Реферат: Методический комплекс по дисциплине «политология» для студентов заочного факультета всех специальностей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Кемеровский технологический институт пищевой промышленности


Кафедра философии и политологии


МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ФАКУЛЬТЕТА

ВСЕХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ


Кемерово 2000


ВВЕДЕНИЕ


Методический комплекс рекомендуется студентам заочной формы обучения всех специальностей, ставя своей целью помочь студентам в овладении основами политической науки, в формировании навыков самостоятельной работы и умения применять основные положения политической теории для анализа политической практики. Данное издание включает в себя планы тем по основным проблемам курса политологии, раскрывающие логическую структуру этих проблем; методические указания по их изучению; необходимый для этого понятийный аппарат; вопросы и задания для самоконтроля, позволяющие активизировать самостоятельную работу студентов; тематика и методические материалы по выполнению контрольной работы; вопросы к зачету, позволяющие составить представление о тех знаниях, которые необходимо усвоить. В пособии к каждой теме курса и контрольной работы дается список литературы, которую следует использовать при изучении курса политологии. В отдельных темах использованы методические материалы, подготовленные к.и.н И.Н Лавренковым.


^ Федеральный стандарт


Государственный образовательный стандарт Российской Федерации по курсу «Политология» предполагает изучение следующих тем:

Объект, предмет и метод политологии, ее место в системе социально-гуманитарных дисциплин; история политических учений; теория власти и властных отношений; политическая система, институциональные аспекты политики; политические отношения и процессы; субъекты политики; политическая культура; политические идеологии; политическая психология; политический процесс в России; мировая политика и международные отношения; сравнительная политология.

Завершив изучение «политологии», студент должен:

знать объект, предмет и метод политической науки, ее понятийно-категориальный аппарат;

ориентироваться в основных современных политических школах, концепциях и направлениях;

иметь представление о сущности власти и политической жизни, политических отношениях и процессах; о субъектах политики;

знать права человека и гражданина, значение и роль политических систем и режимов в жизни государства и гражданского общества;

уметь выделить теоретические и прикладные, аксиологические и инструментальные компоненты политологического знания, понимать их роль и функции в подготовке и обосновании политических решений, в обеспечении личностного вклада в общественно-политическую жизнь;

иметь представление о процессах международной политической жизни, геополитической обстановке, политическом процессе в России, ее месте и статусе в современном политическом мире;

владеть навыками политической культуры, уметь применять политологические знания в своей профессиональной и иной деятельности.

Кроме того, студенты должны уметь самостоятельно находить необходимую справочную литературу и пользоваться ею. Ко всем темам курса рекомендуются следующие пособия.

Справочная литература:

Краткий словарь по политологии/Мельниченко Е.В., Лавренков И.Н - Кемерово: КемТИПП, 1993.

Основы политологии. Краткий словарь терминов и понятий. - М., 1993.

Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993.

Обязательная литература:

Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. - М., 1997.

Голосов Г.В. Сравнительная политология. - Новосибирск, 1994.

Мухаев Р.Т. Политология. - М., 1998.

Политическая система обществ/Бирюков С.В., Ивлев С.В. - Кемерово: КемТИПП, 2000.

Политология. Учеб.-метод. пособие. - Кемерово: КемТИПП, 2000.

Политология. Курс лекций под ред. Радугина А.А.. - М., 1998.

Политология на российском фоне. Уч. пособие. - М., 1993.

Политическая социология. Уч. пособие под ред. Сопова Г.П. - Ростов н/Д, 1997.

Практикум по основам Конституции РФ/Мельниченко Е.В. - Кемерово: КемТИПП, 1999.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М., 1995.

Хрестоматия. История политической мысли. - Кемерово: КемТИПП, 1999.


При подготовке семинарских занятий и написании контрольной работы обратитесь также к публикациям текущей периодики (журналы): «Политические исследования» (Полис), «Социологические исследования» (Социс), «Социально-политический журнал», «Общественные науки и современность» (ОНиС), «Мировая экономика и международные отношения» (МЭиМО), «Диалог», «Свободная мысль», «Новое время» и др.


Желаем Вам успехов в изучении политологии!


^ ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

К ТЕМАМ КУРСА


Тема 1

Объект, предмет и методы политологии.

История политических учений.


Объект и предмет политологии.

Исследовательские методы и функции политической науки.

Основные этапы развития политической мысли.

Политическая философия античного мира.

Политическая мысль эпохи Просвещения.

Политическая социология XIX - начала XX вв.

Политическая мысль в России.

Политическая наука в XX веке: основные направления, достижения, проблемы.


Основные понятия: политология, ее предмет, методы и структура; политика; политическая сфера; «славянофилы» и «западники»; народничество; русский либеральный консерватизм; формационный и цивилизационный подход; структурный функционализм; бихевиоризм.


Литература



Голосов Г.В. Сравнительная политология. - Новосибирск, 1994.

Голубев В.И. Генезис и эволюция политических учений. -М., 1995.

Желтов В.В. Современная западная политология. - Кемерово, 1993. - гл.12.

История политических и правовых учений. - М., 1996.

Краткий словарь по политологии. - Кемерово, 1993. Понятия: политология, политика, Просвещение, «славянофилы», «западники», народничество, русский либеральный консерватизм.

Философский энциклопедический словарь . - М., 1989. Статьи: политическая наука, бихевиоризм, психоанализ.


^ Методические указания


Для успешной подготовки к данной и последующим темам опирайтесь в первую очередь на материалы лекций, рекомендуемую литературу, предложенные методические указания.

По первому вопросу:

Несмотря на наличие достаточно широких политических исследований, вплоть до второй половины XIX века политология развивалась без самостоятельной дисциплинарной оформленности, главным образом как учение о государстве и политико-философская теория. С этим связаны трудности в определении времени завершения процесса ее формирования. Вам необходимо определить, когда завершился процесс институциализации науки в США, странах Западной Европы и России. Политологи считают, что объектом политологии является политическая сфера общественной жизни. Определив, что включает эта сфера, Вы четко представите себе, что изучает политология, то есть что входит в ее предмет. При этом следует обратить внимание на то, что на сегодня существует несколько точек зрения по вопросу о предмете политологии. Но наиболее убедительной представляется та из них, сторонники которой считают, что политология представляет собой единую, интегральную науку о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом.

Структура политической науки определяется различными аспектами и особенностями политической жизни общества. Такими, например, как системность (взаимозависимость, сорганизованность политических функций различных государственных и негосударственных организаций и действующих лиц на политической арене), функциональность (то есть своего рода технологией политики, политической деятельности).


По второму вопросу:

Политология является междисциплинарной наукой. На ее формирование и развитие оказали влияние многие науки. Эта связь особенно ярко проявляется в методах политологического исследования. Под методом в науке понимают совокупность логических операций, позволяющих раскрывать содержание предмета исследования. В политической науке используются различные методы (подходы) к изучению политической сферы общества: диалектический метод, раскрывающий взаимосвязь между политикой и обществом; метод системного анализа, конкретно-социологический (систематизация и анализ фактического материала) и другие. Проанализируйте их значение и возможности их применения.

В обществе политическая наука выполняет ряд социально-значимых функций. В их числе теоретико-познавательная, прогностическая, функция политической организации. Кроме того, политология имеет практическую значимость. Она помогает сформировать элементы новой политической системы, оказывает помощь политикам-практикам, с ее помощью предотвращаются и разрешаются социальные конфликты.


По третьему вопросу:

История политической мысли дала настоящему времени множество имен, среди которых немало выдающихся философов, считавших политику вершиной человеческого бытия. При рассмотрении данного вопроса обратите внимание на этапы развития политической мысли.

Начальным этапом следует считать политические учения Древней Греции и Рима (Платон, Аристотель). Следующий поворот в политологии был связан с именем выдающегося мыслителя эпохи Возрождения Н Макиавелли. Далее - политические теории Нового времени (XVI - XIX вв.), которые были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства (Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо).

Новое время дало отличную от античности теорию демократии, пригодную для больших национальных государств, которые стали возникать в XVI - XVIII вв. (А. Токвиль, Д. Мэдисон, Т. Джефферсон, А. Гамильтон). Наиболее полно их идеи воплотились в США, где все ветви власти не только разделены, независимы друг от друга, но и равноценны. В соответствии с этой моделью и был создан механизм, который до сих пор обеспечивает эффективность и стабильность американской политической системы.

Новым в развитии политической науки стало усиливающееся влияние на нее социологии. Осмыслению социальных механизмов эволюции общества (разделения труда, неравенства, собственности, верований, коллективных представлений, мотивов и т.д.) и их роли в политической жизни способствовали работы французских социологов О. Конта, Э. Дюркгейма и английского ученого Г. Спенсера. Иная версия эволюции общества была представлена немецким философом и экономистом К. Марксом.

Особое место в развитии науки о политике принадлежит немецкому социологу М. Веберу, работы которого оказали сильное влияние на мировую политологию и социологию XX века. Анализируя его концепцию следует детально разобраться со следующими вопросами: проблемы соотношения политики, власти и управления, власти и бюрократии.

Заметное отставание в развитии политической теории и практики в России от передовых западных стран вовсе не означает отсутствие в многовековой истории нашей страны оригинальных политических идей, учений. История российской и западной политической мысли имеет и схожие моменты развития, и существенные различия. Эти различия обуславливались не только культурной средой, в которой развивалась русская политическая мысль, но и такими факторами, как географическое положение страны, климатические условия, внешнее окружение и т.д. В конце XIX начале XX в. в России достаточно интенсивно развивается политическая наука. Заметный вклад в отечественную и мировую мысль внесли М.М. Ковалевский, П.И. Новгородцев, Б.Н Чичерин.

В начале XX в. возрастает интерес к осмыслению проблемы достижения социального равновесия, обеспечения баланса интересов различных групп. В связи с этим рассмотрите общественно-политические доктрины современности.


Вопросы для самоконтроля


Что означают термины «политическая наука», «политология»?

Что дает человеку умение пользоваться потенциалом политологии?

Какой из существующих методов политологии обладает, на ваш взгляд, большими возможностями для объяснения современной ситуации в России?

Есть ли различия в объяснении природы государства у мыслителей Востока и античной Греции и Рима? Если есть, то в чем они выражаются? С чем связано стремление в странах и Востока, и Запада найти модель идеального государства?

Почему Н Макиавелли считается родоначальником западной политической науки?

В чем различия взглядов Т. Гоббса, Дж. Локка и Ж.-Ж. Руссо на сущность государства?

В чем различие теорий разделения властей у Ж. Монтескье и создателей американской конституции?

Объясните суть веберовской теории плебисцитарной демократии?

Почему развитие политических идей в России прошлого было тесно связано с развитием государства?


Логические задания


1. Самое существенное в политике - это вопрос о государственной власти. Но можно ли все политические отношения сводить только к политическим институтам? Что важнее в политике: идти от властных институтов к человеку или от человека к властным структурам?

2. Участвующие в политике обычно имеют свои интересы, отстаивают их. Какие основные группы интересов можно выделить в политической жизни страны, города, района, среди больших социальных групп? Как можно оптимизировать интересы различных людей путем демократических процедур?

3. Как Вы думаете, почему в обосновании божественной природы государства у средневековых философов лежит тезис о «естественной греховности» человека?


Тема 2

Теория власти и властных отношений.

Субъекты политики.


Понятие и структура власти.

Основания политической власти, ее легитимность.

Понятие субъекта и объекта политики. Политическая элита и лидерство.


Основные понятия: власть; политическая власть; легитимность; авторитет власти; структура власти; ресурсы власти; харизматическое основание власти; традиционное основание власти; рациональное основание власти; функции политической власти; политическое господство; легальность власти; субъект и объект политики; политические интересы и нормы; политическая элита; политическое лидерство.


Литература


Белл Т. Власть // Полис. - 1993. -№5.

Бирюков С.В. Легитимация статуса региональной политической власти // Вестник МГУ. Серия 12. Социология и политология. - 1997. - №12.

Желтов В.В. Современная западная политология. - Кемерово, 1993.

Краткий словарь по политологии. - Кемерово, 1993. Понятия: власть, легитимность, интересы политические, политические нормы, права человека, лидерство, элита политическая.

Краткий словарь по социологии. - М., 1989. Понятия: господство, субъект и объект политики.

Мясников О.Г. Субъекты политики // Социально-политический журнал. - 1993. - №5-6.

Разуваев В.В. Власть в России: бюрократическое измерение // Кентавр. - 1995. - №4.

Тоффлер Э. Проблемы власти на пороге XXI века // Свободная мысль. - 1992. - №2.

Шестопал В.Б. Образ власти в России: желание и реальность // Политические исследования. - 1195. - №4.



Методические указания


По первому вопросу:

По своей природе власть представляет собой явление социальное, поскольку возникает в обществе. Разберитесь в социальном смысле и назначении власти. Все многообразие определений власти можно свести к двум группам. В первой из них власть рассматривается как свойство личности, как некоторая сущность, вещь, локальная энергия, обладание которой дает возможность одному человеку повелевать другим. Во второй группе определений власти она понимается как отношение зависимости между субъектом власти и ее объектом.

Власть никогда не является свойством или отношением лишь одного действующего лица. Власть - всегда двустороннее, асимметричное отношение - одни имеют власть другие подчиняются. При рассмотрении данного вопроса обратите внимание на понятия «власть» и «собственность». Слияние этих понятий означает, что путь к богатству лежит через власть. Общество, где так происходит является больным обществом. В этой связи проанализируйте парадигму российской политической власти.

Власть многомерна. В ее структуре можно выделить три основные оси: ось представительства - от характера представления субъектом власти социальных интересов зависит тип политической элиты; ось политической деятельности - это власть изнутри, это механизм принятия властных решений (выделите основные модели принятия таких решений); институциональная ось - любая власть в своем распоряжении имеет инструменты: государство, представленное правительством, судом, полицией; партии, профсоюзы и т.д.


По второму вопросу:

Успех функционирования политической власти зависит от многих факторов. Среди них важная роль отводится основаниям политической власти, то есть обоснованию ее законности, признанию обществом ее права на руководящую роль. В политологии данная характеристика обозначается понятием «легитимность» - это признание правомочности власти. Следует различать понятие «легитимность власти» и «легальность власти» - правовое, формальное ее закрепление.

Немецкий ученый М. Вебер показал, легитимация (обретение властью законности) не есть во всех случаях однотипный процесс, имеющий одни и те же корни, одно основание. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности власти. Во-первых, легально-рациональный тип легитимации, который опирается на рациональный характер осуществления власти администрацией. Проявляется такая легитимация через деятельность бюрократии (чиновников). Развитие и прогресс бюрократии означает прогресс общества. Во-вторых, традиционный тип легитимации, обусловленный традициями, обычаями, нормами поведения, основанными на вечно существующем порядке (например, патриархальное господство). В-третьих, харизматический тип легитимации, опирающийся на исключительные, выдающиеся способности личности, которые дарованы ей свыше. Эта легитимация отличается тем, что решения, как правило, принимаются иррационально, не на основе закона.

Среди признаков легитимной власти в современной политической науке выделяются следующие: 1) власть охраняющая и развивающая ценности общества и ценности его политического строя; 2) власть, которая пользуется широкой социальной поддержкой и поэтому в меньшей степени нуждается в насилии; 3) власть, которая может позволить себе непопулярные решения; 4) стабильная власть.

Политическая власть сама по себе есть феномен неравенства, асимметрии. Это неравенство поддерживается целой системой разнообразных средств (ресурсов), с помощью которых реализуется политическая власть. Среди них экономические, социальные, силовые, информационные и другие ресурсы. Рассмотрите основные виды ресурсов политической власти, какие из них являются наиболее важными, а какие второстепенными.

По третьему вопросу:

Понятия «субъект» и «объект» - философские категории. Под субъектом подразумевается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под объектом - то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта.

Соответственно, в качестве субъектов политики следует рассматривать носителей целенаправленной политической активности. В их роли могут выступать как индивиды, так и социальные общности, которые самостоятельно вырабатывают и реализуют программы действия., направленные на достижение определенных политических целей посредством сознательной деятельности. К субъектам политики относятся также и социально-политические институты как непосредственные носители властных функций в обществе.

При рассмотрении субъект-объектных отношений необходимо иметь в виду, что каждый социальный субъект, оказывая воздействие на других, сам в то же время выступает объектом воздействия со стороны других субъектов, а также воздействует на себя и сам, преображаясь в общественных отношениях.

Основными субъектами политики всегда являются большие социальные общности - классы и слои, народы, нации; существенными - средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку.

К последним со всей очевидностью следует отнести политические элиты и бюрократию. Существование политических элит в обществе обусловливается действием ряда объективных тенденций. Общество нуждается в профессиональном управляющем воздействии, что вызывает необходимость в разделении труда на управляющих и управляемых. Ему необходимы люди, обладающие специальными знаниями, навыками, опытом, способные осуществлять управленческие функции. Кроме того, политическое неравенство в обществе является результатом неравенства психических, социальных и иных условий, которые создают различные возможности заниматься политикой для разных социальных групп и индивидов. В этой связи подумайте, можно ли всех управляющих определить как политическую элиту? Как она формируется?

Таким образом, все субъекты преследуют в своей деятельности конкретные интересы. Согласует же многообразие групповых и индивидуальных устремлений участников политической жизни политический лидер. Дело в том, что даже внутри политической элиты существуют отдельные личности, которые не только принимают важнейшие политические решения, но и более других влияют на общество, благодаря обладанию реальной властью. Такая личность, наделенная управленческим статусом и властной должностью, называется политическим лидером.

Подумайте каким качествами должен обладать политический лидер? И какими основными функциями? Определите черты лидерства в демократическом, авторитарном и тоталитарном строе.


^ Вопросы для самоконтроля


Каково, на Ваш взгляд, главное назначение власти в обществе? Аргументируйте свой ответ.

В чем особенность политической власти по сравнению с властью экономической, идеологической, религиозной?

Какова роль ресурсов власти? Как зависит выбор ресурсов власти от характера политического режима?

Сопоставьте понятия «легитимность власти» и ее «легальность».

Объясните понятия «субъект и объект политики». В чем их различие, а в чем взаимосвязь? Кто и как становится субъектом политики?

Каковы условия и пути формирования политической элиты?

В чем различие между формальными и неформальными политическими лидерами.


Логические задания


1. Для поддержания правопорядка в обществе власть часто использует принуждение. Как использование насилия властью согласуется с ее легитимностью?

Английский социолог М. Янг в 1958 году в книге “Восход демократий” сформулировал теорию меритократии, то есть правление с помощью лиц, имеющих особые заслуги и достоинства. Степень социального прогресса, по мнению М. Янга, зависит от меры сочетания власти и интеллекта.

Несколько позже американский социолог Д. Белл отмечал: «Принцип меритократии должен проникнуть в университеты, бизнес, правительство. Общество, которое не имеет своих лучших людей во главе его ведущих институтов, есть социологический и моральный абсурд». Как Вы думаете, что лучше - правление большинства или правление с помощью квалифицированных специалистов? Можно ли полагать, что в основе политического руководства современной России лежит принцип меритократии?

3. Г. Моска выявил три способа существования «политического класса»: 1) «увековечение» без обновления; 2) «увековечение» с обновлением; 3) частое обновление. Какой из перечисленных способов можно считать наиболее оптимальным для поступательного развития общества?


Тема 3

Политическая система общества. Государство как политический

институт. Политические партии. Основы Конституции РФ.


Политическая система общества: сущность, структура и типология. Понятие политического режима.

Государство как ведущий элемент политической системы. Гражданское общество и правовое государство.

Политические партии и партийные системы. Проблемы многопартийности в России.

Конституция РФ: общая характеристика, принципы организации государства.



^ Основные понятия: политическая система общества; политические институты и нормы; типы политических режимов; формы правления; форма территориального устройства государства; правовое государство и гражданское общество; политическая партия; партийная система; понятие конституции; основы конституционного строя.


Литература


Андреев С.С. Политические системы и политическая организация общества // Соц. – политич. Науки. - 1992. - № 1.

Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М., 1998.

3. Белов Г.А. Политические системы // Кентавр. - 1995. - № 2.

4. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. - 1993. - № 7.

5. Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы // Полис. - 1997. - № 3.

6. Конституция РФ. - М., 1993.

7. Коржихина Т. Федерализм или унитаризм // Свободная мысль. - 1995. - № 6.

8. Медушевский А.Н. Общество и государство в русском историческом процессе // Вестник МГУ. Сер.12. - 1993. - № 1.

9.Сумбатян Г. Политические режимы: сущность и основные формы // Кентавр. - 1995. - №6.

10. Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Полис. - 1992. - № 1 – 2.

11. Элейзер Дж. Сравнительный федерализм // Полис. - 1995. - № 5.

Эллис Э. Политические партии и возобновление истории // Полис. - 1994. № 2.


Методические указания


По первому вопросу:

Важнейшей проблемой этой темы является определение значения понятия «политическая система». Политическую систему следует рассматривать как социальный механизм и одновременно институциональная форма для реализации социально – групповых интересов. Именно она обеспечивает интеграцию общества и эффективность его деятельности по реализации общезначимых целей.

К числу ее наиболее важных особенностей следует отнести верховенство по отношению к обществу и другим его подсистемам (экономической, культурной, правовой, и т.п.), зависимость от характера общественной среды и социально- экономической структуры общества, при сохранении ею относительной самостоятельности.

Необходимо принимать во внимание и различные подходы к определению сущности политической системы, существующие в зарубежной и отечественной политической науке. Среди них наибольшего внимания заслуживают структурно - функциональный подход (Г. Алмонд, А. Вуд, Д. Истон), обращающий центральное внимание на выявление ее структуры и функциональных свойств ее элементов, институциональный подход (П. Гонидек, И. Росс), рассматривающий ее как совокупность определенных институтов и учреждений, элитарный подход (Б. Брайд, Н. Нельсон, А. Портес), раскрывающий роль элит, концентрирующих власть над экономическими ресурсами, управлением и правовой системой.

Таким образом, политическая система общества - это совокупность политических институтов, отношений между ними, политических норм и культуры, складывающихся в политическом процессе.

В зависимости от ролей и выполняемых функций в качестве основных компонентов или подсистем политической системы выделяются: 1)политические организации; 2) политические нормы; 3) политические отношения; 4) политическое сознание; 5) политическая коммуникация.

Необходимо также помнить, что типологизация политических систем - явление современности. Современные типологии преимущественно основаны на выделении определенного признака или критерия, определяющего характер политической системы. В соответствии с различными критериями и признаками выделяются следующие типы политических систем: открытые и закрытые; традиционные, модернизированные, тоталитарные; динамичные и статичные; инструментальные и идеологические.

Для отражения различных аспектов функционирования политической власти кроме понятия «политическая система» используется также понятие «политический режим». Политические режимы можно подразделить на демократические и недемократические, в том числе, тоталитарные и авторитарные. При этом для тоталитаризма присущ тотальный контроль государства над всеми сферами жизни с огосударствлением как общественной, так и частной жизни; основу авторитаризма составляет сильная личная диктатура, как правило, с опорой на армию. Основные характеристики демократического режима и его разновидностей (президентский, парламентский) содержатся в следующей теме. Рассмотрите на историческом и современном материале основные виды политических режимов, проследив их динамику в плане изменения направлений и методов реализации власти.


По второму вопросу:

Приступая рассмотрению смысла понятия «государства», нужно помнить, что до XVII в. оно имело широкий смысл и не отделялось от определенного типа общества, формы правления и политического устройства, и обозначалось самыми различными терминами. Необходимо также знать, что современная политология употребляет понятие «государство» в двух основных значениях:

1) Государство в узком смысле - как совокупность властных институтов, осуществляющих политическую власть в пределах определенного сообщества (т.е. президент, правительство, парламент, суд);

2) Государство в широком смысле - как общность людей, организованная и представляемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории (т.е. все граждане государства).

В число основополагающих характеристик государства входят территория, подчиненное население и власть. Территория государств включает в себя землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды. Государство поддерживает в них свою власть, охраняет их от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц. Подчиненное государственной власти население может находиться на статусе подданных разного ранга (при монархии) либо граждан (при республике). Собственно же государственная власть (в отличие от всякой остальной) предполагает опору на определенные институты, правовые нормы и монополию на легальное (т.е. законное) применение насилия.

Со всеми вышеназванными особенностями напрямую связаны и функции современного государства. Из них внутренние: политико-правовая, организаторская, оборонная, экономическая, социальная, образовательная, культурно-воспитательная. И внешние функции: оборонная, дипломатическая, внешнеэкономическая, глобальные функции.

Характер конкретного государства определяется организацией и соотношением исполнительных, законодательных и судебных институтов, т.е. формой правления.

Существующие на сегодняшний день формы правления делятся по способу организации власти, и прежде всего по ее формальному источнику (т.е. в зависимости от того, кто является высшим источником власти) на монархии и республики.

Важнейшей характеристикой современного государства также выступает система его территориальной организации, территориальное устройство. Различают две основных формы территориального устройства государства: унитарную и федеративную. Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

Федеративное государство отличается от унитарного тем, что источником власти и государственного суверенитета в нем выступают и весь народ в целом, и население крупных территориальных образований (штаты, земли, кантоны). Федерация - это устойчивый союз регионов (национальных либо сугубо административных), самостоятельных в пределах распределенных между ними и Центром полномочий, имеющих собственные законодательные, судебные и исполнительные органы, избираемые (формируемые) непосредственно на местах.

При анализе взаимоотношений государства и общества, проследите две тенденции, связанные с усилением роли государства. Чем это обусловлено? Какими условиями, к примеру, могут быть вызваны бюрократизация, централизация органов государства? Ответы на эти вопросы связаны с выяснением проблем правового государства и гражданского общества. Выяснив при этом такие принципы правового государства как верховенство права; равенство всех перед законом; гарантии свободы личности; взаимосвязи ее прав и обязанностей. Раскрывая строение гражданского общества как совокупности негосударственных, большей частью, отношений (экономических, этнических, культурных, религиозных и т.д.) и образований, свяжите само существование гражданского общества с демократическими формами государства. И напротив, там, где они не развиты либо разрушены, возникает диктатура. Именно гражданское общество ограничивает государство, ставит под контроль его деятельность, защищает интересы личности. Приведите соответствующие данные, в том числе на отечественном материале.


По третьему вопросу:

Предваряя данный вопрос, следует отметить, что политическая партия - устойчивое объединение профессиональных политиков, ставящее своей целью завоевание политической власти.

Для современных политических партий, формирование которых начинается с конца XIX в., свойственны четыре основных признака, которые выделяют американские политологи Ж. Лапаломбара и М. Вейнер:

1) Прочность организации, т.е. способность к жизни после ухода со сцены ее руководителей (это отличает политическую партию от временных групп, клик и банд);

2) Наличие разветвленной сети местных организаций, имеющих устойчивые отношения с руководством на национальном уровне (отличает партию от парламентской группы);

3) Решительное устремление партийных руководителей национального и местного уровней завоевать и осуществлять власть (отличает партию от групп давления, отстаивающих специфические групповые интересы);

4) Стремление получить всенародную поддержку на выборах или в каких - то иных формах (отличает партию от политических клубов, занятых разработкой и пропагандой определенных политических идей).

Следует отметить, что политической науке существует достаточно большое количество классификаций политических партий по различным признакам. Так, например, известный французский политолог, один из классиков французской и европейской политической науки М. Дюверже подразделял все политические партии на кадровые - это партии политической элиты, призванные способствовать осуществлению карьеры отдельных политических деятелей и массовые, их соответственно отличают: 1) высокая численность; 2) регулярное членство и дисциплина, проведение систематической работы с членами и сторонниками; 3) выдвижение активистов с «низового уровня».

Необходимо помнить о том, что политические партии действуют не изолированно и не в замкнутом пространстве. Политические партии, действующие в пределах определенной страны и политической системы, вместе составляют единое целое, именуемой партийной системой. Соответственно выделяются однопартийные, системы с одной доминирующей партией, двухпартийные системы, системы «двух с половиной партий», упорядоченные и неупорядоченные многопартийные системы. Подумайте является ли многопартийность гарантией демократии? Проанализируйте основные проблемы роли партий в современном мире, отметив кризисные явления. Каковы их причины?

Необходимо отметить важную особенность, касающуюся становления многопартийности в нашей стране. Поскольку Россия переживает сегодня весьма сложный и неоднозначный период глубоких социально - экономических преобразований, процесс формирования политических партий, как и остальных институтов политической системы, пока далек от завершения. Поэтому неслучайно, что большинство политических партий современной России в действительности являются столичными политическими клубами либо парламентскими группами. Зачастую они распадаются или сходят со сцены после ухода из них видных партийных лидеров либо чл