Реферат: Исполнение плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым на 2 квартал 2011 года

Исполнение плана работы

Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым

на 2 квартал 2011 года

Мероприятия
Ответственные

исполнители

Срок выполнения

Информация о выполнении

1


2


3


4


5


^ 1. Организация работы органов государственной налоговой службы АР Крым по обеспечению выполнения

заданий по поступлению платежей в бюджеты всех уровней


1.1.



Разработка и доведение до подведомственных структурных подразделений органов государственной налоговой службы в АР Крым показателей расчетной базы по сбору платежей в общий и специальный фонды Государственного бюджета Украины и поступлений платежей в местные бюджеты, обеспечение контроля за организацией работы по выполнению показателей расчетной базы поступлений и контрольных показателей по направлениям работы, установленных приказами ГНА Украины и ГНА в АР Крым.

Отдел экономического анализа, Структурные подразделения ГНА в АРК


Ежемесячно

Во 2 квартале 2011г. приказами ГНА в АР Крым от 20.04.2011 №320 «О расчетной базе на апрель 2011 года», от 10.05.2011 №413 « О расчетной базе на май 2011 года»; от 08.06.2011 №482 « О расчетной базе на июнь 2011 года» утверждены показатели расчетной базы поступлений по сбору платежей в государственный бюджет Украины и местные бюджеты.



1.2.

Осуществление анализа поступлений в бюджеты всех уровней в разрезе источников доходов, регионов, по видам экономической деятельности и бюджетообразующим плательщикам налогов, выявление резервов их увеличения.

Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и в СМ АР Крым.

Отдел экономического анализа, Структурные подразделения ГНА в АРК


В течение квартала

С целью поиска резервов пополнения бюджетов всех уровней направлены в адрес информационно-аналитические материалы:

- Верховной Рады АР Крым (исх. № 1651/9/20-059 от 04.05.11),

- СМ АР Крым (еженедельная информация о поступления платежей в местные бюджеты АР Крым в 2011 году),

- Министерства экономического развития и торговли АР Крым ( №1458 /9/20-058 от 15.04.11; № 1443 /9/ 20-058 от 14.04.11; № 1713/9/ 20-058 от 10.05.11; № 1808 /9/ 20-058 от 13.05.11; № 1712 /9/20-058 от 10.05.11; № 2187 /9/20-058 от 10.06.11; .№1848/9/20-058 от 18.05.11; 1956/9/20-058 от 25.05.11; № 2210 /9/20-058 от 14.06.11; № 2159/9/ 20-058 от 09.06.11);

- Министерства промышленной политики, топлива и энергетики АР Крым (№ 1472/9/20-058 от 15.04.11);

- Министерства курортов и туризма в АР Крым информация о поступлении налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней (№ 1444/9/20-058 от 14.04.11; исх. № 1807/9/20-058 от 13.05.11; исх. № 2209/9/20-058 от 14.06.11; № 1618/0-058 от 29.04.11; № 2173/0-058 от 09.06.11; № 2166/9/20-058 от 09.06.11);

- Республиканского комитета по торговле и защите прав потребителей ( № 1371/9/20-058 от 08.04.11; № 1464/9/20-059 от 15.04.11).;

- Министерства аграрной политики АР Крым (№ 1389/9/20-058 от 11.04.11);

- Министерства финансов АР Крым (.№1244/9/20-058 от 01.04.11, исх.№1344/9/20-058 от 07.04.11; №1457/9/20-058 от 14.04.11; №1445/9/20-058от 14.04.11; .№1627 /9/ 20-058 от 29.04.11; № 1652 /9/ 20-058 от 04.05.11; №1683/9/20-058 от 06.05.11; № 1774/9/20-058 от 12.05.11; № 1932/9/20-058 от 24.05.11; № 2049/9/20-058 от 01.06.11; № 2137/9/20-058 от 08.06.11);

- Главного управления Государственного казначейства Украины в АР Крым (.№1411/9/20-058 от 12.04.11).

1.3.

Организация работы подведомственных структурных подразделений ГНИ по проведению комплекса мероприятий по реализации решений Комитета по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий при Совете министров АР Крым.

Структурные подразделения ГНА в АРК


В течение квартала

В соответствии с требованиями руководства ГНА в АР Крым информация о выполнении протокольних поручений по итогам проведения заседаний Комитета по обеспечению поступлений налогов, собраний и повышению эффективности работы предприятий при Совете министров АР Крым в соответствии со сроками выполнения направляется в Министерство экономики АР Крым.

1.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия между структурными подразделениями по отработке плательщиков, которые относятся к предприятиям – вероятным «выгодополучателям», предприятиям – «транзитерам», задействованным в схемах движения НДС, предприятиям – вероятным «налоговым ямам», задействованным в схемах движения НДС.

Структурные подразделения ГНА в АРК


В течение квартала

В соответствии с требованиями распоряжения ГНА в АР Крым от 28.02.11 №53-р создана рабочая группа по отработке плательщиков, которые относятся к предприятиям – вероятным „выгодополучателям”, предприятиям – „транзитерам”, задействованным в схемах движения НДС, предприятий – вероятных „налоговых ям”, задействованных в схемах движения НДС, определен порядок работы данной группы. Аналогичные группы созданы в ГНИ.


1.5.

Подготовка и предоставление информации о результатах работы ГНИ по субъектов хозяйствования в соответствии со списками, направленными из ГНА Украины, руководству ГНА в АР Крым («ямы», «выгодополучатели», «транзитеры»).

Отдел экономического анализа

Ежемесячно

В соответствии с распоряжением ГНА Украины от 24.02.11 № 48-р, в ГНИ письмом от 03.06.2011 № 7403/7/20-059 доведены списки СХ, которые формируют схемный кредит и минимизируют налоговые обязательства.

С целью организации отработки предприятий, задействованных в формировании сомнительного налогового кредита, в ГНА в АР Крым проведены заседания рабочей группы по отработке предприятий - вероятных «выгодополучателей», предприятий – «транзитеров», предприятий – вероятных «налоговых ям» (от 07.04.11, 14.04.11, 10.05.11, 13.05.11, 14.05.11, 01.06.11, 10.06.11).

Подготовлены аналитические материалы о результатах отработки перечня предприятий – возможных „выгодополучателей”, „транзитеров”, „налоговых ям” от 07.04.11 № 3211/8/20-034 - по операциям за январь 2011г., от 12.05.11 № 4334/8/20-034 за январь – февраль 2011г., от 08.06.11 № 5157/8/20-034 за январь – март 2011г.

1.6.

Обеспечение формирования интегрированного образа крупных плательщиков налогов.

Отдел экономического анализа,

Сектор анализа доходов по секторам экономики и крупным плательщикам

Ежеквартально

Во исполнение приказа ГНСУ от 06.01.11 №11 „Об утверждении Положения о налоговом сопровождении налогоплательщиков специализированными государственными налоговыми инспекциями” подготовлена информация по интегрированному образу крупных плательщиков за 1 квартал 2011г. (письмо в ГНСУ от 15.06.11 № 5358/8/20-0/114). С помощью системы сопоставления налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов проведена отработка перечней контрагентов КПН для определения основных поставщиков и покупателей за 1-й кв. 2011г.


1.7.

Утверждение в установленном порядке перечня платежей, закрепленных за структурными подразделениями, контроль за поступлением которых возложен на ГНС Украины в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины.

Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения ГНА в АРК


В течение квартала

В соответствии с приказом ГНА Украины от 09.06.11 №348 об утверждении в установленном порядке перечня платежей, закрепленных за структурными подразделениями, контроль за поступлением которых возложен на ГНС Украины в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, в ГНА в АР Крым разработан соответствующий приказ, который находится на согласовании в структурных подразделениях ГНА в АР Крым.

1.8.

Проведение ежедневного мониторинга выполнения расчетной базы поступлений на основании партнерских отношений, организация работы с плательщиками налогов по согласованию добровольной уплаты налога на прибыль в апреле, июне т.г. и 100% уплату задекларированных сумм за 1 квартал 2011г. в мае т.г., не допуская роста текущей недоимки.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Организована работа по согласованию уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль в апреле, мае, июне т.г. предприятиями, заявившими к возмещению суммы НДС (до 100,0 тыс.грн и свыше 100,0 тыс.грн.), фактические поступления налога на прибыль за счет ресурса возмещенного НДС составили 5128,6 тыс.грн., 19784,4 тыс.грн. и 3485,1 тыс.грн. соответственно.

За 2 квартал т.г. поступило налога на прибыль в сумме 177677,2 тыс.грн.

1.9.

Проведение мониторинга налоговой отдачи и поступлений платежей в бюджет по итогам работы за 1 квартал 2011 года по предприятиям-минимизаторам, отобранным ГНАУ для контроля в 2010 году.

Контроль за своевременным предоставлением деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года отобранными СХ. По результатам декларирования за 1 квартал 2011 года проведение анализа сумм условных потерь от недостижения СХ сложившегося уровня налоговой отдачи по отраслям АР Крым с учетом доведенных заданий по их отработке, по итогам работы за 2010 год.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 1 квартал 2011 года предприятиями – «хроническими» минимизаторами были задекларированы скоррегированные валовые доходы в сумме 4383,7 млн.грн. и начисленная сумма налога на прибыль в размере 39,4 млн.грн.

На 01.07.11 органами ГНС обеспечен сбор налога на прибыль от указанной группы плательщиков в сумме 18,1 млн.грн., в т.ч. за 2 квартал т.г. – 5,8 млн.грн., что на 0,3 млн.грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В сравнении с прошлым отчетным налоговым периодом количество предприятий – «хронических» минимизаторов. уменьшилось с 207 до 163 субъектов по итогам 1 квартала 2011г. Общая сумма потерь бюджета от не достижения уровня налоговой отдачи 1% по указанной категории плательщиков за 1 квартал т.г. составляет 25,0 млн.грн.

1.10.

Контроль за адекватностью декларируемых начисленных и уплаченных сумм налога на прибыль по бюджетообразующим предприятиям АР Крым сложившимся темпам роста по соответствующим отраслям экономики региона и полученным субъектами хозяйствования объемам валовых доходов. Проведение ежемесячного анализа и мониторинга динамики уплаты налога на прибыль по предприятиям данной категории.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 1 квартал 2011 года по АР Крым сумма скоррегированных валовых доходов возросла на 3579,8 млн.грн. или на 30,2%, и составила 15422,3 млн.грн. При этом начисленная сумма возросла на 83,9  млн.грн., или в 2,4 раза, и составила 144,0 млн.грн., положительное отклонение темпов роста начислений и скоррегированных валовых доходов составляет – 109,7%. По бюджетообразующим предприятиям региона при темпах роста скоррегированных валовых доходов в размере 125,3%, начисленная сумма налога на прибыль возросла на 67,6 млн.грн. или в 3 раза, и составила 101,2 млн.грн.

Уровень налоговой отдачи по указанной категории плательщиков вырос с 0,60% по итогам декларирования за 1 квартал 2010 года до 1,45% - по итогам деятельности за 1 квартал 2011 года.

Поступления по налогу на прибыль по бюджетообразующим предприятиям региона на 01.07.2011г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросли на 84,6 млн.грн. или на 52,6%, и составили 178,7 млн.грн.

1.11.

Обеспечение контроля за предоставлением предприятиями уточняющих расчетов к декларациям по налогу на прибыль предприятий, их обоснованностью и правомерностью, не допущение фактов нивелирования показателями налоговой отчетности.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

На уровне ГНА в АР Крым установлен ежемесячный контроль за предоставлением уточняющих расчетов налоговых обязательств по налогу на прибыль в связи с исправлением налогоплательщиками самостоятельно выявленных ошибок (письма ГНА в АР Крым от 19.05.11 №6754, 17.06.11 №7969/7/15-107), проводится анализ деятельности ГНИ по вопросу обоснованности приема, обработки и подтверждения данных, указанных в уточняющих отчетных документах плательщиков налогов, взят под контроль вопрос своевременности и качества проведения камеральных проверок и анализа по предоставляемым налогоплательщиками уточняющих расчетов, с целью установления их обоснованности и упреждения увеличения формирования сомнительной затратной части предприятий.

1.12.

Организация работы по подготовке и передаче материалов в Хозяйственный суд на прекращение государственной регистрации юридических лиц, которые не предоставляют отчетность более 1 года, не имеют налогового долга, в т.ч. и юридических лиц, не являющихся субъектами хозяйствования.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В ГНИ направлены обзорные письма с оценкой состояния работы по ликвидации не отчитывающихся предприятий (от 18.05.2011 № 6721/7/15-107; 30.06.2011 №8398/7/15-107).

ГНА в АР Крым разработан примерный порядок организации работы подразделений налогообложения юридических лиц по отмене государственной регистрации СХ, которые не предоставляют налоговую отчетность более одного года в органы ГНС и не имеют налогового долга, который направлен в ГНИ от 18.05.2011 №6721/7/15-107 .

Аппаратом ГНА в АР Крым установлен ежеквартальный контроль за ликвидацией предприятий, которые не отчитываются более одного года и не имеют налогового долга. На 01.07.11 из общего числа предприятий (800 СХ), которые не предоставляют отчетность более 1 года и не имеют налогового долга, 339 предприятий имеют открытые расчетные счета в банках. Подготовлены материалы в суд по 240 СХ на раскрытие банковской тайны., передано 234 иска в суд на отмену госрегистрации предприятий (с учетом направленных исков в суд в 2010 году).

1.13.

Установление контроля:

- за своевременностью и полнотой уплаты авансовых взносов при выплате дивидендов;

- за уплатой части прибыли (доходов) в Государственный бюджет Украины.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

С целью обеспечения мобилизации налога на прибыль во 2 квартале т.г. установлен контроль за поступлением авансовых взносов по налогу на прибыль при выплате предприятиями дивидендов. На 01.07.11 поступило 31470,77 тыс.грн., в т.ч. во 2 квартале 2011г. – 27298,72 тыс.грн.

Установлен ежемесячный контроль за поступлением части прибыли (дохода) в государственный бюджет, во 2 квартале 2011 года сумма поступлений составила – 6552,6 тыс.грн.

1.14.

Обеспечение контроля за динамикой сумм переплат по налогу на прибыль, числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков и правомерностью их возникновения.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

На уровне ГНА в АР Крым установлен постоянный контроль за динамикой сумм переплат по налогу на прибыль, числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков и правомерностью их возникновения. Письмом ГНА в АР Крым от 09.06.2011г. № 7663/7/15-107 усилен контроль за возвратом числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков переплат по налогу на прибыль и части чистой прибыли (дохода).

Обращено внимание на наличие случаев возврата переплат при невыполнении показателей расчетной базы по налогу на прибыль, а также плательщикам, которым возмещается НДС с целью обеспечения уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль.

По результатам проведенных мероприятий сумма переплат по налогу на прибыль на 01.07.2011 в Государственный бюджет в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 28908,1 тыс.грн. или на 17,8%, и составила 133120,3 тыс.грн.

1.15.

Организация работы по привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования по предоставлению ими налоговой отчетности, своевременному анализу поступлений платежей в бюджет и причин их отсутствия.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Из числа вновь зарегистрированных предприятий в ОГНС АР Крым срок предоставления отчетности по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года наступил по 363 субъектам хозяйствования - плательщикам налога на прибыль, которые были зарегистрированы в 4 квартале 2010 года. Декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 год предоставили 283 предприятия, или 78%, в т.ч. задекларировали отсутствие деятельности – 187 предприятий (66,1%), осуществляют деятельность – 96 предприятий (33,9%). Во 2 квартале 2011 года вновь зарегистрированными предприятиями уплачено в Сводный бюджет Украины 7145,3тыс.грн., в Государственный бюджет Украины 6055,1тыс.грн., в т.ч. налога на прибыль 199,2 тыс.грн.

1.16.

Организация работы по повышению качества проведения камеральных и документальных невыездных проверок предоставленной налоговой отчетности по налогу на прибыль с максимальным использованием возможностей кабинетного аудита..

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В 2 кв.т.г. налогоплательщиками в ОГНС АР Крым предоставлено 13612 деклараций по налогу на прибыль и 2441 уточняющий расчет по данному платежу.

Проведено 14864 камеральные проверки деклараций по налогу на прибыль, установлено 433 нарушения, доначислено 3269,5 тыс.грн. Также, по результатам камеральных проверок уменьшены убытки по 17 предприятиям на общую сумму 16377,2 тыс.грн.

1.17.

Осуществление постоянного контроля за своевременностью предоставления налоговой отчетности и полнотой уплаты в бюджет. Обеспечение полноты применения штрафных санкций, предусмотренных Налоговым кодексом Украины к плательщикам налогов, нарушающим сроки уплаты и предоставления отчетности по налогу на прибыль и НДС.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

ОГНС АР Крым за январь-июнь т.г. применены штрафные санкции за нарушение сроков уплаты согласованных налоговых обязательств по налогу на прибыль и за нарушение сроков предоставления (не предоставления) налоговой отчетности на общую сумму 1092,2 тыс.грн., из которых взысканы 625 тыс.грн., не настал срок уплаты на сумму штрафных санкций 23,6 тыс.грн., в обжаловании – 106,3 тыс.грн

За несвоевременную уплату согласованных сумм налогового обязательства по НДС применены штрафные санкции по НДС в сумме 246,0 тыс.грн., поступило в бюджет 351,0 тыс.грн.

1.18.

Организация работы по обеспечению привлечения к уплате налога на прибыль убыточных предприятий, предприятий группы риска (декларирующих валовые доходы на уровне валовых расходов).

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Количество убыточных СХ в сравнении с 1 кварталом 2010г. увеличилось на 101 предприятие и составило 330 предприятий (на 01.07.11),

сумма задекларированных убытков увеличилась на 505,5 млн.грн. и по итогам декларирования за 1 квартал 2011 года составила 1451,5 млн.грн. (данная ситуация обусловлена не только спецификой деятельности региона, но и изменениями действующего законодательства).

В ГНИ направлено обзорное письмо от 13.05.11 с соответствующими указаниями.

По итогам декларирования за 1 квартал 2011г. вышли из числа убыточных, в сравнении с результатами деятельности за 2010 г., 26 предприятий, погасив убытки в сумме 30,9 млн.грн., и задекларировав налогооблагаемую прибыль в сумме 0,2 млн.грн. Уменьшили суммы задекларированных убытков в сравнении с 2010г. 11 предприятий на 51,8 млн.грн.

По результатам финансово - хозяйственной деятельности за 1 квартал 2011 года количество СХ, которые декларируют валовые доходы на уровне валовых расходов, в сравнении с 1 кварталом 2010 года снизилось на 148 СХ и составило 1458 предприятия, или 7,5% от общего количества плательщиков налога на прибыль.

В результате анализа предоставленных деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года 115 предприятий, которые декларировали отсутствие объекта налогообложения за 2010 год, получили положительный результат налогообложения на общую сумму 2,4 млн.грн., начислено налога на прибыль 0,3 млн.грн.

1.19.

Осуществление контроля за проведением работы по улучшению качественного состава плательщиков налога на прибыль и обеспечение повышения уровня эффективности привлечения к уплате налога на прибыль предприятий, со среднемесячной суммой уплаты налога свыше 1,0 тыс.грн.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

На 01.07.11г. количество плательщиков, фактически уплативших налог на прибыль составляет 8157 СХ, в т.ч. уплативших налог на прибыль свыше 1 тыс.грн. – 1929 СХ, или 23,6% в общей сумме уплачивающих данный налог.

ГНА в АР Крым направлена телеграмма № 7968/7/15-107 от 17.06.11г. относительно анализа эффективности работы по привлечению плательщиков к уплате налога на прибыль свыше 1 тыс грн.

1.20.

На основании партнерских отношений, организация работы с налогоплательщиками по согласованию добровольной уплаты налога на добавленную стоимость в апреле - июне 2011г. и 100% уплаты задекларированных сумм, не допуская роста текущей задолженности по НДС.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Сбор НДС за 2 квартал 2011г. составляет 355,4 млн.грн. или 113,4% от плановых показателей, темп роста - 148,2%.

Сумма положительных начислений за 2 квартал, согласно данным налоговых деклараций по НДС составила 367,2 млн.грн., что на 143,2 млн.грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

1.21.

Организация работы по отработке предприятий, которые согласно предоставленной налоговой отчетности по НДС декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

С целью недопущения бюджетных потерь по НДС ежемесячно в ГНИ для отработки направляются списки предприятий, которые согласно предоставленной налоговой отчетности по НДС декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита.

По результатам отработки данной группы предприятий во 2 квартале т.г. поступило НДС в размере 1,1 млн.грн.

1.22.

Организация работы и контроль за своевременной и качественной отработкой плательщиков налога на добавленную стоимость, которые по результатам отчетного периода допустили резкое увеличение налогового кредита, в соответствии с требованиями Регламента, утвержденного приказом ГНА Украины от 25.01.10 №34 .

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

С целью отработки плательщиков налога на добавленную стоимость, которые допускают резкое увеличение налогового кредита, в адрес ГНИ для отработки ежемесячно направляются перечни предприятий, которые допустили такое увеличение.

В результате отработки плательщиков данной категории специалистами подразделений администрирования НДС во 2 квартале 2011г. уменьшена сумма налогового кредита на 0,3 млн.грн.

1.23.

Организация работы структурных подразделений государственных налоговых инспекций по увеличению количества плательщиков, уплачивающих НДС, привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных плательщиков НДС, аннулирование регистрации плательщиков НДС по инициативе налоговых органов в соответствии со ст.184 Налогового кодекса Украины.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Во 2 квартале зарегистрировано 76 плательщиков налога на добавленную стоимость. По итогам представленной налоговой отчетности задекларировали налоговое обязательство 61 субъект хозяйствования на сумму 20,4 млн.грн., уплачено в бюджет 20,4 млн.грн.

Во 2 квартале 2011 года по инициативе налоговых органов исключено из Реестра плательщиков НДС 8 плательщиков- юридических лиц, которые не предоставляли в ГНИ декларации на протяжении двенадцати последовательных налоговых месяцев и 35 плательщиков, которые подавали такие декларации, свидетельствующие об отсутствии налогооблагаемых поставок товаров (услуг) на протяжении такого периода.


1.24.

Организация работы по повышению эффективности отработки предприятий, которые имеют расхождения между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом в разрезе контрагентов, согласно приложению 5 к декларации по НДС.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По результатам проведенных во 2 квартале 2011 года невыездных документальных проверок предприятий, которые имели расхождения при сопоставлении налоговых обязательств и налогового кредита, доначислено налога на добавленную стоимость и применено штрафных санкций в сумме 61,4 млн.грн. По результатам доначислений устранены расхождения по налогу на добавленную стоимость в сумме 57,0 млн.грн. по 62 актам проверок.

1.25.

Организация учета плательщиков акцизного сбора, осуществление контроля за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала


На 01.07.11 в АР Крым зарегистрировано 60 плательщиков акцизного налога, из которых осуществляют производственную деятельность – 50. Постоянно проводится инвентаризация плательщиков, осуществляется контроль за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения, фактов нарушения сроков погашения векселей не установлено. Ежемесячно обобщенная информация направляется в ГНС Украины (от 06.05.11 № 4150/8/21-024, от 07.06.11 № 5109/8/21-024, от 07.07.11 № 6056/8/21-024).

1.26.

Организация работы по недопущению роста налогового долга по текущим начислениям по акцизному сбору и сбору на развитие ВСХ.

Обеспечение применения штрафных санкций к плательщикам, не предоставивиших или несвоевременно предоставивших налоговую отчетность.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

На 01.07.11 налоговый долг по акцизному налогу составлял 64,3 тыс.грн. (на 01.01.11 – 205,7 тыс.грн.), по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства - 35,8 тыс.грн. (на 01.01.11 – 36,8 тыс.грн.).

В ходе проведения документальных проверок доначислено по сбору на развитие ВСХ - 511,24 грн., поступило – 511,24 грн., доначислений по акцизному налогу не было.

В ходе проведения камеральных проверок доначислено сбора на развитие ВСХ 8824,4 тыс.грн.

1.27.

Организация работы ГНИ по обеспечению выдачи предприятиям справок об уплате акцизного сбора на приобретение марок, исходя из фактически оплаченной ими суммы акцизного сбора на готовую продукцию, которая подлежит маркировке. Проведение сверки задекларированных налоговых обязательств по акцизному сбору с объемами реализованной готовой продукции и полученных марок акцизного сбора.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Организована работа ГНИ по выдаче предприятиям справок об уплате акцизного налога на приобретение марок, исходя из фактически уплаченной ими суммы акцизного налога с готовой продукции, которая подлежит маркированию. Со стороны ГНА в АР Крым и РУ ДСАТ при обращении СХ за получением марок акцизного налога осуществляется контроль за правильностью применения ставок. По результатам инвентаризации спиртосодержащих алкогольных напитков на 01.01.11 в связи с увеличением ставок акцизного налога в течение 1-го полугодия т.г. постоянно осуществлялся контроль за декларированием инвентаризационных остатков, фактов неправильного применения ставок акцизного налога не установлено.

1.28.

Обеспечение выдачи справок на приобретение спирта при обязательном наличии договоров предприятий на его поставку и с учетом предоставляемого расчета его потребности, для предприятий первичного виноделия – с учетом наличия сырья (винограда, плодов, виноматериалов).

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Выдача справок на приобретение спирта осуществляется при обязательном предоставлении оригиналов договоров предприятий на поставку спирта и с учетом предоставляемого расчета его потребности, а для предприятий первичного виноделия и с учетом наличия сырья при согласовании с РУ Д САТ. Проводится анализ уплаты налогов в бюджет предприятиями- производителями, анализируются прогнозируемые суммы поступлений. За 2-й квартал выдано 19 справок субъектам хозяйствования об объеме и цели использования спирта.

1.29.

Обеспечение контроля за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства с использованием приложения 5 к налоговой декларации по НДС.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Обеспечен контроль за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства путем сопоставления приложения 5 к налоговой декларации по НДС. При выявлении расхождений организовано проведение ГНИ анализа ассортимента получаемой продукции (алкогольных напитков, пива и других продовольственных товаров). В ходе проведенной работы фактов занижения декларирования сбора на развитие ВСХ плательщиками не установлено. При проведении документальных проверок ГНИ в гг. Алуште и Евпатории указанный вопрос проверялся специалистами сектора акцизного сбора.

1.30.

Осуществление контроля за организацией взаимодействия ОГНС в АР Крым с органами местного самоуправления по выполнению требований постановления СМ АР Крым от 18.11.2008г. № 610 в части полноты поступления в бюджет платежей за землепользование, в т.ч. по принятым органами местного самоуправления решениям об использовании земельных участков.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В результате работы ОГНС АР Крым с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, СМ АР Крым, и арендаторами земельных участков государственной и коммунальной собственности за 1 полугодие 2011 года количество договоров, в которых размер арендной платы не соответствовал требованиям действующего законодательства снижено на 22 договоров, дополнительно в 2011 году поступит в бюджет 1,7 млн. грн.

ОГНС АР Крым на 01.07.11 проведен анализ принятых органами местного самоуправления ставок земельного налога, по населенным пунктам, где денежная оценка не проведена. В результате установлено, что максимальный коэффициент дифференциации ставок земельного налога, не применен 48 советами по 158 населенным пунктам.

По результатам направленных ГНИ 95 обращений в органы местного самоуправления и органы исполнительной власти об изъятии земельных участков у землепользователей, которые систематически не платят плату за землю, изъято 10 земельных участка общей площадью 1093,9 га.

1.31

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления по обязательному утверждению ими решений по установлению перечня специальных земельных участков, отведенных для организации и осуществления деятельности по обеспечению парковки транспортных средств (определяются их местонахождение, общая площадь, техническое обустройство, количество мест для паркующего транспортных средств) при установлении сбора за места для парковки транспортных средств.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

На 01.07.11 76 органами местного самоуправления приняты решения об установлении на их территориях сбора за места для парковки транспортных средств. Налоговыми агентами по сбору определено 59 субъектов хозяйствования, в т. ч. 34 юридических лиц и 25 – субъектов хозяйствования - физических лиц. Площадь земельных участков, отведенных под места парковки, составила 68340,4 га.

За 1 квартал т.г. задекларировано налоговых обязательств по сбору в сумме 159,4 тыс.грн., которая полностью уплачена в бюджет.

За 1-е полугодие т.г. в бюджеты органов местного самоуправления мобилизовано сбора за места для парковки транспортных средств в сумме 831,8 тыс.грн., налоговый долг отсутствует.


1.32

Установление контроля за своевременным применением штрафных санкций за несвоевременную уплату согласованных налоговых обязательств и не предоставление или несвоевременное предоставление налоговой отчетности плательщиками местных налогов и сборов, платежей за землепользование, ресурсных (рентных) и неналоговых платежей.

Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 1 полугодие 2011 года за несвоевременное предоставление (непредставление) налоговой отчетности налогоплательщикам выписано 1114 уведомлений- решений на сумму 196,0 тыс.грн. За несвоевременную уплату согласованных обязательств к налогоплательщикам применено штрафных санкций по закрепленным платежам на сумму 2347,3 тыс.грн по 2111 уведомлениям-решениям.


1.34

Разработка, доведение и контроль за выполнением подведомственными структурными подразделениями государственных налоговых инспекций заданий по равномерному обеспечению поступлений мерами взыскания за счет погашения налогового долга в Сводный и Государственный бюджеты, а также поступлений от реализации бесхозяйного имущества согласно бюджетной росписи Министерства финансов Украины.

Проведение ежедневного мониторинга мобилизации средств в бюджеты всех уровней фискальными мерами за счет погашения налогового долга.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

Ежедневно управлением проводится мониторинг мобилизации средств мерами взыскания в счет погашения налогового долга в разрезе мер взыскания. О результатах контроля информируется руководство ГНА в АР Крым на аппаратных совещаниях, коллегиях ГНА в АР Крым и ГНА Украины.

Также, в соответствии с распоряжением СМ АРК от 27.05.05 №252-р Управлением еженедельно предоставляется информация о налоговом долге по утвержденной форме в разрезе регионов Крыма Министерству экономики для ее использования и координирования работы между министерствами, ведомствами, комитетами по его сокращению.

1.35.

Рассмотрение материалов о предоставлении субъектам хозяйствования рассрочек налоговых обязательств в соответствии с действующим законодательством Украины. Осуществление контроля за выполнением условий договоров рассрочек.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала (по мере поступления обращений)

Во втором квартале 2011 года решения о предоставлении рассрочек уплаты налоговых обязательств субъектам хозяйствования не принимались.

1.36.

Осуществление ежемесячного анализа основных причин возникновения вновьобразованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий и проведение мероприятий по улучшению платежной дисциплины.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

Еженедельно проводится анализ причин возникновения вновь образованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий. Аналитические материалы по данному вопросу готовятся для рассмотрения на аппаратных совещаниях ГНА в АР Крым, совещаниях при руководстве администрации, а также направляются в ГНА Украины, в соответствии с установленным заданием.

1.37

Организация заседаний конкурсной комиссии ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

Во II квартале т.г. проведены заседания конкурсной ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества стоимостью 5тыс.грн. и более. По результатам рассмотрения представленных ГНИ материалов, принято решение о передаче на реализацию ООО «К» шпата полевого по цене 80,9тыс.грн. и ООО «Н» 11 газгольдеров в земле по цене 12,1тыс.грн.

1.38.

Обеспечение ежемесячного пятипроцентного погашения налогового долга.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

В полном объеме в течение II квартала 2011 года выполнялись задания по погашению долга в сводный б