Реферат: Российская благотворительность в зеркале сми

РОССИЙСКАЯ

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ1


Выпуск № 08 (118)

16 – 30 апреля 2011 года


Содержание выпуска


Есть над чем задуматься

Артем Коваленко. Никаких НО. Некоммерческий сектор в России сможет разделить социальные обязательства с государством только тогда, когда оно будет воспринимать его как равного партнера


с. 6

Наши доноры предпочитают не светиться… У тяжелобольных детей Татарстана появилась еще одна возможность для спасения

с. 9

Ирина Фурсова. Из капель собирается озеро. Помочь пожилым больным людям может каждый из нас

с. 14

По версии Forbes. Журнал назвал восемь благотворительных фондов, которым можно доверять

с. 15

Ольга Богуславская. Надежда на вдохе, Минздрав на выдохе. Человеку, который не может дышать без аппарата, предлагают съездить из Страсбурга в Москву за бумажкой

с. 16

Если пострадают собаки, ответите! 19 декабря международная общественность будет отмечать круглую дату - 100 лет со дня открытия норвежским полярным путешественником и исследователем Руалем Амундсеном Южного полюса Земли

с. 17

Не интернат, а колония-поселение? НКО рассказали Дм. Медведеву о положении воспитанников интернатных учреждений

с. 21

Целевый капиталы для поддержки образования. А. Щадрин заявил о готовности внести вклад в целевой капитал РГГУ

с. 22

Татьяна Алексеева. Система интернатов калечит детскую психику. Скандал с павловским учреждением для детей с отклонениями в развитии высветил общие для таких заведений проблемы

с. 23

Социалка или экономика? Социальные программы не должны приноситься в жертву экономическому росту, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин

с. 24


Закон есть закон

Разрешается называть. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях



с. 25


Эй, вы там, наверху!

Больше средств – для молодежи. Особое внимание, по мнению молодых законодателей, должно уделяться развитию добровольчества



с. 25

Мосгордума будет готовить законодательство о волонтерстве. При МГД создается рабочая группа по совершенствованию столичного законодательства в сфере регулирования добровольческой деятельности.

с. 26

В интересах людей. Министерство социальных отношений Челябинской области готовит программу, которая позволит отдавать часть социальных услуг на аутсорсинг НКО

с. 26

2,5 млрд рублей на благотворительность. Правительство Башкирии в лице Фонда социальных целевых программ, заключило соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами (БФ), действующими на территории республики

с. 27

Закон о поддержке НКО в субъекты! Петербургские НКО при помощи НП «Юристы за гражданское общество» будут добиваться изменений в городском законе о поддержке НКО

с. 27


Отчет? Есть отчет!

Н. Султанова. Будущее России растет сегодня. Реальная помощь десяти тысячам детей на пять миллионов рублей – итог благотворительного проекта «Белгородчина – территория добрых дел»



с. 28

Андрей Городнов. Дать ребенку лучшее, что имеем. В Торгово-промышленной палате РФ состоялось ежегодное заседание Совета и Попечительского совета Благотворительного фонда «Центр помощи беспризорным детям» ТПП РФ

с. 31

Отчитались. Более 450 нижегородских НКО разместили отчеты на портале Минюста

с. 34

Анатолий Пономаренко. Телерадиомарафон: есть первый миллион. Интервью с президентом регионального отделения Фонда ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных сил Т. Харлановой

с. 35

А. Компаниец. Добрые дела множится. В 2011 году в фонд поступило 19 млн. рублей по договорам пожертвования в рамках благотворительной деятельности

с. 36


За или против

«Плохие» и «хорошие» НКО. Форум Доноров – о последних событиях, затрагивающих деятельность НКО



с. 37

Юлия Шестакова. Фонд «Федерация» написал новый призыв к благотворительности. В письме цитируются высказывания о благотворительности Кобзона, Павла Бородина, певицы Валерии, полпреда президента Хлопонина, а идея послания – призыв делать так же, как они

с. 38


Тяжело в ученье…

Кухня благотворительности. Что необходимо для разработки стратегии развития благотворительности в России?



с. 38

Эффективное взаимодействие. Семинар для руководителей НКО состоялся в Ульяновске

с. 39

Лариса Синенко. Благотворительность в законе. Для добровольцев столицы пропишут гарантии, а для власти - инструкции

с. 40

А. Алиханов. Учиться бескорыстию. На базе профессионального училища №4 в ст. Орджоникидзевской, состоялся сеанс видеобщения ингушских студентов со студентами Липецкого государственного педагогического университета

с. 41

Первый форум НКО. Форум некоммерческих организаций Ненецкого автономного округа прошел в Нарьян-Маре

с. 41

Форум добровольцев. Всероссийский добровольческий форум стартовал в Екатеринбурге

с. 42


Кто к нам с грантом придет?

Гранты 2011 года. В начале мая начнется прием заявок НКО на участие в конкурсе на получение средств государственной поддержки



с. 42

В интересах гражданской активности. В Барнауле заканчивается прием заявок от НКО на участие в грантовом конкурсе

с. 43

Защита семьи, материнства и детства. РПЦ объявляет конкурс региональных социальных проектов

с. 44

Конкурс на 10 миллионов рублей. Объявлен конкурс на право получения субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга для общественных объединений

с. 44

Город равных возможностей для детей. Конкурс проводят Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Ассоциация малых и средних городов России

с. 45

Региональный грантовый конкурс. Фонд «Синара» объявляет о проведении первого этапа регионального грантового конкурса-2011

с. 45


С надеждой на будущее

…хоть чуточку счастливей. В Московском детском театре эстрады, состоялось необычное представление: гостями музыкального спектакля «Давай поиграем в кино» стали дети, больные ДЦП



с. 46

Деньги на машину. В Челнах началась необычная благотворительная кампания, собирают деньги на машину для студента

с. 47

Александр Иванов. Благотворительный марафон. В Кизляре в клубе ветеранов им. С.Я. Паламарчука прошел благотворительный марафон «Доброе дело от доброго сердца»

с. 47

Петр Линник. Шефы детдома - байкеры. Ростовские байкеры из клуба «ГолдВинг Россия» на днях организовали двухсоткилометровый мотопробег в детский дом хутора Ерофеевка Тарасовского района Ростовской области

с. 48

Ирина Запариванная. Частичку сердца – детям. В Пятигорске успешно стартовал благотворительный марафон «Большое сердце»

с. 49

Улыбнемся вместе. В Новосибирском академическом молодежном театре «Глобус» прошел благотворительный вечер

с. 50

Ульяна Гребенникова. Выход есть! Третий год в Сочи работает реабилитационный центр Благотворительного фонда «Центр здоровой молодежи» для нарко- и алкозависимых

с. 50

Наталья Банаховская. Маленький добрый праздник. Городская акция «Неделя добра» началась в понедельник. В ее рамках ребята из школы № 6 устроили благотворительный концерт для детдомовцев

с. 52

Алла Докучаева. Надежды на таланты. В Башкирском государственном театре оперы и балета прошла презентация интересного проекта «Таланты и надежда Башкортостана» - серия концертов молодых музыкантов. В его организации принимает участие Международный благотворительный фонд Владимира Спивакова

с. 52

На подиуме – «Русский силуэт». В Краснодаре состоялся региональный тур международного конкурса молодых модельеров и дизайнеров «Русский силуэт», организованный одноименным благотворительным фондом

с. 53

Под опеку детский дом. Около 20 молодых москвичей отправились в Тверскую область с целью наладить дружбу с детдомовскими детьми

с. 54

К 66-летию Победы. В начале мая в Нижегородской государственной академической филармонии им. Ростроповича состоятся благотворительные концерты с участием оркестра ветеранов

с. 54

Дети, оставшиеся сиротами после пожара в «Хромой лошади», получили новое жилье. Председатель правления общественной организации «Пермское землячество» А. Кузяев в пятницу вручил ключи от квартир опекунам детей, потерявших обоих родителей при пожаре в клубе «Хромая лошадь»

с. 55

^ Елена Малышкина. Благотворительная акция по сбору средств для строительства Покровского приюта. Необычная благотворительная акция - прямо во дворе Ивано-Матренинской больницы, рядом с храмом Ксении Петербуржской развернули самую настоящую ярмарку

с. 56

Для детей из разных городов. В Москве прошла благотворительная акция для детей с ограниченными возможностями

с. 56

Дмитрий Куканов. Машина времени. По доброй традиции, в первом старте нового сезона принял участие благотворительный фонд «Подсолнух»

с. 57

Ксения Воронежнецкая. Скинулись блогеры. Предпринимателю, матери двоих детей Ирине Ениной хлопот хватает: ее семья ожидает очередное прибавление. Молодая женщина никогда и не думала заниматься благотворительностью, пока с ребенком не попала в детское отделение центральной больницы Дальнегорска

с. 58

Миллион – на помощь детям. Более одного миллиона 185 тысяч рублей перечислили таганрожцы на счет МУЗ «Детская городская больница» в рамках благотворительной акции «Под флагом Добра!»

с. 59

А. Егоров. Акция. Группа известных в России реперов выступила в одном из развлекательных клубов столицы Чувашии в рамках благотворительной акции поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями

с. 59


Милосердие бизнесу не помеха

Артем Полинин. «Светлый дар» наводит мосты. Почти 90% генеральных директоров российских предприятий убеждены, что участие в развитии общества - это выгодное вложение средств, которое окупится в долгосрочном периоде



с. 60

«АдВита» получила «крылья». В Петербурге подписано соглашение о сотрудничестве в деле оказания помощи детям с онкологическими заболеваниями между авиакомпанией «Трансаэро» и санкт-петербургским благотворительным фондом «АдВита»

с. 61

875 тысяч для малоимущих семей с детьми. В Школе Олимпийского резерва по футболу «Смена» 16 апреля фонд «Теплый дом» провел III благотворительный турнир по мини-футболу «Лига Победителей»

с. 62

ТНК-ВР направила более 2 миллионов рублей на благотворительность. Об этом сообщает Управление по связям с общественностью Филиала «ТНК-ВР Западная Сибирь»

с. 63

«Крылья Советов» приняли участие в благотворительной акции. «Крылья Советов» приняли участие в благотворительной акции, сообщает официальный сайт самарского клуба. Состоялся концерт, в котором приняли участие дети из специализированных учебных заведений городов Поволжья

с. 63

Андрей Москаленко. Банк – это репутация. По словам директора по информационной политике и связям с Общественностью Альфа-Банка Л. Игната благотворительная политика Альфа-банка многогранна и во многом имеет адресный характер

с. 64

Андрей Дмитриев. По законам доброты и ответственности. Шефы из Саратовского районного нефтепроводного управления филиала ОАО «Приволжскнефтепровод» ежемесячно перечисляют Саратовской школе-интернату средства

с. 67

Хаматова верит. Соучредитель благотворительного фонда «Подари жизнь» выразила надежду на то, что российские футбольные клубы последуют примеру махачкалинской команды «Анжи», которая заключила договор о помощи фонду

с. 69

Более 1 млн рублей перечислят Совету ветеранов усинские предприятия НК «Роснефть». Как и в прошлом году в республике проходит марафон «Мы – наследники Великой Победы»

с. 69


^ Звездная благотворительность

Елена Маркова. Песни Ольги Сергеевой помогают спасать детей. Победитель фестиваля «Славянский базар» дала в Челябинске благотворительный концерт



с. 70

Благое дело. Полузащитник «Зенита» Сергей Семак вместе с супругой и детьми расписал фарфоровое пасхальное яйцо

с. 71

Выставила на аукцион повязку Марии Шараповой. Третья ракетка мира россиянка Вера Звонарева представила новые лоты на благотворительном аукционе, собранные средства от которого пойдут на помощь детям, больным синдромом Ретта

с. 71

Посетили больных детей в центре Бакулева. Руководство, персонал и футболисты московского «Локомотива» в рамках благотворительной акции посетили в среду Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева

с. 71

Елена Гусева. Звездная пасха. На традиционном благотворительном аукционе в Петербурге на торги были выставлены фарфоровые пасхальные яйца Императорского завода, расписанные звездами шоу-бизнеса

с. 72

Первые итоги. Завершились торги по первым лотам, выставленным россиянкой Верой Звонаревой на благотворительном аукционе, организованном в помощь детям, больным синдромом Ретта

с. 72

Михаил Марголис. Благотворительность Форте. Американский певец и продюсер Джон Форте долгим гала-концертом в объемном московском клубе Milk подытожил свое двухмесячное благотворительное пребывание в России

c. 73


Если тебе доброволец имя!

Волонтеры провели очередную акцию. 16 и 17 апреля в одном из торговых центров Казани проходила благотворительная акция, организованная БОО РТ «Детям»



с. 74

«Белая ромашка» против туберкулеза. Столетие акции «Белая ромашка» в Калуге отметили награждением волонтеров

с. 74


Знай наших!

Водопад иллюзий. 13 апреля концертно-продюсерский центр «Кавалер-MAGIC» совместно с Союзом благотворительных организаций России провел благотворительный показ нового иллюзионного шоу



с. 75

В гостях у Волшебника. Благотворительная акция для воспитанников социально-реабилитационных приютов

с. 76

На восстановление православных храмов в Японии. Русская православная церковь за месяц собрала более 21 миллиона рублей (более 760 тысяч долларов) в помощь православной общине Японии

с. 76

Акция Двореца молодежи Читы. Читинский дворец молодежи «Мегаполис» в ходе благотворительной акции за две недели собрал для пострадавших от землетрясения в Японии более 500 тысяч рублей, сообщил РИА Новости во вторник представитель дворца молодежи

с. 77

Перечислил гонорар японским коллегам. Маэстро Темирканов и возглавляемый им Заслуженный коллектив России академический симфонический оркестр Санкт-Петербургской филармонии перечислили свой гонорар от концертов в Карнеги-Холл на счет симфонического оркестра Синдай (Япония)

с. 77

Для пострадавших в Японии студенты ТГУ собрали 33 тысячи рублей. 14 апреля в ТГУ состоялся благотворительный концерт под названием «Aid for Japan» - «помощь Японии». В рамках мероприятия прошел сбор средств в специально установленные стеклянные кубы. Тем, кто сдал деньги, был презентован памятный сувенир: белые журавлики, сделанные студентами, и значки

с. 78


Скрижалии истории

Добровольцы благотворительности. В России волонтерское движение стало зарождаться в конце 1980-х годов прошлого столетия



с. 78


А как у них?

Участники Deep Purple и Black Sabbath создали благотворительную группу. Ян Гиллан и Тони Айомми создали благотворительную супергруппу Whocares



с. 79

Intel всерьез занялась образованием. Многие крупные компании мира занимаются благотворительностью, помощью в трудоустройстве и даже обучению детей

с. 79

Анна Гороженко, Сергей Дубинин. В Лондоне прошел самый масштабный благотворительный марафон. В британской столице провели самый масштабный в Европе марафон. На дистанцию в 42 километра вышли не только спортсмены, но и простые британцы

с. 80


Доска объявлений

В Краснодаре пройдет фестиваль «МультМузей». Открытый фестиваль детских анимационных проектов «МультМузей» проведет с 10 по 17 июня 2011 года Краснодарский краевой художественный музей имени Ф.А. Коваленко



с. 81

Уникальный центр гуманитарной помощи открылся в Москве. В Новый центр можно приносить одежду, обувь, детские товары

с. 81

Стажировка на XXVI Всемирной летней универсиаде-2011. В Алтайском крае объявлен конкурс на участие в стажировке в качестве волонтеров на XXVI Всемирной летней универсиаде-2011

с. 82


Есть над чем задуматься
^ НИКАКИХ НО
Некоммерческий сектор в России сможет разделить социальные обязательства

с государством только тогда, когда оно будет воспринимать его как равного партнера


^ Артем Коваленко, «Эксперт Урал» (Екатеринбург), № 16, 25.04.2011

В 2011 году некоммерческие организации (НО) получат из федерального бюджета 1 млрд рублей. Кроме того, деньги (900 млн рублей) впервые будут выделены для НО, получивших статус социально ориентированных. Всего с 2011 по 2013 год на поддержку так называемого третьего сектора направят 4,5 млрд рублей: большая часть средств пойдет на субсидии регионам (600 млн рублей в 2011 году; 1,2 миллиарда — в 2012-м; 1,8 — в 2013-м), которые и распределят их между НО. Проект постановления о поддержке подготовило Минэкономразвития, сейчас документ проходит согласование в других федеральных ведомствах.

Внимание государства к третьему сектору понятно: при огромных бюджетных тратах на соцполитику (за последние пять лет расходы выросли вдвое) удовлетворенность населения состоянием социальной сферы остается низкой, о чем однозначно свидетельствуют данные массовых опросов. Наиболее выражена озабоченность положением дел в здравоохранении и социальном обеспечении. Так, по данным Высшей школы экономики (ВШЭ), в том, что эти сферы находятся в плохом состоянии, уверены 53 и 56% граждан соответственно. На смену «раздувшемуся советскому собесу» (определение президента РФ Дмитрия Медведева) должна прийти гибкая система социальных гарантий на основе общественно-государственного партнерства.

За рубежом некоммерческие организации давно играют значимую роль в предоставлении соцуслуг, в том числе в здравоохранении, образовании и соцобеспечении. При этом на Западе решение о сотрудничестве с НО в качестве исполнителя задач, стоящих перед госучреждением, принимается, если она способна предоставить «услугу превосходящего качества». Специально оказывать поддержку НО никто не будет, там они конкурируют с федеральными и муниципальными учреждениями. Согласно официальному докладу Главного бюджетного управления (независимое агентство Конгресса США), некоммерческий сектор является ценным партнером властных структур, потому что способен привлекать негосударственные ресурсы для решения государственных задач.

В России некоммерческие организации не готовы взять на себя роль, успешно выполняемую коллегами за рубежом: они в массе своей экономически несостоятельны. Но достаточно ли только финансовых стимулов для создания полноценного института НО?


Вопреки обстоятельствам

Что представляет собой сегодня некоммерческий сектор? Согласно данным ежегодного всероссийского обследования, проводимого Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ, нередко НО находятся на грани выживания. В трети из них нет сотрудников, работающих на постоянной основе, у 24% штатная численность сотрудников не превышает пяти человек. Лишь в 36% НО работают десять и более добровольцев, а 24% организаций вообще не привлекают волонтеров. Лишь менее чем одной пятой российских некоммерческих организаций в основном хватает средств для осуществления всего задуманного, почти такое же количество остро испытывает нехватку денег.

По словам Натальи Левицкой, президента Благотворительного фонда «Синара» (Екатеринбург), уровень развития НО соответствует определенному развитию гражданского общества:

— Здесь есть несколько аспектов. Наиболее существенный — готово ли само общество к тому, чтобы некоммерческий сектор стал равноправным участником при реализации социальных программ. Осознание формирования необходимости профессионального подхода в работе третьего сектора — вот ключевой сегодня вопрос. Зачастую НО воспринимается как организация, занимающаяся социальной работой сугубо на добровольческой основе. Именно поэтому большинство российских НО экономически слабы. Между тем только грамотная организация их работы — штат сотрудников, получающих зарплату, осознанные принципы и механизм работы, связанные с осуществлением благотворительной деятельности, — позволяют добиваться эффективного результата.

В таком положении отчасти виноват и сам третий сектор: общество пока не слишком доверяет некоммерческим организациям. Для этого имеются основания. Недобросовестность части НО бросает тень на других. Последний негативный пример — скандальная ситуация вокруг фонда «Федерация», который якобы (это не доказано) присвоил деньги, полученные от благотворительного концерта с участием премьера Владимира Путина и голливудских звезд. Средства должны были поступить на лечение детей, больных раком, но до адресата не дошли.

Чтобы исправить ситуацию, необходима более активная и ответственная самоорганизация НО. Не обойтись и без совершенствования законодательства. В апреле 2010 года принят федеральный закон о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (на них теперь распространены все инструменты поддержки, которыми пользуется малый и средний бизнес), в том же году о взаимодействии государства с НО в послании Федеральному собранию заявил Дмитрий Медведев. Но на практике все иначе — создается впечатление, что принимаются обратные меры. Так, в правительство поступил пакет поправок в Гражданский кодекс РФ, разработанный юристами президентского Совета по кодификации. Если изменения примут, то в 2012 году в России может остаться всего шесть видов некоммерческих организаций из 28. Всем НО придется перерегистрироваться по новым, более суровым требованиям. Другой негатив: Минюст предложил ужесточить порядок проверок некоммерческих организаций на предмет финансирования политической и экстремистской деятельности.

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов сомневается в целесообразности сокращения количества организационно-правовых форм, в которых могут быть зарегистрированы НО:

— Согласно законопроекту, некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, приносящую доходы, должна иметь обособленное имущество в размере не менее минимального уставного капитала для ООО, то есть 500 тыс. рублей. Для подавляющего большинства НО это невозможно — они перестанут существовать.

Не поддержал Федотов и предложение Минюста: «Потенциальные нововведения противоречат презумпции добросовестности некоммерческих организаций, принципу равноправия юридических лиц, а также по инерции продолжают линию недоверия к ним».

Деятельность некоммерческих организаций осложнило и повышение с 2011 года совокупного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 34% (с 26% и 14% для организаций, находящихся на общем и упрощенном режиме налогообложения соответственно). По словам члена комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и волонтерства, гендиректора Благотворительного фонда Владимира Потанина Ларисы Зельковой, для некоторых категорий организаций (в том числе тех, кто работает в соцсфере и находится на упрощенном режиме налогообложения) предусмотрен поэтапный переход на повышенные тарифы. Однако по-прежнему не очевиден порядок применения льготы для некоммерческих организаций.

По мнению члена Общественной палаты РФ Елены Тополевой, некоммерческие организации в России сталкиваются с огромным количеством проблем. Системной поддержки от государства нет и не было: все, что сделано, — не благодаря, а вопреки:

— Существуют два распространенных мифа о НО. Один состоит в том, что их в стране слишком много, тогда как они вообще не нужны — пусть государство само делает то, что оно обязано делать. Второй миф: некоммерческий сектор в России настолько неразвит и слаб, что неразумно со стороны государства доверять ему хоть какие-то средства, потому что они будут потрачены неэффективно. Ни та, ни другая точка зрения не является истиной. Да, пока в стране мало НО, но имеются примеры весьма эффективной их деятельности. Например, Пермь вообще считается столицей гражданского общества в России, там действуют организации различного профиля, в том числе правозащитные.

Директор Центра исследований гражданского общества Ирина Мерсиянова отмечает: несмотря на трудности, НО участвуют в решении многих социальных вопросов. Прежде всего это проблемы здоровья, социального сиротства, развития и качества образования, материального неблагополучия, незащищенности прав граждан, социальной некомпетентности и социальной реабилитации.

Доходы всех российских НО в 2009 году составили 314 млрд рублей. Из этих средств от органов власти получено15%


Односторонний диалог

Государству отношения с некоммерческим сектором налаживать придется: иначе сколько денег в социалку ни вкладывай, толку не будет. Председатель попечительского совета Национального фонда развития здравоохранения, член Общественной палаты РФ Елена Николаева считает, что Россия инвестирует в соцсферу колоссальные средства с абсолютно нулевой эффективностью: «Все, что делается сейчас в социальной сфере государством, от системы финансирования до системы оценки эффективности, все это родом из 50-х годов прошлого века, и с тех пор не трансформировалось. В результате министр финансов нам давно толкует, что нельзя так много средств вкладывать в социальную сферу, а население с удивлением заявляет, что оно не видит этих денег». Перейти от устаревших «собесовских» методов к формированию адекватной социальной политики возможно только при взаимной готовности государственных и общественных институтов к последовательному сотрудничеству.

Попытки наладить такой диалог есть: на встрече с представителями третьего сектора в апреле Дмитрий Медведев рассказал о программе поддержки некоммерческих организаций и правилах предоставления субсидий социально ориентированным НО в 2011 — 2013 годах. Согласно проекту, регионы на конкурсах Минэкономразвития будут получать субсидии из федерального бюджета для финансирования программ поддержки НО. В свою очередь в территориях помощь станут оказывать только социально ориентированным НО, софинансирующим проекты не менее чем на 25 — 50%. Конкурс будет проводиться только по нескольким темам: поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов, развитие образования и межнационального сотрудничества. На поддержку могут также рассчитывать НО, ориентированные на борьбу с последствиями стихийных бедствий, охрану окружающей среды и защиту животных.

Третий сектор на заявления федеральной власти отреагировал неоднозначно. Например, некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум доноров» в открытом заявлении указало, что наряду с выделяемыми финансовыми средствами государство имеет и другие важные инструменты поддержки развития некоммерческого сектора. Речь идет о создании благоприятной среды для появления и деятельности некоммерческих организаций (налоговое стимулирование, удобный процесс регистрации и отчетности). Также государство должно соблюдать принцип прозрачности в процессе отбора тех НО, которым оказывает поддержку.

Всего в стране зарегистрировано 417 тысяч некоммерческих организаций. Реально действуют только 158 тысяч.


Варианты НО

У некоммерческого сектора свои предложения о сотрудничестве. В них организации — не просто получатель субсидий, а равноправный партнер. По мнению НО, продуктивное взаимодействие возможно только в контексте так называемого межсекторного партнерства, когда взаимодействуют организации двух или трех секторов (государство, бизнес и некоммерческий), когда это выгодно населению и каждой из сторон, когда при решении социальных проблем складываются разные ресурсы.

Главная задача в этом случае — понять, как разделить ответственность и направления оказания услуг в соцсфере между государством и некоммерческими организациями. В идеале государство должно способствовать созданию условий для развития НО. Роль третьего сектора в этом процессе — за счет конкуренции обеспечить более высокое качество услуг, привлечь допресурсы в виде пожертвований и добровольцев. Чтобы это произошло, необходимо соблюдение нескольких условий. Это подъем социальной активности граждан, рост общественной поддержки и материальных ресурсов третьего сектора, развитие инфраструктуры (нужны центры, которые будут учить людей работать в НО), правовая защищенность организаций. А главное — постепенная передача соцобязательств государства третьему сектору.


^ Основные причины недоверия населения к общественным организациям:

• Низкий уровень информированности о деятельности НО

• Отсутствие форм работы с населением, соответственно отсутствие общественной поддержки

• Отсутствие финансовой прозрачности: невозможно отследить на какие цели используются привлеченные средства граждан

Налоговых льгот у НО нет. Пакет поправок по налогам на доходы физических лиц, как получателей пожертвования, так и тех, кто жертвует расходы на благотворительность, в виде предоставления социальных вычетов, застрял в Госдуме.

^ НАШИ ДОНОРЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ НЕ СВЕТИТЬСЯ…
У тяжелобольных детей Татарстана появилась еще одна возможность

для спасения

«Business-gazeta.ru» (Казань), 18.04.2011

Газета «Бизнес Online» стала эксклюзивным партнёром одного из старейших и крупнейших Благотворительных фондов России. У тяжелобольных детей Татарстана появилась ещё одна возможность для спасения

Наша газета растёт и развивается. Сегодня для нас наступил важный этап – мы присоединились к проекту фонда «Помощь». Его 15 лет назад создала лучшая на тот момент деловая газета страны («Коммерсант»), придумал фонд её создатель – легендарный Владимир Яковлев, а возглавил выходец из Казани Лев Амбиндер, который до сих пор бессменно является президентом фонда. Мы публикуем его интервью, в котором он рассказал о деятельности фонда и о том, почему он предложил в Казани партнёрство именно газете «БИЗНЕС Online».


^ КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН

— Как получилось, что издательский дом «Коммерсантъ» («Ъ») открыл свой благотворительный фонд? Это обычное явление среди печатных изданий или «Ъ» явился первооткрывателем? Использовался ли чей-то опыт при создании фонда и насколько он оказался актуальным для условий, в которых работаете вы? Есть ли сейчас фонды при других издательских домах и в чём их деятельность принципиально отличается от вашей?

— Дело было в 1996 году, пятнадцать лет назад. В кабинете создателя «Ъ» Владимира Яковлева стояли десятки почтовых мешков с письмами. Это были просьбы о помощи. География буквально от Брянска до Владивостока; полное ощущение, что авторы убеждены: коль скоро на газете значится «Коммерсантъ», то, стало быть, денег куры не клюют. Яковлев сказал мне: «Надо создать фонд помощи, мы публикуем — читатель помогает. Ты у нас единственный, кто когда-то трудился в газетном отделе писем, так что мешки твои». Я в «Ъ» тогда служил спецкором при главном редакторе. В молодости я действительно два года провёл корреспондентом в отделе писем газеты «Кузбасс». Никакого опыта создания фондов не было ни у меня, ни вообще в России. Я даже слова этого «фандрайзинг» (сбор пожертвований, ред.) не знал. В этом смысле — да, мы были первыми. Теперь подобные фонды появились в «Комсомольской правде», в «Аргументах и фактах». Они заняты тем же, чем и мы. Другое дело, что мы ушли много дальше в развитии технологий российского печатного фандрайзинга. Мне кажется, так вышло, потому что мы сразу верно определили, кто в доме хозяин. Это не несчастные матери тяжелобольных детей. И это не клиники, которые и рады бы помочь, да не на что. Хозяин в фандрайзинге тот, кто даёт деньги, то есть читатель. А мы лишь его менеджеры. Как бы это ни дико звучало, но мы сначала фонд помощи богатым — состоятельным и сострадательным людям, а уж потом — остальным. Это они, читатели, решают, кому и сколько пожертвовать и жертвовать ли вообще. Отсюда и критерии отбора писем в печать. Отсюда и наша эффективность.


^ ИСКУССТВО ФАНДРАЙЗИНГА

— Что собой представляет благотворительный фонд вообще? Какие типы благотворительных фондов бывают?

— В России сегодня, как и в остальном мире, есть благотворительные фонды трёх типов: частные или корпоративные, фандрайзинговые и фонды-эндаументы. Цели у всех разнятся только по видам деятельности (здравоохранение, образование, сиротство, экология, флора и фауна, и прочее, и прочее), а вот финансирование действительно разное. Частные, корпоративные фонды существуют на деньги учредителей: скажем, фонд Владимира Потанина и Дмитрия Зимина или фонд группы компаний «РЕНОВА» и фонд компании «М-Видео». Фонды-эндаументы или, как ещё говорят, фонды с капиталом, живут по нобелевскому принципу: на проценты с капитала, который приносит стабильный доход. Весь вопрос, как этот капитал заполучить. И есть фандрайзинговые организации, они для реализации своих уставных задач собирают пожертвования среди сограждан. Правда, по мне правильней не собирать, а организовать сбор, тут разница принципиальная.

— ^ Насколько развита благотворительность в России по сравнению с передовыми странами — США, Германией и другими?

— Смотря по каким параметрам сравнивать. Мы отстаём в развитии законодательства, по числу фондов и уж конечно — по объёмам сборов. У нас ещё чрезвычайно силён патернализм, причём не столько во власти, которую за это только ленивый не бранит, а прежде всего в народе: наше прошлое никуда не делось, оно с нами, очень хочется получать всё по максимуму и непременно от государства, «которое обязано»… Но мы очень быстро учимся; третий сектор, та самая некоммерческая деятельность, у нас бурно развивается. Я дружу с несколькими американскими фандрайзинговыми организациями, изучал опыт аналогичного фонда газеты «Нью-Йорк таймс» и знаю — мы очень быстро растём, мы более эмоциональны, и наша публицистика посильнее. Очень многое мы уже делаем качественней американцев. Просто мы ещё в начале пути. Но благотворительность в нашем, весьма полярном обществе уже стала сферой, где достигнут полный консенсус: все согласны в том, что она нужна. И у нас с вами прекрасная наследственность, мы добрый народ.


^ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И БИЗНЕС

— Чем различаются понятия «благотворительность» и «социальная программа»?

— Может, тем, что в основе филантропии всегда душа, а социальная программа — это от рассудка, это всегда решение власти или корпорации, у которых есть политическая либо хозяйственная цель, и социальная программа — средство её достижения? Остальное детали.

— ^ Можно ли считать благотворительность бизнес-проектом?

 — Конечно, только так и надо, если фонд хочет быть эффективным. Отличие от бизнеса в одном — в распределении прибыли. В благотворительности она идёт на уставные цели, а в коммерции учредитель вправе тратить прибыль по собственному усмотрению.

— Сколько всего средств собрал «Русфонд» за все годы работы, скольким детям вы уже помогли и какое место ваш фонд занимает среди других российских благотворительных организаций?

— Если не учитывать сборы от наших акций в дни на