовится переизбираться на второй депутатский срок.

Местные заксобрания обладают не меньшей, а подчас и большей притягательностью для родственников и друзей представителей российской элиты. По информации «НГ», в питерском парламенте после выборов может появиться сын спикера Госдумы Бориса Грызлова – Дмитрий Грызлов.

Останется в Госдуме и такая категория депутатов, как «смотрящие от бизнеса». Это парламентарии, имена которых источник «НГ» связывает с представительством на Охотном Ряду интересов крупных компаний. К этой категории собеседник газеты относит, к примеру, Валерия Прозоровского, первого заместителя председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии, экс-начальника службы общественных связей «ЛУКОЙЛа».

Совершенно свежей категорией депутатов, сообщил «НГ» эксперт, могут стать так называемые новые москвичи. То есть выдвиженцы столичного мэра Сергея Собянина. На днях лидер «Единой России» Владимир Путин повелел сделать его главой отделения партии. И сразу же пошли разговоры, кто может войти теперь уже не в лужковский, а в собянинский список на выборах в ГД. По данным источника «НГ», реально проходными вслед за мэром-паровозом фигурами могут стать его нынешние заместители Анастасия Ракова и Николай Лямин. С учетом того, что Москва обычно дает ЕР изрядное количество депутатов, новые москвичи могут занять в ГД не менее 5% мест.

Глава неформальной рабочей группы экспертов Госдумы по мониторингу выборов и эксперт антикоррупционной комиссии нижней палаты Дмитрий Горовцов считает, что высокопоставленные кандидаты, которым депутатское место гарантируют прежде всего личные связи, по итогам декабрьских выборов могут занять от 20 до 25% всех думских кресел. Это может привести к тому, что «шестая Дума окончательно превратится в придаток исполнительной власти», уверен собеседник «НГ»: «Если специально отобранные кандидаты уже по предварительным прикидкам составят более половины ее состава, то нижнюю палату ждет судьба Совета Федерации, который иногда ехидно называют «Мосгорштампом».

Чтобы этого не произошло, заявил Горовцов, необходимо внедрение общественного, в том числе парламентского, контроля. Начиная с выборов и применения на них административного ресурса в любом виде и заканчивая деятельностью исполнительной власти и поддерживающих ее партий со стороны оппозиции.

Глава Института современного развития Игорь Юргенс объясняет особую привлекательность именно местных парламентов новым законом о Совфеде: «Президент Дмитрий Медведев установил порядок, в соответствии с которым в верхнюю палату парламента можно пробраться только через местные заксобрания – вот вам и результат». С экспертом согласна глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская: «Создан социальный лифт. Сейчас региональные парламенты стали очень востребованы. Именно для молодежи, которая ориентирована на политическую карьеру».

Собеседница «НГ» рассматривает происходящее на выборах в Госдуме и в регионах как проявление нового тренда в России: «В советское время семейственность во власти была законодательно запрещена – она называлась кумовством. Дети номенклатуры не могли идти по стопам своих родителей. А сейчас ограничений нет. Этот процесс уже в течение 10 лет бурно идет в России везде – и в бизнесе, и в политике. Представители элиты делают все, чтобы дети наследовали их статус».

Сегодня высшие чиновники сформировали особую социальную группу, которая высокий социальный статус, богатство, связи и власть хочет передать по наследству, указывает эксперт: «На первом этапе политики устраивали своих детей в бизнес, появилось даже понятие «свадебные вице-президенты». В результате почти в каждой крупной компании, и в частной, и в государственной, на должностях вице-президентов находятся дети или жены крупных политиков». Политика идет в бизнес, а бизнес – в политику, говорит Крыштановская: «Мы знаем, что в правительстве работают по меньшей мере две пары, связанные семейными узами: это Виктор Зубков с Анатолием Сердюковым и Виктор Христенко с Татьяной Голиковой. А ниже явление распространено повсеместно. Как правило, родители просто спрашивают у детей, чего им больше хочется: идти в политику или в бизнес. Потому что возможности сейчас открыты и там, и там».

Если дети элиты хотят идти в политику, они начинают с малых парламентов – региональных, поясняет собеседница «НГ»: «Это как в советское время – чтобы сделать хорошую карьеру, нужно было два года поработать на заводе».

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин указывает, что привлекательность заксов сегодня особенно велика на фоне падения популярности депутатства в Госдуме: «Во-первых, ситуация с нижней палатой полностью не определена. Высок риск – власти не знают, что будут делать в 2012 году, не знают сценария 2011 года... Для людей системы – это минус. Второе: очень выросла стоимость попадания в федеральный список и очень часты и болезненны обманы со стороны ЕР. А самое главное – в Думе нет реальных денег или их очень мало. Рядовой депутат Думы – это действительно «машинка для голосования». Абсолютно бесперспективная, которая еще и дискредитирует себя».

В то же время в региональном парламенте депутат имеет и влияние, и деньги, подчеркивает собеседник «НГ»: «Обычно в региональном Заксобрании даже рядовому депутату выделяют какой-то сектор, и он в этом секторе является влиятельным, значимым человеком. Соответственно, если он хочет что-то делать, он делает, если он хочет что-то украсть, он может украсть. Поэтому Заксобрание значительно привлекательнее федерального парламента».

И еще один важный момент отмечает Делягин: «Все понимают, что на федеральном уровне скорее всего будет подтасовка. Я это не утверждаю, но это общее мнение. А если губернатор слаб или демократичен, то вполне возможно, что фальсификации там будут ограничены. Я вполне допускаю, что, скажем, кировского губернатора Никиту Белых заставят осуществлять фальсификации в пользу ЕР. Я допускаю, что ему придется это делать, раз он губернатор. Но он будет это делать неохотно, то есть не по беспределу».


Владимир Мухин

Постсоветский военный неоглобализм

^ Страны СНГ и Грузия удивляют мир ростом военных расходов

Страны Содружества и Грузия продолжают удивлять мировое сообщество ростом военных расходов. Если большинство развитых государств, таких как США, Великобритания, Франция, ФРГ и другие страны НАТО, свои расходы на оборону в 2011 году уменьшают, то на постсоветском пространстве зарегистрирован рекордный за последние пять лет рост военных бюджетов. Общие военные расходы на национальную оборону в странах СНГ и Грузии выросли по сравнению с 2010 годом на 23% и составляют почти 60,6 млрд. долл. (см. таблицу на стр. 2).

Большинство стран СНГ, как известно, не могут похвастаться большими успехами в экономике. В среднем по странам Содружества валовой внутренний продукт увеличился в 2010 году на 4,5% (в Грузии – на 5,5%). Аналогичный средний суммарный рост ВВП ожидается и в 2011 году.

Между тем прирост военных расходов в этих странах опережает этот показатель почти в шесть раз.

Данные факты свидетельствуют о том, что, во-первых, на постсоветском пространстве по-прежнему существует большая вероятность возобновления и обострения как внутренних, так и межгосударственных военных конфликтов. Поэтому, видимо, руководство большинства постсоветских республик и увеличивает расходы на оборону. Во-вторых, рост военных бюджетов говорит о том, что некоторые страны СНГ взяли курс на переоснащение армии новыми видами вооружений и военной техники (ВВТ). Это требует значительных затрат и опосредованно свидетельствует о возможной подготовке к каким-то боевым действиям. Однако до сих пор со времен распада СССР ни в одной из постсоветских стран (кроме стран Балтии) кардинального перевооружения не произошло, их вооруженные силы используют ВВТ в основном еще советского производства.

Исключение в известной степени составляют Грузия и Азербайджан. Первая из этих стран перевооружалась за счет США и НАТО, что, правда, не спасло ее от поражения в скоротечной войне против Южной Осетии. Вторая только готовится к боевым действиям, тратя на закупку ВВТ и развитие армии и флота рекордные, причем не только для СНГ, ресурсы. В Азербайджане военные расходы увеличились с 1,59 млрд. долл. (3,95% от ВВП) в 2010 году до 3,1 млрд. долл. (6,2% от ВВП) в 2011 году. При этом, по заявлению министра финансов Азербайджана Самира Рауф оглы Шарифова, помимо чисто военных расходов в 2011 году 1,36 млрд. долл. будет потрачено на нужды оборонной промышленности (ОП). Таким образом, общие расходы военного бюджета и ОП страны составит 4,46 млрд. долл., или 8,9% от ВВП республики.

Относительно большие деньги тратит на оборону и Армения – 4,1% от ВВП. Хотя количественно эти расходы более чем в 10 раз меньше того, что тратит на военные нужды Азербайджан. Однако следует учитывать, что военный потенциал Армении прирастает и возможностями Нагорного Карабаха. Эта непризнанная республика тратит на оборону не менее 150 млн. долл., то есть не менее 10% от своего ВВП. Учитывая эти факторы, совершенно ясно, что существует реальная вероятность новой войны на Южном Кавказе. Ее исход неизвестен, хотя ясно, что многое при возможных боевых действиях будет зависеть от России, как, впрочем, в случае войны в любой горячей точке постсоветского пространства.

В представленной таблице нет данных по военным расходам непризнанных государств, образованных в результате распада Советского Союза (Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Нагорного Карабаха). Военные расходы этих государств кроме Нагорного Карабаха составляют относительную небольшую величину, равную 2–5 млн. долл., и в основном их национальная оборона обеспечивается за счет группировок российских войск, дислоцированных в них (обобщенные данные по России в таблице учтены).

Есть большая вероятность возобновления конфликтов на территории Центральной Азии. Видимо, поэтому, чтобы не повторить ошских событий, стремится укрепить армию и правоохранительные органы Киргизия. Бюджет Киргизии на 2011 год только обсуждается, но на оборону и безопасность предполагается потратить 12,6% всех расходов бюджета, или 222,6 млн. долл. Из них не менее 50% – на оборону. При этом ВВП запланирован в размере 5,3 млрд. долл. Но этих средств все равно не хватает. По словам начальника штаба внутренних войск МВД Киргизии Болота Аманалиева, на содержание внутренних частей правоохранительного ведомства в рамках проекта бюджета на 2011 год выделено только 225 млн. сомов (5,025 млн. долл.), а требуется более 700 млн. сомов (около 16 млн. долл.). Но в стране продолжается экономический и социально-политический кризис. По данным первого вице-премьер-министра Киргизии Омурбека Бабанова, только за 2010 год внешний долг страны вырос на 340 млн. долл. и достиг 2,82 млрд. долл. На обслуживание этого долга уходит более 10% от всех расходов бюджета, или 13% всех налоговых поступлений. Конечно, в такой ситуации стране в случае конфликта будет нужна внешняя военная помощь.

Помощь нужна и Таджикистану, где летом и осенью 2010 года велись боевые действия с объединенными отрядами оппозиции. Расходы на оборону Таджикистан увеличил на 25%. Но есть большая вероятность того, что в связи с нестабильностью политического режима Эмомали Рахмона вооруженное противостояние против властей летом этого года продолжится.

В этих условиях весьма вероятно, что Бишкек и Душанбе обратятся за военной помощью к России и ОДКБ. Другой вопрос, готово ли ОДКБ к решению миротворческих задач. Все-таки у этой организации нет своего бюджета. А основным донором в формировании коллективных сил оперативного реагирования по-прежнему является Россия. Хотя она в бюджете на 2