Реферат: Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Пресс-служба фракции «Единая Россия»


Госдума РФ


Мониторинг СМИ


28 октября 2005 г.


Москва

октябрь 2005



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 7

Пресса 7

СЛОВА. 7

Ведомости, 28.10.2005, №203, Стр. А2 7

РАБОЧИЙ МОМЕНТ. 7

Время новостей, Склярова Ирина, 28.10.2005, №201, Стр. 4 7

БЕЛОРУССОВ УРОВНЯЮТ В ПРАВАХ С РОССИЯНАМИ. 9

Известия, Головина Екатерина, 28.10.2005, №196, Стр. 3 9

В ЕДИНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ФЕДЕРАЦИИ. 9

Независимая газета, Гришин Виктор, 28.10.2005, №234-235, Стр. 9 9

ВИТАЛИЯ КАЛОЕВА ЖДУТ РОССИЙСКИЕ НАРЫ. 12

Независимая газета, Блинова Екатерина, 28.10.2005, №234-235, Стр. 7 12

БЮДЖЕТ КРОЙКИ И ШИТЬЯ. 13

Парламентская газета, Денисов Иван, 28.10.2005, №190, Стр. 1 13

ДВА КРЫЛА ЛЕТНОГО ДЕЛА. 15

Парламентская газета, Садовников Александр, 28.10.2005, №190, Стр. 4 15

НАПРЯЖЕННЫЙ ДЕНЬ НА БОЛЬШОЙ ДМИТРОВКЕ. 19

Парламентская газета, Сергеев Геннадий, 28.10.2005, №190, Стр. 2 19

ПОМОЖЕМ СЕВЕРУ ВЕРНУТЬ БЫЛУЮ СЛАВУ. 20

Парламентская газета, Линьков Александр, 28.10.2005, №190, Стр. 1 20

ПРАВОСУДИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕ ТОЛЬКО ОБЪЕКТИВНЫМ, НО И МИЛОСЕРДНЫМ. 21

Парламентская газета, 28.10.2005, №190, Стр. 1 21

РОССИЙСКИЕ РЫБАКИ ДЕЙСТВОВАЛИ ПО ЗАКОНУ. 21

Парламентская газета, Алексеев Григорий, 28.10.2005, №190, Стр. 7 21

АВТОМОБИЛИ ПЕРЕГНАЛИ ТАБАК 23

Российская газета, Севрюкова Екатерина, 28.10.2005, №243, Стр. 6 23

СПИСОК МИРОНОВА 24

Российская газета, Владимиров Дмитрий, 28.10.2005, №243, Стр. 9 24

ВСЕ НА БОРЬБУ С ПОРНУХОЙ!. 25

Труд, Стародубец Анатолий, 28.10.2005, №202, Стр. 4 25

Интернет-ресурсы 27

ГРЫЗЛОВ НАДЕЕТСЯ, ЧТО КАЛОЕВУ РАЗРЕШАТ ОТБЫВАТЬ НАКАЗАНИЕ В РОССИИ 27

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 27

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАДЕЕТСЯ, ЧТО ВИТАЛИЙ КАЛОЕВ БУДЕТ ОТБЫВАТЬ НАКАЗАНИЕ В РОССИИ 27

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 0:00:00 27

ПРЕСНЕНСКИЙ СУД РАССМОТРИТ ИСК ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ТРЕБОВАНИЕМ ОТОЗВАТЬ ПРОЕКТ ЛЕСНОГО КОДЕКСА ИЗ ГОСДУМЫ. 27

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 27

ГРЫЗЛОВ РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ШВЕЙЦАРИЯ ПОЗВОЛИТ ЭКСТРАДИРОВАТЬ КАЛОЕВА 28

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 13:45:00 28

ЧЛЕНЫ СФ РАЗРАБОТАЮТ ДО КОНЦА ГОДА ЗАКОНОПРОЕКТ "О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ" 28

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 15:58:00 28

ГРЫЗЛОВ: КАЛОЕВ ДОЛЖЕН БЫТЬ ЭКСТРАДИРОВАН В РОССИЮ 28

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 13:39:00 28

Б.ГРЫЗЛОВ: В.КАЛОЕВА СЛЕДУЕТ ЭКСТРАДИРОВАТЬ В РОССИЮ. 28

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 27.10.2005, 13:30:00 28

СФ: ЗАКОНОПРОЕКТ О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ МОЖЕТ БЫТЬ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ К ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ. 29

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 27.10.2005, 15:32:00 29

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 29

ТВ 29

НТВ, 27.10.2005, К барьеру!, 22:40:00, 29

Россия, 27.10.2005, Вести, 20:00:00, Антонов Михаил 43

Радио 43

Маяк, 27.10.2005, Новости, 13:00:00, Максимова Евгения 43

Эхо Москвы, 27.10.2005, Эхо, 13:00:00, Родионов Андрей 43

Эхо Москвы, 27.10.2005, Эхо, 17:00:00, Андреев Александр 45

Эхо Москвы, 27.10.2005, Эхо, 17:00:00, Андреев Александр 45

Пресса 45

"СТЕРЕТЬ С КАРТЫ МИРА". 45

Время новостей, Злобин Андрей, Супонина Елена, 28.10.2005, №201, Стр. 1 45

"СОТРУДНИК ГОССЛУЖБЫ - ГАРАНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛОЯЛЬНОСТИ". 48

Известия, Виноградов Михаил, 28.10.2005, №196, Стр. 2 48

БАНКИРЫ ХОТЯТ БАНКРОТИТЬ ЧАСТНЫХ ЗАЕМЩИКОВ. 48

Известия, Каледина Анна, 28.10.2005, №196, Стр. 11 48

СЕГОДНЯ. 49

Коммерсантъ, 28.10.2005, №204, Стр. 13 49

ПРАЗДНИКИ-ПРОКАЗНИКИ. 49

Московский комсомолец, Приходько Виктория, 28.10.2005, №246, Стр. 3 49

РОДЫ НА РОДИНЕ. 50

Независимая газета, Алексеева Елизавета, 28.10.2005, №234-235, Стр. 8 50

ДОМАШНИЙ АРЕСТ ДЛЯ МСТИТЕЛЯ. 51

Новые известия, Терехов Алексей, 28.10.2005, №198, Стр. 6 51

ЛЮДИ НА ПРОДАЖУ. 52

Новые известия, Красилова Надежда, 28.10.2005, №198, Стр. 4 52

ИСКУССТВУ НЕ МЕСТО НА ЗАДВОРКАХ. 53

Парламентская газета, Ерофеев Алексей, 28.10.2005, №190, Стр. 6 53

КТО ТАМ ДВИЖЕТСЯ ПО РЕКЕ. 54

Парламентская газета, Иванов Александр, 28.10.2005, №190, Стр. 3 54

ЧТО РАССЛЕДОВАТЬ ДЕПУТАТАМ. 56

Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 28.10.2005, №190, Стр. 2 56

НЕ РОСКОШЬ, А СРЕДСТВО ВЫЖИВАНИЯ 57

Российская газета, Невинная Ирина, 28.10.2005, №243, Стр. 2 57

НОРМАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ 58

Российская газета, Закатнова Анна, 28.10.2005, №243, Стр. 3 58

Интернет-ресурсы 60

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КИТАЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИМЕЕТ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ - А.КОКОШИН 60

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 60

КОКОШИН О РАЗВИТИИ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ 60

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 8:50:00 60

ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ: АБИТУРИЕНТАМ ВЕРНУТ ФОРМУ 086 60

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 14:52:00 60

ИВАНОВА: В ЗАКОН О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ ВНЕСУТ ИЗМЕНЕНИЯ 61

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 15:42:00 61

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 61

ТВ 61

НТВ, 27.10.2005, Сегодня в 22, 22:00:00, 61

Пресса 62

МОСГОРИЗБИРКОМ ОКРУГЛИЛ ЦИФРЫ. 62

Коммерсантъ, Чернега Юрий, 28.10.2005, №204, Стр. 2 62

БОДАЛИСЬ ДВА ПОЛКОВНИКА И ДВОЕ ДЕМОКРАТОВ. 63

Независимая газета, Костенко Наталья, Троицкий Николай, 28.10.2005, №234-235, Стр. 2 63

КПРФ ПОМЕНЯЕТ ПАРТИЙНЫЙ УСТАВ. 64

Независимая газета, Костенко Наталья, 28.10.2005, №234-235, Стр. 2 64

ИГОРЬ ЛЕБЕДЕВ: "СКОЛЬКО У МЕНЯ КВАРТИР И МАШИН, НЕ ПОМНЮ". 65

Новые известия, Надежда Красилова, 28.10.2005, №198, Стр. 5 65

ОБСУДЯТ С КОЛЛЕГАМИ. 66

Парламентская газета, Иванов Александр, 28.10.2005, №190, Стр. 2 66

"ИГРЫ" ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ 67

Российская газета, Парамонов Дмитрий, 28.10.2005, №243, Стр. 4 67

В БОЙ ЗА ДУМУ ИДУТ СТАРИКИ 68

Российская газета, Кузьмин Владимир, 28.10.2005, №243, Стр. 9 68

ОППОЗИЦИЯ НА ГРАНИ ТЕХНИКИ 69

Российская газета, Закатнова Анна, 28.10.2005, №243, Стр. 3 69

Интернет-ресурсы 70

ЕДИНОРОССЫ ОБЕЩАЮТ ПОВЫСИТЬ ВЫПЛАТЫ ЗА УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ 70

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 70

ЕДИНОРОССЫ ОБЕЩАЮТ ПОВЫСИТЬ ВЫПЛАТЫ ЗА УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ 70

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 11:44:00 70

РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ НА ВЫБОРАХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕСТИ ОТКРЫТЫЕ ТЕЛЕДЕБАТЫ 70

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 15:43:00 70

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" БУДЕТ НАСТАИВАТЬ НА УВЕЛИЧЕНИИ ВЫПЛАТ ЗА УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА И ДОКТОРА НАУК - БОРИС ГРЫЗЛОВ 71

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 0:00:00 71

"ЕДИНОРОССЫ" ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ ВЫПЛАТЫ ЗА УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ ДОКТОРАМ НАУК 71

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 11:52:00 71

«ЕДИНОРОССЫ» БУДУТ ДОБИВАТЬСЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ВЫПЛАТ ЗА НАУЧНЫЕ СТЕПЕНИ 71

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 10:38:00 71

Б.ГРЫЗЛОВ: ЕДИНОРОССЫ БУДУТ НАСТАИВАТЬ НА УВЕЛИЧЕНИИ ВЫПЛАТ ЗА УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА И ДОКТОРА НАУК. 72

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 27.10.2005, 10:52:00 72

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 72

Пресса 72

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ. 72

Новые известия, Ткачук Сергей, 28.10.2005, №198, Стр. 4 72

ДРУГОЕ 73

ТВ 73

Россия, 27.10.2005, Вести, 20:00:00, Антонов Михаил 73

Россия, 27.10.2005, Вести, 20:00:00, Антонов Михаил 73

ТВЦ, 27.10.2005, События, 0:10:00, 74

Радио 74

Маяк, 27.10.2005, Новости, 18:00:00, Гарин Петр 74

Пресса 75

ВСТУПИЛСЯ ЗА КОЛЛЕГУ. 75

Ведомости, Рожкова Мария, Малкова Ирина, Никольский Алексей, 28.10.2005, №203, Стр. А1 75

КОНВЕНЦИЯ И КАЗНЬ. 76

Ведомости, 28.10.2005, №203, Стр. А4 76

ГОРОД СОЛНЦА НА РУБЛЕВКЕ 77

Вечерняя Москва (Москва), Михайлов Николай, 28.10.2005, №201, Стр. 2 77

КТО ДАЛ КСЮШЕ ФЛАГ?. 77

Вечерняя Москва (Москва), 28.10.2005, №201, Стр. 3 77

"БЕЛОРУССИЯ И РОССИЯ ДОЛЖНЫ СОХРАНИТЬ СУВЕРЕНИТЕТ". 78

Время новостей, Томашевская Ольга, 28.10.2005, №201, Стр. 5 78

ОФИЦИАЛЬНО. 79

Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 28.10.2005, №201, Стр. 4 79

ПЕРЕДВИЖЕНИЕ СРЕДСТВ. 79

Время новостей, Смирнов Вадим, 28.10.2005, №201, Стр. 4 79

ЕСТЬ ЛИ В РОССИИ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫЕ?. 80

Известия, 28.10.2005, №196, Стр. 7 80

МНЕНИЯ&КОММЕНТАРИИ. 82

Известия, 28.10.2005, №196, Стр. 6 82

ТРЕТЬ РОССИЯН НЕДОЕДАЕТ, А ПОЛОВИНЕ НУЖНО ХУДЕТЬ. 86

Известия, Батенева Татьяна, 28.10.2005, №196, Стр. 19 86

ХОДОРКОВСКИЙ ОСТАЕТСЯ В ПОЛИТИКЕ. 86

Известия, Братерский Александр, 28.10.2005, №196, Стр. 2 86

ВИЗИТЫ 87

Коммерсантъ, 28.10.2005, №204, Стр. 2 87

ГАРРИ КАСПАРОВ ПОДАЛ ЖАЛОБУ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД. 87

Коммерсантъ, Мария-Луиза Тирмастэ, 28.10.2005, №204, Стр. 4 87

ООН ПОСТИГЛА ГУМАНИТАРНАЯ КАТАСТРОФА. 88

Коммерсантъ, Реутов Александр, 28.10.2005, №204, Стр. 9 88

ПОРНОЗВЕЗДА ЛЕНА БЕРКОВА ВЫХОДИТ ЗАМУЖ. 90

Комсомольская правда, Ливси Елена, 28.10.2005, №169, Стр. 25 90

ВОЗЬМЕМ ПРИМЕР С ЛЮДОЕДОВ?. 90

Московский комсомолец, Надеждин Борис, член политсовета Союза правых сил, 28.10.2005, №246, Стр. 5 90

ПРОКУРОР ХЛОПНУЛ ТВЕРЬЮ. 91

Московский комсомолец, Мошкин Михаил, 28.10.2005, №246, Стр. 10 91

ДНИ РОЖДЕНИЯ. 91

Новые известия, 28.10.2005, №198, Стр. 24 91

НАСЛЕДНИКИ ХОДОРКОВСКОГО 92

Новые известия, Тараторин Дмитрий, 28.10.2005, №198, Стр. 4 92

"ХРУСТАЛЬНАЯ РОЗА" - ПЕРВАЯ БЕЗ РОЗОВА. 93

Парламентская газета, Рябинин Юрий, 28.10.2005, №190, Стр. 6 93

ТРИЛЛИОН СОМНЕНИЙ 93

Российская газета, Дульман Павел, 28.10.2005, №243, Стр. 9 93

Интернет-ресурсы 94

РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЧНЕТСЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ С 2006 ГОДА 94

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 27.10.2005, 17:11:00 94

КАЧЕСТВЕННЫЙ ПРОРЫВ В БЮДЖЕТНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПОКА НЕ УДАЛСЯ, СЧИТАЕТ СЕРГЕЙ МИРОНОВ 94

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 0:00:00 94

ЛЬГОТНЫЕ КРЕДИТЫ СТАЛИ НАСУЩНОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ - ЕВГЕНИЙ ЗЯБЛИЦЕВ 95

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 9:19:00 95

В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ АППАРАТ ГОСДУМЫ БЫЛ СОКРАЩЕН НА 20 ПРОЦ, СООБЩИЛ ЕГО РУКОВОДИТЕЛЬ 95

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 15:43:00 95

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ СОВЕРШЕНО ПОКУШЕНИЕ НА ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ АНТОНА БАКОВА 95

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 27.10.2005, 19:37:00 95

ЧИНОВНИКАМ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАВЛЕНА ЗАДАЧА ПОЛУЧАТЬ 0,7% ОТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО ВСЕМ РЕГИОНАМ РОССИИ. 96

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 96

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ УЧАСТВУЕТ В 30 ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ НА ОБЩУЮ СУММУ 850 МЛН РУБЛЕЙ. 96

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 96

В МОСКВЕ ПРОХОДЯТ ТРЕНИРОВКИ УЧАСТНИКОВ ПАРАДНОГО ШЕСТВИЯ 7 НОЯБРЯ 97

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 12:17:00 97

АППАРАТ ГОСДУМЫ СОКРАТИЛСЯ НА 20% ЗА ВРЕМЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 97

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 27.10.2005, 12:24:00 97

АППАРАТ ГОСДУМЫ СОКРАТИЛСЯ НА 20% 97

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 13:38:00 97

ВОПРОС БЛОКОВ И КОАЛИЦИЙ — ПОКА ТЕМА ДАЛЕКОГО БУДУЩЕГО 98

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 27.10.2005, 22:13:00 98

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ ПЕНСИОНЕРОВ БУДЕТ ВЫБРАН 17 ДЕКАБРЯ 99

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 27.10.2005, 0:00:00 99

ГЛАВА АППАРАТА ГОСДУМЫ: ЗА ПЕРИОД АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ АППАРАТ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ БЫЛ СОКРАЩЕН НА 20% 99

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 27.10.2005, 14:22:00 99



^ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


Пресса


СЛОВА. Ведомости, 28.10.2005, №203, Стр. А2
"Для России принципиально важно, где наш гражданин будет отбывать наказание".

Председатель Госдумы Борис Грызлов ("Интерфакс")

Грызлов надеется, что Виталию Калоеву осужденному за убийство швейцарского авиадиспетчера на восемь лет, разрешат отбывать наказание в России.

***

"Они пытаются убедить вас, друзья, что борьба закончена. <...> Это неправда. Борьба только начинается".

Экс-владелец "ЮКОСа" Михаил Ходорковский (сайт Ходорковского)

В письме из колонии Ходорковский рассказал о задачах, стоящих перед страной, в частности - "создать с нуля новое чиновничество, заинтересованное в судьбе страны и общества, а не в безудержном личном обогащении".

***

"Злоупотребил - иди за решетку и забудь в будущем о документе на право вождения автомобилем".

Президент Белоруссии Александр Лукашенко ("Интерфакс")

Отныне правила дорожного движения будут утверждаться лично главой государства.

***

"Да, в России давно есть небольшие группы интеллигенции, которые принимают католичество нередко, увы, лишь ради того, чтобы "прильнуть" к западной культуре и показать свою отличность от России".

Представитель Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин ("Интерфакс")

Так Чаплин ответил на заявление архиепископа Джованни Лайоло о том, что католики должны быть представлены в Межрелигиозном совете России и в Общественной палате.

***

"Я не собираюсь покидать пост лидера Российской партии жизни, но с партией пенсионеров, я думаю, мы можем успешно сотрудничать".

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов ("Интерфакс")

Так Миронов прокомментировал публикацию "Ведомостей" о том, что ему может быть сделано предложение возглавить партию пенсионеров. "У нас с этой партией очень много общего идеологически в социальном плане по защите населения, и прежде всего детей и стариков", -добавил Миронов.


^ РАБОЧИЙ МОМЕНТ. Время новостей, Склярова Ирина, 28.10.2005, №201, Стр. 4
Государство собирается упростить процедуру привлечения легальных трудовых мигрантов

Привлечение к работе иностранцев, возможно, уже в следующем году существенно упростится, хотя и подорожает. Как заявил вчера представитель отдела трудовой миграции Федеральной службы по труду и занятости Георгий Гаденко, на рассмотрение Госдумы вскоре будут предложены поправки, расширяющие круг иностранцев, которым будет позволено работать на территории России без разрешительных документов.

Сегодня в России по законно оформленным разрешениям работает 350 тыс. иностранцев. На деле же эта цифра гораздо выше - по приблизительным подсчетам, у нас нелегально трудится от 3, 5 до 5 млн. граждан других стран. Оформить работать иностранца легально, вне зависимости из дальнего он зарубежья или ближнего, довольно накладно: с работодателя возьмут пошлину 3 тыс. руб., а с самого работника - 1 тыс. руб. При этом в последний год, как говорят в кадровых отделах предприятий, где числятся иностранцы, срок оформления затягивался иногда на несколько месяцев. Это было связано с реформированием Федеральной службы по труду и занятости в рамках общей административной реформы.

Правда, теперь "Роструд" готов повернуться к мигрантам лицом и в числе прочих ведомств инициировал подготовку изменений в законодательство о мигрантах. Как пояснил Георгий Гаденко на "круглом столе" по проблемам трудовой миграции, организованном визовой рабочей группой и комитетом трудовых ресурсов Ассоциации европейского бизнеса в России, поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", находящиеся на межведомственном согласовании перед внесением в Думу, увеличат срок действия разрешительных документов, получаемых трудовыми мигрантами. Сегодня разрешение выдается сроком до одного года, а для его продления человеку нужно выехать из страны, а затем въехать и оформить новое. По новым правилам, если они будут одобрены законодателями, разрешение будет выдаваться на три года с возможностью его продления еще на год. То есть срок непрерывного проживания иностранцев увеличится до четырех лет. Правда, ежегодно придется заново платить и госпошлину, которая, вероятно, также увеличится. Кроме этого, по словам г-на Гаденко, для рассмотрения подготовлен документ, более жестко регламентирующий порядок выдачи иностранцам трудовой разрешительной документации, дабы местные администрации не пускали их в "неофициальные мытарства".

С подачи Федеральной службы по труду и занятости может быть наконец решена проблема, испортившая немало крови жителям бывшего Советского Союза, ныне оказавшимся на территории сопредельных государств. "Не исключено, что для граждан СНГ, привлекаемых к работе на территории России, будут введены более упрощенные правила, чем для прочих иностранцев", - сказал г-н Гаденко. В рамках этих упрощенных правил на еще более льготный порядок оформления в перспективе могут рассчитывать граждане стран Единого экономического пространства. Тем самым максимально упростится оформление трудовых разрешений для приезжих с Украины и из Казахстана (белорусы уже и сегодня работают в России по общим с россиянами правилам). Сейчас этот вопрос Россия согласовывает со странами, входящими в ЕЭП.

С другой стороны, проблема сверхтрудоемкого оформления иностранцев на работу отнюдь не сводится, как принято считать, только к так называемым гастарбайтерам, работающим на стройках и рынках. Большие проблемы испытывают и представители крупных иностранных фирм и вполне законопослушные иностранные предприниматели, приезжающие открыть бизнес. К примеру, если иностранец выступает в России учредителем бизнеса, но одновременно хочет быть и генеральным директором своего предприятия, то он не может подписать сам себе документы для получения разрешения на работу в качестве сотрудника своей фирмы. Равно как и документы на продление визы. Поэтому приходится въезжать по деловой визе, организовывать бизнес, затем выезжать домой и возвращаться обратно по рабочей визе.

Сложности возникают и у представителей иностранных фирм, имеющих отделения в разных регионах. К примеру, когда крупный автоконцерн держит в Москве дилерский и сервисный центр, его сотрудник-иностранец не может выехать в свой же региональный сервис-центр более чем на три дня, если фирма не оформила разрешение на работу сотрудника в другом регионе и визовую регистрацию.

Если подготовленные поправки вступят в силу, жизнь добропорядочных иностранцев в России немного облегчится. Без разрешительных документов устроиться на работу в России смогут сотрудники аккредитованных в установленном порядке иностранных представительств в количестве не более пяти человек, дикторы радио, участники и организаторы международных выставок. Однако на этом лояльность "Роструда" белым воротничкам, похоже, заканчивается. Если сегодня в качестве работодателя, привлекающего иностранный труд, может быть любое иностранное юридическое лицо, то, согласно подготовленным поправкам, нанимать на территории России иностранных работников смогут только официально зарегистрированные представительства и филиалы.

Необходимым условием при получении разрешения на работу абсолютно для всех иностранцев впредь останется также и документ, подтверждающий отсутствие у потенциального работника ВИЧ и других инфекций. Перечень этих инфекций устанавливается правительством. Ситуация не бесспорна с точки зрения общечеловеческих норм морали и мировой практики. "Должны же мы стараться сохранить здоровье наших граждан хоть каким-то образом", - пояснил вчера представитель управления организации визовой и регистрационной работы Федеральной миграционной службы Николай Бычков.


^ БЕЛОРУССОВ УРОВНЯЮТ В ПРАВАХ С РОССИЯНАМИ. Известия, Головина Екатерина, 28.10.2005, №196, Стр. 3
Процесс формирования единого российско-белорусского государства пока буксует - такой вывод сделали в четверг в Совете федерации на парламентских слушаниях по обеспечению равных прав граждан Союза. Договор о равноправии подписан еще 6 лет назад, но статус граждан государств по-прежнему различный. Сенаторы и "заинтересованные лица" настоятельно рекомендовали правительствам и ведомствам России и Белоруссии к концу года "довести до ума" все необходимые для реализации договора документы.

- Главная проблема в том, что граждане России на территории Белоруссии рассматриваются как иностранные и наоборот, - сказал секретарь Союзного государства Павел Бородин. - А ведь перед нами стоит задача, чтобы в 2005-м, максимум в 2006 году они стали гражданами Союза. Из-за того что россияне и белорусы - подданные разных государств, они лишены возможности на равных получать медобслуживание, платить налоги, передвигаться по Союзу.

Между тем все эти позиции конкретизированы в договоре от 1999 года, но сроки согласований затягиваются, межправсоглашения пылятся в столах чиновников. Как выяснилось на слушаниях, "разводит волокиту" именно российская сторона. Но форсировать события все-таки придется, так как уже 15 ноября Высший совет Союза должен рассмотреть проект Конституционного акта двух держав ("Известия" писали об этом в номере от 21.10.2005).

"В Белоруссии более жесткая система управления, - заявил зампред комитета Совфеда по экономполитике Олег Толкачев и добавил: - Не хотелось бы, чтобы наш Союз походил на фиктивный брак, когда люди ведут раздельное хозяйство или когда секс-меньшинства заключают разнополые браки "для отвода глаз".

Однако, по оценке комитета, экономическая ситуация в Союзном государстве достаточно стабильная - бюджет выполняется уже три года (бюджет Союза в текущем году составляет порядка 3 млрд. рублей). Вместе с тем, по словам сенатора, "собственность, приобретаемая на бюджетные деньги, не регистрируется". В планах Союза сформировать контрольно-ревизионный орган, нечто вроде Счетной палаты, которая следит за исполнением бюджета.

Нет единообразия и в налоговой политике. Граждане Белоруссии так же, как и все иностранцы, приезжающие в Россию работать, платят 30% подоходного налога в течение первого полугодия и лишь потом переходят на стандартную ставку - 13%. Несправедливой кажется белорусской стороне и оплата студенческих общежитий в России. "Белорусские студенты, как и иностранцы, платят за место в общежитии 5 тысяч, когда для российских это стоит 500 рублей", - сказал зампред комитета по сопполитике Павел Беркс.

Фундаментальным является и принятие закона о единых миграционных картах для жителей Союза, подписанного в 2004 году. Участники слушаний были приятно удивлены сообщением замдиректора ФМС Александра Леденева о том, что закон уже рассмотрен российским правительством и направлен в Госдуму.


^ В ЕДИНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ФЕДЕРАЦИИ. Независимая газета, Гришин Виктор, 28.10.2005, №234-235, Стр. 9
Баланс взаимоотношений между уровнями власти надо сделать устойчивее

Россия проходит этап упорядочения и совершенствования федеративных отношений, которые постепенно приводятся в соответствие с целями обеспечения единства и целостности страны, создания механизмов и стимулов для ускорения экономического и социального развития, совершенствования системы управления и оптимизации функций органов власти, укрепления демократии, активизации участия граждан в управлении государством, развития системы общественного самоуправления.

Важнейшей задачей этого процесса - я подчеркиваю, процесса, а не единовременной политической акции - является создание единого политического пространства, без которого не может быть целостного государства. Только оно может гарантировать каждому гражданину в любой точке России одинаковые возможности для осуществления своих прав.

Задача эта уже решается. Удалось ослабить центробежные тенденции, в основном достигнута цель консолидации российской нации вокруг курса на укрепление законности и порядка, экономической и политической стабильности, повышения благосостояния граждан. Региональное законодательство в целом приведено в соответствие с федеральным.

Деятельность президента Российской Федерации и других федеральных органов власти по укреплению властной вертикали способствовала повышению управляемости государством, осуществлению в политической и социально-экономической областях основных принципов федерализма, заложенных в Конституции. В масштабах страны в основном обеспечены единообразие в применении гражданского, уголовного, финансового законодательства, централизация управления важнейшими с точки зрения жизнеобеспечения страны отраслями экономики. Проведена масштабная работа по разграничению полномочий между уровнями публичной власти. Действующий институт федеральных округов и полномочных представителей в значительной степени обеспечил сближение регионального законодательства с федеральным, позволил улучшить управление государством, укрепить его устойчивость, территориальное единство страны. Более того, федеральные округа превратились в некие надсубъектные структуры, обладающие косвенным управленческим ресурсом.Уверен, что основополагающие политические, социальные и экономические цели, стоящие перед страной в эпоху так называемой глобализации, учет этноконфессиональных, культурных и иных особенностей России требуют постепенного перехода к более совершенной модели российского федерализма.

Совершенствование российского федерализма должно рассматриваться как комплексный процесс перераспределения властных полномочий и ресурсов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Цель преобразований состоит в том, чтобы приблизить решение задач, стоящих перед публичной властью, к тому уровню власти, который способен сделать это наиболее рационально.

Нельзя не принимать во внимание такую особенность российского федерализма, как его асимметричность, закрепленную и юридически, и практически. Разнородность государственно-правовой природы Российской Федерации, являющаяся при определенных обстоятельствах серьезным фактором дестабилизации, требует такой формы федерализма, которая обеспечивала бы баланс интересов федерального, регионального и муниципального уровней власти. При этом следовало бы всегда учитывать, что унитаризм также является одним из принципов, на которых строится и держится федеративное государство. Отсутствие принципа унитаризма в основополагающих законодательных документах или снижение его значимости в политике государства является основой, в том числе идеологической, для сепаратистских тенденций. Именно поэтому можно справедливо и обоснованно говорить об унитарности российского федеративного государства. При этом под унитарностью мы понимаем государственную и территориальную целостность России, непререкаемые верховенство и суверенитет федеральной власти. В том же контексте я считаю сильную и эффективную президентскую власть необходимой для нашей страны, а всякие дискуссии о превращении России в парламентскую республику на нынешнем этапе ее развития -абсолютно несостоятельными.

Невозможно не признать, что достигнутый ныне баланс взаимоотношений между Центром и субъектами Федерации, особенно республиками, остается недостаточно устойчивым, подвержен риску колебания в зависимости от изменений экономических, политических и этнокультурных обстоятельств, внешних факторов, упущений в кадровой политике. Процесс укрепления вертикали исполнительной власти не завершен.

Именно поэтому следует решительно противодействовать всяким попыткам возродить практику таких договорных отношений между федеральным Центром и отдельными субъектами Федерации, которые нарушают принцип единства государственного суверенитета и верховенства Конституции России. Такие договоры и по форме, и по существу усугубляют объективно существующую асимметрию в социально-экономическом развитии регионов, провоцируют рост напряженности между нациями и конфессиями. Недобросовестная эксплуатация принципа суверенитета субъектов ведет к неразберихе и дисгармонии в государстве, к обособлению субъектов и в конечном счете к попыткам выхода из единого государства под надуманным и спекулятивно используемым лозунгом права наций на самоопределение.

Совершенствование федерализма требует решительного и коренного преобразования структуры национальной экономики. Полагаю, что без ликвидации абсолютного преобладания ресурсоориентированного сектора экономики в масштабах страны невозможно уменьшить степень экономической дифференциации регионов.

Одновременно следует предпринимать шаги по упорядочению бюджетно-налоговой политики государства, которая должна быть ориентирована на содействие развитию стимулов к наращиванию и эффективному использованию собственной налоговой базы регионов. Я абсолютно убежден в целесообразности законодательного реформирования бюджетного процесса, создания единой системы и единых критериев в подходе к предоставлению финансовой помощи Федерации бюджетам других уровней. Необходимо добиться повышения прозрачности и объективности бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. Именно с учетом этого нужно ставить задачу достижения в перспективе финансовой самодостаточности субъектов Федерации и муниципальных образований.

Высокая социально-экономическая дифференциация регионов России остается одной из наиболее серьезных трудностей в реформировании всех слагаемых федеративных отношений. Уже наметились попытки реализовать меры по разрешению противоречий между формально-правовой симметрией и социально-экономической асимметрией, существующих в федеративном устройстве страны. В немалой степени этому способствовало бы сокращение предоставления отдельным субъектам Федерации недостаточно обоснованных с экономической точки зрения льгот и преференций.

Сейчас мы являемся свидетелями набирающего силу процесса укрупнения отдельных субъектов за счет их добровольного объединения, который не противоречит принципу нерушимости административных границ. Речь идет об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, Красноярского края с Таймырским (Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными округами, возможном объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Камчатской области и Корякского автономного округа. Несмотря на все сложности, этот процесс можно считать целесообразным, основывающимся на объективных потребностях и возможностях страны и субъектов. Построение же федерации в форме некой матрешки из суверенитетов является противоестественным.

Особо важным на нынешнем этапе совершенствования федеративных отношений я считаю законодательное оформление комплекса мер, обеспечивающих политическую и юридическую ответственность региональных властей за результаты их социально-экономической деятельности. Установленный федеральным законом порядок наделения граждан полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации в полной мере способствует созданию единой системы исполнительной власти, обеспечивает адекватное выполнение общегосударственных задач и интересов. Следует одновременно законодательно закрепить механизмы досрочного прекращения президентом полномочий высшего должностного лица субъекта Федерации вследствие выражения недоверия по результатам социально-политической и экономической деятельности. Побудительным мотивом повышения ответственности региональных властей стала бы дифференциация степени их самостоятельности, объема прав и ограничений в зависимости от уровня собственного налогового потенциала и финансовой обеспеченности территорий. В отдельных случаях было бы возможно введение временной финансовой администрации на территории субъекта.

Важнейшей составляющей преобразований, отвечающих современным потребностям Федерации, является реформа местного самоуправления. Принято политически и экономически взвешенное решение, не нарушая складывающийся баланс взаимоотношений между Центром и субъектами Федерации, наделить весомыми полномочиями местные органы власти. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства позволит существенно повысить ответственность и самостоятельность органов местного самоуправления. Вместе с тем перераспределение отдельных полномочий и предметов ведения в пользу местных органов власти делает их в значительной степени самостоятельными по отношению к региональным властям, открывает новые возможности для развития среднего и малого предпринимательства, придает устойчивость всей государственной конструкции.

Особо важным становится разграничение сфер финансовой деятельности, собственности и ответственности между субъектами Федерации и местным самоуправлением. Задача повышения эффективности бюджетных взаимоотношений между субъектами Федерации и местным самоуправлением является первостепенной. Реализация положений бюджетного федерализма должна в приоритетном порядке осуществляться на местном уровне. При этом федеральная власть должна держать этот процесс под особым контролем, стать действенным арбитром в урегулировании возникающих споров.

Таким образом, выстроенные в гармоничных взаимоотношениях федеральные, региональные органы власти и органы местного самоуправления станут теми тремя источниками и тремя составными частями общей системы власти в стране, функционирование которых в рамках единого политического, экономического и правового пространства будут в состоянии обеспечить устойчивое и поступательное развитие российской нации и государства.

***

Виктор Иванович Гришин - председатель комитета Государственной Думы РФ по делам Федерации и региональной политике.

***

Унитаризм является одним из принципов, на которых строится и держится федеративное государство

^ ВИТАЛИЯ КАЛОЕВА ЖДУТ РОССИЙСКИЕ НАРЫ. Независимая газета, Блинова Екатерина, 28.10.2005, №234-235, Стр. 7
Осужденный может рассчитывать на досрочное освобождение, даже если останется в Швейцарии

Передачи России Виталия Калоева, приговоренного в среду Верховным кантональным судом Цюриха к 8 годам каторжных работ за предумышленное убийство диспетчера компании SkyGuide, намерен добиваться Минюст РФ. "Наказание за это преступление может быть исполнено на территории России", - передал вчера Интерфакс сообщение пресс-центра Минюста. Как заявил корреспонденту "НГ" российский адвокат Калоева Владимир Сергеев, защита ищет варианты экстрадиции осужденного в Россию. "У меня сложилось впечатление, что на отбытии им наказания на родине сильно настаивает президент Северной Осетии (Таймураз Мамсуров. -"НГ")", - сказал адвокат.

Вчера же защитники Виталия Калоева приняли решение обжаловать приговор. Как сказано в заявлении адвокатов, добиваясь пересмотра вердикта, они готовы дойти до Верховного суда Швейцарии. Процедура обжалования, по словам Владимира Сергеева, предусматривает следующие моменты: "Заявив свое решение, мы должны дождаться бумажной копии приговора, и затем в 10-дневный срок подготовить текст апелляционной мотивированной жалобы". Как говорит адвокат, вся процедура может продлиться от нескольких месяцев до полугода. Сам Виталий Калоев, по мнению Владимира Сергеева, "настроен решительно и считает, что непременно должен пройти все инстанции с тем, чтобы выразить свои претензии по приговору". "Он имел право рассчитывать на квалификацию своих действий как совершенных в состоянии аффекта", - считает адвокат.

Что касается намерения экстрадировать Калоева, то оно уже вызвало массу вопросов, так как известно, что условия содержания заключенных в Швейцарии по качеству несравнимы с российскими. Тем не менее родственники осужденного рассчитывают на его перевод в Россию, а конкретно - в Северную Осетию. Настаивает на этом и глава республики Таймураз Мамсуров.

Однако для того, чтобы экстрадиция состоялась, необходимы, по словам адвоката, два условия: "Первое - надо дождаться того, чтобы приговор вступил в силу. Время вступления приговора связано со сроками рассмотрения апелляционной жалобы. И второе - необходима ратификация Госдумой Конвенции о передаче заключенных. Если Калоев все же будет передан России, он должен быть помещен в места лишения свободы. Что касается срока, то следует исходить из того, что в Швейцарии человека освобождают, если он не признан общественно опасным, после отбытия двух третей назначенного судом времени наказания". Таким образом, Калоев может рассчитывать на досрочное освобождение при любом исходе - будет он отправлен в Россию или останется в Швейцарии.

Все необходимое для апелляции время, по словам адвоката, Виталий Калоев останется в той же тюрьме, где он находился после ареста. "Тюрьма расположена в пригороде Цюриха, городке Регенсбад,