Реферат: Об утверждении целевой программы " Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012г г."

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К А Р А Р

№193 “26” марта 2010


Об утверждении целевой программы

“Комплексная реабилитация инвалидов

в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012г.г.”


По результатам заключения публичных слушаний, проводимых по проекту программы “Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012г.г.”


П О С Т А Н О В Л Я Ю:


1. Утвердить целевую программу “Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012 г.г.” (приложение № 1)

2. Ответственным исполнителям целевой программы “Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012 г.г.” обеспечить выполнение программных мероприятий в указанные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района по социальным вопросам Соловьеву Е.Е.


Руководитель Ф.М. Ханифов




^ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН


ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА






^ ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ


АЛАБУГА МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

423603, г. Елабуга, пр. Мира, 12а 423603, Алабуга шәҺәре, Тынычлык пр.12а

тел. 3-08-32, факс.3-08-32 тел. 3-08-32, факс. 3-08-32

E-mail: hfm@alabuga.gov.tatarstan.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К А Р А Р


№________________ “____”_________________20___


^ Об утверждении целевой программы

развития физической культуры и спорта

в Елабужском муниципальном районе на 2010-2013 годы


По результатам заключения публичных слушаний, проводимых по проекту целевой программы развития физической культуры и спорта в Елабужском муниципальном районе на 2010-2013 годы


П О С Т А Н О В Л Я Ю:


1. Утвердить целевую программу развития физической культуры и спорта в Елабужском муниципальном районе на 2010-2013 годы (приложение № 1)

2. Ответственным исполнителям целевой программы развития физической культуры и спорта в Елабужском муниципальном районе на 2010-2013 годы обеспечить выполнение программных мероприятий в указанные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района по социальным вопросам Соловьеву Е.Е.


Руководитель Ф.М. Ханифов




^ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН


ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА






^ ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ


АЛАБУГА МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

423603, г. Елабуга, пр. Мира, 12а 423603, Алабуга шәҺәре, Тынычлык пр.12а

тел. 3-08-32, факс.3-08-32 тел. 3-08-32, факс. 3-08-32

E-mail: hfm@alabuga.gov.tatarstan.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К А Р А Р


№________________ “____”_________________20___


^ Об утверждении целевой программы

развития туризма в Елабужском муниципальном районе

на 2010-2020г.г.


По результатам заключения публичных слушаний, проводимых по проекту программы развития туризма в Елабужском муниципальном районе на 2010-2020г.г.”


П О С Т А Н О В Л Я Ю:


1. Утвердить целевую программу развития туризма в Елабужском муниципальном районе на 2010-2020 г.г.” (приложение № 1)

2. Ответственным исполнителям целевой программы развития туризма в Елабужском муниципальном районе на 2010-2020 г.г.” обеспечить выполнение программных мероприятий в указанные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района по социальным вопросам Соловьеву Е.Е.


^ Руководитель Ф.М. Ханифов



Наименование Программы

целевая программа «Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010-2012 годы».

Основания для разработки Программы


Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ

Заказчик Программы

Исполнительный Комитет Елабужского муниципального района

Основные разработчики Программы

Исполнительный Комитет Елабужского муниципального района

Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Елабужском муниципальном районе (далее УСЗ)

Исполнители Программы

Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Елабужском муниципальном районе (далее УСЗ)

МБУЗ «Елабужская городская поликлиника» (далее ЕГП)

МБУЗ «Елабужская центральная районная больница» (далее ЕЦРБ)

ГБУ «Центр занятости населения г. Елабуги» (далее ЦЗН)

ГУ РО «Фонд социального страхования РФ по РТ Елабужский филиал № 13» (далее ФСС)

МУ «Управление образования Елабужского муниципального района» (далее УО)

МУ «Управление культуры Елабужского муниципального района» (далее УК)

МУ «Управление по делам молодежи и спорту Елабужского муниципального района» (далее УДМиС)

ГАОУ СПО «Елабужское училище культуры и искусств» (далее училище культуры)

АУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Астра» (далее РЦ «Астра»)

ГБУ «Центр социально-психологической помощи населению «Ариадна» в Елабужском муниципальном районе» (далее ЦСППН)

ГБУ «Центр социального обслуживания населения «Доверие» в Елабужском муниципальном районе» (далее ЦСОН)

«Елабужская местная организация Всероссийского общества слепых» (далее ТРО ВОС)

«Елабужская городская организация ТРО Всероссийского общества инвалидов» (далее ТРО ВОИ)

Региональная общественная организация молодежи и детей-инвалидов «Планета добра» (далее РООМ и детей – инвалидов «Планета добра»)

Отдел Архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ЕМР

Управление строительством города (далее УСГ)

Цель Программы

Совершенствование системы реабилитации инвалидов

Задачи Программы

- Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия учреждений различной ведомственной принадлежности по реабилитации инвалидов.

- Расширение спектра услуг по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов:

- создание единой информационно-ресурсной базы инвалидов;

- совершенствование системы профилактики инвалидности;

- развитие форм активного содействия занятости инвалидов;

- развитие системы дистанционного обучения детей-инвалидов;

-создание условий для интеграции инвалидов в общество:

- развитие художественного творчества инвалидов, физической культуры и спорта среди инвалидов;

- развитие учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги, совершенствование форм и методов их деятельности, укрепление их материально-технической базы;

- обеспечение информированности инвалидов (детей-инвалидов)

- создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также информационной среде;

- совершенствование системы кадрового обеспечения в области реабилитации

Сроки реализации Программы

2010-2012 годы.

Важнейшие целевые показатели

Количество инвалидов первично освидетельствованных, %,


Охват трудоустройства инвалидов от числа запланированного трудоустройства инвалидов в счет квоты, %;


Удельный вес детей-инвалидов, обучающихся по системе дистанционного обучения от общего числа детей, нуждающихся в надомном обучении, %;


Удельный вес инвалидов, прошедших социальную реабилитацию в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации, в общей численности инвалидов, поставленных на учет в органах социальной защиты, %;


Удельный вес детей с ограниченными возможностями, прошедших социальную реабилитацию, в общей численности детей с ограниченными возможностями, %;


Охват инвалидов (детей-инвалидов), участвовавших (вовлеченных) в проведении всероссийских, республиканских и городских фестивалях творчества, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства и др. от общей численности инвалидов (детей-инвалидов);


Удельный вес инвалидов (детей-инвалидов), регулярно занимающихся физической культурой, к общей численности инвалидов;


Удельный вес инвалидов (детей-инвалидов), прошедших реабилитацию в социально-реабилитационном отделении ЦСОН и реабилитационном центре «Астра», от общего количества инвалидов в городе, %;


удельный вес численности реабилитированных и частично реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, %, (данные МСЭ);


количество учреждений (объектов) специально оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов от запланированного, %;


количество специалистов, прошедших повышение квалификации


Ожидаемые конечные результаты

Выполнение поставленных задач даст возможность:

- усовершенствовать систему комплексной реабилитации инвалидов;

- снизить уровень первичной инвалидности;

- расширить перечень и повысить качество, предоставляемых инвалидам

медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных

услуг с учетом их индивидуальных потребностей:

- обеспечить интеграцию инвалидов в общество;

- улучшить доступность к объектам социальной инфраструктуры и

информационной среде;

- преодолеть разобщенность учреждений и организаций различной

ведомственной принадлежности в вопросах реабилитации инвалидов;

- повысить профессиональный уровень специалистов в области медико-

социальной экспертизы, медицинской, профессиональной и социальной

реабилитации инвалидов.


Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию Программы будут направлены средства федерального, республиканского, местного бюджета, а также и другие источники финансирования. Всего 26 078,47 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 7 434,27 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 13 415,9 тыс. руб.

Другие источники финансирования 2 554,0 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет ^ 2 674,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2010 год – 0 тыс. руб.,

2011 год - 2 435,9 тыс. руб.,

2012 год - 238,4 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы осуществляется также за счет привлеченных средств из внебюджетных финансовых источников.


Контроль за реализацией Программы

Контроль осуществляет Исполнительный Комитет Елабужского муниципального района
^ Анализ состояния и перечень проблем в сфере реабилитации инвалидов в Елабужском муниципальном районе.
На современном этапе развития общества одной из важнейших составляющих социальной политики становится реабилитация инвалидов.

Инвалидность – социальный феномен, который касается каждой страны и каждого региона. Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти.

Проводимая в настоящее время политика в отношении инвалидов - результат развития общества в течение последних лет. Во многих отношениях эта политика является отражением общих условий жизни и социально - экономической политики, проводимой в разное время.

^ Права инвалидов уже в течение длительного времени являются предметом пристального внимания со стороны Организации Объединенных Наций и других международных организаций.

^ Наиболее важным итогом является Распоряжение Президента РФ от 05.08.2008 N 450-рп о подписании Конвенции о правах инвалидов. В Конвенции о правах инвалидов, инвалидность рассматривается не как проблема отдельно взятого человека, а как проблема общества. Это в корне должно изменить роль данной категории населения в общественной жизни, предоставив им равные возможности для личностной и гражданской самореализации.

При решении проблем инвалидности ^ Республика Татарстан, как и вся Россия в целом, ориентируется на международные стандарты. Необходимо отметить, что во всем мире при организации реабилитационных мероприятий для инвалидов происходит перенос акцента с «медицинской модели реабилитации» и интеграции инвалидов на «социальную».

Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995г.) положено начало создания для инвалидов равных возможностей во всех областях жизни, восстановления их социального статуса, реализации физического и интеллектуального потенциала, интеграции в общественно-полезную среду.

За прошедшие четырнадцать лет после принятия в 1995 году Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Елабуге сложилась определенная система реабилитации инвалидов.
Сложившаяся система в определенной степени обеспечивает потребности в реабилитации инвалидов, при этом проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной.

В настоящее время в Елабужском муниципальном районе проживает ^ 4 913 человек с ограниченными возможностями, что составляет 6,08 % от всего населения района (80 742 чел.). Из них 341 - это дети - инвалиды. Всего инвалидов трудоспособного возраста (от 18 лет до 60 лет) – 2 263 человека, т.е. 48,2 % от общего числа инвалидов, а молодых инвалидов (от 18 до 45 лет) – 900 человек - это 19,2 %.

Среди больных, впервые признанных инвалидами, более половины составляют граждане с болезнями системы кровообращения (67%), заболеваниями костно-мышечной системы, болезнями эндокринной и нервной системы.

Можно выделить основные причины роста инвалидности: медико-биологические (состояние здоровья населения и уровень лечебно-профилактической помощи), производственно-экологические (характер и условия труда и состояние окружающей среды), а также социально-бытовые, обусловленные недостаточной защищенностью населения от негативных явлений в социально-экономической сфере.

Одним из важнейших элементов социальной защиты инвалидов является их реабилитация, которая представляет систему мероприятий: медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

В настоящее время в Елабужском муниципальном районе проведена определенная работа по отлаживанию межведомственного взаимодействия с целью реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее ИПР): создана рабочая группа, утвержден регламент межведомственного взаимодействия, разработан реабилитационный маршрутный лист, где указана информация: куда необходимо обратиться инвалиду для реализации мероприятий по ИПР.

Елабужский район обслуживается 4 Бюро МСЭ - это Елабужское бюро общего профиля, Нижнекамское офтальмологическое, и 2 детских Бюро общего и психоневрологического профиля.

^ Задачей Управления социальной защиты является тесное взаимодействие с вышеуказанными службами МСЭ, предоставление им информации об учреждениях, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, а также обеспечение информированности инвалидов (детей-инвалидов) о мероприятиях, проводимых в городе по реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР).

Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия учреждений различной ведомственной принадлежности по реабилитации инвалидов и расширение перечня, предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг с учетом их индивидуальных потребностей позволит обеспечить комплексность, непрерывность, последовательность реабилитационных мероприятий, а также преодолеть разобщенность учреждений и организаций в вопросах реабилитации инвалидов.


***

Разветвленная сеть учреждений здравоохранения Елабуги, дает возможность, реализовать мероприятия по медицинской реабилитации в достаточно полном объеме.

Всего за 10 месяцев 2009 года освидетельствовано первично – 406 чел. (668 - 2008г., в 2008г. отмечалось увеличение первичного выхода на инвалидность на – 16,4%), прошли переосвидетельствование – 632 чел.

В МБУЗ «Елабужская городская поликлиника» проводится медицинская реабилитация амбулаторно и в условиях дневного стационара. Применяются методы физиотерапевтической реабилитации. Прием врачей проводится по 24 специальностям. Обозначились и проблемы:

- отсутствие реабилитационного центра для взрослых инвалидов;

- отсутствие реабилитационных коек в круглосуточном стационаре ЕЦРБ;

- отсутствие психиатрического и наркологического стационаров;

- отсутствие специалистов - реабилитологов, дефицит врачей – психологов, психотерапевта, кардиолога, логопеда.

Существующая проблема с недостаточностью обеспечения лекарственными препаратами, является сдерживающим фактором общероссийского масштаба. В 2009 отказались от набора социальных услуг (далее - НСУ) 3 259 взрослых инвалидов или 69,5%, сохранили право на НСУ – 1 431 чел.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в районе по линии Фонда социального страхования за 2007-2008г.г. составляет - 100 %, на 01.11.2009г. – 98%.

Санаторно-курортным лечением в 2009г было подано 504 заявления, выдано 230 путевок - 45,6% (обеспеченность путевками в 2008г. составляет - 44,4%).

В целях организации социально-реабилитационного процесса функционируют 8 Центров реабилитации для взрослых инвалидов, которые не удовлетворяют в полной мере потребности инвалидов в реабилитационных услугах. По данным Фонда социального страхования за последние два года санаторно-курортным лечением обеспечивается, только 50% обратившихся инвалидов.


***

Рациональное трудоустройство и последующая интеграция инвалидов в общественно - полезную среду, как никогда актуальны.

По сведениям Центра труда и занятости населения на начало 2009 года в ГБУ «Центр занятости населения г. Елабуги» состояло на учете 89 инвалидов. За 10 месяцев 2009 года по вопросу содействия в трудоустройстве в ЦЗН обратились 181 инвалид.

Всего за вышеуказанный период трудоустроено 85 инвалидов. 71 инвалид получили профориентационные услуги.

Оказано финансирование на возмещение затрат по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов следующим организациям: РООИ «Закал» - на 3 рабочих места, ООО «Елабуга УкупрПласт» - 10 рабочих мест.

Всего на предприятии ООО «Елабуга УкупрПласт» работает 510 человек: из них инвалидов - 257 чел., в т.ч. 234 по зрению (158 чел. из Елабужского района)

^ Существуют и проблемы, в частности:

- низкая мотивация самих инвалидов в трудоустройстве. Причины: во - первых - это боязнь потерять пенсию по инвалидности в результате устройства на работу, во-вторых убежденность в том, что вакансии, которые как правило, предлагаются инвалидам низкооплачиваемы и не престижны, либо требуется специальная подготовка; неприспособленность инфраструктуры и в целом отсутствие уверенности в том, что инвалид вообще может быть конкурентно-способным на открытом рынке труда;

- вакансии, предоставляемые организациями, не соответствуют, рекомендациям бюро

Медико-социальной экспертизы, указанным в Индивидуальных программах реабилитации

(ИПР);

- а также недостаточное количество специально созданных рабочих мест для инвалидов.

И здесь, не обойтись без продумывания политики совместных действий различных структур на уровне города, занимающихся обучением и занятостью инвалидов. В этих целях необходимо наладить отношения сотрудничества с учебными заведениями и с потенциальными работодателями.

***

Необходимо отметить, что в районе наряду с медицинской и профессиональной реабилитациями большой акцент делается на социальную реабилитацию, которая осуществляется социальными учреждениями города.

Наличие в Елабуге ^ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «Астра» дает возможность более полно реализовать мероприятия по комплексной реабилитации.

За 10 месяцев 2009г. РЦ «Астра» обслужил 386 детей из Елабужского, Менделеевского, Мамадышского, Нижнекамского и др. муниципальных районов, из них: 246 детей-инвалидов Елабужского района (всего в Елабужском районе - 341).

В комплексной реабилитации специалисты используют различные лечебные методы и средства:

кинезио - и механотерапия, теплолечение электрофизиолечение, галотерапия, массаж, водолечение, работает оздоровительный комплекс: бассейн – сауна – фитобар, иппотерапия. По договору с конно-спортивной школой «Кентавр» проводятся занятия по лечебно-верховой езде (ЛВЕ) для детей с диагнозом ДЦП.

С учетом специфики заболевания и результатов психодиагностики дети посещают целый комплекс занятий по социальной адаптации: трудотерапия (швейное дело, бисероплетение, макраме, папье-маше, лозоплетение, выжигание по дереву и др. другое), логопедия, дефектология, психологическая помощь, музыкотерапия.

Специалисты по социальной работе, социальные педагоги посещают семьи детей, с целью выявления проблемы семьи для оказания дополнительной помощи особо нуждающимся. С целью развития познавательного интереса к окружающему миру детей, специалисты Центра организуют обзорные экскурсии по г. Елабуга, по музеям города, экскурсии на предприятия города, расширяют кругозор детей знакомят с различными профессиями.

Дети, находящиеся на реабилитации, участвуют в творческих конкурсах, фестивалях. Дополнительно дети с ОВЗ посещают Ледовый дворец, бассейн в городском спорткомплексе, тренажерный зал и легкоатлетический манеж.

Делая упор на профессиональную реабилитацию в Центре «Астра», в планах открытие производственных мастерских (столярное дело, парикмахерская, ремонт обуви, гончарное дело), где подростки с ОВЗ смогут овладеть азами будущей профессии.


***

В Елабуге осуществляется комплексная реабилитация инвалидов в стационарных условиях Психоневрологического интерната - 484 инв. и дома - интерната для престарелых и инвалидов – 54 инв. (всего 97 инв.). В настоящее время открыт новый спальный корпус Дома-интерната для престарелых и инвалидов, где реабилитация обслуживаемых проводиться в более современных условиях с новейшим реабилитационным оборудованием. На приобретение реабилитационного оборудования Министерством было выделено 5,9 млн. руб

***

Кроме того, комплексную реабилитацию инвалиды проходят в Социально-реабилитационном отделении Центра социального обслуживания населения «Доверие» (далее - СРО).

За 9 месяцев 2009 года в социально-реабилитационном отделении прошли социальную реабилитацию 148 инвалидов и 2 ребенка-инвалида, из них по ИПР - 65 при мощности отделения 18 человек.

Из общего количества инвалидов, обслуженных в СРО - 23 человека прошли социальную реабилитацию повторно.

По результатам диагностики консилиум специалистов центра разрабатывает для каждого обслуживаемого индивидуальную программу социальной реабилитации.

Реализуются мероприятия по социально-медицинской реабилитации с применением следующих видов восстановительной терапии: массаж; физиолечение (диадинамотерапия, ультратонотерапия, ультравысокочастотная терапия, аэроионотерапия, ультразвуковая терапия, аэрозольтерапия, УФО терапия, гидротерапия), ЛФК, механотерапия - занятия на тренажерах), витаминотерапия, фитотерапия, проведение медицинских манипуляций: измерение артериального давления; инъекции, оказание скорой и неотложной помощи, гимнастика для глаз, рук.

Оказывается психологическая помощь инвалидам. Основные направления деятельности психолога:

-психологическая диагностика, психологическое консультирование, психологическая коррекция, психологическая профилактика и психологическое просвещение.

Проводится восстановительная трудотерапия: изготовление оригами, аппликаций, игрушек-сувениров, вязание, ручное шитье, плетение макраме, сборка конструктора, сортировка мелких деталей.

Специалистами Центра проводится социокультурная реабилитация. Методы, используемые в работе: театротерапия, экскурсиотерапия, игротерапия, ретротерапия, смехотерапия, клубная и кружковая работа.

В социально-реабилитационном отделении работают клубы:

1. Школа нетрадиционных оздоровительных систем «Самоисцеление» для оздоровления инвалидов и пожилых людей с помощью различных методов нетрадиционной медицины, не применяя лекарственных фармацевтических средств.

2. Оздоровительно-физкультурный клуб «Ритмика» для пожилых людей и инвалидов.

На сегодняшний день ^ Социально-реабилитационное отделение при Центре социального обслуживания населения – это единственное учреждение в городе для взрослых инвалидов - где они могут пройти курс комплексной реабилитации, согласно ИПР.

К сожалению, площадь СРО не соответствует санитарно - гигиеническим требованиям для проведения социально-реабилитационных мероприятий. Из-за стесненных условий, нет возможности организовать комнату для социально-бытовой адаптации инвалидов, предметно-практической деятельности, а также создать Интернет-кафе для молодых инвалидов, с целью создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информационной среде.

Есть необходимость в оснащении СРО реабилитационным и технологическим оборудованием, мягким и твердым инвентарем, так как слабая материально - техническая база не позволяет предоставлять услуги по реабилитации в полном объеме.

***

Огромным преимуществом является наличие в Елабуге Центра социально-психологической помощи населению «Ариадна». Достаточный штат профессионалов-психологов позволяет организовать психологическую реабилитацию инвалидов в широком формате.

ЦСППН оказывает инвалидам психологическую помощь, проводит мероприятия, направленные на успешную социализацию.

Работа организована по следующим направлениям:

- Работа клубов:

- «Свет в твоем окне». Психологи Центра проводят занятия как с детьми, так и с родителями. Клуб регулярно посещают 16 детей и 14 родителей.

- «Отражение» для инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет. Всего посещает клуб 12 человек.

- Осуществляется психологический патронаж детей, обучающихся на дому. Психологи Центра в эту работу активно вовлекают добровольцев Центра Развития Добровольчества «Волонтер», студентов психолого-педагогического факультета Елабужского госпедуниверситета.

- дети с ОВЗ вовлекаются в работу межшкольной детской газеты «Первоцвет».

- психологи Центра проводят коррекционные занятия по программе «Умей владеть собой» с воспитанниками коррекционной школы №7 г. Елабуги.

-проходят психологические занятия с инвалидами, проживающими в ДИПИ.

- организовано выступление психолога на радио для работающих инвалидов в ООО «Елабуга Укупрпласт». Еженедельно психологи Центра рассказывают слушателям, как правильно справиться со стрессом, преодолеть неуверенность, выйти из конфликтной ситуации, построить отношения с родными и близкими. Всего слушают радио 200 человек.

- психологи Центра осуществляют индивидуальное консультирование и психологическую диагностику людей с ограниченными возможностями здоровья. За 9 месяцев 2009 г. обслужено 223 человека.


***

Также, в городе функционируют специализированные учреждения д/с № 26 (для детей с нарушением зрения), д/с №13 (с заболеваниями ДЦП), специальная (коррекционная) школа № 7 VIII вида (для детей с отклонениями в развитии), коррекционная общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для глухих и слабослышащих детей. В образовательных учреждениях ЕМР обучаются 263 детей-инвалидов, из них дошкольного возраста 50 детей. Учащиеся, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательное учреждение, для них организовано индивидуальное обучение на дому. На дому обучается 53 инвалида. В настоящее время возникают вопросы по проблемам обучения и получения образования детей-инвалидов. Развитие системы дистанционного обучения инвалидов является приоритетной задачей в районе.

***


^ Для проведения социокультурной реабилитации в Елабуге имеется достаточно хорошая база: Городской дворец культуры, кинотеатр «Иллюзион», библиотеки, музеи в которых ведется просветительская, досуговая работа.

Используются возможности художественных, музыкальных школ города, училища культуры и искусств.

Фестивали художественного творчества являются основным звеном в социально-культурной реабилитации инвалидов. Они направлены на вовлечение людей с ограниченными возможностями в творческий процесс.

Приоритетными задачами учреждений культуры являются: привлечение инвалидов к занятиям различными видами творчества, выявление новых талантов и развитие их творческих способностей.


***

^ В Елабуге с каждым годом улучшаются условия реабилитации инвалидов путем проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и занятий спортом.

Открыт комплекс спортивных сооружений - Легкоатлетический манеж, Ледовый дворец, Центральный стадион, Физкультурно - спортивный комплекс «Единая Россия», где имеются площадки для игры в волейбол, а также корты для игры в большой теннис.

На Центральном стадионе оборудован тренажерный зал, специальными тренажерами для занятий инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам).

С целью социальной реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта с 2009 года создана служба адаптивной физической культуры для инвалидов. На спортивных объектах были открыты секции для детей с ограниченными возможностями.

На базе Детской юношеской спортивной школы (далее ДЮСШ) «Олимп» (Спортивный комплекс «Единая Россия) работает секция сидячего волейбола как Параолимпийского вида спорта для детей с поражением опорно-двигательного аппарата (занимающихся - 12 человек). Закреплен тренер. Также на базе ДЮСШ «Олимп» проходят занятия с детьми – инвалидами по плаванию (5 человек в группе).

В легкоатлетическом манеже открыта секция настольного тенниса районного ДЮСШ «Юность». Занимаются дети – инвалиды (12 чел.)

Восемь детей с ограниченными возможностями при ДЮСШ № 1 занимаются легкой атлетикой.

При подростковом клубе «Белая ладья» организованы занятия с шашками и шахматами (12 детей).

В городе организован физкультурно-оздоровительный клуб «Старт», где инвалиды занимаются такими видами спорта как: армрестлинг, жим лежа, гиревой спорт, легкая атлетика, шашки и шахматы.

Ежегодно проводится детская и взрослая спартакиада, посвященная Международному дню инвалидов.

Для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спорта необходимо приобретение:

- специального спортивного инвентаря для занятий в тренажерном зале;

- тренировочных жилетов для занятий детей-инвалидов в бассейне;

-спортивного инвентаря для инвалидов по зрению (для организации игры «Торбол»).


***

Одной из задач социальной реабилитации и социальной интеграции инвалидов является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры и информационной среде.

В связи с этим ведется работа по исполнению плана мероприятий по обеспечению доступа лиц с особым социальным статусом к информации и объектам социальной инфраструктуры в Елабужском муниципальном районе.

По созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», оборудованы действующие объекты пандусами и поручнями в учреждениях культурно-досуговой сферы: Ледовый дворец, Центральный стадион, Музей уездной медицины им. Бехтерева, Дворец Культуры, Физкультурно-спортивный комплекс «Единая Россия», Детская художественная школа, Памятник 1000-летия основания г. Елабуги, Елабужское городище, Краеведческий комплекс в доме купца Николаева с торговой лавкой, Боулинг центр, трехзальный кинотеатр «Иллюзион», Центр реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями, Конно-спортивная школа.

Вместе с тем, далеко не все проблемы по обеспечению беспрепятственного доступа необходимого уровня жизни инвалидов сегодня решены, существуют и проблемы:

- в случаях, установки пандусов, в основном при открытии частных магазинов, установленные пандусы не соответствуют строительным нормам;

В случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Существует и потребность:

- в установке средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации;

- потребность в реконструкции пешеходных путей и проезжей части улиц с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Необходимо добиться того, чтобы все новые и реконструируемые объекты, расположенные на территории города Елабуги, изначально проектировались и строились по принципам "универсального дизайна" - доступными для разных категорий пользователей.

С учетом имеющегося опыта реализации целевых программ по реабилитации инвалидов использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для совершенствования в Елабуге системы комплексной реабилитации как основного средства интеграции инвалидов в общество.

На основании анализа ситуации с реабилитацией инвалидов в нашем городе считаем, что программные мероприятия должны включать пять разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям:

1. Организационные мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов;

2. Совершенствование деятельности по вопросам реабилитации:

2.1 медицинская реабилитация;

2.2 профессиональная реабилитация;

2.3 социальная реабилитация (это социально - правовая помощь, социально - средовая, социально – педагогическая, социально - психологическая, социокультурная реабилитация и физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт);

3. Развитие учреждений, предоставляющих услуги по реабилитации инвалидов и укрепление их материально- технической базы.

4. Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информационной среде;

Кадровое обеспечение деятельности учреждений по реабилитации инвалидов.

    ^ Основными принципами реализации Программы должны быть:     

    - адресность мероприятий, предусматривающая предоставление реабилитационной помощи в соответствии с потребностями инвалидов;
    -  доступность реабилитационных услуг инвалидам, предполагающая предоставление данных услуг всем нуждающимся инвалидам, независимо от группы инвалидности, возраста, социального статуса;
     - охват инвалидов всех категорий;
     - максимальное использование имеющихся мощностей и структур с расширением и совершенствованием их деятельности.
 

^ Мероприятия по реализации и финансовому обеспечению программы

«Комплексная реабилитация инвалидов в Елабужском муниципальном районе на 2010 – 2012г.г.»


Организационные мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов.




№

Мероприятия

Срок исполнения

^ Объем финансирования на 2010-2012 гг. (тыс.руб)

2010

2011

2012

Источник

финансирования

Основные исполнители

1

Сов