Реферат: Правительство республики башкортостан постановление от 30 ноября 2007 г. №348 о республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2007 г. № 348


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,

СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ


В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан до 31 декабря 2007 года внести в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения о внесении изменений в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года", одобренную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года № 141 (с последующими изменениями), и Республиканскую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы", одобренную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года № 198 (с последующими изменениями).

4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан при формировании перечня строек и объектов республиканской адресной инвестиционной программы и Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при формировании территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы.

5. Установить, что в ходе реализации Программы Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством могут вноситься предложения о перераспределении объемов финансирования между мероприятиями Программы без изменений общего объема ее финансирования.

6. Государственному заказчику Программы, республиканским органам исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий Программы.

Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, разработанные с учетом положений Программы.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Вахитова Ш.Х.


Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ


Одобрена

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 30 ноября 2007 г. № 348


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

НА 2008 - 2012 ГОДЫ


Содержание


Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

2. Цели и задачи Программы

3. Сроки и этапы реализации Программы

4. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

4.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и

инженерного обустройства сельских поселений

5. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

5.1. Поддержание почвенного плодородия

5.2. Создание системы государственного информационного обеспечения

в сфере сельского хозяйства

5.3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным

товаропроизводителям, переподготовка специалистов для

сельского хозяйства

5.4. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных

товаропроизводителей в формировании аграрной политики

6. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

6.1. Приоритетное развитие животноводства

6.2. Поддержка племенного животноводства

6.3. Развитие табунного коневодства

6.4. Развитие овцеводства и козоводства

6.5. Развитие пчеловодства

6.6. Проведение противоэпизоотических мероприятий

6.7. Поддержка элитного семеноводства

6.8. Производство рапса

6.9. Закладка многолетних насаждений

7. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

7.1. Повышение доступности кредитов

7.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования

на селе

7.3. Техническая и технологическая модернизация сельского

хозяйства

7.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве

8. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия

8.1. Рынок зерна

8.2. Рынок мяса

8.3. Рынок сахара

9. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы

10. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее

выполнения

11. Оценка социально-экономической эффективности реализации

Программы

12. Система программных мероприятий


Паспорт

Программы


Наименование Программы Республиканская программа развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008 - 2012

годы


Основание для разработки Федеральный закон "О развитии сельского

Программы хозяйства";

Постановление Правительства Российской

Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О

Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008 - 2012

годы"


Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства

Программы Республики Башкортостан


Основной разработчик Министерство сельского хозяйства

Программы Республики Башкортостан


Цели и задачи Программы Цели:

устойчивое развитие сельских территорий,

повышение занятости и уровня жизни

сельского населения;

повышение конкурентоспособности

сельскохозяйственной продукции на основе

финансовой устойчивости и модернизации

сельского хозяйства, а также на основе

ускоренного развития приоритетных

подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство

используемых в сельскохозяйственном

производстве земельных и других

природных ресурсов


Задачи:

создание условий для устойчивого

развития сельских территорий и

обеспечение улучшения к 2012 году

жилищных условий в сельской местности, а

также повышение обеспеченности сельского

населения питьевой водой, уровня

газификации домов природным газом за

счет восстановления и наращивания

потенциала социальной и инженерной

инфраструктуры села, улучшения кадрового

и информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования

сельского хозяйства путем сохранения и

поддержания почвенного плодородия,

создания системы информационного

обеспечения в сфере сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития

приоритетных отраслей сельского

хозяйства, прежде всего животноводства,

на основе увеличения удельного веса

племенного скота в общем объеме

поголовья сельскохозяйственных животных

и удельного веса площади, засеваемой

элитными семенами, в общей площади

посева;

повышение финансовой устойчивости

сельского хозяйства за счет мер по

расширению доступа сельскохозяйственных

товаропроизводителей к кредитным

ресурсам на льготных условиях и

повышению удельного веса застрахованных

площадей посевов;

совершенствование механизмов

регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия, включая сглаживание

сезонных колебаний цен на зерно и

продукты его переработки


Сроки и этапы реализации 2008 - 2012 годы, без деления на этапы

Программы


Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования

финансирования Программы составляет 152,1 млрд. рублей,

в том числе:

за счет средств бюджета Республики

Башкортостан - 25,6 млрд. рублей,

из них по годам:

2008 год - 4,6 млрд. рублей;

2009 год - 4,9 млрд. рублей;

2010 год - 5,2 млрд. рублей;

2011 год - 5,4 млрд. рублей;

2012 год - 5,5 млрд. рублей;

за счет средств федерального бюджета -

23,5 млрд. рублей,

из них по годам:

2008 год - 3,8 млрд. рублей;

2009 год - 4,3 млрд. рублей;

2010 год - 4,7 млрд. рублей;

2011 год - 5,1 млрд. рублей;

2012 год - 5,6 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных

источников - 103 млрд. рублей


Ожидаемые конечные Улучшение жилищных условий в сельской

результаты реализации местности (увеличение ввода и

Программы и показатели приобретения жилья в 4,7 раза

ее социально- по отношению к 2006 году);

экономической повышение обеспеченности сельского

эффективности населения питьевой водой и уровня

газификации домов природным газом - до

70%;

увеличение объема производства продукции

сельского хозяйства на 21,2% по

отношению к 2006 году


Система контроля за Контроль за реализацией Программы

реализацией Программы осуществляет Правительство Республики

Башкортостан


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами


Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем, а также содействия устойчивому развитию сельских территорий. В сельском хозяйстве производится около 11% валового внутреннего продукта. В аграрной экономике заняты около 300 тыс. человек (16,5% от численности занятых во всей экономике), сосредоточено 4,8% основных фондов.

В последние годы наблюдается стабильная положительная динамика развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан. За период с 2000 по 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 44,0%.

Однако развитие аграрной отрасли уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

Если в растениеводстве дореформенный уровень производства уже достигнут, то в животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь наполовину. Между тем по мере роста доходов населения увеличивается спрос на мясомолочную продукцию.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах реализация мероприятий Программы позволит создать условия для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности.


2. Цели и задачи Программы


Целями Программы являются следующие:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения указанных целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности, а также повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой, уровня газификации домов природным газом за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе увеличения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных и удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и увеличению удельного веса застрахованных площадей посевов;

совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки.


3. Сроки и этапы реализации Программы


Программа реализуется в течение 2008 - 2012 годов, без деления на этапы.


4. Создание условий для устойчивого развития

сельских территорий


Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения за счет развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.


4.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры

и инженерного обустройства сельских поселений


Целями осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, с учетом предполагаемого продолжения осуществления программных мероприятий до 2012 года включительно.

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования при активном внедрении системы строительства социального жилья.

Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:

приобретение готового жилого помещения в сельской местности;

создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;

приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.


5. Создание общих условий функционирования

сельского хозяйства


Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике республики.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается относительно низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил около 4% их объема в экономике республики. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

В целях повышения инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, повышению плодородия почв.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий развития сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.


5.1. Поддержание почвенного плодородия


Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии, а также воздействия негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

внесение минеральных удобрений;

организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках Республиканской программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы", одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года № 198, с учетом предполагаемого продолжения осуществления программных мероприятий до 2012 года включительно.

Программой предусматриваются как прямое выделение инвестиций на строительство, реконструкцию и восстановление объектов мелиорации, так и оказание бюджетной поддержки в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных вышеназванной Республиканской программой.

Финансирование агрохимических и противопаводковых мероприятий, мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах и других мероприятий указанной Республиканской программы предполагается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников в процентном соотношении 13:20:67.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан. Размеры субсидий за счет средств федерального бюджета будут рассчитываться по ставке на гектар посевных площадей, установленной исходя из возмещения не более 30% затрат на указанные цели.

Размер средств бюджета Республики Башкортостан должен составлять не менее 30% объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.


5.2. Создание системы государственного информационного

обеспечения в сфере сельского хозяйства


Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования республиканских информационных ресурсов и предоставление услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения республики;

обеспечение предоставления республиканских услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса республики, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:

организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

формирование материально-технической базы;

мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

Для реализации указанных мероприятий Программы предполагается:

сформировать нормативно-техническую и организационно-методическую базу применения информационных технологий в сфере сельского хозяйства, в том числе на основе анализа деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, осуществляющего полномочия в сфере сельского хозяйства, а также разработать исходные данные и комплексное техническое задание на создание системы информационного обеспечения;

разработать комплексный технический проект создания системы информационного обеспечения;

определить состав и разработать порядок предоставления услуг в электронном виде в сфере сельского хозяйства;

разработать методические материалы по обеспечению информационного взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан при формировании и предоставлении услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

На основании разработанной проектной документации будет сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будут производиться:

ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и его подсистем;

подключение подсистем системы информационного обеспечения к телекоммуникационным каналам.

Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения будут финансироваться в рамках Программы.


5.3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным

товаропроизводителям, переподготовка специалистов

для сельского хозяйства


Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие республиканского учебно-методического центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в муниципальных районах республики (далее - учебно-методические центры);

интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения;

обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению республики.

Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:

квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

методическая работа учебно-методических центров;

подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.


5.4. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных

товаропроизводителей в формировании аграрной политики


Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании аграрной политики Республики Башкортостан регламентируется соглашениями между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и союзами.

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ, республиканского доклада о ходе и результатах реализации Программы;

обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

разработка технических заданий на технические регламенты, определяющие требования по качеству и безопасности продукции, работ и услуг в сельском хозяйстве, необходимые для функционирования системы технического регулирования отрасли.


6. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства


Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынках, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.

Меры республиканской поддержки сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных. Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база республики обеспечит удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13%.

Для роста объемов производства продукции животноводства необходимо увеличивать производство качественных кормов.

Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с обеспеченностью сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 15% общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям нашего региона.

Урожайность зерновых культур в среднем по Республике Башкортостан в 2008 - 2012 годах вырастет на 5,5% по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2002 - 2006 годы) и достигнет 25 центнеров с гектара.


6.1. Приоритетное развитие животноводства


Увеличение производства животноводческой продукции к концу 2012 года планируется обеспечить на уровне 23% по отношению к 2006 году, при этом индекс ежегодного роста продукции животноводства начиная с 2009 года составит не менее 4%. Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе) к концу 2012 года достигнет 442 тыс. тонн, объем производства молока - 2,4 млн. тонн.


6.2. Поддержка племенного животноводства


Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей племенной продукцией (материалом).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан предполагается предоставлять:

а) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

б) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях долевого финансирования за счет средств федерального бюджета.

Размеры субсидий из средств федерального бюджета будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из расчета не более 30% затрат на племенное животноводство на:

одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;

приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;

приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;

приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.

Размер средств бюджета Республики Башкортостан будет составлять не менее 30% объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.


6.3. Развитие табунного коневодства


Целями осуществления мероприятий по развитию табунного коневодства являются эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, а также увеличение производства продукции коневодства.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание мясных табунных лошадей предполагается предоставлять при условии софинансирования за счет средств феРАСПРЕДЕЛЕНИЕ

^ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,

^ СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ ПО

ПОДПРОГРАММАМ (НАПРАВЛЕНИЯМ)


(млн. рублей)

┌