Реферат: Деньги появлению денег предшествовал бартер

ДЕНЬГИ

Появлению денег предшествовал бартер — прямой безденежный обмен товарами или услугами.

Деньги — особый товар, представляющий всеоб­щий эквивалент (равностоимость) или всеобщую эк­вивалентную форму стоимости всех других товаров. Специфическое свойство денежного товара — выра­жать стоимость любого другого товара, служить все­общим орудием обмена.

Денежная система — исторически сложившиеся формы организации денежного обращения отдель­ных стран, регламентированные в общегосудар­ственном масштабе. В основе любой денежной сис­темы лежит определенный денежный товар, являю­щийся всеобщим эквивалентом.

^ Виды денежных систем:

1) биметаллическая:

свободная чеканка золота и серебра;

фиксированное законом соотношение между стои­мостью золота и серебра, которое называют «биме­таллической парой»;

неограниченная разменная способность золота и серебра:

^ 2) монометаллическая — только один эталонный металл является предметом свободной чеканки и обладает неограниченной разменной способностью;
могут существовать золотой монометаллизм и се­ребряный монометаллизм.

В докапиталистических отношениях роль всеобще­го эквивалента выполняли различные товары.

Классы денег:

1. Натуральные (вещественные) деньги. Нату­ральные (вещественные) деньги охватывают огромный исторический отрезок времени, который начина­ется с возникновения обмена в далеко отстоящие эпохи и завершается становлением капитализма как хозяйственного уклада в передовых по тому времени странах Европы в XVII—XVIII вв. Функции денег выпол­няли шкуры зверей, раковины, зерно, предметы оби­хода. В качестве эквивалента широкое распространение получил скот.

^ Металлические деньги. С расширением капита­лизма деньгами становятся металлы, которые по сво­ей природе наилучшим образом выполняют функции
денежного товара, так как обладают произвольной делимостью и однородностью. Наибольшее распро­странение получили золото и серебро, потому что имеют высокую стоимость в малом объеме, транспортабельны и не подвержены порче - окислению.

^ Бумажные деньги. Они относятся к номиналистическим деньгам. Их вещественное представление является вторичным. Все определяется лишь но­миналом, т.е. числом, обозначенным на купюре. Причем нет никакой связи между номиналом купюры и ее физическими свойствами.

^ Кредитные деньги. Они появились в середине XVII в., а просуществовали до начала XX в. Кредитные деньги появились в виде соответствующим образом оформленных бумаг и в виде простых записей на счетах.



^ КРЕДИТНЫЕ ДЕНЬГИ


Прошли следующую эволюцию: вексель, банкно­та, чек, электронные деньги, кредитные пластиковые карточки.

Вексель — письменное долговое обязательство строго установленной формы, дающее его владельцу (векселедержателю) бесспорное право по истечении срока требовать с должника обозначенную денежную сумму. Вексель обращается в товарном обороте и выполняет роль денег.

^ Банкнота (банковский билет) появляется в ре­зультате замены частных векселей векселями бан­ков.

Чек — орудие кредитных операций, документ, со­держащий безусловный приказ владельца текущего счета банку о выплате указанной в нем суммы опре­деленному лицу или предъявителю.

^ Электронные деньг
^ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА


Финансовая система — совокупность блоков, зве­ньев, подзвеньев финансовых отношений.

Блоки финансовой системы РФ:

государственные финансы;

финансы юридических и физических лиц;

^ Государственные финансы отражают экономи­ческие отношения по формированию и использова­нию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения госу­дарством его функций.

^ Государственные финансы включают в себя го­сударственный бюджет и государственные вне­бюджетные фонды.

Государственные внебюджетные фонды — фор­ма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социаль­ных потребностей и дополнительного финансирова­ния территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уров­нях и имеют целевое назначение. Внебюджетные фонды включают в себя Пенсионный фонд, Фонд со­циального страхования и Фонд обязательного меди­цинского страхования.

^ Финансы юридических лиц — совокупность эко­номических отношений по формированию и исполь­зованию денежных фондов организаций, предприни­мателей, физических лиц, предназначенных для обеспечения процесса воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организа­ций.

Финансы физических лиц (частные финансы) — фи­нансовые отношения, где субъектами управления вы­ступают физические лица.

Источники формирования частных финансов:

заработная плата;

доходы от предпринимательской деятельности;

доходы от операций с личным имуществом;

доходы от владения ценными бумагами и денежных накоплений в финансово-кредитной сфере;

доходы в виде льгот и выплат со стороны государс­тва и т.д.

Виды денежных расходов физических лиц:

налоги (налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц и т.д.);

потребительские расходы (расходы на приобре­тение повседневных товаров и товаров длительного пользования);

сбережения (депозиты и срочные вклады, цен­ные бумаги, иностранная валюта, страхование жизни, имущества и т.д.);

накопления (покупка ювелирных изделий, анти­квариата, произведения искусства и др.).

Из расходов семейного бюджета создается финан­совый портфель — совокупность активов, составля­ющих богатство отдельной семьи.

^ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК


Финансовый рынок необходим для нормального развития экономики, т.е. постоянно требуется моби­лизация временно свободных денежных средств фи­зических и юридических лиц и их распределение и перераспределение на коммерческой основе между различными секторами экономики.

^ Финансовый рынок (рынок ссудных капита­лов) — механизм перераспределения капитала меж­ду кредиторами и заемщиками при помощи посред­ников на основе спроса и предложения на капитал. Это представляет совокупность кредитно-финансо­вых институтов, направляющих поток денежных средств от собственников к заемщикам и обратно.

^ Виды финансового рынка:

1)денежный рынок — рынок кредитных операций, которые подразделяются:

на краткосрочные (до одного года) кредитные опе­рации;

среднесрочные (от одного до трех лет);

долгосрочные (свыше трех лет);

межбанковский рынок — часть рынка ссудных капиталов, где временно свободные денежные ре­сурсы кредитных учреждений привлекаются и разме­щаются банками между собой, преимущественно в форме межбанковских депозитов на короткие сроки. Наиболее распространенные сроки депозитов —1,3 и 6 мес., предельные сроки — от 1 дня до 2 лет (иног­да 5 лет);

^ 3)учетный рынок — рынок, на котором основными инструментами являются казначейские и коммерческие векселя, другие виды краткосрочных обязательств (ценные бумаги). На учетном рынке обращается огромная масса краткосрочных ценных бумаг, главная характеристика которых - высокая ликвид­ность и мобильность;

валютный рынок — обслуживаем международный платежный оборот, связанный с оплатой денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран;

рынок ценных бумаг — это рынок, который об­служивает выпуск (эмиссию) и первичное размещение ценных бумаг (первичный рынок). Вторичный ры­нок является рынком, где производится купля-прода­жа ранее выпущенных ценных бумаг;

биржевой рынок (фондовая или валютная биржа) представлен в форме хозяйственного субъекта, рабо­тающего по лицензии и занимающегося обращением ценных бумаг;

внебиржевой рынок сфера обращения ценных бумаг, не допущенных к котировке на фондовых бир­жах;

кредитный рынок - это механизм, с помощью которого устанавливаются взаимоотношения между предприятиями и гражданами, нуждающимися в

фи­нансовых средствах, и организациями и гражданами, которые их могут представить (одолжить) на определенных условиях.


^ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА


Финансовая политика — это совокупность меро­приятий по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством или хозяйствующим субъектом его функций.

^ Различают финансовую политику государства и предприятия.

Государственная финансовая политика — сово­купность государственных мероприятий, направлен­ных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на создание своевременного бездефицитно­го государственного бюджета, использование финан­сов для выполнения государством своих функций.

Задачи финансовой политики государства: обеспе­чение устойчивого экономического роста, эффектив­ное использование государственных финансов, обес­печение надежного и устойчивого функционирования кредитного и финансового рынка.


Государственные структуры, занимающиеся пла­нированием и осуществлением финансовой политики государства:

аппарат Президента;

Законодательное собрание;

Правительство;

Министерство финансов;

Федеральное казначейство;

Центральный банк России;

местные финансовые органы и др.


Финансовая политика предприятия — совокуп­ность мероприятий в области организации финансо­вых отношений с целью осуществления своих

функций и задач, отраженных в стратегии и тактике разви­тия с учетом внешних и внутренних условий функцио­нирования предприятия.


^ Различают политику доходов и политику расхо­дов:

политика доходов направлена на максимизацию финансовых поступлений;

политика расходов — на оптимизацию использова­ния мобилизованных финансовых ресурсов в целях удовлетворения потребностей предприятия.



^ Финансовая политика предприятия направлена на определение основных задач, решение которых необходимо для формирования адекватной рыноч­ным условиям системы управления финансами пред­приятия, а также поиск путей и способов их решения.


^ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ


В целях управления финансами предприятий при­меняется финансовый механизм, который способ­ствует полной и эффективной реализации финансами своих функций и их взаимодействия.

Финансовый механизм — система управления фи­нансами предприятия с использованием рычагов и методов с целью эффективного воздействия на ко­нечные результаты производства в соответствии с требованиями экономических законов.


^ Система управления финансами включает в себя следующие элементы:


1) финансовые методы (финансовое планирование, финансовый учет, финансовый анализ, финансовое регулирование и финансовый контроль);

информационно-методическое обеспечение — заключается в составлении бухгалтерской, финансо­вой, статистической и т.п. отчетности;

правовое обеспечение — включает получение достоверной и точной информации по принятым пра­вовым нормам, законам, законодательным актам и др. документам, на основе которых регулируются все финансовые отношения.


^ Финансовые инструменты представляют любой контракт, из которого возникает финансовый актив для одного предприятия или финансовое обязательс­тво — для другого.


^ Финансовые инструменты включают в себя как первичные инструменты (дебиторскую и кредитор­скую задолженность, акции), так и производные (фи­нансовые опционы, фьючерсы, форварды и т.д.).


^ Финансовый актив может быть в виде денежных средств, контрактного права на получение денежных средств или обмена на финансовый инструмент с другим предприятием.


^ Финансовое обязательство — любое контрактное обязательство передать или обменять финансовый актив.

Операции с финансовыми инструментами сопро­вождаются рисками; ценовым, валютным, процент­ным, рыночным, кредитным, ликвидности, денежного потока и др.


^ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ


Управление финансами — деятельность по обес­печению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответ­ствии с заданными количественными и качественны­ми параметрами.


Объекты управления финансами:

финансовая деятельность государства и конкретно­го предприятия;

выделенные субъектом управления направления финансовой политики;

укрупненные финансовые категории и результаты деятельности (оборотные и основные средства, за­траты, прибыль, обязательства, риски и т.п.);

конкретные финансовые показатели (рентабель­ность, фондоемкость и фондоотдача);

органы (службы) управления финансами и их пер­сонал.

Управление финансами осуществляется специаль­ным финансовым аппаратом, состоящим из финансо­вых служб предприятий (отдел внутреннего и внеш­него аудита) и государства (налоговые органы, Счет­ная палата).

^ В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов:

финансовое планирование — финансовая деятель­ность субъектов хозяйствования и государства, итоговым результатом которой является

составле­ние финансовых планов, начиная от бизнес-плана и заканчивая государственным бюджетом;

оперативное управление — комплекс мер, разраба­тываемых на основе оперативного анализа склады­вающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при мини­муме затрат с помощью перераспределения фи­нансовых ресурсов;

•финансовый контроль — осуществляется и в про­цессе планирования, и на стадии оперативного уп­равления. Используется для сопоставления

факти­ческих результатов от использования финансовых ресурсов с плановыми, для выявления резервов роста финансовых ресурсов и путей более эффек­тивного хозяйствования.

При выработке управленческих решений финансо­вого характера, оформляемых в юридических зако­нах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и др., следует учитывать:

требования экономических и юридических законов;

результаты экономического анализа не только ито­гов прошлого хозяйственного периода, но и перс­пективы;

экономико-математические методы и автоматизи­рованные системы управления финансами;

рациональное сочетание экономических и адми­нистративных методов управления.

^ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА


Государственный бюджет — форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Сосредоточение в бюджете определенной доли на­ционального дохода необходимо для успешной реа­лизации финансовой политики государства.

^ Бюджетное устройство — это организация взаи­мосвязи между звеньями бюджетной системы, осно­ванная на правовых нормах. Бюджетное устройство включает структуру бюджетной системы, бюджетную классификацию, принципы построения бюджетной системы и бюджетов.

Уровни иерархически упорядоченной бюджет­ной системы России:

федеральный бюджет;

бюджеты субъектов Российской Федерации;

республиканские бюджеты;

бюджеты автономных областей;

областные, краевые бюджеты;

бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

3) местные бюджеты:

бюджеты городов областного подчинения;

бюджеты районов;

городские районные бюджеты;

сельские и поселковые бюджеты.

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответству­ющей территории.

^ Межбюджетные отношения — бюджетные отно­шения между тремя уровнями власти: Федеральным, субъектов Федерации и органов местного самоуправ­ления.

Бюджетный процесс — регламентированная за­конодательством деятельность органов власти по со­ставлению, рассмотрению, утверждению и исполне­нию федерального и региональных (местных) бюдже­тов.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает федеральный бюджет — имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансо­вый) год.

В настоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

федерального бюджета,

21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга. 10 бюджетов автономных окру­гов, бюджета Еврейской автономной области;

около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, сельских).

Все эти бюджеты функционируют автономно.

Через федеральный бюджет образуется и используется общегосударственный централизован­ный фонд денежных средств, а государство организу­ет перераспределение средств между производс­твенной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между от­раслями народного хозяйства.

^ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА


Превышение доходов над расходами называется профицитом, а превышение расходов над дохода­ми — дефицитом государственного бюджета.

Доходы бюджетов — денежные средства, поступа­ющие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.


Виды доходов бюджета:

налоговые доходы;

неналоговые доходы;

безвозмездные перечисления.


Бюджетные расходы — денежные средства, на­правляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.


^ Различаются бюджетные расходы по следу­ющим направлениям:


1) расходы федерального бюджета:

обеспечение деятельности Президента РФ, феде­рального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Цент­ральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориаль­ных органов, другие расходы на общегосударствен­ное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

функционирование федеральной судебной систе­мы;

национальная оборона и обеспечение безопаснос­ти государства,

прочие расходы;


2) расходы бюджетов субъектов РФ:

обеспечение функционирования органов законода­тельной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ;

обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

обеспечение реализации региональных целевых программ;

оказание финансовой помощи местным бюджетам;

прочие расходы;


3) расходы местных бюджетов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и уп­равление ею;

организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физичес­кой культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны обще­ственного порядка;

организация, содержание и развитие муниципаль­ного жилищно-коммунального хозяйства;

реализация целевых программ, принимаемых орга­нами местного самоуправления;

прочие расходы.



^ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ


Внебюджетные фонды — особые фонды денеж­ных средств, созданные государством для эффектив­ного и своевременного финансирования наиболее важных экономических и социальных программ в ус­ловиях рыночной экономики. Для внебюджетных фон­дов существует особая система формирования и расходования денежных средств.

Государство мобилизует в фонды часть доходов на­селения для финансирования своих мероприятий.


^ Основные задачи внебюджетных фондов:

влиять на процесс производства путем финансиро­вания, субсидирования, кредитования отечествен­ных предприятий;

обеспечивать природоохранительные мероприя­тия, финансируя их за счет специально определен­ных источников и штрафов за загрязнение окружа­ющей среды;

оказывать социальные услуги населению путем вы­платы пенсий, пособий, субсидирования и финан­сирования социальной инфраструктуры;

предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам.


Внебюджетные фонды появились в виде специаль­ных фондов или особых счетов задолго до возникно­вения единого центрального денежного фонда госу­дарства — бюджета.


^ Внебюджетные фонды имеют ряд преимуществ:

автономность фондов от бюджета, что позволяет обеспечивать финансирование специальных меро­приятий;

лучшая наполняемость по сравнению с бюджетом.

^ Внебюджетные фонды создаются двумя путя­ми:

1) выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

2) формирование внебюджетного фонда с соб­ственными источниками доходов для определенных целей.


Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход.


Доходы внебюджетных фондов:

налоги, сборы и прочие обязательные платежи;

финансирование из бюджетов различных уров­ней в виде субсидий и займов;

добровольные отчисления граждан (на пенсион­ное, медицинское страхование и т.д.);

средства, полученные в результате ведения ком­мерческой деятельности (сдача имущества в аренду, банковские проценты и т.д.).


Правом образовывать внебюджетные фонды обла­дают как федеральные власти, так и республиканские и местные органы.


Важнейшие внебюджетные фонды, не консоли­дированные в федеральном бюджете РФ:

Пенсионный фонд РФ;

Фонд социального страхования РФ;

Фонд обязательного медицинского страхования.
Эти фонды относятся к социальным внебюджетным фондам.



^ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ


Образован Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. (действовало в редакции от 11 февраля 1993 г.), с 1 января 1992 г. было введено Положение о Пенсионном фонде Российской Феде­рации.


Основными источниками средств Пенсионного фонда РФ являются:

1) страховые взносы работодателей;

страховые взносы граждан;

добровольные взносы граждан;

доходы от капитализации средств фонда;

прочие поступления.


Тариф взносов в Пенсионный фонд, как и в другие социальные фонды РФ, ежегодно утверждался феде­ральным законом.

Облагаемой суммой для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд являются:

вознаграждения по трудовым договорам и догово­рам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;

другие выплаты, осуществляемые в пользу работников, — все виды материальной помощи, стоимость ценных подарков и наград, выплаты по слу­чаю юбилея, компенсационные выплаты.


Пенсионный фонд используется:

на выплату пенсий по возрасту и инвалидности;

при потере кормильца;

за выслугу лет, военнослужащим;

выплату пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет;

одиноким матерям;

лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;

для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.


В условиях рыночной экономики Пенсионный фонд призван гарантировать максимальную реализацию прав личности на достойную старость, соответству­ющую вкладу в общественное развитие.


^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ


Фонд социального страхования РФ был создан на основании Указа Президента РФ от 26 июля 1992 г. Положение о Фонде социального страхования РФ было утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.


^ Источник формирования средств Фонда соци­ального страхования:


страховые взносы организаций-работодателей;

страховые взносы физических лиц (предпринима­телей и не зарегистрированных в качестве пред­принимателей, но использующих наемный труд);

добровольные взносы физических и юридических лиц;

ассигнования из государственного бюджета;

доходы от капитализации временно свободных де­нежных средств в пределах средств, предусмотренных бюджетом;

прочие доходы.


Облагаемой базой для начисления взносов явля­ются вознаграждения по трудовым договорам вне зависимости от источника финансирования.


^ Средства фонда направляются:


на выплату пособий по временной нетрудоспо­собности, беременности и родам, при рождении ре­бенка, по уходу за ребенком до достижения им полу­
тора лет, на погребение;


2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на частичное содержание находящихся на балансе организации санаториев-профилакториев, санаторных и оздоро­вительных лагерей для детей и юношества;


3) проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования.


^ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РФ


Образован согласно Закону РФ «О медицинском страховании граждан РСФСР» от 28 июня 1991 г.

Медицинское страхование — разновидность обще­го страхования граждан, обеспечивающая всем граж­данам РФ равные возможности в получении меди­цинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.


^ Цель медицинского страхования — гарантиро­вать гражданам при возникновении страхового слу­чая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и обеспечивать профилактические мероприятия.


Субъекты медицинского страхования: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, страховое медицинское учреждение.


^ Источник формирования средств Фонда обяза­тельного медицинского страхования:


страховые взносы организаций-работодателей;

страховые взносы физических лиц (предпринима­телей и не зарегистрированных в качестве пред­принимателей, но использующих наемный труд);

добровольные взносы физических и юридических лиц;

ассигнования из государственного бюджета;

доходы от капитализации временно свободных де­нежных средств в пределах средств, предусмотрен­ных бюджетом;

прочие доходы.


Фонд обязательного медицинского страхова­ния структурно состоит из федерального фонда медицинского страхования. Эти фонды действуют в соответ­ствии с Положением о федеральном обязательном медицинском страховании и Положением о террито­риальном обязательном медицинском страховании, утвержденными постановлениями Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.


^ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ


Государственные займы — это разновидность кредитных отношений, в которых государство (или его местные органы) выступает заемщиком или кре­дитором.


^ Заимствования государства — займы, получа­емые от юридических и физических лиц, по которым возникают долговые обязательства государства или органа местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займа другими заемщиками.


^ Государственные займы по месту размещения делятся на внутренние (в национальной валюте) и внешние, реализуемые на иностранных денежных рынках (в валюте страны-кредитора, государства-за­емщика или какой-либо третьей страны). Облигации внутренних займов могут покупать в выпустившей их стране иностранные граждане (общества), и наобо­рот, облигации внешних займов часто скупаются за границей выпустившим их государством или его граж­данами и возвращаются в страну-должник (репатриа­ция займов). Размер внешнего долга определяется стоимостью облигаций всех займов данной страны, размещенных среди иностранных держателей.


^ Для выпуска займов необходимо соблюдение следующих условий:

наличие временно свободных денежных средств;

спрос инвесторов на ценные бумаги, выпускаемые государством или местными органами власти;

объективная потребность государства или местных органов власти в финансовых ресурсах.


Задачи займов:


инвестиционные займы выпускаются для финан­сового обеспечения строительных проектов;

социальные займы выпускаются для финансово­го обеспечения территориальных социальных про­грамм;




бюджетные займы выпускаются для покрытия бюджетных расходов в связи с бюджетным дефици­том.



^ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ


Государственный долг — это общая сумма задол­женности государства по непогашенным займам и невыплаченным процентам по ним. В зависимости от сферы размещения займов государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. По срокам погашения различают государственный долг капи­тальный (задолженность, по которой срок платежа не наступил) и текущий (срок уплаты наступает в данном или ближайшем бюджетном году).

^ Управлением государственным долгом — сово­купность мероприятий государства по выплате дохо­дов кредиторам и погашению займов, изменению ус­ловий уже выпущенных займов, определению усло­вий и выпуску новых государственных ценных бумаг.

^ Цели управления государственным долгом:

экономические: минимизация стоимости при­влекаемых внешних займов; улучшение условий ре­финансирования и/или переоформление задолженности; снижение общих издержек по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности исполь­зования привлекаемых ресурсов;

политические — поддержание стабильности функционирования политической системы;

социальные: своевременное финансирование социальных программ; обеспечение социальной ста­бильности;

обеспечение национальной безопасности — чрезмерно высокое бремя внешнего долга может влиять на экономическую безопасность страны.


Цикл управления государственным долгом включает три стадии:

Управление привлеченным долгом может ба­зироваться как на прямом государственном управле­нии, так и на косвенных методах, включающих выдачу
государственных гарантий и нормативно-админист­ративное регулирование привлечения негарантированных кредитов частными фирмами.

^ Управление размещением государственного долг
8) резерв непредвиденных расходов — включаются затраты в предыдущие отчетные периоды.


^ СУЩНОСТЬ СТРАХОВАНИЯ


Страхование — способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредством их распределения между многими лицами (страховой совокупностью).

^ Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных со­бытий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взно­сов (страховых премий).

Возмещение убытков производится из средств страхового фонда, который находится в ведении страховой организации (страховщика).

Главной причиной беспокойства каждого собствен­ника имущества и товаропроизводителя за свое ма­териальное благополучие является рискованный ха­рактер общественного производства.

^ Сущность страхования: средство защиты бизнеса и благосостояния людей, с одной стороны, а также деятельность, приносящая доход, с другой стороны.

Источники прибыли страховой организации — доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производс­твенной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты и т.д.

^ Функции экономической категории страхова­ния:

1) формирование специализированного страхового фонда денежных средств как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании;

^ 2) возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан;

3) предупреждение страхового случая и минимиза­ция ущерба предполагает широкий комплекс мер, в том числе финансирование мероприятий по недо­пущению или уменьшению негативных последствий несчастных случаев, стихийных бедствий. Меры стра­ховщика по предупреждению страхового случая и ми­нимизации ущерба носят название превенции.


Роль страхования проявляется:

в снижении степени риска неблагоприятного исхо­да операций;

экономической стабильности за счет возмещения ущерба и потерь;

участии временно свободных средств страховых фондов в инвестиционной деятельности;

пополнении доходов государственного бюджета за счет части прибыли страховых организаций.



Таким образом, страхование является неотъемле­мым компонентом экономической и социальной сферы, важным элементом рыночной инфраструктуры, оно непосредственно затрагивает интересы обще­ства и хозяйствующих субъектов, обеспечивая защи­ту их интересов.


^ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Социальное страхование — разновидность лич­ного страхования, объектами которого могут быть неимущественные интересы, не противоречащие за­конодательству РФ, связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица.

^ Социальное страхование — система отношений, с помощью которых формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспе­чения лиц, которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование.

^ Социальное страхование обеспечивает реализа­цию конституционного права граждан на материаль­ное обеспечение в старости, в случае болезни, пол­ной или частичной утраты трудоспособности или от­сутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы. Размеры получаемых средств зависят от величины трудового стажа, заработной платы, сте­пени утраты трудоспособности или инвалидности и регулируются действующим законодательством.

^ Социальное страхование должно осуществлять материальное обеспечение, медицинское обслужи­вание нетрудоспособных членов общества, содей­ствовать восстановлению трудоспособности работ­ников, реабилитации инвалидов, обеспечивать заня­тость, снижать нагрузку на государственные источни­ки финансирования соответствующих социальных программ.

За счет средств социального страхования содер­жатся временно безработные лица, осуществляется их переобучение и переквалификация.

^ За счет социального страхования общество ре­шает следующие задачи:


формирование денежных фондов для покрытия за­трат, связанных с содержанием нетрудоспособных лиц или лиц, не участвующих в трудовом процессе;

обеспечение необходимого количества и структуры трудовых ресурсов, их распределения в соответствии с объективными потребностями развития об­щества;

сокращение разрыва в уровне материального обес­печения неработающих и работающих членов общества;

выравнивание жизненного уровня различных соци­альных групп населения, не вовлеченных в трудовой процесс.



^ ИМУЩЕСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ


Имущественное страхование — это отрасль страхования, где объектами страховых правоотноше­ний выступает имущество в различных видах. В со­став имущества входят деньги и ценные бумаги, а также имущественные права на получение вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц.

^ Объект страхования в имущественном страхо­вании — материальные ценности, которые могут быть застрахованы.

Имущественное страхование заключается в обеспе­чении возмещения, прежде всего прямого фактичес­кого ущерба, восстановления погибших (поврежден­ных) объектов. Кроме того, имущественное страхова­ние предусматривает проведение мероприятий по предотвращению или снижению потерь, обеспечению сохранности застрахованного имущества. Выполне­ние этой роли достигается применением юридичес­ких норм, предписывающих вы