Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
12 января 2009 года
^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
С 1 января в РФ выросли пособия по беременности, родам и уходу за детьми
(«Газета», РИА Новости , АМИ-ТАСС 11.01.2009)
Размеры пособий по материнству и детству увеличились в РФ с 1 января 2009 года, говорится в пресс-релизе Фонда социального страхования (ФСС) РФ. "Теперь единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, составит 359,70 рублей (против 325,5 рублей)", - говорится в сообщении.
С 23,4 тысячи рублей в прошлом году до 25,39 тысячи рублей в новом поднялся максимальный размер пособия по беременности и родам. "Единовременное пособие при рождении ребенка по сравнению с январем 2008 года выросло почти на тысячу рублей, и сейчас его размер 9,592 тысячи рублей", - говорится в пресс-релизе.
Минимальный порог ежемесячных пособий работающим гражданам по уходу за первым ребенком до 1,5 лет теперь равен 1,798 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми - 3,597 тысячи рублей, а максимальный размер пособия - 7,194 тысячи рублей, передает РИА Новости.
"Кроме того, в новом году на одни сутки пребывания ребенка в детском санатории и санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия продолжительностью 21-24 дня ФСС РФ будет направлять 600 рублей, тогда как в прошлом году - 535 рублей", - говорится в пресс-релизе.
С нового года также увеличены максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (18,72 тысячи рублей), максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (43,23 тысячи рублей). Максимальная сумма, из которой исчисляется размер такой единовременной страховой выплаты, составляет с 1 января 56,2 тысячи рублей.
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
Увеличены размеры пособий по материнству и детству
(ИНТЕРФАКС, Псковская лента новостей 11.01.2009)
В России с 1 января 2009 года увеличились размеры пособий по материнству и детству, выплачиваемых Фондом социального страхования РФ (ФСС), сообщают в пресс-службе фонда.
"Теперь единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, составит 359,70 рублей (в январе прошлого года - 325,5 рублей)", - отмечается в пресс-релизе, распространенном в воскресенье пресс-службой ФСС.
"С 23400 рублей в прошлом году до 25390 рублей в новом поднялся максимальный размер пособия по беременности и родам. Единовременное пособие при рождении ребенка по сравнению с январем 2008 года выросло почти на тысячу рублей, и сейчас его размер 9592,03 рублей", - сообщили в фонде.
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
^ В ПРОГРАММЕ РОДОВЫХ СЕРТИФИКАТОВ В 2008 ГОДУ ПРИНЯЛО УЧАСТИЕ БОЛЕЕ 1,4 МИЛЛИОНА РОССИЙСКИХ ЖЕНЩИН
(фонд «Перспектива» 11.01.2009)
В рамках программы родовых сертификатов приоритетного национального проекта «Здоровье» Фонд социального страхования РФ (ФСС) до конца 2008 года переведет в медучреждения более 15 млрд руб. Это на 1,5 млрд больше, чем в 2007 году.
Как сообщили в пресс-службе фонда, зарплата медиков благодаря родовым сертификатам выросла в 2008 году на 26,6% по сравнению с прошлым годом, а за все время действия этой программы средняя зарплата в родовспомогательных учреждениях выросла более чем в два раза — с 5230 руб. в 2005 году до 11 204 руб. — в 2008 году. В течение 2008 года росли размеры всех видов пособий по материнству и детству. Если в начале года единовременное пособие при рождении ребенка составляло 8000 руб., то к концу года оно выросло до 8840,58 руб. Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в начале года составлял 1500 руб. на первого ребенка и 3000 руб. — на второго и последующих детей, а к концу года эти цифры изменились на 1657,61 руб. и 3315,22 руб. соответственно. При этом максимальный размер пособия изменился с 6000 руб. на 6630,44 руб. На этот вид пособий ФСС РФ затратил более 45 млрд руб. (в прошлом году — 32,7 млрд руб.). Уже второй год ежемесячные пособия по уходу за детьми до 1,5 лет получают также неработающие матери. В 2008 году пособие получало более 1,4 млн человек, на 350 тыс. больше, чем в 2007 году. На эти цели фонд до конца года направит 34,3 млрд руб. Неработающие граждане, осуществляющие уход за детьми до 1,5 лет, с 1 июля 2008 года получали 1657,61 руб. на первого ребенка и 3315,22 руб. на второго и последующих детей. С января 2009 года пособия по материнству и детству будут вновь проиндексированы. Успешно завершена программа углубленных медицинских осмотров, в которой приняли участие 3,2 млн работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. На эти цели фонд направил 2 млрд руб.
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
национальный проект «здоровье». Демография
^ Новые направления нацпроекта «Здоровье» в 2009 году – борьба с онкологическими заболеваниями и формирование здорового образа жизни
(Приоритетные национальные проекты 11.01.2009)
В новом году у приоритетного национального проекта «Здоровье» появятся два новых направления: совершенствование организации медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями и формирование здорового образа жизни.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в 2007 году смертность от онкологических заболеваний в России составила 202,3 на 100 тыс. человек. При этом онкозаболевания в нашей стране характеризуются высокой долей смертности в течение первого года после установления диагноза, что свидетельствует о поздней выявляемости этих заболеваний.
Поэтому в рамках нацпроекта предусмотрено, в первую очередь, обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований, финансирование строительства и реконструкции специализированных медучреждений, проведение исследований в данной области, создание государственного регистра онкобольных.
На оснащение шести федеральных онкологических центров и 47 региональных онкологических учреждений из федерального бюджета планируется выделить 29,4 млрд руб.
Ожидается, что реализация данного направления позволит снизить смертность от злокачественных новообразований у мужчин (на 100 тыс. населения) с 233,9 в 2007 году до 171,6 случая, у женщин – с 173 в 2007 году до 90,1 случая и снижения заболеваемости на 4%.
Программа формирования здорового образа жизни предполагает создание у населения экономической и социальной мотивации быть здоровым, обеспечение государством правовых, экономических, организационных и инфраструктурных условий для ведения здорового образа жизни.
По оценке Всемирной организации здравоохранения, здоровье населения на 2/3 зависит от образа жизни, следующим по значимости фактором является состояние окружающей среды и лишь на 10–12% здоровье зависит от системы здравоохранения.
В рамках нацпроекта «Здоровье» планируются прикладные научные и эпидемиологические исследования, информационные кампании, совершенствование законодательства, обучение специалистов, обеспечение мониторинга и контроля за соответствием табачной и алкогольной продукции. На эти цели из федерального бюджета планируется выделить 3,8 млрд руб.
Прибавка в кармане
Правительство Москвы утвердило
новые меры социальной поддержки
(«Российская газета» 12.01.2009)
^ ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО
После 18-летнего падения в демографическую яму столица второй год подряд ставит рекорды по рождаемости: если в 2007 году родилось более 101 тысячи маленьких москвичей, то в 2008-м к бою кремлевских курантов на свет появилось уже 108 340 новорожденных. Сообщила об этом корреспонденту "РГ" первый заместитель руководителя управления ЗАГС города Москвы Татьяна Ушакова.
Она рассказала: "Москвичи активно продолжали работать над улучшением демографической ситуации столицы и в течение всех новогодних каникул. Лишь с 1 по 9 января в городских ЗАГСах зарегистрированы 549 малышей, родившихся уже в 2009 году.
Для того чтобы закрепить результаты Года ребенка и Года семьи и в будущем, правительство Москвы впервые приняло комплексную программу мер социальной защиты жителей сразу на три года. Как показывает знакомство с этим документом, большая часть мер адресована семьям с детьми. В частности, размер единовременного пособия при рождении первого ребенка в соответствии с ним увеличился с 4500 до 5500 рублей, а при рождении второго и каждого из последующих детей - на 2200 рублей. Семья, в которой родится сразу тройня, получит пособие в размере 50 тысяч рублей.
На дополнительные выплаты молодым семьям при рождении детей в размере от 5 до 10 прожиточных минимумов (в зависимости от очередности рождения детей) в бюджете города предусмотрено 1,46 миллиарда рублей.
Размеры ежемесячных пособий на детей повысятся от 20 до 50 процентов. Это позволит, в частности, базовое пособие поднять с 500 до 700 рублей, пособие одиноким матерям - до 1500 рублей, а на детей родителей, уклоняющихся от алиментов, - до 1125 рублей.
Проиндексированы с учетом темпов инфляции и все другие социальные выплаты на детей, в том числе в многодетных, приемных и студенческих семьях, а также в семьях усыновителей. Многодетным матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию, ежемесячная компенсационная выплата увеличена, например, до 3000 рублей.
Кроме того, с 1 января 2009 года вступил в силу ряд дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми. В частности, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 16 до 18 лет родители теперь будут получать независимо от того, учится ребенок или работает. Еще одно новшество: если до сих пор право на ежемесячную выплату на продукты питания имели лишь семьи, в которых оба родителя или одинокая мать учатся в вузе, то теперь этим видом помощи смогут воспользоваться и учащиеся учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющие детей в возрасте до трех лет. Студенты, обучающиеся на очных отделениях всех типов и видов образовательных учреждений, получили право на 50-процентную оплату проезда на пригородном транспорте в период с 1 сентября по 15 июня. Дети же граждан, пострадавших от радиационных воздействий, теперь имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте до достижения ими возраста 18 лет.
Дети из многодетных семей начиная с этого года имеют право посещать стадионы и спортивные мероприятия в учреждениях спорта по льготным ценам. А на стадионах, принадлежащих правительству Москвы, они могут раз в месяц бывать бесплатно.
Вырастет и материальная поддержка ветеранов. Региональным льготникам, например, будут увеличены ежемесячные выплаты дважды в год - с 1 апреля и с 1 августа. На это в городском бюджете заложено 4,2 миллиарда рублей. Ежемесячные компенсации инвалидам и участникам ВОВ на питание предполагается увеличить в два с половиной раза, как и другие социальные выплаты, в том числе юбилярам семейной жизни.
Размер городских доплат к пенсиям, как и было прежде обещано, будет доведен до двукратного размера прожиточного минимума пенсионера в Москве. На это город намерен потратить 77,7 миллиарда рублей.
Сколько составляет пособие
молодым семьям на новорожденных?
(«Комсомольская правда» 12.01.2009)
^ СВЕТЛАНА ОЛИФИРОВА
У моего сына недавно родилась дочь. Его семья считается молодой, поскольку и сыну, и его супруге нет тридцати лет. По столичным законам таким родителям положено дополнительное городское пособие для молодых семей на новорожденных. Но сумма чуть ли не каждый месяц разная. Хотелось бы узнать, сколько сейчас составляет это пособие и с какого числа оно действует.
Вера Зеленина. Центральный округ.
Как рассказали в Комплексе социальной сферы правительства Москвы, суммы дополнительных единовременных пособий молодым семьям при рождении ребенка (или единовременной компенсации в связи с усыновлением ребенка) повышаются в столице после утверждения городскими властями новой величины прожиточного минимума. За третий квартал 2008 года «минималка» составила 6597 рублей. И с 28 ноября 2008 года и по настоящее время действуют такие суммы пособий:
за первого ребенка - 32 985 руб. (или 5 прожиточных минимумов);
за второго ребенка - 46 179 руб. (или 7 прожиточных минимумов);
за третьего и последующего ребенка - 65 970 руб. (или 10 прожиточных минимумов).
(Согласно постановлению правительства Москвы № 1021-ПП от 11.11.08 г., закону г. Москвы № 4 от 28.01.04 г.)
С вопросами и замечаниями по оформлению и выплате пособий, а также проблемами, связанными с социальной защитой в столице, можно обратиться в Департамент социальной защиты населения Москвы по телефонам «прямых линий»: (495) 691-34-78 (круглосуточно), (495) 690-52-76 (каждый понедельник с 15.00 до 18.00 на вопросы отвечают руководители Департамента соцзащиты. График можно уточнить по указанному выше круглосуточному телефону).
О том, на какие пособия и компенсации могут рассчитывать в 2009 году москвичи, мы расскажем в ближайших номерах «Комсомолки».
Заявление на реструктуризацию подается в банк, выдавший кредит, а если он откажет - можно обратиться прямиком в АИЖК. Такое заявление можно подать в любой момент в течение 2009 года и соответственно платить по новому графику в течение последующих 12 месяцев.
общая социальная политика
^ Санитарных врачей оденут по форме
Издали узнать санитарных врачей,
оберегающих их здоровье, смогут
теперь россияне
(«Московский комсомолец» 12.01.2009)
Всех сотрудников Роспотребнадзора в ближайшее время оденут в темно-бордовую форму.
Как сообщили “МК” в Роспотребнадзоре РФ, несмотря на то что новая форма была разработана еще год назад, до сих пор ее повсеместно не вводили. Теперь же санитарным врачам предстоит примерить мундиры. Форменную одежду разрабатывали, исходя из принципов эстетичности и строгости. Внешне она напоминает военную. А чтобы санитарные врачи отличались от служивых, решено было выбрать темно-бордовый цвет.
У специалистов будет несколько комплектов форменной одежды на все случаи жизни — летняя, зимняя, парадная и повседневная. Парадно-выходную они станут надевать при получении государственных наград, в дни праздников, на торжественных или юбилейных заседаниях, на официальных приемах. Летом санврачи будут красоваться в фуражке, темно-бордовом костюме, бежевой рубашке и черном галстуке. В зимнюю пору им полагается шапка-финка из искусственного каракуля черного цвета, теплая куртка, шарф или кашне.
Выдавать форму станут бесплатно. При этом в каждом территориальном органе Роспотребнадзора должен быть солидный запас одежды.
^ Лекарства будут дорожать
Из-за кризиса аналитики ждут роста
потребления дешевых лекарств. Но и цены
на них увеличиваются существенно
быстрее среднерыночных
(«Ведомости» 12.01.2009)
^ ЮЛИЯ ШМИДТ
Если в прошлом году фармацевтический рынок рос в денежном выражении за счет перехода на более дорогие и современные препараты, то в 2009 г. тенденция будет обратной, отмечает директор по исследованиям «Фармэксперта» Давид Мелик-Гусейнов. «Скорее всего, мы столкнемся с существенным замедлением темпов роста рынка в целом, кроме того, следует ожидать сдвига в структуре потребления в пользу более дешевых лекарств», — соглашается директор по бизнес-развитию фармпроизводителя Teva Pharmaceuticals Аскар Биккенин. В этом году российский фармрынок вырастет на 5% до $15 млрд (в 2008 г. рост составил 30%), предполагают аналитики DSM Group. «Фармэксперт» на 2009 г. прогнозирует долларовый рост в 5-7%.
Однако, несмотря на ожидания аналитиков, сегодня никаких изменений в сторону перехода к более дешевым препаратам нет, констатирует гендиректор аптечной сети «Здоровые люди» Алексей Батулин. Он рассказал, что сеть провела опрос потребителей и он показал, что экономить на здоровье никто не собирается.
О том, что пока ожидаемого сдвига потребления не произошло, говорится и в исследовании DSM Group, подготовленном в конце декабря: лекарства стоимостью менее 50 руб. занимают 7-8% в структуре продаж, 50-150 руб. — 17-20%.
Однако цены на дешевые препараты уже сейчас растут быстрее рынка: в частности, в Москве за год лекарственная инфляция в рублях составит около 12%, при этом медикаменты стоимостью 50-150 руб. подорожали примерно на 25%.
«Самый дешевый ассортимент действительно дорожает быстрее других групп препаратов, медленнее всего растут самые дорогие лекарства», — отмечает Мелик-Гусейнов. Однако с кризисом, по его словам, это никак не связано: «Копеечные» лекарства очень «не любит» вся товаропроводящая цепочка — они занимают много места на полках, хуже продаются и не приносят большой прибыли«.
В следующем году рост цен может быть еще более существенным: в среднем по рынку DSM ожидает около 23%, «Фармэксперт» — около 18%. При этом иностранные препараты будут дорожать из-за изменения курсов валют, российские — из-за повышения стоимости кредитов, отмечают оба исследовательских агентства.
Объем реализации лекарств в коммерческом сегменте в 2008 г. составил около 235 млрд руб. ($9,5 млрд), что на 24% больше, чем в 2007 г. (причем в долларах прирост 28%), говорится в опубликованном вчера отчете DSM Group. Как отмечают аналитики компании, одним из факторов роста рынка стало увеличение натурального потребления (12%), что не отмечалось в последние два года. Также в прошлом году существенно выросли цены на лекарства — более чем на 12%. Cредняя стоимость упаковки выросла на 10% до 57 руб., а каждый россиянин потратил на лекарства 1670 руб. ($67).
^ Мошенники завалили страну
поддельным «ТераФлю» из сахара
(«Комсомольская правда» 12.01.2009)
Фабрику по производству фальшивого средства от простуды накрыли оперативники под Санкт-Петербургом. Производство шипучего лекарства было поставлено на поток: порошок делали, смешивая сахар, лимонную кислоту и пищевые красители. Расфасовывали в упаковки, которые печатались тут же на принтере. Из северной столицы готовая продукция отправлялась на продажу по всей стране. Никаких анальгетиков в составе «лекарства» не было, поэтому от простуды порошок не спасал. Хорошо хоть, что не вредил.
Чтобы задержать лжефармацевтов, оперативники под видом покупателей заказали 8200 упаковок «ТераФлю» на сумму один миллион рублей. При получении товара бизнесменов и повязали.
Следователи выяснили, что лидер преступной группы - генеральный директор одной из российских фармацевтических компаний. Таким образом предприниматель планировал поправить финансовые дела фирмы.
^ Деньги на кризис
В регионах подготовили планы преодоления кризиса на рынке труда
(«Труд» 12.01.2009)
Петров Дмитрий, Староверова Екатерина
Сегодня правительство РФ рассмотрит первые региональные антикризисные программы по рынку труда. На реализацию программ будет выделено более 44 млрд. рублей. Эти средства поступят в регионы уже через три недели.
Постановление о направлении дополнительных средств для борьбы с кризисом на рынке труда было подписано 31 декабря прошлого года. Антикризисные программы уже подготовили органы занятости в Челябинской, Свердловской, Липецкой, Ярославской областях и Красноярском крае. Эти и все остальные проекты должны быть рассмотрены правительством до 15 января.
Средства из федерального бюджета будут направлены на переобучение сокращенных работников, создание временных рабочих мест и организацию общественных работ, а также на поддержку граждан при переезде в другую область и содействие развитию малого бизнеса.
^ Готовьтесь к переобучению
Директор департамента трудовых отношений и рынка труда Российского союза промышленников и предпринимателей Марина Москвина отмечает, что все антикризисные меры по переобучению будут действенны лишь в том случае, если в каждом регионе будет точно известно, на кого переучивать сокращенных работников.
Есть два варианта переобучения персонала. Предприятие может организовать курсы повышения квалификации для собственных сотрудников, которые находятся в вынужденном отпуске или переведены на сокращенную неделю. Таким образом, за время простоя предприятия работники получат новые знания. А в случае, если компания все же вынуждена сократить персонал, работникам могут быть предложены уже другие курсы переобучения, которые потом позволят им найти новую работу.
В одном из наиболее пострадавших от кризиса регионе - Челябинской области - на трубопрокатном заводе сокращают людей, но при этом открывается новый цех.
- Денег на переобучение у завода нет, поэтому часть расходов - 5,9 тысячи рублей на человека - компенсирует государство, - отмечает начальник отдела трудоустройства челябинского центра занятости Нина Аристова.
Нужны грузчики и водители
- Переобучать будем по востребованным специальностям, - говорит заместитель директора центра занятости Свердловской области Олег Ситников.
В Екатеринбурге требуются квалифицированные сварщики, водители, грузчики.
- При этом мы меняем подход к переобучению, - добавляет Олег Ситников. Если раньше пытались сделать это как можно быстрее, то теперь будем давать более серьезную подготовку, чтобы на выходе не получался специалист, способный всего к двум действиям. Переобучение будет длиться до полугода.
Зоя Рожнова, заместитель директора центра занятости Красноярска, отмечает:
- Мы переобучаем и будем переобучать в основном на рабочие специальности: водителей, газосварщиков, парикмахеров и маникюрщиц. Есть, конечно, офисные специальности, но их немного. Вообще, работы достаточно (у нас сейчас около 4000 вакансий), другое дело, что люди пока не очень хотят этим заниматься.
^ Все на работы!
На помощь при устройстве на общественные работы могут рассчитывать не только уволенные сотрудники, но и работники предприятий, которые переведены на неполную рабочую неделю или отправлены в вынужденный отпуск в связи с простоем производства.
Зарплата тех, кто будет трудоустроен на общественных работах, составит минимальный размер оплаты труда - 4,3 тысячи рублей - плюс два минимальных пособия по безработице. А это еще порядка 2 тысяч. За каждого работника предприятия, где будут организованы общественные работы, получат компенсацию от государства, которая пойдет на зарплату и налоги трудоустроенным.
В Перми людям будут предложены вакансии в медицинских учреждениях города: медсестры, медбратья, уборщики. В Екатеринбурге будут трудоустраивать работников на строительство дорог.
Факты
5 млн.
безработных в России в конце 2008 года
1,45 млн.
официально зарегистрированных безработных в конце 2008 года
8%
настолько увеличилась безработица за ноябрь 2008 года
2 млн.
официально зарегистрированных безработных будет в начале 2009 года по прогнозу Минздравсоцразвития
Источник: Минздравсоцразвития, Росстат
^ Карьерный спуск
Чтобы найти работу, «сокращенным»
россиянам придется мириться
с понижением статуса
(«Новые Известия» 12.01.2009)
^ МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ
В наступившем году, по прогнозу Минэкономразвития, свыше 1 млн. работающих россиян могут попасть под сокращение. Найти другую работу в условиях экономического кризиса удастся далеко не всем, поскольку количество претендентов на место во многих регионах уже сейчас больше, чем число вакансий. Тем же, кто не сможет трудоустроиться, придется или пополнить ряды выживающих на пособие по безработице, или принять помощь правительства в виде предлагаемой властями профпереподготовки или общественных работ. По мнению экспертов, для многих это будет связано с потерей прежней квалификации и понижением статуса.
По последним данным Росстата, за один только ноябрь 2008 года безработица в стране выросла на 8,1% и достигла 5 млн. человек. В наступившем году ситуация на рынке труда станет еще хуже. По прогнозу Минэкономразвития, число безработных за 2009 год в России может увеличиться на 1 млн. человек, а уровень безработицы вырасти до 7,6% против 6,3% в 2008 году.
Опрошенные «НИ» независимые эксперты прогнозируют уровень безработицы в этом году в пределах от 7,5 до 15%. «Сейчас кризис еще не в самой острой фазе, и реальная ситуация с занятостью станет понятна, когда мы выйдем из первого квартала 2009 года, – сообщил «НИ» ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. – Безработица в среднем за 2009 год может составить 7,5%, в первом полугодии она будет ближе к 8%, а во втором – ближе к 7%. Мы ожидаем оживления спроса на труд в конце года, плюс свою роль сыграет сезон строительных и сельхозработ». А вот руководитель Центра социальных исследований Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает, что безработица в этом году может вырасти вдвое. «Сейчас 6% безработных, будет 10–12%, может, даже до 15%», – заметил «НИ» эксперт.
В этих условиях повышение максимального размера пособия по безработице до 4900 руб. – дело необходимое. Однако в крупных городах прожиточный минимум значительно выше, и для большинства уволенных единственный способ выжить – это найти другую работу. Сделать это будет очень непросто – по специальностям, которые попали под сокращение, предложение уже сейчас значительно опережает спрос. По мнению Игоря Полякова, свободных ниш, куда можно трудоустроиться, осталось не так уж и много. «Не все ниши заняты на транспорте, там возможен переброс внутри отрасли, из одной части в другую. Относительно много может принять сфера обслуживания и сопровождения жилья и коммерческой недвижимости, ну и по-прежнему нужны учителя», – заметил эксперт. По его словам, труднее всего придется работникам финансового сектора, сферы услуг, в частности, гостиничного бизнеса, IT-техники, масс-медиа, сферы культуры. Здесь ожидается серьезное обострение конкуренции, поскольку рабочих мест будет мало.
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов считает, что в период кризиса легче всего будет найти работу тем, кто имеет рабочую специальность. «Это классическая пирамида труда, на нижнем уровне которой находятся, например, гастарбайтеры, заливающие бетон, а на верхнем – те, кто разрабатывает перспективы развития нашей страны. Нижний уровень более устойчив, поскольку спрос на неквалифицированный труд есть всегда», – рассуждает эксперт. По его словам, не все работники с высшим образованием, особенно в финансовом секторе, смогут найти себе работу по профессии. Дальше каждый будет исходить из своей ситуации – кто-то пойдет переучиваться, а кто-то будет сидеть на пособие по безработице и дожидаться очередного экономического подъема, когда его услуги будут вновь востребованы.
В самой сложной ситуации окажутся жители небольших городов, где после закрытия градообразующего предприятия мест для работы почти не останется. В этом случае единственным спасением может стать вахтовый метод работы. «Это не обязательно поездки на Дальний Восток или на Север, – считает Сергей Смирнов. – На Западе используется такая система. Если в одном городе закрывается предприятие, то работники могут быть задействованы на предприятиях другого города, причем они могут быть расположены на расстоянии до 150 км друг от друга». Евгений Гонтмахер считает, что в малых городах люди вернутся к давно забытой практике так называемого отходничества: «Переехать сложно – кто будет покупать квартиры в депрессивных городах. Так что остается одно – ездить на заработки, как уже у нас делали, например, в XIX веке».
Тем, кто не сможет трудоустроиться, остается уповать на правительственные меры по борьбе с безработицей, которые предлагают четыре направления трудоустройства попавших под сокращение работников – переобучение, организация общественных работ, работы вахтовым методом и открытие собственного дела. На все это власти планируют выделить несколько десятков млрд. рублей, в частности, на переобучение сотрудников предполагается направить 15 млрд., на помощь в открытии собственного дела – 6 млрд., но самые большие деньги (50 млрд. руб.), будут направлены на организацию общественных работ для безработных и тех, кто находится в простое.
Что конкретно будут представлять собой эти общественные работы, пока неизвестно, но в основном, по мнению экспертов, это будет строительство дорог, развитие инфраструктуры, обслуживание коммунального хозяйства, наведение чистоты и порядка в городе. Министерство транспорта уже заявило, что разрабатывает соответствующую программу. А полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко недавно сообщил, что свободные руки могут быть привлечены для борьбы с преступностью. «Возможно, мы пойдем на то, чтобы возродить народные дружины и привлекать туда людей на платной основе», – отметил он.
Директор Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Борис Кагарлицкий опасается: «Я боюсь, что 90% общественных работ могут не иметь большого смысла. Регионам сверху спустят разнарядку, план организации общественных работ, который они должны будут выполнить. Если деньги отпущены на строительство дорог на Дальнем Востоке, а уволено 1,5 млн. «белых воротничков» в Москве и Санкт-Петербурге, то непонятно, как эти деньги помогут уволенным и каким образом они могут оказаться задействованными в работах на Дальнем Востоке».
Другим спасением для потерявших работу может стать переобучение на другую, востребованную даже в период экономического кризиса профессию. Директор Национального фонда подготовки кадров Елена Соболева сообщила, что для этих целей на базе колледжей и техникумов создаются специальные ресурсные центры. «Сегодня мы уже открыли около 20 ресурсных центров, используя площадки учреждений начального и среднего профобразования, которые начинают работать на региональный рынок труда», – сказала она.
Однако серьезным препятствием на пути переобучения могут стать расхождения между тем, какую работу человек выполнял до сокращения, и тем, что сможет предложить ему программа переподготовки. Особенно это касается больших городов, где работу теряют так называемые белые воротнички, а в качестве новой профессии предлагаются в основном рабочие специальности. По словам Игоря Полякова, в большинстве своем это будет переобучение с потерей прежней квалификации и понижением статуса, но желающие пойти этим путем все равно найдутся. «А куда деваться? Это уже проходили, например, в Германии. Пусть профессия менее престижна, зато можно получить работу», – отмечает эксперт. Евгений Гонтмахер также полагает, что жизнь заставит хотя бы часть людей согласиться на более низкий статус. «Если у вас нет возможности заработать себе на хлеб, что вы будете делать. Кто-то пойдет на общественные работы, кто-то переобучаться, а кто-то посидит на пособии и в этот момент будет искать себе работу. Все очень индивидуально. Может, этот «белый воротничок» был прирожденный водопроводчик? В такие экстремальные времена это все и открывается», – полагает эксперт.
«Меры, проводимые на рынке труда, должны быть не безадресные, но должны учитывать профиль конкретного безработного – его возраст, образование, его намерения, – отмечает Сергей Смирнов. – Вы бросаете спасательный круг, но не очевидно, что он будет подхвачен. Если мы здесь не пойдем от потребности конкретного работника, то рискуем закачать большие бюджетные деньги в песок, не получив адекватного результата». В качестве примера эксперт рассказал «НИ» о ситуации в небольшом городе в Ленинградской области, где закрылся один из основных заводов. «Приезжали работодатели из другого города и сказали: ребята, мы вам можем обеспечить стабильную занятость при немножко меньшей заработной плате и немножко более длинном пути на работу. Ни один из работников закрытого завода не согласился. Жареный петух их пока не клюнул».
^ Президент Ассоциации чеченских общественныхи культурных объединений Мавлит БАЖАЕВ:
– Экономические трудности, вызванные мировым финансовым кризисом, уже привели к сокращению рабочих мест в ряде отраслей российского производства и в бизнес-секторе. Во время телевизионного общения с россиянами в декабре прошлого года председатель правительства РФ Владимир Путин говорил о том, что кроме создания новых и сохранения существующих рабочих мест, необходимо развивать возможности внутренней миграции, имея в виду направление трудовых ресурсов и людей в те регионы, где сегодня такие трудовые ресурсы востребованы.
Сегодня особенно актуальной становится проблема нехватки квалифицированных специалистов на юге России. Освобождаемые трудовые ресурсы давно уже востребованы в республиках Северного Кавказа, хотя их определенный дефицит ощущается и на Кубани, в Ставрополье и Ростовской области. Годы конфликта в Чечне и неспокойная ситуация в соседних республиках – Ингушетии и Дагестане привели к оттоку русскоязычного населения. А ведь именно эти люди еще с советских времен составляли костяк квалифицированных специалистов во многих областях – медицине, образовании, энергетике, нефтяной и нефтедобывающей отраслях, горнодобывающем комплексе. В республиках прекрасно осознают, что в результате оттока русскоязычного населения оголились многие направления народного хозяйства и социальной сферы.
Как отмечалось на заседаниях правительства Чечни, «в связи с развитием экономики и социальной сферы республики встал вопрос о необходимости возвращения специалистов из числа русского и русскоязычного населения». Для решения этой проблемы в Ингушетии, Чечне и Дагестане уже разработаны соответствующие концепции возвращения русскоязычного населения. Но без федеральной поддержки местные власти вряд ли справятся с этой широкомасштабной задачей. В своем письме полномочному представителю президента РФ в ЮФО секретарь Общественной палаты академик Евгений Велихов, говоря о ситуации в Чечне, указывал на то, что в республике ощущается недостаток местных управленческих и инженерно-технических кадров, обладающих необходимой квалификацией. Именно из-за этого, по его мнению, снижается эффективность освоения ресурсов, вкладываемых в развитие социально-экономической сферы региона.
По мнению председателя российского правительства, свободные трудовые ресурсы необходимо задействовать, в частности, на стройках, связанных с развитием инфраструктуры регионов. Именно такие проекты сегодня особенно актуальны для республик Северного Кавказа. Тормозит реализацию инфраструктурных проектов в первую очередь нехватка в регионе квалифицированных кадров. С учетом нынешнего роста структурной безработицы в центральных регионах России, представляется необходимым создание условий для перемещения высвобождаемых специалистов на юг страны. Для этого, конечно, необходима государственная программа по созданию рабочих мест, обеспечению социальной и правовой защиты переселенцев. Премьер, в частности, говорил о выплате «подъемных» средств. Еще будучи президентом, Владимир Путин также отмечал, что «исход русских означает потерю квалифицированной рабочей силы, потерю целых отраслей производства, культуры производства, и, более того, эт
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Пересмотра истории, то есть ревизии вполне сложившихся положений с позиций новых, открывшихся сведений, крайне популярна последнее время в Европе. В 1996 году в Москве вышла моя первая работа на эту тему под названием «Миф о Холокосте», в которой был
17 Сентября 2013
Реферат по разное
1. Резьба Резьба поверхность, образованная при винтовом движении плоского контура по цилиндрической или конической поверхности
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Гражданских прав и свобод в семидесятые годы. Самые простые и одновременно ключевые вопросы для эволюции нашего вида звучат так: Кто будет решать, чье сознание будет изменяться и как? Кто будет решать, кому контролировать изменяющие сознание фармакол
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Есть ли что-либо более увлекательное, чем творить будущее
17 Сентября 2013