Реферат: Уважаемые коллеги!
Уважаемые коллеги!
Мне было поручено возглавить рабочую группу на тему:
Влияние государственной политики на конкурентоспособность и рентабельность транспортного комплекса
Модель транспортного комплекса России, настоящий уровень его технологического развития, качества продукции транспорной индустрии, а так же уровень рентабельности и кокурентоспособности России точно соответствует нормам созданного законодательного поля и методам государственного регулирования
Влияние Государственной политики на конкурентоспособность и рентабельность настолько значительна, что Президиум приняли решение во второй половине года провести по этой проблеме Всероссийский круглый стол.
В этой связи, на данном Съезде будут рассмотрены лишь блочные концептуальные походы к решению этой проблемы.
^ 2.О стратегии социально-экономического
развития РФ до 2020 года
Если взять за основу второй и третий сценарий «Стратегического социально-экономического развития РФ до 2020 года», то они предполагают диверсификацию от энергетического-сырьевого в капитал высокотехнологических отраслей. При этом предполагается, что количество малых и средних предприятий достигнет уровня объёмов развитых стран.
Реализация такой политики потребует диверсификации государственной политики по отношению к транспортным системам.
От развития транспортной деятельности, обеспечивающей провозку массовых грузов вагонами и эшелонами, в направлении развития транспортных систем, обеспечивающих перевозку любых партий груза от самых малых до массовых «от двери до двери» точно по графику при коммерческой скорости товаров не менее 1000 км. в сутки с ритмичностью, обеспечивающей складские запасы для целей производства и торговли не более 3 суток.
^ Это обеспечит снижение транспортных издержек около 1,0 – 1,5 трилл. рублей.
Предложения:
Первое: Провести научно-поисковую работу по модернизации национальной по созданию единой законодательной и нормативной базы, мотивирующей эффективное конкурентоспособное и рентабельное развитие транспортных систем.
^ Второе: В целях объединения потенциалов власти и бизнеса создать межгосударственный Координационный совет Единого экономического пространства, в состав которого должный войти по 50 % представителей от министерств и представители транспортного предпринимательства стран-членов Единого экономического пространства.
Третье: Правительствам стран ЕЭП утвердить сетевой график введения необходимой нормативно-правовой базы, регулирующей как национальные интересы, так и обще-транспортные интересы стран Единого экономического пространства.
^ 3.О конкурентности и рентабельности
Если принять за основу, конкурентоспособность с транспортной продукцией ведущих Западных стран, то их уровень технологического развития транспортных комплексов гарантирует совокупные транспортные издержки в себестоимость национальных товаров 8-13%, а так же гарантирует ритмичность поставок оптимальных партий товара.
Достижение таких индикаторов требует изменения вектора инвестирования в направлении создания товаротранспортной логистической инфраструктуры с соответствующими технологическими возможностями и мощностями, расположенной на федеральных, региональных товарных потоках и в транспортных узлах.
Предложения:
Разработать сетевой комплекс мер, реализация которого именно при таком качестве продукции транспортной индустрии, с такими издержками для товаровладельцев как на Западе, при коммерческом использовании товаро-транспортной инфраструктуры и подвижного состава до 20 часов в сутки обеспечивало всем секторам транспортной деятельности рентабельность на уровне самых прибыльных секторов экономики.
4.Критерии оценки
Классическое измерение производительности по выработке в рублях на человека является базовым критерием для всех секторов экономики.
Применительно к транспортному комплексу, обеспечивающему для экономики и общества перемещение товаров и пассажиров, основная доходная часть формируется работой подвижного состава.
С этой позиции производительность транспортного комплекса должна измеряется производительностью подвижного состава.
Производительность подвижного состава измеряется следующими критериями, к сожалению, в настоящее время, выведенными из обращения:
- коэффициент использования подвижного состава
- коэффициент пробега с грузом
- коэффициент использования грузоподъемности.
- коэффициент коммерческого времени в работе.
В настоящее время вышеприведенные коэффициенты ориентировочно на 30-50 % ниже, чем в РСФСР.
В результате, среднесписочный автомобиль и вагон перевозят в сутки около 4 тонн, а в прошлой экономике перевозили, соответственно, 16 и 8 тонн в сутки.
Предложения:
Первое: ввести в государственную отчетность критерии оценки производительности подвижного состава и транспортно-технологической структурой в соответствии с положениями Транспортной стратегии
Второе: создать правовое поле, а так же экономические и административные методы государственного регулирования, которые бы стимулировали повышение именно этих критериев производительности транспортных средств и товаро-транспортной инфраструктуры.
^ 5. О пятом и шестом уровнях транспортно-технологического пространства.
В процессе перехода экономики России к новой экономической формации товаротранспортные логистические технологии вернулись к 1 и 2 технологическому уровню развития.
Именно Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) 5 и 6 уровня, за последние четверть века, позволили ведущим развитым странам довести совокупные транспортные издержки в себестоимости товаров до 8 – 13 %, по сравнению с российскими, которые составляют 20 – 25 %.
В «Транспортной стратегии на период до 2030 года» предложен пакет высокоэффективных товаротранспортных логистических технологий, реализация которых с использованием технологий ГЛОНАСС и телекоммуникаций позволили бы вывести товаротранспортные технологии нашей страны на 5-ю и 6-ю технологическую платформу
Предложения:
На настоящем этапе развития технических и технологических средств, необходимо разработать такой комплекс мер и построить такой сетевой график их реализации, который бы обеспечивал переход от 1 и 2 технологического уровня, минуя 3 и 4, сразу на 5 и 6 технологическую платформу.
Структура как рыночная категория
Стихия рынка создала искаженную структуру транспортного комплекса, который распался на сотни тысяч самостоятельных предприятий.
^ Завершила дезинтеграцию структуры субъектов транспортного предпринимательства налоговая государственная политика.
Оправданная налоговая система для малого бизнеса привела к тому, что транспортные предприятия, чтобы перейти под статус упрощенного налогообложения, ещё более раздробились.
Так в автотранспортном секторе, в настоящее время около ^ 500 000 собственников с средним количеством автомобилей около 10. В такой структуре автомобильный транспорт может работать только по примитивным технологиям I , II уровня.
Его производительность снизилась, практически, в 4 раза. Это привело к тому, что экономика страны несет издержки по автомобильным перевозкам около 4 триллионов рублей – в 2 раза больше, чем на другие виды транспортной деятельности.
К сожалению, в этом же направлении двигается и железнодорожный транспорт. 2500 собственников подвижного состава, каждый из которых преследует свои корпоративные цели, привело к разрушению высокоэффективных сетевых систем управления провозными и пропускными способностями, и разрушает логистику управления высокоэффективными товаро-транспортными технологиями.
Что стало результатом увеличения холостых пробегов практически в ^ 2 раза и снижение оборота вагонов в 3 раза.
Такое же положение и на речном транспорте, где деструктуризация собственников подвижного состава для обслуживания внутренних перевозок дошли до уровня, который не позволяет принять технологии линейного судоходства для графикового продвижения товарных потоков и, в этой связи, объемы перевозок упали в 5 раз.
Предложения:
Первое: Необходимо, в соответствии со Стратегией, разработать модель оптимальных транспортных структур, а так же создать комплекс законодательных норм и методов государственного регулирования и, в первую очередь, налоговых по мотивации создания крупных транспортных фирм, холдингов и консорциумов.
6. «Качество – цена – конкуренция»
В настоящий период развития новой экономической формации государство практически не имеет системно-комплексно-выверенной политики повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Это следствие чисто энергетического сырьевого вектора развития экономики страны, продукция которого вне конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.
Под его влиянием выстроена модель рыночной экономики, в которой не действует главное его достоинство: механизм - «Качество – цена – конкуренция».
В результате, цена не стала следствием качества, а конкуренция не стала следствием соревнований по модернизации и инновациям.
Транспортники тоже живут в этой среде. В результате мы перешли не на продажу продукции транспортной индустрии, а на продажу продукции транспортного машиностроения.
Т.е. продажу товаровладельцу подвижного состава с оплатой за ^ 1 час использования подвижного состава или 1 км пробега в не зависимости от его загрузки, пробега с грузом и коммерческому времени использования.
В результате у нас из ^ 4-х автомобилей и 4-х вагонов, соответственно, идут с грузом только 1 и 2. Средняя коммерческая скорость товаров на всех видах транспорта составляет всего около 300 км в сутки (против 1500 на Западе), а его доля в себестоимости продукции до 5 раз выше, чем в товарах развитых западных странах.
^ Кстати, в нашей стране нет критериев качества транспортных услуг по партионности и ритмичности, а по исследованиям Мирового банка неплановая задержка поставки товаров на 1 сутки приводит к снижению конкурентоспособности на 1 %
Предложения:
В соответствии с задачами и индикаторами, заложенными в «Транспортной стратегии России на период до 2030 года»:
Первое: разработать модель рынка продукции транспортной индустрии с критериями качества на уровне лучших мировых стандартов.
Второе: ввести необходимое законодательные нормы и методы государственного регулирования, мотивирующие предпринимательство обеспечивать соревнование цены и качества продукции транспортной индустрии.
^ 7.О государственной политике
регулирования товарных потоков
Условием рыночных отношений является то, что именно торговля и товаропроизводители определяют номенклатуру, объема и передвижения товарных масс во времени и в пространстве.
Однако эти потребности товаровладельцев зависят и их регламентируют наличие сети транспортных коммуникаций, а так же пропускные возможности и провозные возможности транспортных систем.
Учитывая высокую инвестиционную ёмкость транспортных систем и их влияние на конкурентоспособность национальной экономики, на Западе формируются государственные структуры, которые анализируют, прогнозируют и создают условия для развития таких транспортных систем, которые используют самые эффективные технологии обеспечения товарных потоков «от двери до двери».
^ Реформа государственного управления в России, исповедуя идеологию, что рынок сам построит рациональные товарные потоки, эффективные товаротранспортные технологии, изъяла из системы государственного управления России, функции по анализу, прогнозу и мотивации освоения рациональных товарных потоков
Предложения:
Первое: Создать в составе Минэкономразвития РФ Федеральную службы «По анализу, прогнозу и мотивации создания рациональных товарных потоков.
Второе: Делегировать Минтрансу РФ весь объём функций, а так же необходимую дополнительную численность для управления создания восоктехнологичного конкурентоспособного транспортного комплекса, а так же создать в его составе Федеральную службу по «Технологической модернизации и инновациям»
^ 8.Налогово-фискальная политика
Финансово-экономические ведомства России, создавая условия для повышения цен на транспортные услуги, не проводят комплексного анализа и влияния на весь спектр товаров и услуг повышения цен на продукцию транспортной индустрии.
При создании ЕЭП финансово-экономические ведомства Правительств стран, создающих Единое экономической пространство так же не проводило сопоставительного комплексного анализа налогов и других обременений с существующими налогами и другими обременениями в Белоруссии, Казахстане и России
В странах, входящие в Единое экономическое пространство, в отношении транспортных предприятий, существуют совершенно не совместимые налоговые и фискальные обременения и административное регулирование. В результате чего между странами создаются не равноправные конкурентные условия по всем видам транспортной деятельности, и это вызовет потерю национального рынка.
Предложения:
Во-первых, ввести как обязательную государственную норму анализ влияния на конкурентоспособность и рентабельность национальных товаров, при создании условий, которые приводят к повышению себестоимости продукции транспортной индустрии
Во-вторых, ввести в странах ЕЭП каникулы, в период которых предусмотреть, что:
- национальные транспортные комплексы работают по своей национальной законодательно-правовой базе, а так же не имеют права заниматься каботажем в других странах
- разработать и принять единую, для всех стран ЕЭП, систему налогообложения, кредитования, лизинга, других фискальных обременений, а так же методов государственного регулирования и др.
^ 9.О едином транспортно-технологическом пространстве
Речь идёт не о едином политическом или экономическом пространстве, а о едином транспортно-технологическом пространстве, обеспечивающего высокоэффективный доступ и конкурентоспособные услуги по перемещению товаров и пассажиров, а так же условия высокопроизводительной работы для всех видов транспортной деятельности.
Формирование единого транспортного пространства требует реализации ряда взаимоинтегрированных блоков
*Имеются в раздаточных материалах, перейду сразу к предложениям
Предложения:
Первое: Поскольку фундаментальная база по созданию единого транспортного пространства заложена в «Транспортную стратегии», разработать сетевой график реализации этой проблемы
Второе: Поскольку реализация стратегии лежит в пограничной зоне нескольких министерств и ведомств, наделить Минтранс РФ необходимыми координирующими функциями или создать при Правительстве РФ специальной Правительственную комиссию по реализации стратегии.
Руководитель рабочей группы
«Влияния государственной политики
на конкурентоспособность и рентабельность
транспортного комплекса»
Президент СТР В.Б.Ефимов
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Правила игры: · Вигре участвуют 2 команды по 8 человек (от каждого класса) · Выигрывает та команда, которая даст правильный ответ раньше всех, не сделав при этом фальстарта
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2000 г
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Институты поддержки инвестиционной и инновационной деятельностей
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Был(а) допущен(а) к аттестационным испытаниям, которые успешно выдержал(а)
17 Сентября 2013