Реферат: Госдума РФ мониторинг сми 17 августа 2006 г

Госдума РФ


Мониторинг СМИ


17 августа 2006 г.


Москва

август 2006



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 5

ТВ 6

НТВ, СЕГОДНЯ, 16.08.2006, Максименко Василий, 10:00 6

РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 16.08.2006, Григорова Екатерина, 20:40 6

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 16.08.2006, Подрига Оксана, 17:45 7

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 16.08.2006, Ципляева Татьяна, 20:45 7

Пресса 8

"ОТ ДОБРА ДОБРА НЕ ИЩУТ" 8

Ведомости, 17.08.2006, №152, Стр. А5 8

ДЕНЬГИ - ЧИНОВНИКАМ 13

Ведомости, Иванова Светлана, Беккер Александр, Стеркин Филипп, 17.08.2006, №152, Стр. А1 13

СЛОВА: 14

Ведомости, 17.08.2006, №152, Стр. А2 14

СОМНИТЕЛЬНАЯ СТРАХОВКА "ЛИДЕРА" 14

Ведомости, Рожков Алексей, 17.08.2006, №152, Стр. Б3 14

ЭЛЕКТРОННЫЙ КРЕМЛЬ 16

Ведомости, 17.08.2006, №152, Стр. Б1 16

ИЗ КЗОТА ИСЧЕЗНУТ "БЕЛЫЕ ПЯТНА". 16

Вечерняя Москва, Ростовцева Ася, 17.08.2006, №147, Стр. 2 16

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВЫ ВНЕСЛИ БЫ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС? 17

Вечерняя Москва, 17.08.2006, №147, Стр. 1 17

БЮДЖЕТ БЮРОКРАТИИ. 17

Время новостей, Воробьев Михаил, 17.08.2006, №147, Стр. 1 17

СТРАХОВЩИК ДЛЯ РАДИСТКИ КЭТ. 19

Время новостей, 17.08.2006, №147, Стр. 4 19

КОМУ ДОСТАНЕТСЯ ДОМ, ГДЕ УМЕР ГОГОЛЬ?. 22

Известия, Гараненко Анна, 17.08.2006, №149, Стр. 2 22

ВЫ ПРЕМЬЕРОВ РАЗЛИЧАЕТЕ?. 22

Коммерсантъ, 17.08.2006, №151, Стр. 2 22

СВЕРДЛОВСКИМ ПРАВЫМ ПРЕДЛОЖИЛИ СМЕНИТЬ ОРИЕНТАЦИЮ. 23

Коммерсантъ, Кабакова Юлия, 17.08.2006, №151, Стр. 3 23

ЮРИЙ ЛУЖКОВ ВЫТОРГОВАЛ У ГЕРМАНА ГРЕФА $1 МЛРД. 24

Коммерсантъ, Воронов Александр, Харченко Альвина, 17.08.2006, №151, Стр. 4 24

КРЕМЛЬ УСТАЛ СТОЯТЬ НА "ОДНОЙ НОГЕ". 25

Комсомольская правда, Ворсобин Владимир, 17.08.2006, №120д, Стр. 2 25

ОСТОРОЖНО, ЗВЕРИ ЗАКРЫВАЮТСЯ 26

Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 17.08.2006, №183, Стр. 5 26

ОТ "ЛИПЫ" МОЖНО ДАТЬ ДУБА 27

Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 17.08.2006, №183, Стр. 6 27

ТАЙНА ЛЕВЫХ О ДВУХ НОГАХ 30

Московский комсомолец, 17.08.2006, №183, Стр. 2 30

САНИТАРЫ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ 30

Независимая газета, Куликов Сергей, 17.08.2006, №172, Стр. 4 30

СОБАЧЬЕ ДЕЛО 31

Независимая газета, Блинова Екатерина, 17.08.2006, №172, Стр. 5 31

ЭКОНОМНАЯ ЭКОНОМИКА 32

Новые известия, Киличев Алексей, 17.08.2006, №146, Стр. 3 32

ГАЗ НА ЭКСПОРТ, А СВОИ ПОДОЖДУТ. 33

Парламентская газета, Шульгина Кира, 17.08.2006, №135, Стр. 4 33

ГОСДУМА: В ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ВНОСЯТСЯ ПОПРАВКИ. 34

Парламентская газета, Ткач Анна, 17.08.2006, №135, Стр. 1 34

ДИАЛОГ - КЛЮЧ К МИРУ. 34

Парламентская газета, 17.08.2006, №135, Стр. 1 34

МЕХ СКВОЗЬ СЛЕЗЫ. 35

Парламентская газета, Лейе Татьяна, 17.08.2006, №135, Стр. 8 35

ПРО "ТО" ИЛИ ПРО "ЭТО": ПРО ЧТО?. 37

Парламентская газета, Владимирова Татьяна, 17.08.2006, №135, Стр. 11 37

ПРОЧЕРК В ВЕДОМОСТИ. 40

Парламентская газета, Козлов Александр, 17.08.2006, №135, Стр. 9 40

СНИМИТЕ ШКОЛЬНИКА С ИГЛЫ. 42

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 17.08.2006, №135, Стр. 7 42

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ: У БЮДЖЕТА РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРИЦЕЛ. 43

Парламентская газета, Гусева Елена, 17.08.2006, №135, Стр. 1 43

ГОСУДАРСТВО СЫГРАЕТ ВА-БАНК 44

Российская газета, Гладунов Олег, 17.08.2006, №180, Стр. 5 44

ДОСТАНЕТСЯ ВСЕМ 45

Российская газета, Кукол Елена, 17.08.2006, №180, Стр. 1 45

ОХРАННАЯ ГРАМОТА 47

Российская газета, Ермакова Мария, 17.08.2006, №180, Стр. 10 47

ПАВЕЛ БОРОДИН: ВРЕМЯ ДОКАЗЫВАЕТ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 47

Российская газета, Медведев Аркадий, 17.08.2006, №180, Стр. 1п 47

БРАСЛЕТ ДЛЯ ПРЕСТУПНИКА 49

Труд, Локтев Владимир, 17.08.2006, №150, Стр. 3 49

Интернет-ресурсы 49

РОСЛЯК НАДЕЕТСЯ, ЧТО МОСКВА И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ СМОГУТ ДО КОНЦА ГОДА ОКОНЧАТЕЛЬНО РАЗГРАНИЧИТЬ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ПАМЯТНИКИ КУЛЬТУРЫ 49

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 49

АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВКУДА УЕХАЛ ЦИРК 50

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 50

ДОГОВОРЕННОСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МОСКВЕ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ УЖЕ В НЫНЕШНЕМ ГОДУ. 51

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 51

МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО ДОЛЖНО ВЫРАБОТАТЬ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЛИВАНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА - ГРЫЗЛОВ. 52

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 52

НОВОСТИ ДНЯ 16 АВГУСТА. 52

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 52

РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ НАЧНЕТ СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ДВУКРАТНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ ЗАРПЛАТ БЮДЖЕТНИКОВ И ПЕНСИЙ. 54

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 54

ДВЕ «ПАРТИИ ВЛАСТИ» БУДУТ КОНКУРИРОВАТЬ В КАБИНЕТАХ ЧИНОВНИКОВ 54

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 54

ДОЛЬЩИКИ ПРОТЕСТУЮТ ПРОТИВ ПОСПЕШНЫХ БАНКРОТСТВ 55

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 55

ФРОЛОВ: ОТМЕНА «ЧЕРНЫХ СПИСКОВ» — ЖЕСТ ДОБРОЙ ВОЛИ ЯНУКОВИЧА 56

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 56

Ю.РОСЛЯК: РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПАМЯТНИКИ АРХИТЕКТУРЫ В МОСКВЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАВЕРШЕНО В 2006Г. 56

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 56

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 56

Пресса 56

ДЕПУТАТЫ ПЕРЕДУМАЛИ ВВОДИТЬ САНКЦИИ ДЛЯ СТРАХОВЩИКОВ 56

Известия, 17.08.2006, №149, Стр. 10 56

ЦИТАТА ДНЯ. 57

Известия, 17.08.2006, №149, Стр. 8 57

ПРИКАЗ ВЕРХОВНОГО НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ 57

Независимая газета, Мясников Виктор, 17.08.2006, №172, Стр. 1 57

ПЛАНЫ ПАРТИИ НА ОСЕНЬ 58

Новые известия, Магомедова Марьям, 17.08.2006, №146, Стр. 2 58

ВОПРОС ДЕПУТАТУ. 59

Парламентская газета, Шульгина Кира, 17.08.2006, №135, Стр. 4 59

ЕВРАЗЭС УГЛУБЛЯЕТ ИНТЕГРАЦИЮ. 59

Парламентская газета, Анисимов Анатолий, 17.08.2006, №135, Стр. 1 59

ЗА ТРИ МОРЯ - ПРАВДУ ИСКАТЬ. 60

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 17.08.2006, №135, Стр. 10 60

И РЕКТОР, И ПРЕЗИДЕНТ. 62

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 17.08.2006, №135, Стр. 13 62

КЛЕТКИ В КЛЕТКЕ. 64

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 17.08.2006, №135, Стр. 12 64

СОБЛЮДАЕШЬ КОНСТИТУЦИЮ - КРЕПИШЬ ГОСУДАРСТВО. 65

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 17.08.2006, №135, Стр. 2 65

Интернет-ресурсы 66

СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ ОСТАНУТСЯ БЕЗНАКАЗАННЫМИ 66

РБК Daily , http://www.rbcdaily.ru, 16.08.2006, 0:00:00 66

В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ РОССИЯ МОЖЕТ СТОЛКНУТЬСЯ С ПРОБЛЕМОЙ "ИЗБЫТОЧНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО АППАРАТА". 67

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 67

ВЛАДИМИР ПЛИГИН ПРЕДЛАГАЕТ УВЕЛИЧИТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ И В РЕСПУБЛИКАХ БЫВШЕГО СССР ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА. 67

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 67

ПЛИГИН: РАСХОДЫ НА ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ДОЛЖНЫ РАСТИ 68

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 68

ПЛИГИН: СОТРУДНИКАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАДО УВЕЛИЧИТЬ ЗАРПЛАТУ 68

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 68

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 68

Радио 68

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 16.08.2006, Старостина Марина, 14:30 68

Пресса 70

НЕПОТОПЛЯЕМЫЕ 70

Ведомости, Латухина Кира, 17.08.2006, №152, Стр. А2 70

ПРОТЕЗНЫЙ ЭЛЕКТОРАТ. 71

Время новостей, Гусева Дарья, 17.08.2006, №147, Стр. 4 71

"ЖИЗНЕННАЯ "НОГА" 72

Новые известия, Максимов Владлен, 17.08.2006, №146, Стр. 2 72

"ЕДИНОРОССЫ" ПРИРАСТУТ ПРОМЫШЛЕННИКАМИ. 73

Парламентская газета, Соколова Мария, 17.08.2006, №135, Стр. 2 73

ПРОГРАММНОЕ ПРЕВРАЩЕНИЕ 73

Российская газета, Закатнова Анна, 17.08.2006, №180, Стр. 3 73

Интернет-ресурсы 75

В КПРФ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ НОВОЙ КРУПНОЙ ЛЕВОЙ ПАРТИИ ПРЕСЛЕДУЮТ ЦЕЛЬ ОТНЯТЬ У КОММУНИСТОВ ЧАСТЬ ЭЛЕКТОРАТА 75

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 75

ДРУГОЕ 75

Радио 75

МАЯК, НОВОСТИ, 16.08.2006, Жизневский Иван, 20:00 75

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 16.08.2006, Борисов Дмитрий , 14:00 76

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 16.08.2006, Желобков Дмитрий, 19:00 76

Пресса 76

НЕПОКОРНАЯ СКАЛА 76

Новые известия, Леонов Андрей, 17.08.2006, №146, Стр. 6 76

ПОЗДРАВЛЯЕМ. 77

Парламентская газета, 17.08.2006, №135, Стр. 3 77

Интернет-ресурсы 78

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ РОССПОРТА СЧИТАЕТ КАЗАНЬ ПЕРСПЕКТИВНЫМ КАНДИДАТОМ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕТНЕЙ УНИВЕРСИАДЫ 2011 ГОДА 78

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 78

РОССИЙСКИМ АЛЬПИНИСТАМ, ПРОПАВШИМ ПРИ ВОСХОЖДЕНИИ НА "ВОСЬМИТЫСЯЧНИК" В ПАКИСТАНЕ, ДО ВЕРШИНЫ ОСТАВАЛОСЬ 200 МЕТРОВ 79

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 79

ЧЕТВЕРО РОССИЙСКИХ АЛЬПИНИСТОВ ПРОПАЛИ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ВОСХОЖДЕНИИ НА ГОРУ К-2 В ПАКИСТАНЕ 79

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.08.2006, 0:00:00 79



^ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


ТВ НТВ, СЕГОДНЯ, 16.08.2006, Максименко Василий, 10:00
ВЕДУЩИЙ: Министерство финансов внесло на рассмотрение кабинета министров проект бюджета на следующий год и финансовый план до 2009 года. Проект на пути в правительство несколько задержался из-за того, что в последние два месяца различные министерства вносили в документ всё новые и новые изменения, в основном по расходам, говорят в Минфине. Пришлось корректировать также и доходные статьи. В цифрах главный финансовый документ следующего года выглядит так: расходы - почти 5 с половиной триллионов рублей, доходы - около 7 триллионов. В 2008 году правительство планирует доход на уровне тех же 7 триллионов, и в 2009 уже почти 7 с половиной. После утверждения министрами бюджет следующего года должны посмотреть депутаты. Напомню, что президент потребовал как можно скорее принять документ, желательно до начала предвыборной кампании.

^ РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 16.08.2006, Григорова Екатерина, 20:40
ВЕДУЩИЙ: Памятники архитектуры - дополнительные наклады или источник внеплановых доходов? Сегодня столичные власти заявили о готовности согласовать все нюансы по разграничению собственности на здания уже в следующем году. Протокол по списку спорных памятников архитектуры федерального и муниципального подчинения подписан. О то, кто и как делит историческое наследие в репортаже Александра Кузнецова.

Репортаж Александра Кузнецова

КОРР.: Наконец-то они обрели хозяев. Столичные памятники архитектуры больше не будут предметом спора между федеральными властями и московскими. Трехлетний диалог, который проходил по большей части в судах, завершился мирно. Стороны в лице главы Минэкономразвития Германа Грефа и мэра Юрия Лужкова ударили по рукам и пообещали больше не судится друг с другом. Предварительно был подписан протокол, согласно которому столичные памятники архитектуры отходят либо в городскую, либо в федеральную собственность. Дело за малым - подкрепить договоренность соответствующим законом.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве г. Москвы, руководитель комплекса экономической политики и развития города: В самом начале, фактически с сентября этот законопроект будут внесен в Государственную Думу. И мы надеемся, что депутаты Государственной Думы по результатам вот этой достаточно длительной, но все-таки согласительной процедуры, поддержат предложенный законопроект и дадут возможность закончить этот навязший у всех на зубах спор.

КОРР.: Федеральной собственностью отныне будут считаться памятники архитектуры, в которых располагаются государственные органы власти, служба и ведомства. Таковых в столице начитали 544. Остальные станут собственностью города, по протоколу - 519 объектов. Среди них - Гостиный двор, Манеж, ГУМ, ЦУМ, гостиницы "Националь", "Метрополь", городские кладбища и главное - здание мэрии. Судьба 29 построек пока не решена. Впрочем, наблюдатели отмечают: многолетнее противостояние действительно закончилось. Сейчас немногие вспомнят, что стало его причиной в начале 90-х.

Николай КОМЕЧ, директор государственного института искусствознания, член Общественного градостроительного совета: Федерация совершенно не занималась памятниками, а Москва усиленно углядела в памятниках живой коммерческий интерес. И принялась их осваивать, регистрировать и обращать в свою собственность.

КОРР.: То, что интересы городских властей в основном финансовые, никто и не скрывает. Город давно получает доход от сдачи памятников архитектуры в аренду. Теперь список потенциальных источников пополнения столичной казны значительно сократился. Утешением станет компенсация средств, потраченных ранее на постройки, признанные теперь федеральными.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве г. Москвы, руководитель комплекса экономической политики и развития города: Там, где мы понесли расходы городского бюджета, в том числе на новое строительство, на реконструкцию, по объектам внутренних дел, по судам, по целому ряду других объектов, там будет произведена соответствующая компенсация. Общий объем этой компенсации составляет порядка 30 миллиардов рублей.

КОРР.: Впрочем, вместе с правами хозяева архитектурных памятников приобретут так же обязанности по сохранению культурного и исторического наследия.

Николай КОМЕЧ, директор государственного института искусствознания, член Общественного градостроительного совета: Мне всегда было все равно, кто собственник у памятника. Лишь бы памятник был в порядке. Частное лицо, федеральные власти, региональные...

КОРР.: Бывшие спорщики надеются, что их законодательная инициатива воплотится в новый закон уже в будущем году. Тогда все проблемы будут решены окончательно и Федерация, и город станут полноправными владельцами памятников. И смогут, разумеется в рамках закона, распоряжаться ими по своему усмотрению.

^ ТВЦ, СОБЫТИЯ, 16.08.2006, Подрига Оксана, 17:45
ВЕДУЩАЯ: Сегодня столичные власти сообщили, что Москва и федеральный центр поставили, наконец, точку в многолетнем споре о праве собственности на находящиеся в столице памятники истории архитектуры. Подробности у Глеба Платошкина.

КОРР.: Знаменитая Московская триада - ГУМ, ЦУМ, Манеж перешла, наконец, в собственность столицы, как, в прочем, и других более 500 зданий и сооружений, объявленных объектами культурного наследия. Решение спорного вопроса между Москвой и федеральным центром о принадлежности историко-архитектурных памятников затянулось на целых 15 лет. Три последних года специально созданная согласительная комиссия искала компромисс. И он был найден.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве Москвы: А кто выиграл в этом споре? А кто победил? Победили памятники истории и культуры, потому что они получили ответственных за свое содержание, так, а каждая из сторон осталась при своих интересах.

КОРР.: На Москву легла забота о 519 объектах. Среди них, знаменитая усадьба в Коломенском, Кускове, Кузьминках, Люблине, Пушкинский музей, гостиный двор, отели "Националь" и "Метрополь". Финансовый интерес столицы тоже удовлетворен. Она получит из государственной казны 30 миллиардов рублей компенсации в счет средств, ранее вложенных городом в восстановление и реконструкцию тех историко-архитектурных памятников, которые отошли к федеральному центру. Целиком список не оглашался. Но по всем упомянутым в нем объектам все судебные тяжбы полностью прекращены. Теперь Москва готовится законодательно закрепить достигнутые договоренности. Уже в сентябре столица направит в Госдуму поправки в федеральный закон "Об охране культурных памятников". И уверена в поддержке депутатов.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве Москвы: Это нужно для всей Российской Федерации, и, самое главное, для сохранения памятников исторического наследия и культурного наследия России. Поэтому нужно иметь, в том числе, политическое мужество этот последний шаг сделать.

КОРР.: По результатам соглашения с федеральным центром Москва получила также право собственности на 466 ведомственных жилых дома и на 176 детских садов. Глеб Платошкин, Владимир Силаньев, Максим Мирошниченко, ТВ-Центр.

^ ТВЦ, СОБЫТИЯ, 16.08.2006, Ципляева Татьяна, 20:45
ВЕДУЩИЙ: Сегодня столичные власти заявили, что Москва и федеральный центр поставили, наконец, точку в многолетнем споре о праве собственности на находящиеся в столице памятники истории и архитектуры. Примерно пополам. Подробности у Глеба Платошина.

КОРР.: Знаменитая московская "триада" "ГУМ-ЦУМ-Манеж" перешла, наконец, в собственность столицы. Как, впрочем, и более пятисот других зданий и сооружений, объявленных объектами культурного наследия. Решение спорного вопроса между Москвой и федеральным центром о принадлежности историко-культурных памятников затянулось на целых пятнадцать лет. Три последних года специально созданная согласительная комиссия искала компромисс. Вроде бы нашла.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве Москвы: А кто выиграл в этом споре, а кто победил. Победили памятники истории и культуры, потому что они получили ответственных за свое содержание. А каждая из сторон осталась при своих интересах.

КОРР.: Про интерес федерального центра, в собственности которого оказались 544 историко-архитектурных объекта, журналисты так и не узнали. Ни один из приглашенных чиновников минэкономразвития на пресс-конференцию так и не пришел. Представитель Москвы Юрий Росляк ничего скрывать не стал. На город легла забота о 519 памятников. Среди них - знаменитые усадьбы в Коломенском, Кускове, Кузьминках, Люблине, Пушкинский музей, Гостиный двор, отели "Националь" и "Метрополь". Финансовый интерес столицы тоже удовлетворен - она получит из государственной казны 30 миллиардов рублей компенсации в счет средств, ранее вложенный городом в восстановление и реконструкцию тех историко-архитектурных памятников, которые отошли к федеральному центру. Целиком список не оглашался. Но по всем упомянутым в нем объектам, все судебные тяжбы полностью прекращены. Теперь Москва готовится законодательно закрепить достигнутые договоренности. Уже в сентябре столица направит в Госдуму поправки в федеральный закон "Об охране культурных памятников" и уверена в поддержке депутатов.

Юрий РОСЛЯК, первый заместитель мэра в правительстве Москвы: Это нужно для всей Российской Федерации. И самое главное, для сохранения памятников исторического наследия, и культурного наследия России. Поэтому нужно иметь, в том числе политическое мужество, этот последний шаг сделать.

КОРР.: По результатам соглашения с федеральным центром, Москва получила также право собственности на 466 ведомственных жилых дома и почти на 176 социальных объектов, то есть на детские сады и спортивные сооружения. Судьба еще 29 культурно-исторических памятников пока не определена.


Пресса


^ "ОТ ДОБРА ДОБРА НЕ ИЩУТ" Ведомости, 17.08.2006, №152, Стр. А5
Президент РСПП Александр Шохин считает, что Владимир Путин может вернуться в 2012 г.

Александр Шохин возглавляет Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) - главное лобби отечественного бизнеса - уже почти год. За это время союз, переживший тяжелый кризис, вызванный делом ЮКОСа, сумел заново выстроить отношения со всеми ветвями власти, благо что у Александра Шохина есть опыт работы и вице-премьером правительства, и вице-спикером Госдумы. На встречу с редакцией "Ведомостей" Шохин приехал как раз с заседания правительства.

- Вы постоянно участвуете в заседаниях правительства?

- В правительстве действует система заявок - по отдельным вопросам можно участвовать в его заседаниях в качестве приглашенного. Я заявляюсь постоянно. У меня уже и свое место есть, что очень хорошо. Когда постоянного места нет, надо подходить за полчаса, чтобы его занять.

- Есть какой-то толк от этого участия в заседаниях?

- Иногда я задаю вопросы, даю комментарии, выхожу на трибуну. Я излагаю свою точку зрения в тех случаях, когда у РСПП есть утвержденная позиция. Толк от участия в правительственных заседаниях, безусловно, есть, но с той оговоркой, насколько эффективно само заседание. Как правило, по его итогам принимается заранее заготовленное решение. К примеру, была очень бурная дискуссия по поводу тарифов естественных монополий. Мудрое решение предложил [первый вице-премьер] Дмитрий Медведев: поскольку высказано очень много точек зрения, а учесть их в силу противоречивости невозможно, предлагаю оставить проект решения без изменений. На том и порешили.

- Что-то изменилось в работе правительства после назначения Дмитрия Медведева и Сергея Иванова вице-премьерами?

- Сергей Иванов уже был членом правительства. Но у него появился второй голос, поскольку за правительственный стол сел его первый зам по военно-промышленной комиссии Владислав Путилин. Он тоже задает вопросы. Так что у Сергея Борисовича Иванова появилась возможность стрелять по-македонски - с двух рук. Что касается Дмитрия Медведева, то, безусловно, его участие в заседаниях вносит свежую струю, тем более что он иногда председательствует, демонстрируя свою способность динамично вести заседания. Сидя по правую руку от премьера, он довольно часто дает комментарии, причем делает это сжато, не расплываясь мыслию по древу.

- Вы говорите о заседаниях, а в работу правительства он вносит свежую струю?

- Говорю о том, что вижу. Об остальном судить, не будучи инсайдером, трудно. Но думаю, что и в работу правительства Медведев привнес динамизм. Есть, правда, определенные сложности в распределении обязанностей внутри правительства. Медведев - первый вице-премьер, и это одно из его качеств - быть первым, т. е. заместителем премьера в его отсутствие. Являясь координатором национальных проектов, он не хочет себя позиционировать в качестве куратора сельского хозяйства, образования, здравоохранения и региональной политики. Ответственность за соответствующие министерства должна лежать на самих министрах. Но механизм принятия и согласования решений и распасовки поступающих документов таков, что кому-то их надо направлять. Это не может не породить разговоров о том, что нужен отдельный социальный вице-премьер.

- Еще один вице-премьер? А как же административная реформа?

- Дискуссии о переформатировании кабинета часто ведутся вокруг вопроса: сколько еще замов нужно премьеру? Когда появились два новых зама в лице Медведева и Иванова, это уже был отход от реформы, поэтому три их, или четыре, или пять, уже без разницы. Сейчас вопрос будет решаться, как я понимаю, не по формальным критериям административной реформы, а по существу. А по существу - это так: если кандидатов в преемники больше двух, не сделать ли их всех вице-премьерами, чтобы они имели равные возможности для пиара и для демонстрации равноприближенности. А второй существенный повод - это проблема координации деятельности агентств, служб и министерств. На примере Минкульта и агентства по культуре и кинематографии видно, в чем суть споров. Министерство выбивает деньги в бюджете и остается в стороне, когда эти деньги тратятся. Часто эти противоречия решаются на уровне аппарата правительства, который вынужден примирять министерства и агентства. В этом смысле роль чиновников аппарата Белого дома неизмеримо повышается.

- Получается, что аппаратчики выиграли от административной реформы?

- Я думаю, можно говорить о том, что административная реформа пошла другим путем. Дошла до определенной стенки, срикошетила и пошла по новой траектории. Деление на министерства, агентства и службы остается, но в то же время если, например, слухи о создании министерства энергетики подтвердятся, то непонятно, зачем нужно агентство по энергетике. С другой стороны, если есть министерство по энергетике и нет агентства, то будут смешаны функции по установлению политики и ее реализации. Возможно, реализацией займутся контролируемые государством компании типа РАО ЕЭС, "Газпрома", "Роснефти". Но это не вся энергетика. Есть еще, слава богу, частный сектор. Пока.

Опасность корректировки административной реформы в том, что мы вплотную подошли к ее самому главному пункту - прописать стандарты оказания госуслуг и административные регламенты, своего рода дорожные карты поведения министерств и ведомств. Но они прописываются исходя из действующей структуры. А если структуру поменять, то надо по новой писать регламенты. Это опять неразбериха на пару лет. Я считаю, что лучше пара лишних вице-премьеров, чем перекройка структуры правительства. Иначе мы никогда не дойдем до сердцевины административной реформы.

- А кто-то двигается к этой сердцевине реформы?

- Комиссия по админреформе, заседая раз в месяц, рассматривает примерно 3-4 административных регламента. Скорость очень медленная - нужно несколько сотен регламентов, я уже не помню - 300 или 400. Года три нужно на то, чтобы все регламенты принять. А новое правительство неизбежно будет сформировано как минимум в мае 2008 г., когда вновь избранный президент, приняв присягу, одновременно обязан представить кандидатуру нового премьера. Новый премьер обязан представить Думе структуру кабинета. И он имеет полное право нарезать новый огород.

- Это перечеркнет кропотливую работу над регламентами?

- В 90-е гг. в законы вписывали полномочия ведомств с конкретными названиями, но поскольку каждое новое правительство меняло свою структуру и названия ведомств, то решили, что законы менять утомительно, и стали использовать формулу "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на...". Тем самым дали простор перекройке. Я думаю, что в законе о правительстве можно было бы закрепить его структуру. В некоторых богатых и консервативных странах количество министерств определяется количеством стульев в зале заседания. Например, рядом с Овальным залом американского Белого дома есть зал заседаний кабинета. В нем, если я правильно помню, 22 стула. И все. Может быть, руководителей ведомств больше, но они не члены кабинета, потому что в физическое пространство кабинета не влезают. Вот вам и критерий. А у нас свободных мест очень много. Я еще был в правительстве, когда появился этот дизайн - приставные столики. Каждая реорганизация правительства выражалась в появлении новых приставных столиков. Они занимают уже все свободное пространство. Однако сегодня, например, на заседании правительства половина мест была не занята. Значит, резервы есть.

- Кто, на ваш взгляд, мог бы еще стать вице-премьером?

- Я абсолютно не настроен комментировать какие-то варианты пофамильно. Но нельзя не назвать человека, которого традиционно пресса называет "третьим номером" в списке, - это Владимир Иванович Якунин. Он мог бы стать вице-премьером, например, по инфраструктуре.

- Но Якунин недавно заявил, что не уйдет из РЖД до 2009 г.

- РЖД - это акционерное общество со 100%-ным участием государства. И акционер может предложить президенту компании повышение по службе.

- А вы кого хотите видеть следующим президентом?

- Человека, который понимает, что такое бизнес, частная собственность, предпринимательство, экономическая свобода и другие фундаментальные ценности России.

- То есть Владимира Владимировича Путина?

- В принципе - да. Почему 60% населения голосует за то, чтобы Владимир Владимирович пошел на третий срок? Во-первых, стабильность. Во-вторых, несмотря на нерешенность некоторых вопросов, общая траектория понятная. От добра добра не ищут. Но я искренне убежден, что, когда Владимир Владимирович говорит, что не пойдет на третий срок, он действительно не хочет под себя менять Конституцию.

Но это не значит, что он готов уйти из политики. В последние годы Латинская Америка дала несколько примеров того, как бывшие президенты возвращаются, причем не в рамках военных переворотов, а естественным демократическим путем. У народа могут быть ностальгические воспоминания о периоде стабильности во время их первых президентских сроков. Эта новая волна может и до России докатиться. Владимир Владимирович будет достаточно молод в 2012 г., чтобы руководить страной. Кроме того, он сейчас явно закладывает долгосрочные тренды развития. Та же демография, например. Программа рассчитана на многие годы вперед, она имеет затухающий эффект, но ее пик приходится примерно на 2012 г.

- А в Кремле, в администрации президента вам не намекают, что было бы неплохо исключить из бюро РСПП Игоря Линшица и Олега Киселева? Оба бизнесмена объявлены в розыск, сбежали за рубеж. Они не бросают тень на бюро?

- Вы знаете, нам и про Ходорковского никто не намекал. Мы считаем, что они сами могут написать заявление о выходе из бюро, если сочтут необходимым. Но подталкивать их к этому мы, разумеется, не будем. У нас сложился прецедент по Ходорковскому: мы два года, пока шло следствие и суд по его делу, не принимали какого-либо решения. Но как только решение суда вступило в законную силу, Михаил Борисович заявление о выходе из РСПП написал сам.

- По каким темам вы считаете нужным советоваться с администрацией президента?

- Прийти к кому-то и говорить: давайте обсудим, как у нас диалог идет, - это бессмысленно.

- Конкретных вопросов нет?

- Как раз конкретные вопросы есть. Например, налоги. Диалог шел весьма продуктивно. У [руководителя администрации президента Сергея] Собянина совещание проводили с участием всех заинтересованных сторон, договорились по всем принципиальным вопросам, концептуально все согласовали. В итоге получился закон, который не во всем нас устраивает, но продвижения по налоговому администрированию очень серьезные. Что же касается абстрактных тем диалога с Кремлем, то я их не обсуждаю.

- Абстрактные - это какие?

- Давайте дружить.

- Ну а такой вопрос, как сделка "Северстали" с Arcelor, по-вашему, конкретен? Алексей Мордашов приезжает к президенту в Сочи, а через несколько дней объявляется о сделке. Мордашов с вами по поводу этой сделки советовался?

- РСПП - это объединение предпринимателей, которое отстаивает общие интересы. При этом у каждого члена объединения есть свои коммерческие интересы. Представьте, что Мордашов просит собрать бюро РСПП, чтобы обсудить свою сделку с Arcelor, или просит меня, чтобы я вместо него сходил к Путину и похлопотал об этой сделке. Это абсолютно нелогично.

- А в каких случаях логично предпринимателю приходить в администрацию президента?

- Писаных правил на этот счет нет. По нашей инициативе, которую мы высказали полтора года назад на встрече с президентом, была предпринята попытка четко определить в законе, когда иностранного стратегического инвестора можно впускать, а когда нельзя. Должна быть установленная законом процедура. Минпромэнерго пишет закон с процедурами: сначала - комиссия, потом - исполнительный орган, потом - правительство, потом - президент. Четыре уровня принятия решений. Администрация президента считает, что этот вариант чересчур коррупционноемкий, и настаивает на жестких запретах вплоть до написания всех месторождений поименно, куда не следует пускать иностранных инвесторов на контрольные пакеты. Своя позиция у МЭРТ. Но пока четко прописанных правил и процедур нет, сохраняется потребность в решениях первого лица государства.

- Что же ему приходится решать?

- Есть нестандартные сделки c политической подоплекой. Формально их можно реализовать, запретов нет. Но ясно, что в случае "Северстали" с Arcelor или ТНК c BP надо было иметь поддержку властей. Руководители ФСФР, ФАС при решении задач большого масштаба сами будут советоваться с премьером, администрацией, даже президентом. Есть формальные правила, а есть учет национальных интересов России. Предприниматели, которые хотят осуществить свои сделки, не хотят, чтобы они развалились, когда дело дойдет до согласования.

- А какую роль тогда играет РСПП? Он уже не представляет крупный бизнес?

- Я категорически против того, чтобы РСПП был объединением только крупного бизнеса. Миссия РСПП, утвержденная последним съездом, - быть главным защитником предпринимательства как такового. Я не могу вместо собственника пойти в Кремль и оговаривать условия сделки. Я могу вместе пойти. Например, я ходил вместе с некоторыми членами бюро обсуждать те или иные законодательные нормы, чтобы показать, что речь идет не о лоббировании отдельных корпоративных и личных интересов, а о продвижении интересов бизнеса в целом. Но когда речь идет о согласовании какой-то сделки, то лучше это делать напрямую. Крупному бизнесу свои интересы легче отстаивать в силу величины. С ним власть не может не считаться. В той или иной форме власть либо заботится о развитии крупных компаний, либо прижимает их, но ни одно объединение бизнеса в мире не может сказать, что оно способно заменить крупные компании в диалоге с государством. Если мы превратимся в клуб крупных предпринимателей и забудем, что наша главная функция - создавать благоприятную среду для предпринимательской деловой активности, то мы перестанем быть влиятельной силой нашего общества.

- Вы не расстраиваетесь, что согласились возглавить РСПП?

- Я с самого начала расстроился.

- А зачем тогда согласились?

- За меня проголосовали члены бюро и правления, мнением которых я дорожу, неудобно было отказываться.

- Выбора не было?

- Товарищей нельзя было подводить.

- Товарищей по партии "Единая Россия"?

- К тому времени я уже был членом Общественной палаты, стало быть, не мог по закону быть активным членом политической партии.

- А "единороссы" с вами не контактируют?

- Никакой политизации в нашей деятельности нет. РСПП заинтересован, чтобы парламент был нашим единомышленником. Если есть фракция большинства и партия большинства, то, естественно, сотрудничество с ней является приоритетом № 1. По тем же налогам фракция принимает решение перед выходом на пленарное заседание. И нам надо работать со всеми влиятельными депутатами, от которых зависит позиция фракции перед голосованием. Есть и технология своего рода внутрипартийной дискуссии. Я имею в виду "Клуб 4 ноября" - праволиберальное крыло "Единой России". Надо сотрудничать - мы сотрудничаем. Когда только политические темы обозначают на заседаниях клуба - это не для нас. Но когда говорят о перспективах финансово-банковской системы, то нам грех не поучаствовать в этой дискуссии, потому что от этого зависит программа партии в этой части.

- А "Единая Россия" просит деньги у РСПП?

- Мы разработали стандартный ответ всем просителям, политическим и околополитическим: обращайтесь к нашим членам, мы спонсорской деятельностью не занимаемся. Политика для РСПП - это отстаивание интересов предпринимательского класса. Там и так много сюжетов, состыкованных с проблемой демократии и экономической свободы, нам этого хватает.

- Как вам новый генпрокурор?

- С генпрокурорами плотно стараюсь не общаться, тем более что был один печальный опыт: в 1996 г. Юрий Скуратов во время футбольного матча сдвинул мне позвоночный диск. Что касается Юрия Чайки, то могу говорить о нем скорее как о министре юстиции. Минюст при нем работал хорошо. Поправки к уставу РСПП зарегистрировал быстро, без проволочек. Чайка, во-первых, профессионал, плавно поднимался по карьерным ступенькам. Во-вторых, он реформировал Министерство юстиции в соответствии с требованиями Совета Европы. В-третьих, он не принадлежит ни к какому клану, не играет в политические игры - либералы, силовики. Наверное, это и предопределило выбор президента.

- А когда прокуратура возобновила уголовное дело по поводу акций "Транснефти", это ведь, наверное, коснулось многих членов бюро и правления РСПП?

- Когда мы обсуждали с [председателем Высшего арбитражного суда] Антоном Ивановым на правлении [РСПП] сюжеты, связанные с корпоративным управлением, он привел пример: ВАС за необоснованные обеспечительные меры - арест имущества, акций - часто лишает судью должности, а когда прокурор или следователь то же самое делает, механизма наказания никакого нет. Концепция совершенствования корпоративного законодательства, которая была недавно одобрена правительством, предполагает внесение поправок в полторы дюжины законов. Года два пройдет, пока все эти законы будут приняты, и это время можно будет пользоваться несовершенством нашего законодательства. Члены РСПП не политизируют такого рода ситуации. Обычно они пытаются сами разобраться, прежде чем кричать "караул, помогите". Навязывать свою помощь я, как президент РСПП, не имею морального права, если никто не про