Реферат: Функциональное зонирование

Схема территориального планирования Тамбовской области

___________________________________________________________________________


СОДЕРЖАНИЕ


ТОМ IV


ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ 3

Стратегические направления пространственного

развития территории. Полюса и точки роста 3

Функционально-планировочная организация территории 18

Современное использование территории 18

Оценка территории по планировочным факторам 19

Планировочная организация территории 23

Функциональное зонирование. Регламентация

хозяйственной деятельности 27

Расселение 31




^ СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 40

Жилищный фонд 40

Общая характеристика жилищного фонда области 40

Основные стратегические направления в жилищной

политике области 49

Прогнозная оценка объемов нового жилищного строительства на проектные сроки 51




Социальная инфраструктура 56

. Социально-культурный потенциал области 56

Современные проблемы развития сферы социально-

культурного обслуживания 57


Рекреационно-туристический комплекс 84

Рекреация 84

Туризм 90




^ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 105

Транспортная инфраструктура. Современное

состояние и перспективы развития 105

Инженерная инфраструктура 111

Водоснабжение 111

Канализация 120

Санитарная очистка 122

Электроснабжение 123

Газоснабжение 130

Теплоснабжение 133




^ СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ

СРЕДЫ 134

ПРИРОДНЫЕ И ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ

СИТУАЦИИ 185


ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ

ОБЛАСТИ 193


^ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ 197


6. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ. ПОЛЮСА И ТОЧКИ РОСТА

Стратегия развития Тамбовской области определена на уровне региональных структур власти как стратегия динамичного развития и значительного роста, что соответствует поставленной в Схеме главной экономической цели Проекта – достижение высокого уровня социально-экономического развития области, адекватного потенциальным возможностям территории, конкурентным преимуществам отдельных районов и городов.

Одним из направлений реализации намеченной стратегии является пространственное, поляризованное развитие территории за счет приоритетного развития наиболее конкурентоспособных территорий и активизации хозяйственного освоения периферийных депрессивных и стагнирующих районов.

Такой подход наиболее целесообразен для Тамбовской области, где экономический потенциал значительно дифференцирован по территории и наблюдаются значительные территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии.

В основе территориальной дифференциации экономического потенциала лежит, прежде всего, различная экономическая освоенность территорий, недоиспользование конкурентных преимуществ отдельных районов и городов.

Кроме того, за годы перестройки экономический потенциал области был значительно утрачен.

Тамбовская область по многим параметрам и характеристикам утратила свое место и роль, которые имел при советской модели хозяйствования, прежде всего, в агропромышленном и промышленном комплексах.

Таким образом, встает задача роста экономического потенциала, как за счет восстановления утраченного потенциала, так и за счет его развития, при максимальном использовании конкурентных преимуществ территории, в целях повышения промышленного, агропромышленного, рекреационного и инфраструктурного освоения территории, и как результат - сглаживание территориальных диспропорций.

Для решения поставленной задачи в работе предлагаются территории хозяйственной активности и высокой инвестиционной привлекательности, выявленные на основе интегрированной оценки различных условий и факторов развития муниципальных образований области. Это – полюса и точки роста, особые экономические зоны, технопарки, ключевые региональные кластеры (см. Таблицы 1, 2). В конечном итоге – это потенциальные территории для размещения объектов капитального строительства.

Таблица 1

^ ПОЛЮСА И ТОЧКИ РОСТА

(стратегические направления развития территории Тамбовской области)

Наименование

Роль в организации и развитии территории Тамбовской области
^ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЗОНА
г. Тамбов

Перспективный «полюс роста» территории области. Динамично развивающийся многофункциональный региональный центр.

Рассказовский район

Перспективный «полюс роста» территории области на базе промышленного освоения циркон-рутил-ильменитового россыпного месторождения «Центральное».

Реализация стратегического инвестиционного проекта.

Тамбовский район

Перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленного комплекса пригородного направления и производства строительных материалов

Знаменский район

Перспективная «точка роста» на основе развития агропромышленных функций (по производству и переработке сахарной свеклы, по производству мяса)

^ СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЗОНА

г. Мичуринск

Перспективный «полюс роста» территории области на основе развития научных, промышленных и агропромышленных функций города. Формирование межрайонного, а в перспективе - субрегионального центра

Мичуринский район

Перспективная «точка роста» на основе интенсивного развития агропромышленного комплекса, возможно включение в территориальный «полюс роста» Мичуринск-Мичуринский район

Никифоровский район

Перспективная «точка роста» на основе интенсивного развития агропромышленного комплекса

Петровский район

Перспективная «точка роста» на основе развития функции по производству строительных материалов на базе местных сырьевых ресурсов.

Реализация крупного инвестиционного проекта по строительству завода по производству цемента на базе Борисовского месторождения известняков
^ СЕВЕРНАЯ ЗОНА
г. Моршанск

Перспективная «точка роста» на основе восстановления и развития промышленной функции (машиностроения и производства строительных материалов).

Формирование города как межрайонного центра на севере Тамбовской области

Сосновский район

Перспективная «точка роста» на основе формирования духовно-религиозного центра путем восстановления, обустройства и развития культурно-исторического православного комплекса «Мамонтова пустынь».
^ ВОСТОЧНАЯ ЗОНА
г. Кирсанов и Кирсановский район

г. Кирсанов совместно с территорией Кирсановского района - перспективная «точка роста» территории области на основе развития промышленных (особенно - строительной индустрии) и агропромышленных функций. Формирование г. Кирсанова как межрайонного центра на востоке Тамбовской области.

Гавриловский район

Перспективная «точка роста» на основе интенсивного развития агропромышленного комплекса.

Наименование

Роль в организации и развитии территории Тамбовской области

^ ЮГО-ВОСТОЧНАЯ ЗОНА

г. Уварово

Перспективная «точка роста» на основе восстановления и развития промышленной функции (перерабатывающей и др.промышленности). Развитие города Уварово как межрайонного центра на юго-востоке Тамбовской области.

Инжавинский район

Перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленных и рекреационных функций.

Ржаксинский район

Перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленной функции (в т.ч. по производству и переработке сахарной свеклы).

^ ЮГО-ЗАПАДНАЯ ЗОНА

Мордовский район

Перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленной функции (по производству и переработке сахарной свеклы).

Токаревский район

Перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленной функции по глубокой переработке зерна (в т. ч. получение современных видов топлива - биоэтонола и др.).

Развитие межрайонных функций в АПК и социальной сфере. В перспективе возможно формирование р.п. Токаревка как межрайонного центра в юго-западной части Тамбовской области.



В Схеме территориального планирования Тамбовской области реализуется стратегия поляризованного развития – полюсы и точки роста предлагаются на территории всех экономических зон, и в том числе на периферийных стагнирующих территориях.

При этом полюс роста характеризуется наиболее высокой на данной территории концентрацией социально-экономического и инвестиционного потенциала, долгосрочной стратегией роста, благоприятными условиями и предпосылками перспективного развития, а также высокой ролью и значимым местом данного города (района) в экономическом пространстве региона и в системе расселения. Кроме того, полюс роста имеет большой горизонт сферы позитивного влияния на развитие окружающей территории.

^ Полюсами роста на территории Тамбовской области в перспективном периоде выступают:

развивающаяся Тамбовская агломерация и, в первую очередь ее центр – г. Тамбов, оказывающий мощный импульс развития на всю территорию области как столичный центр региона, как центр распределения финансовых потоков, как промышленный центр и центр сосредоточенного жилищного строительства, привлекая капитал, труд, инвестиционные ресурсы; а также как крупный научно-образовательный центр своего региона;

^ Таблица 2 (9 стр)



г. Мичуринск (возможно, с прилегающим к нему Мичуринским районом) как активно развивающийся научный, промышленный, агропромышленный, транспортно-логистический центр области, а также формирующийся субрегиональный центр и межрайонный центр региональной системы расселения;

^ Рассказовский район как территория реализации стратегического инвестиционного проекта промышленного освоения одного из крупнейших в мире циркон-рутил-ильменитового россыпного месторождения «Центральное».

^ Точка роста территории характеризуется, соответственно, меньшей концентрацией производительных сил и капитала на данной территории, выполняет меньшее число функций, имеет более узкий горизонт сферы позитивного влияния на развитие окружающей территории и менее долговременный импульс развития, занимает более скромное место в экономическом пространстве региона, а также более низкий ранг положения в системе центров расселения.

^ Точки роста территории, имеющие определенные ограничения своего действия как по территории, так и по времени, предлагаются во всех экономических зонах и на основе развития различных функций (см. Таблицы 1, 2). При этом точками роста будут как города, так и районы в целом.

Особые экономические зоны (ОЭЗ)

В Проекте предлагаются территории для возможного размещения особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного, туристско-рекреационного типа (в соответствии с Законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»).

Для создания ^ ОЭЗ технико-внедренческого типа федерального и регионального уровней рассматриваются территории, предложенные в гг. Мичуринске – наукограде РФ и Тамбове.

В настоящее время разработан проект по организации такой зоны в г. Мичуринске на базе научных, образовательных и производственных учреждений города.

Основой зоны такого типа в г. Тамбове могут стать:

разработки в сфере промышленных технологий (на базе ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артёмова, ТГТУ, ГНУ «ВИИТИН», Тамбовского инновационно-технологического центра машиностроения и др.);

разработки в сфере био- и химических технологий (на базе ООО «Инновационный центр высоких био- и химических технологий», ГНУ «ВИИТИН», ОАО «Биохим» и др.);

разработки в сфере нанотехнологий (на базе Тамбовского инновационно-технологического центра машиностроения).

Для создания ^ ОЭЗ промышленно-производственного типа федерального и регионального уровней рассматривается территория г. Тамбова как центра концентрации обрабатывающих отраслей промышленности с развитой инженерно-транспортной инфраструктурой и наличием квалифицированных кадров.

Для создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа регионального уровня предлагается территория Инжавинского района с высоким туристско-рекреационным потенциалом.
^ Технопарки и агротехнопарки
Для создания технопарков и агротехнопарков, с целью разработки и внедрения в производство новых технологий и инноваций, в Схеме предлагаются следующие территории:

г. Тамбов – ряд технопарков (на базе научных, научно-образовательных, проектно-конструкторских и научно-производственных объектов города);

г. Мичуринск – агротехнопарки (на базе научных учреждений, высших учебных заведений города и ФГУП «Мичуринский экспериментальный завод» РАСН, ООО "Экспериментальный центр «М-Конс-1», Мичуринского завода «Прогресс» и др.) и технопарк (на базе Мичуринского завода «Прогресс»);

Никифоровский район – агротехнопарк (на базе ГНУ Екатерининская опытная станция ВНИИР им. Н.И.Вавилова РАСН);

Моршанский район – агротехнопарк (на базе ОНО «Селекционная станция»);

Пичаевский район – технопарк: создание Ноосферного центра – Центра по разработке новых технологий, повышения квалификации специалистов в области экологии и экологической педагогики (на базе Дома-музея В.И. Вернадского);

^ Инжавинский район – технопарк (использование научного потенциала заповедника «Воронинский» для создания наукоемких производств товаров и услуг).
Кластеры
Кластерная политика выбрана руководством области как один из главных инструментов регионального развития. Кластерная политика предполагает, что в условиях рыночной экономики объектом экономического управления должна стать не отрасль, не компания, а территория.

В регионе на региональном уровне уже разработана сеть отраслевых кластеров агропромышленного и промышленного типа (в «Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года»).

В представленном Проекте предлагается формирование сети ключевых кластеров федерального и регионального значения.

В промышленности – химический, машиностроительный, кластеры строительной индустрии и легкой промышленности, а также энергетический кластер - по производству альтернативных видов топлива (биотоплива).

В агропромышленном комплексе – кластер по производству и переработке сахарной свеклы (сахарный), зерновой, масложировой, садоводческий, плодоовощной, мясной, молочный кластеры.

В рекреационном комплексе – туристско-рекреационный, санаторно-курортный.

Кластеры формируются на основе реконструкции и модернизации существующих объектов, а также создания в их структуре новых производств и новой продукции, восстановления утраченных объектов (в случае необходимости) и строительства новых (объекты нового капитального строительства).

Формирование всей технологической цепочки кластера, с учетом маркетинга, логистики и других необходимых объектов – в данной работе не предусматривается, так как это – задача компаний - инициаторов формирования соответствующего кластера.

В Схеме проектные предложения по формированию кластеров различного типа приводятся в Таблице 2 и разделе «Экономическая база».
^ Транспортно-логистические центры
Транспорт выступает не только инфраструктурной составляющей территории Тамбовской области, но и важнейшей частью его экономической базы, а также одним из основных конкурентных преимуществ для его развития, одним из главных факторов его инвестиционной привлекательности.

На территории области находится два крупных транспортных узла: гг. Тамбов и Мичуринск.

Как правило, потребность в создании транспортно-логистических центров возникает в транспортных узлах, где есть необходимость в перевалке, сортировке и временном хранении больших объемов грузов.

В Схеме предлагаются следующие территории для размещения логистических центров:

территория города Тамбова – создание транспортно-логистического центра на основе крупного транспортного узла;

территория города Мичуринска или Мичуринского района – создание транспортно-логистического центра на базе Кочетовского железнодорожного узла.

Развитие отдельных территорий как полюсов и точек роста, создание особых экономических зон, технопарков, логистических центров, проведение кластерной политики будет способствовать активизации социально-экономического развития как центральных, так и периферийных районов, реализуя идею поляризованного развития. Таким образом, будет усиливаться связанность территории региона, а также укрепляться его опорный каркас.


^ 6.2. ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.2.1. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Тамбовская область расположена в центре Восточно-Европейской (Русской) равнины. Область занимает среднюю часть Окско-Донской равнины и небольшую часть отрогов Приволжской возвышенности на северо – востоке. Территория области довольно компактна и относительно симметричная: расстояние между крайними северными и южными точками – 245 км, между западной и восточной – 220 км. Площадь составляет 34,5 тыс. кв км. Центр области - г. Тамбов является крупным городом и развитым промышленным центром. Положение области в лесостепной зоне создает благоприятные условия для ее хозяйственной деятельности. Характер современного использования территории Тамбовской области разнообразный и обусловлен целым рядом факторов. В их числе важное значение принадлежит особенностям исторического процесса заселения территории, образованию области из нескольких частей соседствующих регионов, а также экологическим условиям.

Наиболее существенными характеристиками области являются относительное отсутствие значительной дифференциации территории по степени освоенности, наличие радиоактивного загрязнения, ярко выраженная роль автодорог федерального значения и местоположения городов в планировочной структуре территории.

Основные особенности современного использования территории Тамбовской области следующие:

1. Несмотря на сравнительно небольшую территорию, имеют место различия в степени освоенности северной, центральной и южной частей территории. Центральная часть области освоена наиболее интенсивно и здесь находятся самые крупные города – Тамбов и Мичуринск, вокруг которых группируются поселения с населением более 1000 человек.

2. Определяющими структурообразующими элементами территории являются железные дороги и автомобильные дороги федерального значения: в частности М6 (Москва – Волгоград - Астрахань), железнодорожная линия Москва – Воронеж - Ростов-на-Дону. Кроме того, сложившаяся планировочная структура территории в большой мере обусловлены взаимным расположением основных городов области, а также крупным лесным массивом в районе реки Цна на севере территории.

3. На территории области имеются радиоактивно загрязненые почвы. Этот фактор накладывает соответствующие ограничения на ряд видов деятельности, связанных с использованием ресурсов территории.

Указанные особенности территории нашли свое отражение на Схеме современного использования территории, где отражены наиболее важные ее характеристики. Здесь отображены административные границы Тамбовской области, ее муниципальных районов и городских округов, городские и сельские населенные пункты: административный центр области г. Тамбов, центры муниципальных районов, прочие поселения. На Схему нанесены важнейшие объекты транспортной инфраструктуры территории: железные дороги, федеральные и территориальные автодороги, а также основные объекты инженерной инфраструктуры (газопроводы, нефтепроводы, ЛЭП, линии связи).

Из природных объектов отображены особо охраняемые природные территории: как-то заповедники и памятники природы, водные поверхности, заболоченные территории, территории лесов.

Опорный каркас расселения области образуют 7 городских округов -Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Кирсанов, Уварово, Котовск, и 1 город Жердевка. Самый большой город – Тамбов относится к группе крупных городов, г. Мичуринск – относится к группе больших городов. Все остальные города области являются малыми городами.

Город Тамбов занимает доминирующее положение в развитии области, что характерно для многих областей РФ Центрального федерального округа. Тамбовская область является одним из примеров осуществления политики концентрации производительных сил в единичных пунктах при скромной доле остальных. В области наблюдается чрезмерная концентрация городского населения в Тамбове и Мичуринске, тогда как на другом конце распределения размещается ряд стагнирующих малых городов и некоторые теряющие население сельские населенные пункты.

^ 6.2.2. ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ПО ПЛАНИРОВОЧНЫМ ФАКТОРАМ

При оценке территории Тамбовской области по степени развитости на ней планировочных и антропогенных факторов в рассмотрение включены следующие: транспортные, энергетические, современные виды использования территории, санитарно-гигиенические и архитектурно-ландшафтные.

Транспортная обслуживаемость территории определялась по таким показателям как вид и категория транспортной магистрали, ширина зоны влияния транспортной магистрали, временная доступность до основных центров хозяйственной деятельности.

При оценке энергетических ресурсов территория области анализировалась с позиций обеспеченности электроснабжением и удаленности от электростанций. Аналогичная оценка территории проводилась с позиций размещения предприятий стройиндустрии и дальности перевозки строительных материалов в пределах области по автомобильным и железным дорогам.

В группе санитарно-гигиенических факторов рассматривалось состояние (степень загрязнения) водного бассейна и состояние воздушного бассейна в районах основных хозяйственных центров области.

При оценке современного состояния использования территории особое внимание обращалось на ценность имеющихся сельскохозяйственных земель, наличие орошаемых участков, крупных лесных массивов.

Транспортная обслуживаемость территории области на сегодня представлена в следующем виде:

Тамбовская область обеспечена довольно развитой железнодорожной и автодорожной транспортной сетью. По территории Тамбовской области проходят важнейшие транспортные магистрали: железнодорожные: Москва – Воронеж - Ростов–на Дону; автомобильные: Москва – Волгоград, Тамбов - Шацк, Тамбов – Воронеж. Эти дороги обеспечивают прямые транспортные связи не только с соседними экономическими районами, но и с Северо-Западом, Прибалтикой, Белоруссией, Уралом, Дальним Востоком и другими регионами как в стране так и за ее пределами.

Автомобильный и железнодорожный транспорт во внутрирайонных и межрайонных перевозках занимает ведущее место. Воздушный транспорт имеет второстепенное значение, что вызвано относительно небольшими размерами области и расположением основных населенных пунктов вдоль автомобильных и железных дорог. Водный транспорт развит слабо, ввиду отсутствия сквозного сообщения.

Преобладающее направление железных дорог: с северо-запада на юго-восток. Эксплуатационная длина железных дорог составляет 738 км. Как уже говорилось выше, важнейшей железнодорожной магистралью области является линия Москва – Воронеж - Ростов-на-Дону.

Автомобильная дорога Москва – Волгоград – Астрахань – дорога федерального значения с усовершенствованным капитальным покрытием. Она обеспечивает связь области с Москвой, а также с населенными пунктами Центрального, Центрально-Черноземного и Поволжского экономических районов. Дорога пересекает 9 районов области, обеспечивая круглогодичные межрайонные и внутрирайонные связи.

Тамбов – Ртищево - Саратов – дорога федерального значения с усовершенствованным капитальным покрытием пересекает 4 района области и обеспечивает связь области с Поволжским и Центральным экономическими районами, а также обеспечивает межобластные и внутрирайонные связи.

Тамбов-Воронеж – дорога федерального значения с усовершенствованным капитальным покрытием. Данная дорога пересекает 3 района Тамбовской области и обеспечивает выход в Липецкую область, а также связь с железнодорожными станциями Мичуринск и Мордово.

Липецк-Мичуринск – дорога федерального значения с усовершенствованным капитальным покрытием дорога проходит по Мичуринскому району в юго-западной направлении от г. Мичуринска до границы Липецкой области. Дорожная сеть дополнена областными, местными и внутрихозяйственными дорогами.

Воздушный транспорт осуществляет в основном перевозку пассажиров. Аэропорт расположен в 10 км севернее областного центра – г.Тамбова, класс аэропорта - 3. Имеет одну взлетно-посадочную полосу. Пригоден для обслуживания самолетов типа ТУ-134, АН-12, АН-24, ЯК-40, воздушных судов 4 класса и вертолетов всех типов.

Города Тамбовской области, а также центры муниципальных районов – городские и сельские поселения являются центрами тяготения населения, то есть планировочными центрами. До города Тамбова, центра области, наиболее комфортную доступность в пределах 1 часа на транспорте имеют жители таких населенных пунктов как Знаменка, Котовск, Рассказово, Никифоровка.

Транспортная доступность до г. Тамбовапо муниципальным районам представлена в нижеследующей таблице:

Таблица 3

№п/п

Название района

Транспортная доступность населения

Зона до 1 часа, %

Зона от 1 – до 2 часов, %

Зона более 2 часов, %

1

Бондарский

48

43,1

8,9

2

Гавриловский

44,3

35,9

19,8

3

Жердевский

77,2

18,9

4,0

4

Знаменский

81,1

14,7

4,2

5

Инжавинский

51,2

27,2

15,6

№п/п

Название района

Транспортная доступность населения

Зона до 1 часа, %

Зона от 1 – до 2 часов, %

Зона более 2 часов, %

6

Кирсановский

67

25,5

7,5

7

Мичуринский

94,2

3,6

2,2

8

Мордовский

68,0

20,0

12

9

Моршанский

68,3

26,1

5,6

10

Мучкапский

60,4

25,1

14,5

11

Никифоровский

47,1

39,2

13,7

12

Первомайский

79,2

14,9

5,9

13

Петровский

67,3

22,5

10,2

14

Пичаевский

39

26,6

34,4

15

Рассказовский

81,9

12,5

5,6

16

Ржаксинский

52,1

18,4

29,5

17

Сампурский

78,9

9,5

11,6

18

Сосновский

43,3

35,2

21,5

19

Староюрьевский

93,8

4,1

2,1

20

Тамбовский

94

4,7

1,3

21

Токаревский

53,8

18,2

28,0

22

Уваровский

38,6

4,7

56,7

23

Уметский

53,8

36,5

9,7



Из приведенной таблицы следует, что жители районов: Мичуринский, Тамбовский, Староюрьевский находятся в наиболее благоприятных условиях транспортной доступности до городов – основных планировочных центров области. Тогда как население районов Бондарский, Никифоровский, Гавриловский, Сосновский и Пичаевский Тамбовской области находятся в самом неблагоприятном положении по транспортной доступности.

Состояние водного бассейна и состояние воздушного бассейна в районах основных хозяйственных центров области подробно рассмотрены в соответствующих разделах проекта.

Оценка территории по группе планировочных и антропогенных факторов позволила выявить территории наиболее благоприятные для градостроительной деятельности. Развитость транспортной сети, пространственное размещение основных городских поселений области в виде полукольца вокруг Тамбова - гг. Мичуринска, Кирсанова, Моршанска, Уварово и р.п.Токаревки в целом создают благоприятные условия для перспективной хозяйственной деятельности. Во всех перечисленных населенных пунктах размещены предприятий стройиндустрии, они все связаны с областным центром развитыми транспортными магистралями (автодорогами федерального и местного значения, железными дорогами). Эти же города являются подцентрами энергоснабжения периферийных районов области. Вместе с тем, наряду с положительными условиями планировочного развития области в зоне влияния ряда городов, таких как Тамбов, Мичуринск, Кирсанов, Уварово проявляются негативные тенденции их хозяйственного развития. Отмечено значительное загрязнение воздушного бассейна вокруг Уварово, а вместе с Кирсановым, имеющим также загрязненный воздушный бассейн вокруг города, они загрязняют р. Ворону почти на всем имеющемся протяжении в пределах Тамбовкой области. Аналогичная картина складывается в ядре Тамбовкой агломерации (гг. Тамбов, Котовск, Рассказово). Здесь зона загрязнения воздушного бассейна предприятиями этих городов практически сливается в единую. Загрязнены также реки Лесной Тамбов и нижнее течение р. Цны (на участке Тамбов – Моршанск – далее на север). В западной части области, в районе Мичуринска отмечается также крупный ареал загрязнения как воздушного бассейна, так и р. Лесной Воронеж. От предприятий г.Жердевки и р.п.Новопокровки загрязнены рр.Савала и Битюг.

Неудовлетворительное состояние природной среды по санитарно – гигиеническим условиям существенно ограничивает возможности рассмотренных территорий для таких видов деятельности, как рекреация и сельское хозяйство, понижая степень их благоприятности.

Выводы

Территория области по планировочным характеристикам находится в достаточно благоприятных условиях. Это объясняется развитостью транспортной сети, которая охватывает практически всю площадь, за исключением небольших локальных участков к северу от центральной части области, а также в ее южной и юго-западной частях.

Положительным фактором, обеспечивающим благоприятность планировочных условий области, является пространственная дислокация на территории основных административно – хозяйственных центров – гг. Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Кирсанов, Уварово, в которых концентрированы объекты соцкультбыта, предприятия стройиндустрии, энергоснабжения, автобусные парки и другие элементы хозяйственной и социальной деятельности населения. Располагаясь на периферии области полукольцом вокруг Тамбова, названные города перекрывают своими зонами влияния по нормативным параметрам большую часть центральных и северных районов области. В южной группе районов, несмотря на относительно развитую транспортную сеть и связь с г. Тамбовом, из-за отсутствия больших городов планировочные предпосылки для интенсивного хозяйственного развития области значительно хуже.

^ 6.2.3. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Современное состояние

Одна из основных задач схемы территориального планирования Тамбовской области - выработка такой планировочной модели, которая могла бы служить основой усовершенствования хозяйственных связей достаточно развитых территорий области, подключения к ним малоосвоенных и периферийных территорий не только в ближайшие годы, но и на более длительный период.

Планировочная и градостроительная структура развития городского и сельского расселения, развитие транспортной системы подчинено вышеуказанными особенностям области и во многом дополняется и развивается. Дальнейшее её развитие должно происходить не только за счет повышения значимости уже сложившихся осей, присвоения ряду из них более высоких категорий, но и за счет включения в ее структуру новых и дополнительных направлений и выделения узлов и полюсов развития.

Планировочная структура Тамбовской области в результате длительного периода развития хозяйственной деятельности к настоящему времени практически сложилась. Основными составляющими элементами планировочной структуры области являются следующие объекты и природно-ландшафтные зоны: линейно-транспортные магистрали: автомобильные и железнодорожные; реки; точечные – города и крупные сельские населенные пункты; площадные – крупные лесные массивы. Территориальная взаимосвязь, взаиморасположение этих элементов и составляет особенности планировочной структуры области.

Основу планировочной структуры области составляют транспортные магистрали федерального и регионального значения, выполняющие роль планировочных осей, города и крупные сельские населенные пункты, являющиеся планировочными центрами различного ранга, речные артерии и лесные массивы вдоль берегов р. Цны, Вороны, Лесного Воронежа, ограниченность которых на территории области существенно поднимает их планировочную значимость.

Основные транспортные магистрали пересекают области с севера – запада на восток (Ряжск – Кирсанов), с севера на юг (Моршанск – Борисоглебск). Меридиональная магистраль Первомайский – Тамбов – Кирсанов является основной осью урбанизации области. Здесь располагаются основные планировочные узлы (Мичуринск, Тамбов, Рассказово, Кирсанов).

В зоне основных центров широтной планировочной оси в гг. Мичуринск, Тамбов и Кирсанов помимо концентрации городского населения сложилась и наиболее высокая плотность сельского населения. Повышенной урбанизации и наиболее интенсивному хозяйственному освоению широтной магистрали способствовало также наличие дублерной железной дороги, а также трассировка в ее зоне газопровода Саратов – Тамбов, линии электропередач Тамбов – Кирсанов – Мичуринск – Первомайский и далее – Ряжск.

Второй главной планировочной осью является меридиональное транспортное направление Тамбов – Моршанск, проходящее в северной части области. К настоящему времени здесь сформировался лишь один планировочный центр – г. Моршанск, однако наличие республиканской транспортной магистрали, крупнейшей в масштабе области реки Цны, протекающей параллельно автомагистрали, а также наличие основного лесного массива, обладающего рекреационным потенциалом – все это в дальнейшем может служить основой для урбанизации этого планировочного направления.

Южная часть области имеет менее выраженную структурную организацию. Здесь проходят радиальные транспортные направления Тамбов - Грязи, Тамбов – Волгоград, Тамбов – Уварово – Мучкапский. В западной части области формируется меридиональная рекреационная ось вдоль реки Ворона: Мучкапский – Кирсанов. Все расположенные здесь городские поселения, выполняющие роль центров муниципальных районов (р.п. Мордово, Токаревка, Ржакса, пос. Сатинка), кроме наиболее крупных из них гг. Уварово и Жердевки, из-за низкой численности населения и ограниченности масштабов развития к настоящему времени не сформировались как центры межрайонного значения.

Таким образом, развитая транспортная сеть области, представляющая собой в целом радиально-лучевую планировочную схему. Для полноценного функционирования и эффективного развития хозяйственного комплекса области требуется решение проблемы развития районных центров на южных направлениях, которые в перспективе могли бы выполнять роль зональных подцентров г. Тамбова.


В целом сложившееся административно-территориальное деление Тамбовской области следует признать удачным. В целях улучшения территориальной организации области, учитывая уникальный статус в области г. Мичуринска как наука