Реферат: Утвердить План действий муниципального образования «Образцово-Травинский сельсовет» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОБРАЗЦОВО-ТРАВИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

КАМЫЗЯКСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.09.2011 г. № 230


Об утверждении Плана действий МО «Образцово- Травинский сельсовет» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера


В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»


ПОСТАНОВЛЯЮ:


Утвердить План действий муниципального образования «Образцово-Травинский сельсовет» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации

МО «Образцово-Травинский

сельсовет» В.М.Медунов



Согласовано

Начальник ГУ «ОФПС -6» по АО______________________

«___»___________2011 г.

А. Н. Челяков

Утверждаю

Глава МО «Образцово-Травинский сельсовет»

____________

«___»__________ 2011 г.

В.М.Медунов



^ ПЛАН

действий МО «Образцово-Травинский сельсовет»

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера


Образцово-Травино, 2011 г.


РАЗДЕЛ 1


Краткая характеристика объекта экономики и оценка

возможной обстановки на его территории


Структурные элементы и их характеристика.

Перечень потенциальных опасностей на территории .


Территория МО «Образцово-Травинский сельсовет» расположена в Камызякском районе Астраханской области, в дельте реки Волга на равнинной местности в сейсмически спокойном районе.

Граничит с территориями муниципальных образований «Иванчугский сельсовет», «Самосдельский сельсовет», «Полдневский сельсовет», «Уваринский сельсовет», «Лебяжинский сельсовет», «Караулинский сельсовет»

Территория администрации составляет 100 кв.км. с численностью населения 3353 чел. Средняя плотность населения составляет 35,5 чел. на кв. км. Местность расположена в Прикаспийской низменности и находятся относительно уровня мирового океана на абс. отм. -28метров

Рельеф низменная равнина, сильно рассеченная ериками, протоками, на равнине выделяютя отдельные бугры.

Административным центром является с.Образцово-Травино, с численностью 2993 чел., имеющее1359 жилых домов,10 административных и служебных зданий.

По территории муниципального образования протекает судоходная река Иванчуг.

Через водные преграды имеется 1 паромная переправа. Замерзают реки в декабре, вскрываются в марте. Толщина льда достигает 20-35 см; а в суровые зимы 50-80 см. Весенний ледоход продолжается около 2-х недель. Зима неустойчивая с резкими колебаниями температуры воздуха. Морозы достигают минус 20 градусов С, часто перемеживаются с оттепелями. Снежный покров неустойчивый, преобладают ясные безоблачные дни, возможны редкие туманы.

Весна короткая, малооблачная и сухая.

Температура воздуха в апреле достигает +10, +12 гр. С. Возможны заморозки, утром –туманы. Наблюдаются сильные ветра (25-30 м/с), смерчи и пыльные бури.

Лето жаркое и сухое, с частыми суховеями, дневная температура воздуха достигает+27, +34 гр. С, в жаркие дни до + 42 гр. С

Осадки редкие в виде непродолжительных грозовых ливней.

В основном преобладает ясная и сухая погода.

Осень в основном пасмурная и прохладна, часто преобладают моросящие осадки и туманы. Температура воздуха составляет + 8 гр. С до –2гр. С., наблюдаются сильные ветры и пыльные бури.

Растительность в основном расположена узкими полосками вдоль протоков, ериков, в виде кустарника, небольших деревьев и камыша.

Половодье начинается во второй половине апреля и длиться около 2-х месяцев, затопляя до 10 % территории муниципального образования. Освобождение территории от воды происходит в конце июня. Грунтовые воды залегают на глубине 0,5-6 м, пригодны для питья.

При прорыве плотины Волжской ГЭС территория сельской администрации возможно будет затоплена на период до 10 суток. В период высокого паводка, в результате сброса воды через Волгоградский гидроузел, территория сельской администрации будет возможно затоплена до абсолютной отметки 21,4 м на период до 10 суток.

Основными транспортными средствами являются автомобильный и речной.

Автотранспортная сеть составляет:

с асфальтовым покрытием 1,2км;

грунтовые дороги 24,96км.

На территории муниципального образования размещено

Колхозов 1;

КФХ 4;

Экономика территории администрации специализируется на выращивании овощей.


На территории муниципального образования отсутствуют предприятия производящие, использующие, перерабатывающие и транспортирующие АХОВ, радиоактивные вещества.


^ 2 Краткая оценка возможной обстановки при возникновении ЧС


При катастрофическом затоплении может быть затоплено до 100кв. км. или 100 % территории муниципального образования; 3 населенных пунктов с численностью населения 3553 чел.; подтоплено 3553 населенных пунктов с численностью населения 3553 чел.;

административных и служебных зданий 14; сельскохозяйственных угодий 200 га, КРС 1995 голов; МРС 906 голов.

При возникновении ураганов, смерчей и бурь возможны:

разрушение жилых, административных и служебных зданий

потери среди населения ,гибель животных;

потеря запасов животноводческих кормов ;

повреждено и выделено из строя линий электро- передач и связи;

повреждение мостов и паромной переправы.



Радиационная обстановка


При возникновении аварий на атомных электростанциях расположенных на Европейской части России (Ростовская, Нововоронежская, Балаковская) и других сопредельных государств (г. Актау Казахстан), возможно выпадение радиоактивных веществ, как коротко живущих (ийод-131), так и долго живущих (цезий-137, стронций –90) на территории муниципального образования и загрязнение ими окружающей среды вышедопустимых норм: воздуха, почвы, воды и источников водоснабжения, продуктов питания, фуража зданий, техники и может привести к радиационным поражениям людей и животных.


^ Пожарная обстановка


На территории Образцово-Травинский сельсовет имеются 2 котельных, работающих на газе с давлением от 0,5 до 3 кг/см кв., АЗС

В случае аварии на данных объектах могут возникнуть пожары и вторичные очаги поражения.

Объектами возникновения пожаров могут стать деревянные застройки населенных пунктов и обширные заросли камыша.


^ Санитарно- эпидемиологическая и

эпизоотическая обстановка


Среди населения проживающего на территории Образцово-Травинского сельсовета возможно возникновение заболеваемости кишечными инфекциями (холеры, дизентерии, брюшного тифа и др.) в следствии снабжения населения недоброкачественными пищевыми продуктами или питьевой водой, не соблюдения гигиенических мер населением. Наиболее вероятным периодами возникновения этих заболеваний являются: чума – апрель, май, июнь, октябрь; холера – июнь-сентябрь.

Для борьбы с заболеваниями привлекаются силы медицинской службы района и области. При заболевании животных и людей организуются карантинные мероприятия.



Перечень мероприятий и их ориентировочный объем

по предупреждению и снижению последствий ЧС


№

п/п

Наименование

мероприятий

Объем

(потребность)

Наличие

Исполнители

1

2

3

4

5

1

Поддержание системы связи и оповещения в постоянной готовности







Нач. штаба ГО

2

Организация сбора. обработки и передачи информации о состоянии систем жизнеобеспечения населения







=//=

НГО

Штаб ГО

3

Взаимодействие со штабом ГОЧС района по взаимной информации об обстановке и обеспечению мероприятий ГОЧС







=//=

Штаб ГО

4

Подготовка котельных к работе на дублирующих видах топлива (уголь, мазут), создание запасов топлива.

Котельные 2 ед.

Уголь 0,5т.

Мазут 0,5т.




Нач. службы МТО

5

Создание и восполнение резервов финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС







Зам. нач. службы по МТО

6

Заблаговременное приспособление объектов для проведения санитарной обработки людей

Бани__ед.




НШГО

7

Своевременная подача заявок на недостающие материальные средства в отдел ГОЧС района







НШГО

8

Поддержание в готовности автомобильной и инженерной техники для ликвидации ЧС







Зам. нач. службы МТО

9

Дооборудование подвалов и др. заглубленных помещений в интересах защиты населения







Зам. нач. службы МТО

НШГО

Штаб ГО

10

Заблаговременное накопление запасных частей, комплектующих для инженерной техники, накопление стройматериала.







НГО

11

Организация охраны труда и трудовой дисциплины на предприятиях







Нач. объектов



^ ОБЩИЕ ВЫВОДЫ


В зависимости от вида ЧС, для обеспечения безопасности людей, животных, материальных ценностей, необходимо провести комплекс мероприятий связанных с:

организацией предупредительных работ при возможном возникновении катастрофического затопления или высокого паводка;

эвакуацией населения, животных, фуража и других ценностей при катастрофическом затоплении местности;

организацией карантинных мероприятий при угрозе эпидемией среди людей и животных;

организацией предупредительных работ при угрозе ураганов, бурь и смерчей.


На решение этих задач оказывает влияние:

слабая оснащенность формирований ГО;

малоэфекктивная система связи и оповещения;

отсутствие должного финансирования мероприятий связанных с предупреждением и ликвидаций ЧС.



РАЗДЕЛ 2


Мероприятия при угрозе и возникновении крупных

производственных аварий, катастроф и

стихийных бедствий

При угрозе возникновения крупных производственных аварий и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

С получением сигнала оповещения об угрозе возникновения ЧС, начальник ГО вводит режим «Повышенной готовности». Исходя их сложившейся обстановки организуется проведения следующих мероприятий:

В течении 20 минут организовать оповещение гл. специалистов формирований об угрозе возникновения ЧС, собрать руководящий состав и поставить им конкретные задачи;

Организовать круглосуточное дежурство гл. специалистов;

В течении 2 часов уточнить план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

Для оказания медицинской помощи пострадавшим привести в готовность сандружину (мед. пост);

Предусмотреть организацию питания личного состава формирований ГО, в зимнее время организовать обогрев личного состава формирований ГО;

Организовать проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения и животных «Ч»+ 12 час.;

Организовать проведение противопожарных мероприятий «Ч»+2 час. Пожарной командой, подразделением пожарной охраны.

Организовать подготовку к выдаче СИЗ «Ч»+12 час.

В течение «Ч»+18 часов организовано приведение в готовность формирований ГО.

При возникновении крупных производственных аварий,

катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)

а)

В течении «Ч»+20 минут провести оповещение гл. специалистов, работников, об угрозе ЧС.

В течение «Ч»+30 минут представить информацию о ЧС в отдел ГОЧС Камызякского района

В течение «Ч»+60 минут провести сбор гл. специалистов руководителей и поставить им конкретные задачи;




В течение «Ч»+2 час. оценить обстановку, принять решение и поставить задачи по локализации и ликвидации ЧС;

б) При возникновении пожара:

Немедленно сообщить в противопожарную службу о возникновении пожара по тел. «01» или тел.97-2-01;

В течение «Ч»+30 минут организовать оповещение и вывод людей из опасных мест возгорания;

В течение»Ч»+50 минут оценить обстановку и принять решение на тушение пожара ;

Организовать тушение пожара силами МЧС и подразделением добровольной пожарной дружины«Ч»+2 час.;

Для оказания помощи пострадавшим от угарного газа и ожогов развернуть пункт мед. помощи «Ч»+ 3 час. В МУЗ «Травинской районной больнице»

Организовать взаимодействие с формированиями могущими прибыть с соседних мед. пунктов для оказания медицинской помощи в тушении пожара




Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС


Для связи с местом ЧС при отсутствии телефонной связи используется в первую очередь ведомственные средства связи:

Медицинской службы через диспетчерскую «скорой помощи»

тел. 97-2-03;

Противопожарной службы, через диспетчерскую тел. 97-2-01

Дежурный РОВД тел.91-4-01

Кроме того, связь осуществляется:

С районным отделом ГОЧС тел. 91-4-88;

6.Управление проводимыми мероприятиями


Общее руководство по проведению АСДНР осуществляет начальник ГО. Управление мероприятиями при ликвидации последствий ЧС осуществляется по постоянно действующим каналам связи и с использованием радиотелефонной связи.

Оповещение гл. специалистов и руководителей осуществляется дежурно- диспетчерской службой согласно схемы оповещения.

Управление АСДНР по локализации и ликвидации аварий осуществляется с пункта управления.


^ ПРИЛОЖЕНИЯ К ПЛАНУ:


Схема обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане).

Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Решение начальника ГО по ликвидации ЧС (на графическом плане).

Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (на схеме с легендой)

Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (на схеме).



Лист корректировки


По состоянию на 01.01.20 __ г.

Начальник штаба ГОЧС

Администрации ________________

сельсовета

____________________________

(подпись)


«____» _______________20 ___ г.


Приложение № 4


^ Организация управления, оповещения и связи при угрозе и

возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий


^ Дежурный РОВД

Тел. 91-4-01




Отдел ГОЧС Района

Тел. 91-2-71
















НГО

Тел. _________________

^ Администрация объекта

Тел. 97-3-45

Уполномоченный по вопросам ГО и ЧС

Тел. 91-4-88



















___________________

Тел. _________________







Предприятия:

Телефон:











































________________

Тел._________________














































____________________

Тел. ______________













































Приложение № 3


^ Расчет сил и средств привлекаемых для выполнения мероприятий при

угрозе и возникновении производственных аварий. катастроф и стихийных бедствий

(по состоянию на 0-1.01.20 __ г.)


Всего рабочих и служащих – чел. из них:

Зачислено в формирования ГО – чел. - %

Подлежит зачислению в формирования ГО – чел. - %.






^ Наименование формирований

количество

ОСНАЩЕНИЕ


Стиральный порошок, мыло


^ Средства связи


Время приведения в готовность


Формирований



Л/с

приборы

СИЗ


Техника, запасы материальных средств

ВПХР


ИМД-5

(ДП-5)

ДП-24 (ИД-1)

Противогазы

Респираторы

Защ. костюмы

Прост. СИЗ

Автобусы

Груз. автомобили

Лег. автомобили

^ Спец. техника

I При ликвидации последствий катастрофического затопления

1. медицинская дружина

















































2. Автотранспортная колонна

















































3. Команда по защите с/х животных

















































7. Группа ООП

















































^ II При ликвидации последствий ураганов, смерчей и бурь

1. Разведывательная группа

















































2. Спасательная команда

















































3. Аварийно-спасательная группа

















































4. Медицинская дружина

















































5. Команда по защите с/х животных

















































6. Группа ООП

















































^ III При ликвидации последствий радиоактивного заражения

1.Пост РХН

















































2. Разведывательная группа

















































3. Группа связи

















































4. Медицинская дружина

















































5. Группа ООП

















































6. Команда спец. обработки

















































^ IV При ликвидации последствий химического заражения

1. Пост РХН

















































2. Группа связи

















































3. Разведывательная группа

















































4. Спасательная команда

















































5. Медицинская дружина

















































6. Пункт выдачи СИЗ

















































7. Группа ООП

















































^ V При ликвидации пожара

1. Отделение пожаротушения

















































2. Медицинская дружина

















































3. Группа ООП

















































^ VI При ликвидации последствий эпидемиологической и эпизоотической обстановки

1. Группа связи

















































2. Медицинская дружина

















































3. Команда спец. обработки

4. Группа ООП



















































Приложение № 1


^ Календарный план основных мероприятий

при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий


Наименование

мероприятий

^ Время выполнения

Исполнитель

Первые сутки

Последующие сутки

минуты

часы

10

20

30

40

50

60

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

2

3

4

5

1. При повседневной готовности

^ 1. Оповещение и сбор руководящего состава и гл. специалистов



































































НШГО

^ 2. Доведение обстановки и постановка задач руководящему составу на проведение мероприятий ГО



































































НГО

^ 3. Уточнение и корректировка календарного плана основных мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.



































































НШГО

^ 4. Проверка готовности, л/с формирований ГО, техники, для проведение АСДНР при угрозе или возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.



































































НГО

Штаб ГО

^ 5. Обмен информациейс отделом ГОЧС района



































































Штаб ГО

II При угрозе возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий

(режим повышенной готовности)

Оповещение и сбор руководящего состава об угрозе аварий и стихийных бедствий:

В рабочее время:

В нерабочее время:





































































НШГО

Штаб ГО

^ 2. Доведение обстановки и постановка задач руководящему составу на проведение мероприятий ГО



































































НГО

^ 3. Доклад о полученных сигналах, распоряжениях и обстановке в отдел ГОЧС района



































































Гл. специалист

^ 4. Организация круглосуточного дежурства РС при угрозе стихийного бедствия



































































НШГО

^ 5. Приведение в готовность средств связи и оповещения.



































































Штаб ГО

^ 6. Организация разведки и наблюдение



































































НШГО

^ 7. Проверка мероприятий по предупреждению и снижению воздействия бедствия



































































НШГО

^ 8. Приведение формирований ГО в повышенную готовность



































































Штаб ГО

^ 9. Приведение в готовность сил и средств ГО предназначенных для ведения АСДНР



































































НГО

^ 10. Выдача СИЗ:

формированиям ГО;

рабочим и служащим



































































Нач. пункта выдачи СИЗ

^ 11. Проведение подготовительных мероприятий по эвакуации людей, техники, оборудования



































































НШГО

Гл. специалисты

^ 12. Проверка подготовительных мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите.



































































Нач. мед. службы

^ 13. Уточнение проведения профилактических противопожарных мероприятий



































































Нач. ППС

^ При возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий

(чрезвычайный режим)

а) ОБЩИЕ

МЕРОПРИЯТИЯ:

Оповещение и сбор руководящего состава о возникновении аварии, катастрофы, стихийном бедствии

В рабочее время:

В нерабочее время:





































































Штаб ГО

^ 2. Доведение обстановки и постановка задач на проведение мероприятий ГО



































































НГО

^ 3. Доклад в отдел ГОЧС района об обстановке.



































































Штаб ГО

^ 4. Организация и ведение разведки и наблюдения.



































































НШ ГО

^ 5. Приведение в готовность сил и средств ГО предназначенных для ведения АСДНР



































































НШГО

НГО

^ 6. Организация медицинского обеспечения



































































Нач. мед. службы

^ 7. Развертывание ПУ



































































Штаб ГО

^ 8. Организация и ведение АСДНР



































































НШГО

НГО

^ 9. Организация и поддержание общественного порядка.



































































Нас. служба ООП

^ 10. Организация жизнеобеспечения водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения



































































Нач. служб ГО

Штаб ГО

^ 11. Информирование л/с формирований ГО, рабочих, служащих, населения об обстановке, их действиях и правилах поведения



































































Штаб ГО

^ 12. Организация обеспечения действий формирований ГО привлекаемых для ведения АСДНР – транспортом, техникой, материалами.



































































Нач. служб ГО

НГО

^ 13. Составление донесений о ходе ведения работ по ликвидации бедствия и отправление их в отдел ГОЧС района



































































Штаб ГО

Б) При катастрофическом затоплении

^ 1. Оповещение о катастрофическом затоплении рабочих и служащих, населения .



































































Штаб ГО

^ 2. Организация эвакуации рабочих. Служащих, населения, техники, животных и др. материальных ценностей.



































































Эвакокомиссия

НГО

^ 3. Оказание медицинской помощи пострадавшим.



































































Нач. мед службы

^ 4. Организация охраны служебных, административных и жилых зданий



































































Нач. службы ООП

^ 5. Проведение мероприятий по обеспечению эвакуируемого н