Реферат: Нп «сибирская ассоциация консультантов»

НП «СИБИРСКАЯ АССОЦИАЦИЯ КОНСУЛЬТАНТОВ»

http://sibac.info


РЕИНЖЕНИРИНГ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК СТРАН СНГ, ПРИНЯТИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ И ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ, В КОНТЕКСТЕ КОНЦЕПЦИИ «ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ»

Прыймак Василий Михайлович

к. е. н., доцент КНУ им. Т. Шевченка, г. Киев

E-mail: vprima@ukr.net

Касевич Арина Эвгеньевна

магистрант КНУ им. Т. Шевченка, г. Киев

E-mail: arina.kasevich@gmail.com


Последние два года зеленая экономика набирает обороты во всем мире, финансовый кризис только обострил популярность концепции Зеленой экономики. На сегодняшний день точного определения концепции не существует, но к ней относят такие отрасли как: возобновляемая энергетика, энергоэффективность, общественный транспорт, устойчивое земледелие и АПК, обеспечение биоразнообразия, сферу природоохранных услуг. Отмечено целый комплекс задач, которые должна решить зеленая экономика - повысить уровень жизни и социального равенства, существенно снизив экологические риски и дефициты.

Односторонняя позиция относительно проблем, которые встали перед человечеством, из тех, что доминирую до сих пор, меняется на необходимость решения таких вопросов, как: образование, социальные стандарты, социальное равенство населения, что естественным путем приведет к зеленой экономике, где развитие отраслей зеленой экономики должно повлечь за собой привлечение инвестиций и создание рабочих мест, в том числе, в развивающихся странах. В контексте чего, зеленый вектор может стать реальным и перспективным направлением модернизации экономики и ребрендингом постсоветских государств. Основой зеленой экономики является природный капитал, а агропромышленный комплекс (АПК) рассматривается как его неотъемлемая часть. Так актуальной задачей в данной области, является решение таких вопросов: отсутствие рабочих мест; рост уровня безработицы; миграция сельского населения в города и заграницу в поисках перспектив; низкий квалификационно-профессиональный уровень крестьян; диспропорция между предложением и спросом рабочей силы; безостановочный поток продовольственных товаров импортного производителя; низкий уровень дохода сельского населения; голод и бедность; национальная и продовольственная безопасность; экономическая стабильность и здоровье нации; обеспечение экологической устойчивости окружающей среды; решение глобальных проблем в области здравоохранения.

Задачи, направленные на решение этих вопросов требуют внесения реформ в геополитику государств. В докладе развитие сельских районов и реинжиниринг инфраструктуры аграрного сектора, рассмотрена, как один из ключей решения этих проблем и «озеленения» экономики стран СНГ. Актуальность этой проблематики определяется стремлением стран на постсоветском пространстве рассеять миф о том, что зеленой может быть только развитая экономика и экологизация не совместима с экономическим ростом. Этим подтверждается связь авторского доработка с важными научными и практическими заданиями, а так же нерешенными проблемами.

Для написания работы использовались следующие методы: анализа и синтеза, сравнений, рядов динамики, прогнозирования, математически-статистический метод, а также графический метод - для наглядного изображения основных положений работы. К специфическим можно отнести один из методов многокритериального анализа - метод TOPSIS.

Сельское хозяйство играет центральную роль в экономике большинства стран. Стремительная и неустанная урбанизация постсоветских государств, не может помешать им оставаться аграрными странами. Без модернизации этого сектора, трудно будет диверсифицировать и модернизировать другие отрасли экономики, ведь аграрная культура - это архетип стран СНГ.

В советское время обеспечение стопроцентной занятости населения было приоритетным заданием экономики, то есть создание во всех секторах экономики, в том числе и в сельском хозяйстве, такого количества рабочих мест, что равно численности трудоспособного населения страны. Современные формы управления АПК, ускоренный переход к рыночным отношениям и устранение государств от управления процессами стихийного перераспределения государственного и общественного имущества в сельской местности не только изменили социально-трудовые отношения крестьян, но и их идеологию относительно направлений развития сельскохозяйственного производства. И так же сопутствовали существенной дифференциации населения по уровням доходов, причастию к земельной собственности и владению имуществом, что социально разъединило крестьян. Снижение уровня потребления сельскохозяйственной продукции обострило проблемы ее сбыта, а смена форм собственности в сельскохозяйственном производстве автоматически не создала прогрессивные формы ведения хозяйственной деятельности, сокращение спроса на труд в сельской местности вызвало рост безработицы и увеличение трудовой миграции населения, что приводит к росту скрытой безработицы, а также занятости в неформальном секторе экономики.

Вопросам безработицы и занятости сельского населения посвящено немало научных работ и исследований, таких ученых и политических деятелей: К. И. Якубы, К. Маркса, О. А. Бугуцким, Ж. Б. Сэя, И. Ф. Ю. В., Тимошенко, Е. М. Либановой, А. Пигу и других авторов. Необходимо отметить, отдавая должное научному вкладу указанных ученых, что вопрос развития сельской местности не получил высветления не только в научной литературе, но и в нормативных материалах органов государственной власти, поэтому требует изучения и отдельного детального исследования.

В первом полугодии 2011 года численность экономически активного населения стран СНГ оценивается в 137,5 млн. человек (что составляет примерно половину общей численности населения этих стран), в том числе в России – 75,4, Украине – 22, Казахстане – 8,6, Беларуси – 4,7, Азербайджане – 4,6 миллиона человек. Значительная часть занятых экономической деятельностью сосредоточена на крупных и средних предприятиях: в Армении, Казахстане и Таджикистане – 29-40 %, Украине – 52 %, России - 66 %, Беларуси – 70 % (Рис. 1).


^ Рисунок 1. Занятость в разных деятельностях от общей численности 2011 [5].




Сокращение занятости крестьян обусловлено негативными тенденциями падения объемов производства, потерей аграрным сектором производственного потенциала, падением и исчезновением целых подотраслей. Не имея возможности трудоустроиться по найму, крестьяне все чаще прибегают к созданию собственных единоличных хозяйств на выделенных им земельных участках (паях) [4]. Уровень безработицы в селах растет с каждым годом, хотя в разрезе общей численности безработных этому не предают должного внимания, так как общий уровень безработных граждан, по официальным данным, снижается (Рис. 2).


^ Рисунок 2. Уровень безработицы от общей численности населения в соответствии с методологией МОТ в I полугодии 2011 [5].



Число вакансий, заявленных работодателями в службы занятости, на конец июня 2011 года составило 1,8 миллионов мест, из них 71 % приходится на рабочие профессии сельского хозяйства. В 2010 году на конец июня заявленная потребность в работниках составляла 1,5 млн. человек.

Ситуация в сельской местности государств СНГ, требует кардинальных действий и внедрения инновационной модели АПК, направленной на модернизацию подхода не только к решению проблем создания рабочих мест и трудоустройства сельского населения, а полного реинжиниринга аграрной инфраструктуры в этих странах. Для дальнейшего исследования и поиска альтернативных решений, возникает необходимость анализа и определения веса критериев, влияющих на развитие деятельности сельского хозяйства. В ходе проведения анализа воспользуемся одним из методов многокритериального анализа (TOPSIS). Опыт стран, с развитой экономикой и прогрессивной инновационно-технологической, социально-культурной политикой АПК, взято в качестве примера альтернативных решений проблемной ситуации сельского хозяйства. Статистические данные следующих критериев: уровень безработицы сельского населения, привлечение инвестиций в АПК, уровень населения сельской местности, доля отечественных продовольственных товаров в розничной торговле на внутреннем рынке Австрии, Швейцарии и Германии сравним с одной из стран СНГ - Украиной, для поиска лучшей альтернативы, ближайшей к идеальному решение и идеальной модели АПК (Табл. 3, Табл. 4, Табл. 5, Табл. 6, Табл. 7, Табл. 8). На таблице 3 распределим альтернативы и критерии выставив балы экспертным методом.

^ Таблица 3. Распределение альтернатив и критериев

Критерии


Альтернативы


Уровень безработицы сельского населения (К1)

Привлечение инвестиций в АПК (К2)

Уровень населения сельской местности (К3)

Доля отечественных продовольственных товаров в розничной торговле на внутреннем рынке (К4)

A Швейцария

7

10

9

9

В Украина

4

3

2

4

C Австрия

3

8

4

8

D Германия

8

10

9

9



11,75

16,52

13,49

15,56


^ Таблица 4. Нормализованая матрица решений

К-ии


Алтернативы

К1

К2

К3

К4

A

0,596

0,605

0,667

0,579

B

0,341

0,182

0,148

0,257

C

0,255

0,484

0,296

0,514

D

0,681

0,605

0,667

0,579


^ Таблица 5. Вес каждого критерия

Критерии

К1

К2

К3

К4

Вес (wij)

0,19

0,315

0,15

0,345


^ Таблица 6. Взвешенная нормализованная матрица

К-ии


Алтернативы

К1

К2

К3

К4

A

0,113

0,191

0,100

0,200

B

0,065

0,057

0,022

0,089

C

0,049

0,153

0,044

0,177

D

0,129

0,191

0,100

0,200


Определим идеально позитивную (А+) и идеально негативную (А–) альтернативы:

А+ (0,169; 0,191; 0,096; 0,200)

А– (0,042; 0,057; 0,043; 0,089)



^ Таблица 7. Степень близости от заданных альтернатив к идеально позитивной альтернативе и к идеально негативной альтернативе



К-ии


А-вы

К1

К2

К3

К4



К1

К2

К3

К4



Направленный к идеально позитивной альтернативе

Направленный к идеально негативной альтернативе

A

0,0002

0,0000

0,0000

0,0000

0,9048

0,0041

0,0179

0

0,4767

0,0041

B

0,0041

0,0179

0,0060

0,0124

0,8917

0,0002

0,0000

0,0000

0,6421

0,0002

C

0,0065

0,0015

0,0031

0,0005

0,9244

0,0000

0,0091

0,0005

0,5078

0,0000

D

0,0000

0,0000

0

0

0,8731

0

0

0,0061

0,4767

0


^ Таблица 8. Расчеты относительной близости к идеальному решение

Альтернатива


A



B


C

D

Относительная близость

0,9783

0,7993

0,8700

0,9991




Исследовав степень близости альтернатив к идеальному решению, можно графически проранжировать альтернативы таким образом (рис. 3):


^ Рисунок 3. Преимущество альтернатив



Оценив проблему развития деятельности сельского хозяйства, проанализировав альтернативы методом TOPSIS, можно сказать, что лучшими альтернативами для решения данной проблемы является модель АПК Германии и Швейцарии, которые имеют наименьшее расстояние до идеального решения и наибольшее расстояние до идеального негативного решения (Рис. 3).

Проанализировав динамику падения сел, что влечет за собой деструктуризацию агропромышленной отрасли в целом, проложим зеленый вектор через эффективность и продуктивность трудоустройства сельского населения (рис.4), перед которым возникает задача содействовать повышению продовольственной безопасности и сокращению бедности.


^ Рисунок 4. Сельская занятость – продовольственная безопасность и сокращение масштабов бедности «сельской семьи»

^ Примечание: разработано автором.

Аграрный прорыв стран СНГ предполагает полный реинжиниринг инфраструктуры АПК, который будет способствовать модернизации аграрного сектора, внедрению инновационной модели АПК и прорыву сельского хозяйства в целом. Инновационная модель - комплекс приоритетных действий на пути к агро реформам на постсоветском пространстве представлено в таблице 9. В этом контексте, особого внимания заслуживает практика первых шагов введения аграрных реформ и развития АПК передовых стран ЕС (в отношении межгосударственных технологических проектов, государственной поддержки и контроля за инновационной деятельностью АПК). Могут быть так же использованы и отдельные элементы опыта ведения с/х других стран мира - стран Центрально-Восточной Европы, США, Новой Зеландии и т.д. [7].

^ Таблица 9. Инновационная модель АПК на постсоветском пространстве

Приоритетные действия

Задачи и результаты

^ Поддержка развития рыночной аграрной инфраструктуры

Создание и поддержка аграрного фонда, аграрной биржи, страхового фонда, земельного банка, рынков для с / х продукции индивидуальных производителей

^ Создание прозрачной конкурентной среды для национальных производителей

Продвижение сельскохозяйственной продукции национального производителя на внешние рынки

^ Реализация адресных программ прямой государственной поддержки

Предоставление дотаций на гектар обработанной земли на единицу выпущенной продукции, непосредственно поддержка с / х товаропроизводителей

^ Обеспечение условий функционирования рынка земли

Выдача актов права собственности на землю, выделение земельных участков в натуре, создание земельного кадастра, проведение денежной оценки земли

^ Обеспечение свободного доступа с / х товаропроизводителей к кредитным ресурсам

Предоставление льготных ставок, стимулирование развития кооперативных банков и кредитных союзов в сельской местности, стабилизацию финансово-экономического состояния бюджето образующих предприятий, улучшение доступа к кредитам и снижения налогового давления

^ Существенное увеличение численности рабочих мест в сельской местности

Активизация в селах предпринимательской деятельности в несельскохозяйственной сфере, направления политики государства на сбалансированное повышение минимальных социальных стандартов (минимальная заработная плата и должностные тарифы / оклады), а также на стимулирование собственников предприятий увеличивать долю фонда неосновной заработной платы (дополнительные выплаты: доплаты, надбавки, премии, материальная помощь)

^ Формирование социальной инфраструктуры

Создание социальной инфраструктуры, способной удовлетворять разнообразные потребности сельского населения, реализации согласованных (друг с другом) программ социально-экономического развития сельских территорий: целевые государственные (отраслевых), комплексных сельских (поселковых) и региональных (областных). Программы должны содержать только конкретные мероприятия и определены и обоснованы источники финансирования

^ Предотвращения упадка сельских населенных пунктов

Расширение возможностей сельских общин в решении проблем жизнедеятельности населения

^ Создание инновационно -экологических бизнес-проектов и отказ от несистемного финансирования села

Создание мощных предприятий, которые обеспечат глубокую переработку с / х продукции и ее экологическую чистоту, , что сделает аграрный бизнес окупаемым. Подобные проекты должны финансироваться коммерческими банками в т.ч. под государственные гарантии, а также инвесторами на основе создания совместных предприятий

^ Обеспечение культурно-образовательного развития села

Достройка школ, библиотек, содействие обучению детей, строительство детских садов, развлекательных комплексов, клубов, создание ФАПов, систем газификации, водоснабжения, связи и дорог, строительство жилых домов для специалистов - среда где человек сможет не только полноценно работать за зарплату, но и полноценно проводить свой досуг , пользуясь всеми благами современности, что должно способствовать производительности труда и возвращению масс к сельской местности

^ Создание новых производств

Закупка патентов иностранных предприятий, государств имеющих развитую агропромышленную деятельность (например Швецария, Австрия, Германия и другие) для создания инновационных технологических линий производств молочно-колбасных изделий. Установки энергосберегающих технологий на заводах, в цехах. Создание совершенно инновационных производств, которые обеспечат возобновляемыми источниками энергии (биодизель, биоэтанол) и т.д.

^ Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции

Строительство и реконструкция: молочных комплексов, доильных залов, молокопроводов; комплексов по выращиванию молодняка крупного рогатого скота; свинокомплексов; птицеводческих комплексов; строительство элеваторов. Такие действия обеспечат не только спрос внутреннего рынка аграрной и пищевой продукции, но и повлияют на развитие экспорта качественного эко-продукта, как сегодня работают на рынках мировой торговли страны Прибалтики, Еврозоны и другие развитые агропромышленные страны

^ Кооперация и внедрение системы нефинансовой государственной поддержки

Государственное регулирование сбыта продукции (наблюдение и прогнозирование цен); осуществления анализа проб почвы, воды, здоровья животных, предоставление консультаций для различных индустрий производителей, содействие обеспечению транспортировки продукции. Строительства централизованных государственных и частных хранилищ, а также системы обязательного страхования урожая

^ Упрощение доступа производителя с / х продукции к основному потребителю


Реализация программ строительства в крупных городах страны, создание крупных оптово-розничных с / х рынков, уменьшение на торговых рынках налогов (сборов) для лиц, торгующих собственноручно выращенной с / х продукции

^ Введение финансового механизма стимулирования вывоза из страны только готовой с / х продукции

Увеличение дефицита с / х продукции в мире имеет благоприятную рыночной конъюнктуру для стран СНГ, поэтому необходимо разработать новые стандарты качества с / х продукции.

^ Примечание: разработано автором на основе [2; 3; 5; 6]


Подобная модель предлагает объединить две идеи:

Конкурентоспособность экономики страны

Справедливость социально-экономических преобразований

При этом нужно учитывать и национальные особенности страны, а также стратегическую необходимость корректировки первоначальных подходов к выбранной инновационной модели.   Приоритетами данной модели табл. 9 являются благополучие, здоровье, образование и условия жизни каждого человека и его семьи, что естественно приведет к зеленой экономике (Рис. 5).


^ Рисунок 5. Концепция Зеленой Экономики [7]

Государственные расходы на сельское хозяйство нередко были смещены в сторону субсидирования частных потребностей (удобрений, кредита) и осуществления социальных регрессивных выплат. Эти виды государственной помощи значительно менее продуктивны, чем инвестиции в кардинальные общественные инфраструктуры, такие как сельскохозяйственные исследования, развитие сельской инфраструктуры, образование и здравоохранение [3].

Если власть поменяет представление про АПК, создав четкие механизмы и правила, по которым работают все цивилизованные страны, это повлечет: оздоровление нации; всплеск в экономике и реальной возможности увеличения ВВП за счет сельского хозяйства и, как следствие, повышение зарплат и пенсий; возрождения национального продукта питания, развитие производства и конкурентоспособного товара с возможностью его реализации, расширение товарооборота на мировом рынке и, как следствие, создание тысячи новых рабочих мест; направляя инвестиции в село изменится общая геополитика стран СНГ, что повлечет возврат позиций мировой житницы экологически чистых продовольственных продуктов и позиции флагмана сельскохозяйственной отрасли, и, как следствие, развитие банковской сферы, транспорта, страхования, телекоммуникаций, экологической промышленности и сельского хозяйства, все это станет залогом устойчивой Зеленой Революции государств на постсоветском пространстве (Рис. 6).


^ Рисунок 6. Устойчивая Зеленая Революция и «озеленение» экономики стран СНГ

Примечание: разработано автором.

Исследование доказывает еще раз, что инновационный подход к аграрному сектору и социальному положению сельского человека сопутствует стабильной экономики и здоровой, «зеленой» нации.


Список литературы:

Внешняя трудовая миграция населения Украины. К.: Укр. центр соц. реформ, Государственный комитет статистики Украины. 2010. – С. 31.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития АПК РФ на период до 2020 года (Проект). М.: ВНИИЭСХ, 2009.

Сельское хозяйство на службе развития. Всемирный банк. Доклад о мировом развитии - 2008. Вашингтон, округ Колумбия. М.: Весь Мир. 2008.

Сельское хозяйство Украины 2010. Стат. Сборник. К.: Госкомстат Украины. 2011. – 375 с.

Статистические данные по защите социально-экономических интересов трудящихся Статкомитета СНГ на 01.06.2011. – Режим доступа. -URL: http://www.cisstat.com/

Olson M. The Rise and Decline of Nation: Economic Growth, Stagflation and Social Rigidities. Yale University Press, 1982 . 273 p.

Introduction: Setting the stage for a green economy transition, The United Nations Environment Program, 2011. – Режим  доступа. - URL: http://www.unep.org




Материалы международной заочной научно-практической конференции

«ИННОВАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ»

31 ОКТЯБРЯ 2011 Г.