Реферат: Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор сми





ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор СМИ.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по социальной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
^ 3 ноября 2006 года


ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





^ Отцов и бабушек приравняют к мамам

Получить "материнский капитал" смогут те,

кто фактически ухаживает за ребенком


(«Известия» 01.11.2006)

Александр Латышев, Полина Орлова, Ольга Тимофеева

С нового года в закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" будут внесены поправки. Изменится не только сумма выплат, но и перечень лиц, которые смогут получать эти деньги. Пособие по уходу за ребенком будут выплачивать неработающим мамам и папам, а также бабушкам и дедушкам, сидящим на пенсии. Размер пенсии от этого не пострадает.

Во вторник первый вице-премьер ^ Дмитрий Медведев обсудил в Госдуме на закрытом заседании фракции "Единая Россия" законопроект, который, по его словам, "за последнее время имеет самый высокий социальный резонанс".

Еще в понедельник первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что вскоре будет откорректирован круг лиц, получающих пособия по уходу за детьми до полутора лет. Во вторник же во вступительном слове Медведев бегло напомнил депутатам о сути законопроекта. Он, в частности, предполагает, что женщины при рождении второго и последующих детей будут получать сертификат на 250 тысяч рублей.

Их можно истратить на приобретение жилья, на образование ребенка или на формирование накопительной части пенсии.

Вопросы, которые задавали "единороссы" Медведеву, имели уточняющий характер. Сможет ли женщина распоряжаться материнским капиталом сразу в нескольких направлениях: часть - на образование, часть - на жилье, часть - на пенсию? Медведев отвечает: "Да, сможет". Сможет ли женщина изменить изначально принятое решение о расходовании средств? "Такая возможность предусмотрена". И еще Медведев успокоил тех, кто волнуется, что использование "материнского капитала" на образование сократит количество бесплатных мест в вузах: это "ни в коем случае не должно повлечь" сокращения числа студентов-бюджетников.

^ Когда, кому и сколько?

Выплаты по новым правилам начнутся с 1 января 2007 года. Хотя изменений по сравнению с нынешним законодательством не так уж и много - и сейчас получать пособия на детей могут не только мамы, но и папы, и дедушки с бабушками. Правда, только работающие по трудовому договору. С нового года такое право получат даже неработающие родственники. Но проблема в другом - далеко не все россияне знают о том, кому и что положено при рождении ребенка.

- Порядок действий работающих родственников таков: они приходят в отдел кадров своего предприятия и пишут заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Прилагают к нему копию свидетельства о рождении и справку с места работы мамы и папы ребенка о том, что они таким отпуском не пользуются. Это делается для того, чтобы исключить двойную выплату. Отдел кадров издает приказ, после которого пособие по уходу за ребенком можно получать в кассе предприятия, - рассказала "Известиям" заместитель руководителя департамента правового обеспечения Фонда социального страхования (ФСС) России Галина Орлова.
^ Как доказать, что ты - дедушка

Многие опасаются, что с внесением изменений в законодательство возникнут "бумажные" проблемы. Придется доказывать родство, собирать справки, бегать по кабинетам. В ФСС уверяют, что ничего страшного не произойдет. Хотя, конечно, бабушкам и дедушкам все же стоит заранее сделать копии свидетельств о рождении детей и внуков.

- Обычно работодатели хорошо знают своих сотрудников, поэтому не возникает детективных историй с установлением степени родства. Естественно, могут попросить предоставить документы о том, что ребенок приходится заявителю внуком. Чаще всего достаточно справки о том, что живут вместе, - поясняет Галина Орлова.

Как и где будут получать "детские деньги" неработающие бабушки и дедушки - еще до конца не ясно.

- До нового года будут приняты все необходимые подзаконные акты, а с 1 января 2007 года вступит в силу закон "О внесении изменений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Изменения будут внесены и в 883-е постановление правительства РФ от 4 сентября 1995 года, которое определит, какие документы и куда должны будут предоставить неработающие родственники ребенка. Скорее всего, в органы соцзащиты, сказала Галина Орлова.
Из чего складываются "детские деньги"

Сейчас семьям выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка - 8000 рублей. Чтобы получить их, надо зарегистрировать ребенка в загсе и получить справку по форме № 24. Деньги выплачивают по месту работы или в органах соцзащиты (для неработающих). После окончания отпуска по беременности и родам (70 дней до родов и 70 дней после родов) родители получают отпуск и пособие по уходу за ребенком. С 1 января 2007 года пособие будет составлять 40% среднего заработка, но не более 6000 рублей, а для неработающих - 1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на второго и последующих детей. Сейчас это 700 рублей. И, конечно, при рождении второго ребенка с 1 января 2007 года мама будет получать "бонус" - 250 тысяч рублей. Именно вокруг этих денег возникло больше всего споров - многие опасаются, что деньги будут потрачены нерадивыми родителями не по назначению. И действительно, есть "лазейки", позволяющие обналичить "президентские" 250 тысяч.
^ Дыры в законодательстве

Выделенными на второго ребенка 250 тыс. рублей нельзя будет воспользоваться до 2010 года, то есть до достижения ребенком возраста трех лет. Деньги будут храниться в Пенсионном фонде. Однако в законопроекте все же оставлены "лазейки" для обналичивания "материнского капитала". К примеру, полученную сумму можно использовать на покупку жилья не только по ипотеке, но и на вторичном рынке. В случае заключения фиктивного обмена квартиры обналиченные в банке 250 тысяч можно вернуть.

Вариант с обучением ребенка на государственные деньги также предоставляет некоторые дополнительные возможности. Сейчас многие частные школы взимают с родителей достаточно крупный вступительный взнос. Если через пару месяцев родители принимают решение забрать ребенка из школы, дирекция возвращает предоплату.

Видимо, об этих "лазейках" знают и в правительстве.

- Я сегодня, когда готовился к встрече с вами, обнаружил несколько позиций, по которым требуется как минимум техническая правка, - признался Дмитрий Медведев "единороссам".


^ Тамбовчане подвели итоги детской

оздоровительной кампании-2006


ИА REGNUM, 03.11. 2006

Почти 80 тысяч маленьких жителей Тамбовской области (78% от общей численности детей школьного возраста) отдохнули, поправили здоровье и заработали денег в летних лагерях. Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, сообщалось на слушаниях по итогам летней детской оздоровительной кампании. Летом 2006 года в регионе работали 889 детских оздоровительных учреждений. По сравнению с 2005 годом их стало на 34 больше. Увеличилось количество детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания, лагерях труда и отдыха, а также в профильных и оборонно-спортивных лагерях. Увеличение числа детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания, произошло благодаря финансовой поддержке регионального отделения Фонда социального страхования РФ, которое выделил на эти цели около 23 миллионов рублей. Совокупный бюджет летного отдыха тамбовских детей составил в 2006 году 177,3 миллиона рублей. Основным источником финансирования по-прежнему остается фонд социального страхования, его доля - свыше 67%.


^ Школьники Находки на осенних каникулах не останутся без присмотра


Радио Лемма, 03.11. 2006

У школьников Находки очередной отпуск. Осенние каникулы взрослые постарались сделать для детей максимально веселыми и полезными. Каждое из образовательных учреждений города подготовило план разнообразных спортивных, игровых, развлекательных и познавательных мероприятий.

Как сообщает собственный корреспондент радио «Лемма», учащиеся всех школ вместе с педагогами посетят городской Парк культуры и отдыха, конноспортивную базу «Тунгус», «Палеодеревню», музейно-выставочный центр, кинотеатр «Русь». Также будут организованы поездки во Владивосток, походы за город и автобусные экскурсии.

Не останутся в стороне от досуговой работы на каникулах все семь городских учреждений дополнительного образования. На время осенних каникул управление образования администрации Находки совместно с Фондом социального страхования организовало работу 12 пришкольных площадок для учащихся 1-5-х классов, в основном из малообеспеченных семей. За счет выделенных средств отдохнуть и поправить здоровье смогут 710 детей. Каждый день их ждут подготовленные педагогами игры, конкурсы и другие развлечения, а также вкусные завтраки и обеды.


^ В Московской области растет рождаемость


Портал Правительства Московской области, 2.11. 2006

По данным Главного управления фонда социального страхования Российской Федерации, Московская область вышла на второе место в Центральном федеральном округе по числу новорождённых.

С начала нынешнего года в области на свет появились 35 тысяч малышей, из них 18 тысяч мальчиков и 17 тысяч девочек. Среди родившихся детей 149 двойняшек. В двух семьях родились тройни.

По материалам газеты "Вперед" г. Химки

^ Автомобиль не роскошь, а средство передвижения: люди, пострадавшие на производстве, получили новые машины
 Уфа, 2.11. 2006, "Башинформ,

^ Елена Макушина

       Ключи от десяти новых автомобилей "Ока" были вручены сегодня людям, пострадавшим на производстве и вследствие профессиональных заболеваний. Как сказал на церемонии управляющий Региональным отделением Фонда социального страхования России по РБ Марат Латыпов, таким образом в Башкортостане реализуется Закон РФ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Средства на приобретение автомобилей и их необходимую комплектацию выделил Фонд соцстраха - около полутора миллионов рублей.

На сегодняшний день в Башкортостане зарегистрированы более 10000 человек, имеющих инвалидность вследствие профессиональных травм и заболеваний. С момента реализации Федерального закона, датированного 2001 годом, автомобилями обеспечены 440 человек.

"Очередей на получение автомобилей у нас нет, - сказал Марат Мукминович. - Мы выдаем автомобили по мере поступления заявлений от бюро медико-социальной экспертизы". Уже сейчас сформирована очередная заявка, и буквально через месяц еще десять человек, ущерб здоровью которых был нанесен в результате их профессиональной деятельности, получат новые машины.

 "Автомобиль для нас не роскошь, а средство передвижения, - сказал один из новоиспеченных владельцев "Оки" Эльмир Исламов. - Благодаря поддержке федеральных и республиканских властей, мы получили возможность жить полноценной жизнью".

    Надо отметить, что на РО ФСС России по РБ возложена социальная, медицинская и профессиональная реабилитация людей, пострадавших на производстве. На эти цели уже израсходовано более 400 миллионов рублей.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Расти, семья!


("Парламентская газета" 03.11.2006)

ЕЛЕНА КОНДРАШОВА

Пособие женщинам, так называемый «мате­ринский капитал», возможно, будут выпла­чивать дважды — при рождении второго и третьего ребенка.

При этом за третьего ребенка матери по­лучат чуть большую сумму, чем за второго. О таком предложении первый вице-премьер Дмитрий Медведев рассказал на встрече с фракцией «Единая Россия» в Госдуме.

Материнский капитал», потраченный на обучение ребенка или улучшение жилищных условий семьи, предлагается не облагать «со­циальными налоговыми вычетами». Соответ­ствующие поправки, сообщил Медведев де­путатам, планируется внести в Налоговый кодекс.

Члены Правительства РФ также утверж­дают, что размер единовременного пособия будет постоянно индексироваться с учетом инфляции. Первое чтение законопроекта о «материнском капитале» намечено в Госду­ме на 17 ноября 2006 года.


^ Как улучшить здоровье москвичей


(«Комсомольская правда» 03.11.2006)

Римма ШЕВЧЕНКО

О том, как реализуется город­ская целевая программа «Столич­ное здравоохранение», на состояв­шейся 1 ноября пресс-конферен­ции в Информационном центре Правительства Москвы рассказал руководитель Департамента здраво­охранения Москвы Андрей СЕЛЬЦОВСКИЙ.

По его словам, улучшение здо­ровья москвичей, повышение их иммунитета в первую очередь за­висит от многих факторов. Это и совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи, и по­ставка в поликлиники города но­вого медицинского оборудования, и переобучение врачей, и вакци­нация населения против опасных болезней, и ввод в строй новых объектов здравоохранения.

Работа медиков требует значи­тельных финансовых затрат. В первом полугодии Московский городской фонд обязательного медицинского страхования опла­тил медицинские услуги на сумму 13,9 миллиарда рублей. За счет средств бюджета города Москвы профинансированы расходы на оказание медицинских услуг на сумму 19,3 миллиарда рублей.

Особое внимание столичные ме­дики уделяют диспансеризации, которая помогает выявлять болез­ни на ранних стадиях. Диспансе­ризация проводится среди бюд­жетников в возрасте от 35 до 55 лет. За 8 месяцев этого года ее про­шли 24 661 человек. Кроме этого, дополнительные медицинские ос­мотры прошли 30 550 работников, занятых на предприятиях с вред­ными и опасными производствен­ными факторами.

Андрей Сельцовский сообщил, что сегодня учреждения здравоох­ранения, оказывающие медицин­скую помощь женщинам в период беременности, получают по родо­вым сертификатам по 2000 рублей за каждую женщину, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов, - по 5000 рублей. Дополни­тельное финансирование укрепля­ет материально-техническую базу учреждений родовспоможения, повышает зарплату врачей, снижа­ет материнскую и младенческую смертность, уменьшает число ос­ложнений у женщин в период бе­ременности и родов.

В системе столичного здравоох­ранения появился еще один повод для оптимизма. В рамках проекта осуществляются дополнительные денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, участко­вым врачам-терапевтам, педиат­рам. Сегодня средняя зарплата участкового врача составляет 27 тысяч рублей, сестры - 16 - 17 ты­сяч рублей.

- Мы создали головную боль на­шим коммерческим структурам, у которых врач получает меньше. Сегодня нехватка врачей в поли­клиниках уменьшается, - отметил руководитель Департамента здра­воохранения столицы Александр Сельцовский.


^ Дети с дисконтом

Депутаты готовы уменьшить подоходный

налог ради роста рождаемости

(«Время новостей» 03.11.2006)


Ирина СКЛЯРОВА

Налоговых льгот для семейных россиян уже в следующем году, возможно, станет существенно больше. Депутаты разрабатывают законопроект, радикально увеличивающий для граждан, имеющих детей, размер вычетов из подоходного налога. Как стало известно «Времени новостей», если поправки будут лояльно встречены администрацией президента и правительством, депутаты намерены пойти гораздо дальше и выступить с кажущимся невероятным на сегодняшний день ходом: ввести регрессивную шкалу подоходного налога для семей с детьми.

Депутаты, воодушевленные идеей президента придать статус национального проекта программе стимулирования рождаемости, вспомнили хорошо забытое старое. С полки снят законопроект двухлетней давности о налоговых льготах гражданам, имеющим детей.

Нынешние налоговые льготы для матерей и отцов малолетних детей мизерны. 600 руб. ежемесячного налогового вычета, автоматически «отрезаемые» от налогооблагаемой базы, для большинства граждан абсолютно несущественны. Этими стандартными вычетами могут полноценно пользоваться лишь самые малообеспеченные родители. Дело в том, что данный вычет действует только до того времени, пока доход родителя не превысит нарастающим итогом 40 тыс. руб. Фактически чтобы иметь эту льготу в течение года, месячный доход родителя должен составлять не более 3300 руб. Вычеты же на лечение и обучение, так называемые "социальные", со следующего года хотя и увеличиваются с 38 до 50 тыс. руб. (даже за эту цифру нынешней весной депутатам пришлось сражаться: тогда еще не была обнародована президентская программа поддержки рождаемости), все равно остаются незначительными. И позволяют «обучать» детей либо по тарифам недорогого детского сада, либо провинциального колледжа.

Между тем налоговое стимулирование семейных граждан, по мнению многих аналитиков, является одним из самых эффективных методов улучшения демографической ситуации. Детские налоговые льготы активно применяют США, Канада, Франция, ФРГ, Нидерланды, Великобритания. По мнению депутатов, изменение подоходного налога в зависимости от семейного статуса можно также использовать и в нашей стране.

Метод налогового стимулирования путем вычетов из подоходного налога по сравнению с неоднозначно оцениваемым предложением введения так называемого «материнского капитала» (сразу оживившего представителей маргинальных слоев общества) менее капиталоемок, легко прописывается в Налоговом кодексе, уже имеющем подобные нормы, и, главное, обкатан на практике. Как заявил вчера корреспонденту «Времени новостей» заместитель председателя комитета по охране здоровья Госдумы Николай Герасименко, «этот метод не так абсурден, как предложенный налог на бездетность, и не так тяжело воспринимается Минфином, как проект введения регрессивной шкалы подоходного налога». По словам г-на Герасименко, депутаты уже разрабатывают проект закона о существенном увеличении стандартных вычетов. Компромисс по размерам вычетов пока не найден, но возможны варианты вплоть до 10 тыс. руб. Г-н Герасименко полагает, что уже в январе текст законопроекта депутаты, возможно, направят на согласование в правительство. Чтобы к началу осенней сессии 2007 года законопроект вступил в силу.

Информацию о подготовке такого законопроекта подтверждают и в бюджетном комитете Госдумы. По словам члена бюджетного комитета Сергея Чижова, речь, правда, скорее всего пойдет не о написании нового законопроекта, а о реанимации старого, внесенного в Думу еще в 2005 году. Законопроект, о котором говорит депутат, в свое время был внесен группой депутатов, в том числе Андреем Исаевым и Екатериной Лаховой, и предусматривал увеличение стандартных вычетов. Правда, не десятикратное, о котором говорит Николай Герасименко. С учетом изменившихся обстоятельств цифры в законопроекте конечно же будут пересмотрены. А сам законопроект уже внесен в число приоритетных документов, которые фракция «Единая Россия» намерена принять до конца декабря.

Как уверяет Николай Герасименко, если удастся радикально повысить размер стандартных вычетов, депутаты будут готовы также лоббировать и постепенное введение регрессии в шкалу подоходного налога для семейных граждан. По принципу: чем больше детей, тем меньше ставка налога. «Это очень эффективный механизм налогового стимулирования, хотя наверняка этот вопрос будет очень тяжело обсуждаться на уровне правительства, как, впрочем, и любое потенциальное изменение подоходного налога», -- говорит г-н Герасименко. «Мы готовы работать над этим проектом, но пока начинаем с вычетов, так как нужно хотя бы с чего-то начать», -- поясняет депутат.

Идеологи законопроекта, правда, противоречат сами себе. Как говорит тот же г-н Герасименко, Москва -- самый благополучный город, но одновременно это город с очень низкой рождаемостью. И если государство остановится на одном лишь материальном стимулировании, не развивая сеть детской инфраструктуры, садов, школ и патронажных служб, в том числе и в отдаленных регионах, налоговые новации могут обернуться лишь выброшенными на ветер деньгами.


^ Сертификат жизни

Впервые за последние годы смертность новорожденных детей в родильных домах России снизилась на 5 тысяч


(«Московский комсомолец» 03.11.2006)

^ Александра ЗИНОВЬЕВА

          Прокомментировать столь важное событие мы попросили директора департамента семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития РФ Ольгу ШАРАПОВУ.

    — До недавнего времени младенческая смертность занимала первое место в структуре смертности малышей (до 1 года), — сказала Ольга Викторовна. — До 70% всех умерших младенцев этого возраста покидали этот мир в течение первых дней жизни, находясь еще в роддоме. Теперь ситуация медленно, но начала меняться. Если за 10 месяцев 2005 г. в роддомах погибли 16 125 детей, то за аналогичный период 2006 г. — 11 120.

    — Неужели столь всесильными оказались родовые сертификаты?

    — Думаю, все дело в качестве оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов. Об этом говорит ежемесячный мониторинг по регионам России. А родовые сертификаты, реализуемые в рамках нацпроекта “Здоровье”, помогли существенно улучшить качество медицинской помощи беременным. Сертификат служит своеобразным финансовым инструментом мотивации медперсонала. А именно: благодаря увеличению зарплаты врачам и медсестрам роддомов, учреждений родовспоможения в них стало больше акушерок и санитарок.

     Кроме того, родовой сертификат позволяет будущей роженице самой выбирать и врача женской консультации, и роддом, что стимулирует конкуренцию среди учреждений родовспоможения. Кстати, сейчас зарплата в женских консультациях и роддомах в среднем по стране увеличилась у врачей от 2000 до 4000 рублей, у среднего и младшего медперсонала соответственно — от 1000 до 3000 рублей.

    — Значит, это миф, что денежные доходы врачей и медсестер, работающих в роддомах, благодаря сертификатам удвоились или утроились?

    — В московских родильных домах врачи получают сейчас в среднем на 6000 руб. больше, средний медперсонал — на 5000 руб., младший медперсонал — на 3000 руб. А в особо “популярных” учреждениях родовспоможения зарплата увеличилась в разы. Например, в перинатальном центре подмосковной Балашихи врачи уже получают больше на 18 000 руб. и на 12 000 руб. — средний медперсонал. Так что денежное вознаграждение медработникам этой категории во многом будет зависеть от них самих — от их профессионализма и отношения к беременным.

     — А техника, оснащение родильных домов, так называемые высокие технологии разве не в счет?
     — К великому сожалению, высокие медтехнологии пока еще мало где внедрены. Но ситуация меняется. В 2008—2009 гг. в стране будут введены в строй еще 20 перинатальных центров — там смогут получить помощь беременные женщины и новорожденные, состояние которых требует немедленного медицинского вмешательства. В каждом таком центре предусмотрено хирургическое отделение для проведения операций в первые часы жизни ребенка, что позволит снизить раннюю неонатальную смертность. Кроме того, в 56 родильных домов областного уровня придет дорогостоящее оборудование эксперт-класса, что поможет выхаживать недоношенных детей и детей с патологиями.

     — Ольга Викторовна, в следующем году, как уже обещано, вырастет и стоимость родового сертификата — до 10 тысяч рублей. На что будущая мамаша сможет потратить эти деньги?

   — В орбиту дополнительного финансирования попадут детские поликлиники, оказывающие помощь ребенку в первый год жизни. Из средств сертификата будущая мама сможет приобретать витамины и железосодержащие препараты, так необходимые для внутриутробного развития плода.


“^ Мздоимство в медицине нужно искоренять каленым железом”


(«Московский комсомолец» 03.11.2006)

     Андрей Сельцовский, руководитель Департамента здравоохранения г. Москвы, — на пресс-конференции на тему: “О ходе реализации городской целевой программы “Столичное здравоохранение” на 2006—2007 гг.”:

    Глава Департамента здравоохранения г. Москвы подчеркнул, в частности: “Сколько бы денег ни давали в руку врачу, лучше, чем он умеет, он лечить не будет. Знаю об этом, потому что сам отработал врачом около 30 лет. Мы отдаем дела о взятках медработников в прокуратуру, снимаем мздоимцев с работы. Но одни эту проблему сдвинуть не сможем. Все подобные факты надо предавать гласности. В Москве более 3 тысяч врачей, работающих в коммерческих медучреждениях. У кого есть деньги, с ними и надо официально заключать юридические и финансовые отношения”.

   

Налог “на яйца” отменяется

Непопулярная мера оказалась газетной уткой



(«Московский комсомолец» 03.11.2006)

Татьяна ЗАМАХИНА

     Заядлые холостяки, коих в нашей стране 21 миллион, могут расслабиться. Их кошелькам не угрожает опасность в виде налога на бездетность. Шумиха по поводу возрождения советского оброка “на яйца” (так окрестили его еще в те времена) оказалась беспочвенной. О том, как на самом деле наши парламентарии собираются стимулировать рождаемость, рассказал депутат Госдумы Николай Герасименко.

     Именно Герасименко приписывается идея возрождения налога на бездетность, которой он якобы заразил коллег-депутатов и даже министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. “Если холостяки не хотят думать о своем долге перед Родиной, то пусть платят”, — эту неосторожную фразу парламентария дружно растиражировали в СМИ. Герасименко же, по собственному признанию, “не имел в виду ничего такого”. Угроза возрождения налога всколыхнула общественность, вопрос о перспективе его введения был даже задан президенту во время недавней видеоконференции. Гарант не замедлил окрестить его “аморальным”, и теперь Герасименко еще долго предстоит отмываться от дурной славы.

    Правительству, конечно, необходимо компенсировать потери от уплаты “материнского капитала”, изыскав источник финансирования. Но налог на неимение детей как таковой не рассматривается.

    — Здесь имеются две главные сложности. Во-первых, что делать с теми, кто не может иметь детей? А во-вторых, как сделать так, чтобы собранные деньги дошли до семей? — резонно замечает Герасименко.

   Действительно, и бесплодным, и гомосексуалистам придется бегать за нелепыми справками, а медицинская тайна таким образом нарушается. В общем, заключили депутаты, метод кнута отпадает.

    Более выигрышно смотрится метод пряника, то есть налоговые льготы.

    — В России самое несправедливое налогообложение. Я имею в виду плоскую шкалу 13-процентного подоходного налога, — утверждает Герасименко. — Во всем мире этот налог зависит от дохода, состава семьи, наличия работы и т.д. Эта налоговая политика более логична.

    Однако против снижения подоходного налога для имеющих детей восстал Минфин. Снизятся-де сборы в бюджет. Поэтому депутаты пошли путем увеличения налоговых вычетов (то есть возврата сумм из ранее уплаченных налогов). Сейчас подкомиссия по налогам засела за соответствующий законопроект, который будет готов уже в следующем году. Насколько будут увеличены вычеты, еще не ясно. Но Герасименко предполагает, что на порядок.

     Самое главное, что данную идею всецело поддерживают правительство и Администрация Президента. Чиновники рассматривают ее, по выражению Герасименко, как меньшее зло.





^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





БИЗНЕС ИЛИ МИССИЯ?

ДОСТАВКА ПЕНСИЙ СТАЛА ЯБЛОКОМ РАЗДОРА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И КОММЕРЧЕСКИМИ СТРУКТУРАМИ


(«Труд» 03.11.2006)

Вертий Виктор

Профсоюз работников связи Российской Федерации обратился к президенту страны с просьбой сохранить доставку пенсий и пособий в руках государства, выступив решительно против передачи этой важной социальной функции коммерческим структурам.

Кому же в конце концов достанется доставка пенсий? Этот вопрос, затрагивающий интересы десятков миллионов россиян, со всей очевидностью обостряется по нарастающей.

В июле этого года группой депутатов из Комитета Госдумы по труду и социальной политике был поднят вопрос о снижении тарифов на доставку пенсий и передаче этой функции некредитным коммерческим организациям.

Счетная палата РФ провела проверку деятельности ФГУП "Почта России" за прошлый год и вынесла однозначное решение: оснований для снижения тарифов нет. Услуга доставки пенсий и пособий рентабельна только в крупных городах, а в отдаленных населенных пунктах, которых значительное большинство, даже убыточна.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что "доставка пенсий по месту жительства или пребывания пенсионера должна осуществляться по его желанию либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо организацией федеральной почтовой связи, а также кредитной или иной организацией".

Практика же показала, что альтернативные организации, уже занимающиеся доставкой пенсий, делают ставку только на крупные и густонаселенные пункты, отказываясь работать в сельской местности, так как не желают нести убытки. Кроме того, есть немало примеров, когда коммерческие организации, используя административный ресурс, забирают доставку пенсий, не спрашивая мнения самих пенсионеров. Происходит это с молчаливого согласия, а то и откровенного попустительства со стороны местных администраций, что также является грубейшим нарушением Федерального закона. Учитывая это, было бы справедливо внести в действующее пенсионное законодательство изменение, исключив из перечня тех, кому доверена доставка пенсий, - "иные организации".

Обеспокоенные происходящим, участники Второго заседания ЦК Общероссийского профсоюза работников связи РФ обратились к президенту В. Путину с просьбой законодательно определить порядок финансирования услуги по доставке пенсий и пособий и не допустить принятия решений, которые бы привели к невозможности доставки пенсий в сельской местности, снижению социальной защищенности населения, а также отрицательно сказались на развитии федеральной почтовой связи, поскольку доставка пенсий напрямую связана с осуществлением других функций почты в регионах, особенно на селе.

В октябре этого года профсоюз уже обращался к представителям власти в связи с готовящимся в Комитете Госдумы по труду и социальной политике решением о возможной передаче функций доставки пенсий и пособий коммерческим организациям. Напомним, что спикер Совета Федераций Сергей Миронов выступил с резкой критикой инициативы депутатов. По его словам, она может вызвать панику в рядах пенсионеров и всплеск негодования, обращенный к государству, а не к коммерческим структурам. По мнению Сергея Миронова, "пенсии - это социальная миссия государства, а не бизнес. Здесь категории "себестоимость" и "прибыльность" не являются определяющими. Пенсия должна быть гарантированно доставлена при любых условиях".


ФАС занялась лекарствами

^ Антимонопольное ведомство проверит цены на препараты для льготников


("Российская газета" 03.11.2006)

Татьяна Ефременко

Федеральная антимонопольная служба России заинтересовалась ценами на препараты, отпускаемые в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения.

На днях служба поручила своим территориальным органам сравнить цены льготных лекарств и тех же лекарств, находящихся в свободной продаже.

Причиной этого решения послужил доклад "Обеспечение условий конкуренции при реализации аптечными предприятиями программы дополнительного лекарственного обеспечения", сделанный руководителем Ставропольского управления ФАС Владимиром Рохмистровым. Автор этого доклада сообщает о нарушении установленного субъектом РФ порядка образования цен на лекарственные средства, предназначенные для льготников, со стороны ГУП СК "Ставропольфармация".

В ФАС решили, что информация, представленная докладчиком, нуждается в дополнительной проработке. До 27 ноября управления ФАС в других регионах доложат в Москву о том, как обстоят дела с разницей цен на "льготные" и "обычные" лекарства у них.


^ Лукавая цифра

Официально приводятся данные о проценте фальшивых лекарств, различающиеся в десять раз


(«Независимая газета» 03.11.2006)

^ Ада Горбачева

Тема эта становится, можно сказать, дежурной. Иногда она как будто уходит на второй план, иногда выдвигается вперед. Тема эта – фальшивые лекарства. Только что в Москве прошла международная конференция «Европа против фальшивых лекарств». Поскольку Россия хотя бы отчасти Европа, то тоже против. Но, кажется, опять-таки только отчасти. Потому что уже лет десять те, кто должен заниматься борьбой с подделками, уверяют, что борьбе мешает нехватка законов, принимают новые законы, но их снова не хватает. Время от времени выявляют тех, кто занимается изготовлением или продажей подделок, передают материалы в правоохранительные органы, и дальше тишина. Потом опять называют мошенников (что интересно – тех же самых), и пошли по следующему кругу.

Для начала хорошо бы хоть приблизительно знать, какой же у нас процент фальшивых лекарств. Потому что цифры поразительно разнятся. В начале октября прошел круглый стол, посвященный этой проблеме, в Торгово-промышленной палате. Президент ТПП Евгений Примаков заявил, что в России нет целостного подхода к оценке реального положения с фальсификацией лекарственных средств и отметил, что, по разным данным, количество их составляет от 20 до 60%. Ничего себе разброс! 20% – это очень много, ну а 60% – это же значит, что большая часть лекарств поддельная. МВД констатирует рост фальшивок, а Росздравнадзор – их снижение. На том же круглом столе руководитель этого ведомства Рамил Хабриев привел цифру в 10%.

Татьяна Яковлева, председатель комитета Госдумы РФ по охране здоровья, выступая на конференции «Европа против фальшивых лекарств», сообщила, что, согласно данным Росздравнадзора, фальшивки составляют 0,1% от находящихся в обращении лекарств, оговорившись, что это только те, которые удалось обнаружить в аптеках во время проверок. А министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов доложил в октябре президенту Путину о существенном улучшении ситуации на рынке фармацевтической продукции: «В общем объеме медицинских препаратов фальсифицированными являются 3–4%».

Так сколько же все-таки поддельных препаратов? 0,1%, 3–4% или 10%? Эти цифры обнародованы со ссылкой на сведения Росздравнадзора на протяжении всего одного месяца. В рекомендациях же парламентских слушаний «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в РФ», прошедших 14 февраля 2006 года в Госдуме, фигурируют данные независимых экспертов – более 20%.

В том же докладе президенту глава Минздравсоцразвития сообщил, что по росту потребления лекарств (почти на 40%) Россия вышла на первое место в мире. То ли болеть стали на 40% больше, то ли бездействующих таблеток стали глотать на 40% больше.

бизнес от здравоохранения

по мнению члена бюджетного комитета Госдумы от «Единой России» Павла Воронина, деятельность Росздравнадзора должна стать объектом расследо­вания. Об этом он просит в депутатском запросе, направленном в адрес Ген­прокуратуры РФ
еще рефераты
Еще работы по разное
© РОНЛ.орг 2000-2026 По всем вопросам обращаться на эту почту: admin@ronl.org