Реферат: Уважаемые коллеги!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда


2 сентября 2011 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





листки временной нетрудоспособности


Региональное отделение ФСС

помогает медработникам


(«Татар-Информ» 02.09.2011)


Очередной семинар для работников медицинских учреждений Татарстана прошел в региональном отделении ФСС РФ по РТ.

(Казань, 1 сентября, «Татар-информ»). Очередной семинар для работников медицинских учреждений Татарстана прошел в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, сообщает пресс-служба фонда.

На этот раз группу обучающихся составили республиканские стоматологи. Они подробно ознакомились с новой компьютерной программой, позволяющей заполнять бланки листков нетрудоспособности с помощью печатных устройств. Это в еще большей степени оптимизирует работу медиков.

В целом же, как отмечают врачи, навыки заполнения листков нетрудоспособности в соответствии с новым порядком уже налицо - испорченных при заполнении бланков стало значительно меньше. Это подтвердила и недавно проведенная в Минздраве РТ видеоконференция, в работе которой активное участие приняли специалисты регионального отделения Фонда. Они ответили на все вопросы, наиболее часто возникающие при заполнении бланков.

Внимательно и грамотно работать с «больничными» медикам помогает и горячая линия, постоянно открытая в региональном отделении. Все это способствует тому, чтобы не задерживать в очереди пациентов поликлиник.

В настоящее время в 246 медучреждениях республики еженедельно выдается в среднем 21 тысяча листков нетрудоспособности.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА






АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ


Рабочие места аттестуют по-новому


(«Новые Известия» 02.09.2011)

Евгения ЗУБЧЕНКО

С 1 сентября аттестация рабочих мест должна проходить по новым правилам: проводить проверку будут независимые организации, аккредитованные Минздравсоцразвития. Впрочем, сама процедура не изменяется: это по-прежнему измерение и оценка производственных факторов на рабочих местах, оценка тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В аттестационную комиссию войдут представители работодателя, профсоюза, аттестующей организации и специалист по охране труда. Обычно аттестация проводится с периодичностью один раз в пять лет.

Заметим, что, по данным Росстата, в последние годы растет доля россиян, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам: если в 2009 году таких было 27,5%, то в 2010-м – уже 29%. Тем не менее у предпринимателей двоякое отношение к аттестации. «С одной стороны, безусловно, работникам должны быть созданы нормальные условия труда, и это прямая обязанность работодателя, – сказал «НИ» директор московского отделения «ОПОРы России» Алексей Даутов. – Это и есть социальная ответственность бизнеса. С другой стороны, я бы выделил несколько факторов, которые вызывают у нас беспокойство. Основная проблема заключается в том, что предприниматели плохо себе представляют, что такое аттестация, для чего она и как она вообще проводится. Мало информации, а организации, которые проводят аттестацию, этим пользуются. Разброс в тарифах на их услуги очень велик: от 700 до 7,5 тыс. руб. за одно место! Непонятна реальная себестоимость, поэтому нет никакого порядка. Так что пока предприниматели воспринимают аттестацию как некую дополнительную нагрузку. В принципе ее можно компенсировать из фонда социального страхования: грубо говоря, те деньги, которые вы заплатите за аттестацию, можно просто недоплатить налогами в этот фонд. Но это нужно знать и уметь правильно оформлять. Людям нужно объяснять, что к чему, а этого не делается. Поэтому предприниматели думают, что с них просто опять хотят содрать деньги. К тому же есть немалые опасения, что аттестация в нынешнем виде может стать очередным инструментом давления на бизнес».


^ Аттестация по-новому


(«Сибирский энергетик» 02.09.2011)

Евгений МАЙДАНОВ,

председатель Иркутской областной организации общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз»

В связи с введением в действие с 1 сентября 2011 года нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утверждён приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н) Иркутский областной комитет «Электропрофсоюз» с 16 по 19 августа провёл на базе отдыха «Энергетик» в посёлке Мурино Слюдянского района обучающий семинар для председателей первичных профсоюзных организаций и административно-управленческого персонала, отвечающего за организацию и проведение аттестации рабочих мест в организациях, по практическому применению новых правил.

Обучение проведено на базе НОУ ДО «Учебный центр профсоюзов», прошедшего аккредитацию Министерства здравоохранения и социального развития, с привлечением специалистов учебного центра профсоюзов, ООО «Центр экспертизы условий труда», отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда министерства экономического развития, труда и высшей школы Иркутской области.

На семинаре слушатели поднимали многие проблемы, которые мешают проведению аттестации рабочих мест на достаточном техническом и организационном уровне, обсуждали концептуальные изменения в новом Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, в состав аттестационной комиссии, помимо представителей аттестующей организации и работодателя, а также специалиста по охране труда, теперь включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации в качестве дополнительных экспертов. Рассматривались вопросы, на что могут повлиять результаты аттестации «по-новому», к примеру предложенная Минздравсоцразвития система управления профессиональными рисками. Суть её в том, что работодатель будет платить меньший тариф в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если у него много рабочих мест, отвечающих требованиям охраны труда, и, наоборот, платить больше, если условия труда не соответствуют нормам. Результаты аттестации, согласно положениям Порядка, должны быть использованы, в частности, и для оценки профессионального риска. 

Другим значимым изменением будет отмена списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, закреплённого в действующем постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22. Теперь оценка вредности условий труда будет производиться по результатам аттестации. 

Семинар позволил участникам получить ответы на все интересующие их вопросы, конструктивно поработать над новым порядком проведения аттестации рабочих мест, что поможет объективно достигнуть конечной цели «аттестационной кампании» – дать полную и точную оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмоопасности рабочих мест, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. 

Завершился семинар «круглым столом», где слушатели поделились опытом работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обсудили вопросы возможности финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счёт 20% средств Фонда социального страхования в 2011 году. Выяснили, что финансовому обеспечению в 2011 году за счёт страховых взносов, в частности, подлежат расходы учреждений здравоохранения на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и на обучение по охране труда руководителей и специалистов служб охраны труда организаций и членов комитетов (комиссий) по охране труда. К сожалению, эти возможности используют менее половины хозяйствующих субъектов электроэнергетики области.

По представлению первичных профсоюзных организаций обкома «Электропрофсоюз» обучение прошли 62 слушателя из 37 организаций электроэнергетики области: 25 председателей первичных профсоюзных организаций и 37 представителей работодателя, которым по результатам обучения выданы удостоверения, позволяющие в соответствии с Трудовым кодексом РФ принимать участие в работе комиссий по проведению аттестации рабочих мест на предприятиях. 

В целях подготовки информации по практике взаимодействия сторон социального партнёрства в области охраны труда в организациях электроэнергетики области проведено анкетирование

слушателей семинара по состоянию работы по охране труда в организациях обкома.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Рецепт по блату

За сговор с фармацевтом врачу грозит дисквалификация


(«Российская газета» 02.09.2011)

^ МАРИНА ГРИЦЮК

Сфера здравоохранения должна контролироваться более жестко, чем сейчас. Государственные власти разрабатывают механизмы для этого, сообщил на встрече с журналистами начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) Тимофей Нижегородцев.

Он пояснил, что у Росздравнадзора нет практически никаких инструментов контроля и наказания недобросовестных медиков и фармацевтов. "По сути дела, весь контроль сводится к превентивным мерам: хочет, к примеру, компания заниматься бизнесом в фармотрасли, она должна собрать ряд документов, представить их в ведомство и, если все в порядке, получить лицензию. А дальше - чем и как она занимается, контролируется слабо", - считает Тимофей Нижегородцев.

Кроме того, даже если будут выявлены нарушения, практически единственное, чем рискует компания, это отзывом лицензии. А это нестрашно. Поскольку наиболее "продвинутые" предприниматели регистрируют сразу несколько юрлиц, получают несколько лицензий. Одну контору закрыли - они продолжаю делать свое дело под другим названием.

В западных странах за нарушение установленных государством правил игры на рынке здравоохранения, злоумышленники несут уголовную ответственность и платят многомиллионные штрафы.

Как ФАС предлагает изменить ситуацию? "Контроль в здравоохранении должен быть заточен на обороте медицинских препаратов и услуг. Мы передали в минздравсоцразвития наши предложения, сейчас они обсуждаются", - говорит Тимофей Нижегородцев. Среди них - дать Росздравнадзору полномочия, схожие с возможностями ФАС: заводить административные дела, проводить расследования, выносить решения.

"Если это не сделать, то законы об основах охраны здоровья граждан, об обороте лекарственных средств и об обязательном медицинском страховании выполняться в полной мере не будут", - считает антимонопольщик.

Кстати, ФАС сейчас принимает активное участие в обсуждении законопроектов об основах охраны здоровья граждан и об обороте лекарственных средств. Часть новелл в них были и еще будут прописаны по рекомендации антимонопольной службы.

Во-первых, речь идет об определении взаимозаменяемости лекарственных препаратов и медицинского оборудования, поскольку сейчас на этой почве много спекуляций и подмен, когда людям навязывают более дорогие лекарства, или госзакупки проводятся не совсем честно.

Фармкомпаниям запретят стимулировать врачей распространять лекарственные препараты их производства

Во-вторых, ФАС вновь обращает внимание на некорректное взаимодействие врачей и фармацевтов. Проверки службы выявили огромное количество нарушений в этой сфере, когда фармкомпании премируют врачей за то, что те выписывают пациентам лекарства их производства, даже если они им на самом деле не нужны, или скрывая их побочные эффекты. Обнаружено даже несколько конкретных договоров о сотрудничестве между медиками и производителями лекарств.

На самом деле об этой проблеме в ФАС заговорили два года назад. Тогда ведомство заявило о том, что подготовило законопроект, строго-настрого запрещающий фармкомпаниям каким-либо образом стимулировать медработников и руководителей учреждений здравоохранения к распространению лекарственных препаратов. В том числе - предлагать им деньги, пожертвования, подарки, ссуды, услуги, оплату отдыха и транспортных расходов за счет фармкомпании или ее представителей. Организовывать фестивали, конференции, конгрессы, торжественные мероприятия с участием только одного фармпроизводителя, тем более если по итогам такого мероприятия медработники будут обязаны навязывать пациентам их лекарства. Если все-таки врач начал сотрудничать с компанией, он обязан проинформировать об этом свое руководство. А оно в свою очередь - вышестоящие инстанции. Тогда документ, видимо, не дошел до Госдумы, но зато сейчас ряд положений "перекочевали" в законопроекты об основах охраны здоровья граждан и об обороте лекарственных средств. После того как их одобрят, будут внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, где пропишут наказание для врачей за ослушание - предположительно штраф 40 тысяч рублей и дисквалификация до трех лет. "Это сигнал медикам и производителям лекарств: теперь этой теме государство будет уделять повышенное внимание, и в дальнейшем кара будет ужесточаться. Пациент сам не может назначить себе лекарство, он доверяет врачу и зависит от него. Врач должен действовать в интересах больного, а не фармкомпании", - говорит Тимофей Нижегородцев.

Третье. ФАС настаивает на изменении подхода минздравсоцразвития в формировании списков лекарств для разных государственных программ, в том числе жизненно важных лекарственных средств, дополнительного лекарственного обеспечения. "Зачастую в списках указывается не только формула, но и дозировка, форма выпуска, а это указывает на предпочтительность конкретных производителей. Другие же производители отсекаются, - говорит глава управления ФАС. - К нам поступало немало жалоб по этому поводу. Тем более что на основании этих списков зачастую формируется госзаказ, а число участников в конкурсе искусственно ограничивается". Сейчас эти списки корректируются под влиянием антимонопольной службы, а минздравсоцразвития пообещало выработать более четкие правила игры.

Четвертое - это эксклюзивные вертикальные соглашения между производителями лекарств и дилерами: когда отдельные компании не могут получить доступа к препаратам, предпочтение отдается одному посреднику, для остальных выставляются невыполнимые требования. А это - опасная ситуация, особенно если это инновационные препараты - незаменяемые лекарства. Тогда, например, при проведении госзакупок на конкурс приходит только один поставщик, естественно, выигрывает и заключает договор на максимальную цену. ФАС выиграла суд у одного очень крупного иностранного производителя, после чего он был вынужден изменить коммерческую политику, принципы отбора поставщиков, типовой договор. Теперь этот опыт будет распространяться по стране.


^ Лист ожидания смерти


(«Новая газета» 02.09.2011)

Мурсалиева Галина

Благотворительный фонд «Подари жизнь» спасает онкобольных детей от неминуемой гибели. А государство снова не справляется — квот нет!

Никто не отказывает больным в квоте на высокотехнологичное лечение. Объясняют: квоты нет только на данный момент, она будет, подождите, мы ставим вас в лист ожидания…

Что это значит, когда у ребенка, к примеру, медуллобластома?

— Это ровно две недели на все про все. Дальше происходит рост опухоли, начинаются процессы метастазирования, — объясняет доктор медицинских наук, заведующая отделом нейроонкологии Федерального центра детской гематологии, онкологии и иммунологии  Росздрава Ольга ЖЕЛУДКОВА.

Иными словами, рак, не получая должного отпора вовремя, ведет себя как рецидивист. Это не метафора, а вполне медицинский термин — «рецидив рака». Чем дольше нет нужного вмешательства, тем меньше шансов на исцеление. К примеру, если лечение своевременно, то болезнь, по словам нашего эксперта, излечима процентов на 80-90. Если взяться через месяц, останется процентов 60. А еще через три месяца опухоль может оказаться вообще неоперабельной, ребенок может впасть в кому.

— Нам сказали, что квота, возможно, будет зимой, — рассказывает мама десятилетней Вики, Юлия Малышева.

У Вики именно медуллобластома. Они жили в Костроме, девочка заболела летом: сначала мучили сильные головные боли, рвота. «Скорая» привезла ее в местную больницу, где сразу же сделали томографию. Маме объяснили, что требуется срочная операция по удалению опухоли, но в Костромской области закончились квоты на высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП). В областном департаменте здравоохранения маме сказали: «Мы вас ставим в лист ожидания…» Однако врачи объяснили, что промедление опасно для жизни и надо везти ребенка в Москву, в НИИ нейрохирургии имени Бурденко, где делают операции по удалению таких опухолей классные специалисты. Именно сюда и госпитализировали Вику под гарантийное письмо фонда «Подари жизнь».

Операция по удалению медуллобластомы прошла успешно, сейчас Вика проходит курс лучевой терапии. Стоимость операции составила 126 тысяч рублей. А всего на данный момент фонд «Подари жизнь» уже предоставил НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко гарантийных писем на сумму более 6 миллионов рублей. Благотворителям пришлось взять на себя расходы по лечению 28 детей с онкологическими заболеваниями, которые были направлены в институт из различных регионов России без гарантий оплаты от местных органов управления здравоохранением. То есть — без квот.

По закону квоту на высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП) должен получить любой гражданин России, если есть соответствующее заключение врачей. Это — гарантированное государством, дорогостоящее лечение, не входящее в перечень медицинских услуг, оказываемых по полису ОМС. Но реальные, неотложные гарантии сегодня вынуждены, спасая детей, давать благотворители, и ситуация подчас доходит до абсурда. Сотрудники фонда «Подари жизнь» рассказали мне историю о том, что к ним приехали люди из Оренбургской области с сопроводительной запиской, в которой было сказано, что региональный минздрав направил их в фонд для оплаты лечения в НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко. По сути, областной минздрав решил, что фонд «Подари жизнь» может взять на себя функции Минздрава РФ.

Что же происходит? Эксперты говорят о том, что годовой объем квот оказался распределен уже в июле-августе текущего года. В НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко, по информации на 27 июля, из квоты в 4117 пациентов, запланированных на 2011 год, было выбрано 3917. То есть за оставшиеся пять месяцев года этот ведущий научный центр, делающий уникальные операции, может рассчитывать на беспроблемное получение госфинансирования за лечение максимум 200 пациентов со всей страны. Менее критическая, но похожая ситуация и в Российской детской клинической больнице (РДКБ), которой квоты в этом году уже один раз добавляли, но до конца года их, очевидно, не хватит.

— Я не понимаю, как такую ситуацию можно допускать? Что это за планирование квот, если по официальному заключению врачей требуется оперативное вмешательство, есть специалисты и институт, где могут это сделать? Поступил не запланированный больной, так  выделите квоту, в противном случае больные могут не дождаться медицинской помощи. Рак и лист ожидания — вещи несовместимые. Не должно быть никакого ожидания, — говорит доктор Желудкова.

Она, по сути, говорит о нормальной логике развития событий. А что нам говорит Минздрав РФ? Видят ли там всю трагичность ситуации? Понимают ли, что не все родители готовы везти детей на лечение за тысячи километров от дома, когда им на месте говорят: «Мы поставили вас в лист ожидания, ждите, квота будет»? И понимают ли в Минздраве, что деньги благотворительных фондов должны идти на те нужды, которые государство изначально официально не оплачивает? К примеру, на дорогостоящую трансплантацию костного мозга… Тратя деньги на то, за что обязано платить государство, фонды выбиваются из колеи.

На мой вопрос, что происходит с квотами, пресс-служба Минздрава РФ прислала такой ответ (публикуется с сокращениями):

«В федеральном бюджете на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в рамках государственного задания предусмотрено финансирование в размере 42,2 млрд рублей.

По состоянию на август 2011 года свободный объем высокотехнологичной помощи составляет (количество пациентов, которые могут быть направлены на получение медицинской помощи)  55 774 человека.

Минздравсоцразвития России подготовило проект приказа, который предусматривает увеличение государственного задания на оказание медицинской помощи еще 4727 больным, из которых 3511 — дети.

^ Также прорабатывается вопрос о дополнительном финансировании, которое позволит 8000 больных получить необходимую высокотехнологичную медицинскую помощь.

Таким образом, в 2011 году 314 тыс. пациентов будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь».

— Это все немного обнадеживает, но нет общей картины, — говорит директор программ благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. — Усугубляется же тревога по поводу сложившейся ситуации тем, что критическое положение с квотами складывается уже третий год подряд. Корень зла я вижу в том, что потерялась возможность экстренного перераспределения квот. К примеру, в РДКБ раньше можно было использовать квоты по гинекологии, в которой оставались излишки, на лечение рака, где все средства были исчерпаны. Теперь перераспределение происходит централизовано в Минздраве только раз в квартал, и нет НИКАКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СВОЕВРЕМЕННОСТИ предоставления квот.

Катя рассказывает о маленьком ребенке по фамилии Федоришин. Он заболел в Севастополе (опухоль мозгла), его родители — российские военные. Регионального представительства Минздрава в Севастополе нет, а ребенку немедленно надо начинать лучевую терапию. Бросились в Москву, подали документы на получение квоты в общественную приемную Минздрава в Рахмановском переулке. «Ответа ждите через месяц», — сказали в приемной. Это официальный срок. Все по закону. Месяц при опухоли мозга!!! Что делать фонду «Подари жизнь»? Ну, конечно же, официально гарантировать оплату лечения за свой счет… И ребенок сейчас лечится. Вовремя.

— Нет никакого злого умысла в том, что происходит, а есть серьезный изъян в самой системе планирования квот. Нужно все пересчитывать чаще, чем раз в квартал. Нужно вникнуть в реальное положение дел и понять, почему квотирование настолько дефицитно, — продолжает Катя. — Вот девочке из Бурятии нужны сразу две квоты: на нейрохирургию и на лучевую терапию. На лучевую ее даже не ставят в лист ожидания, потому что не закрыт талон на операцию. А он не может быть закрыт, потому что квота на эту самую операцию не пришла, и она сделана в долг, под обещания фонда. Теперь также под обещания фонда девочка получит лучевую терапию. В Ростовской и Костромской областях поступили проще: очередь на нейрохирургию просто «переделали» на лучевую. Ничего, что операции обоим детям выполнены в долг. Долг пусть оплачивает фонд, государственные денежки целее будут. Минздрав оплачивает квоты, а мы платим по факту операции.

Что остается делать, когда гарантии государства, которое на медицину как бы тратит астрономические суммы, вынуждены выполнять благотворители?






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





Процент пошел

Дмитрий Медведев включился

в думскую предвыборную кампанию


(«Коммерсантъ» 02.09.2011)

^ НАТАЛЬЯ БАШЛЫКОВА;

АЛЕКСАНДРА ЛАРИНЦЕВА, ВЛАДИМИР СОЛОВЬЕВ, Ставрополь;

Дмитрий Медведев вчера посетил Ставрополь, где открыл президентское кадетское училище и встретился с губернатором Валерием Гаевским. Одной из тем встречи были предстоящие думские выборы, в подготовку к которым президент активно включился на стороне правящей "Единой России". Руководству Ставрополья поставлена задача обеспечить единороссам максимум 70% голосов, но никак не меньше 55%. В правительстве края по-прежнему рассчитывают, что местных единороссов на выборы поведет вице-премьер Игорь Сечин.

Дмитрий Медведев прилетел в Ставрополь на следующий день после того, как на встрече с журналистами в Сочи объявил о том, что примет участие в предвыборном съезде "Единой России" и выступит там. Здесь он сначала открыл Ставропольское президентское кадетское училище и посетил школу, а затем встретился с губернатором.

Ставрополье считается для "Единой России" проблемным регионом — реальный рейтинг партии здесь оценивается в 30%. Как уже писал "Ъ", сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы предвыборный список единороссов здесь возглавил вице-премьер Игорь Сечин. Окончательное решение будет принято, как выразился один из высокопоставленных собеседников "Ъ", после социологических замеров. В региональном отделении партии неофициально рассказали, что вопрос участия господина Сечина в предвыборной гонке обсуждался на совещании буквально накануне президентского визита в Ставрополье. "Видимо, это по времени так совпало, потому что руководство края к концу месяца должно было перед Игорем Ивановичем отчитаться",— пояснил "Ъ" источник в "Единой России".

В правительстве края эту информацию подтвердили, заверив, что экономические вопросы Ставрополья, которые обсуждались на совещании у господина Сечина в Москве две недели назад (см. "Ъ" от 18 августа), будут решены положительно. "Практически решены вопросы и поставок овощей в Москву, и строительства не одного, а двух перинатальных центров — в Ставрополье и Кавминводах,— говорит собеседник "Ъ" в правительстве края.— Что касается вопросов ТЭКа, так тут к бабке не ходи — решат и вопросы строительства сети заправок в восточных районах края, и строительства четырех малых ГЭС, которые уже столько лет обсуждаются".

Вероятность того, что Игорь Сечин поведет на выборы ставропольских единороссов, в местной администрации оценивают в 95-97%.

Укрепление списка господином Сечиным необходимо из-за весьма амбициозных электоральных планов, спущенных в регион из Москвы. В "Единой России" "Ъ" пояснили, что партия будет бороться за повторение результата предыдущих выборов в Госдуму, когда единороссы получили около 62%. Впрочем, этот результат в 2007 году партия смогла получить благодаря тому, что главный конкурент — "Справедливая Россия" была обезглавлена. Экс-мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин накануне выборов был лишен регистрации, а затем стал фигурантом уголовного дела. Высокопоставленный федеральный чиновник привел в беседе с "Ъ" другую цифру, утвержденную в Москве,— 55%. При этом он признался, что реально возможный максимум — 50%. Местный единоросс Сергей Рязанцев считает, что партия не сможет взять и 50% голосов. А бывший единоросс, депутат краевой думы Александр Сысоев, убежден, что по отдельным районам не будет преодолен даже 25-процентный рубеж.

Главными соперниками "Единой России" в регионе называют ЛДПР. В последние два месяца партия Владимира Жириновского активно работает с избирателями, напирая на националистическую риторику — в духе "Россия для русских" и "Долой мигрантов". По этому поводу полпред президента на Северном Кавказе Александр Хлопонин, выступая на совещании прокуроров Северо-Кавказского и Южного федеральных округов в Пятигорске заявил, что уже "известны партии", которые используют площадку Ставропольского края, в первую очередь Ставрополя, "для разжигания межнациональной розни с целью повышения своей популярности".

Эксперт Фонда Карнеги Алексей Малашенко подчеркивает, что вопрос национальных отношений на Ставрополье действительно стоит очень остро. "Поток мигрантов-мусульман в край очень высок. Местная власть, с одной стороны, дружит с казаками, с другой — берет взятки за переселение. Не исключено, что во время выборов там будут происходить всевозможные инциденты",— отмечает он.

Политолог Ростислав Туровский считает, что напряженную межэтническую ситуацию оппозиция использует всегда. "В 1993 году национальный вопрос помог набрать ЛДПР самый высокий процент. Думаю, ЛДПР и КПРФ прибегнут к этому и сейчас. А вот "Единая Россия" с учетом рекомендаций Дмитрия Медведева не использовать на выборах националистическую риторику (о встрече президента с лидерами партий "Ъ" сообщал 30 августа.— "Ъ"), скорее всего, сделает акцент на социально-экономических вопросах",— говорит господин Туровский. По его мнению, несмотря на то что список "Единой России" возглавит Игорь Сечин, партии будет сложно набрать 70%. "В крае нет строго выстроенной вертикали власти, а это значит, что использовать административный ресурс она не сможет",— отметил Ростислав Туровский.


К доске вызывается...

Владимир Путин провел урок

в подмосковной школе


(«Российская газета» 02.09.2011)

^ КИРА ЛАТУХИНА

Первого сентября председатель правительства Владимир Путин приехал в инновационную подольскую школу N 29 - самую молодую и продвинутую в городе. Премьер опробовал интерактивную доску для первоклашек, "поиграл в испорченный телефон" с одинадцатиклассниками и прослушал лекцию по толерантности.

Сперва Владимир Путин вошел в начальный класс лучшей подмосковной школы 2009 года. Учительница рассказала, что провела среди первоклашек опрос на тему, кто умеет пользоваться компьютером. Из 29 детей подкованными в этом вопросе оказались 15. "А должно быть?" - уточнил премьер нормативную численность класса. Оказалось, не больше 25. Надо стремиться к тому, чтобы можно было с каждым ребенком работать учителю, порекомендовал он.

Затем учительница решила продемонстрировать гостю интерактивную доску. На ней был изображен двор с детьми. "Ответьте на вопрос: что относится к живой природе?" - предложила женщина премьеру, написав на доске три латинские буквы. Владимир Путин нажал кнопку на небольшом пульте - такой есть у каждого ученика. Учительница тоже проголосовала и вывела результаты. Почему-то оказалось, что к живой природе причислен велосипед. Или дом - буква была рядом с обоими предметами. "Ой, я перепутала, - кокетливо засмущалась преподавательница. - Ответ - мальчик". "Один правильный есть", - заметил премьер, сверившись с результами мини-голосования. "Да, это я ответила", - уверенно заявила учительница. "А по-моему, я", - с улыбкой поправил ее Путин.

"А зарплату как, повысили?" - сменил тему председатель правительства. "27 тысяч с сентября ожидаем", - порадовалась директор. "Да, мы разговаривали с Громовым (губернатор Московской области. - "РГ"), - кивнул премьер, - он говорит, что со следующего года будем и дальше повышать".

Гостю показали и другие школьные помещения, в том числе планетарий. "Для затравки... школа у вас замечательная просто, - поприветствовал Путин одиннадцатиклассников, зайдя в класс истории. - Посмотрел, как она оборудована: просто прекрасно, и кинотеатр 3D. Посмотрел на астрономический класс - самому хочется посидеть поучиться".

Правда, учиться пришлось обществознанию: вместе со школьниками глава правительства решил послушать лекцию о толерантности в лучшем учебном кабинете Подольска-2009. Вместе со всеми он открыл "учебник второго поколения", а учительница стала собирать примеры ксенофобии. Среди прочих в ксенофобы записали Золотую Орду и Александра Македонского.

Процитировав Маркса и Фрейда, преподавательница предложила мысленно нарисовать толерантность - в виде чего ее нужно изобразить? "В виде радуги" - назвали ребята. Но образом толерантности оказалась не только радуга, но и Невский проспект в Санкт-Петербурге. "Когда идешь, поражаешься градостроителям, насколько продумано строительство этой улицы", - объяснила учительница.

А потом началась игра. Восемь человек, включая председателя правительства, встали спиной к доске. "Что будем делать?" - спросил Путин. "Играть в испорченный телефон", - ответили ему. "Может, во что-то хорошее поиграем?" - то ли в шутку, то ли всерьез предложил премьер. "Информация должна быть достоверной, чтобы чего-то там..." - уже шептал ему в ухо стоящий рядом школьник. "Вот иллюстрация того, как относиться к СМИ", - прокомментировала по окончании игры учительница, показав полную фразу на доске.

"Я бы не смог, как ваш учитель, по полочкам разложить базовые понятия", - прокомментировал лекцию глава правительства. Но все же некоторые поправки внес: "Война - всегда плохой способ решения конфликтов, но не каждая война - способ проявления геноцида и нетерпимости". Самый первый пример этнических чисток - уничтожение Римом Карфагена, напомнил премьер: "Его не просто уничтожили, а истребили все население, и когда уходили, землю посыпали солью, чтобы там ничего не росло: это ярчайшее проявление самой крайней ксенофобии". "Древний мир был очень жестоким, - добавил Путин, - но войны Александра Македонского к этому не относятся. Когда он вернулся в Персию, которую покорил, то призвал всех своих воинов сочетаться браком с местными женщинами, чтобы у них возникло новое поколение правящей элиты в Персии. Это совсем не похоже ни на какую ксенофобию".

Затем Путин провел небольшой экономический ликбез, оспорив тезис в учебнике о том, что сфера производства в XXI веке должна уступить сфере услуг. Он объяснил, что произошел отрыв сферы услуг от реальной жизни. Многие страны начали выводить производства за границу, но выяснилось, что тогда научные центры деградируют. "Ко всему прочему это потеря рабочих мест, - добавил премьер. - Хочу просто посеять в ваших головах определенные сомнения".

Следом Владимир Путин прокомментировал слова о формировании правового государства: "Последние события в Северной Африке показывают, что как бы внешне ни смотрелось то или иное государство устойчивым, если народ оторван от реального управления государством, такая система не может быть устойчивой".

У школьников нашлись и вопросы к высокопоставленГлава Минобрнауки Андрей Фурсенко провел в четверг встречу с блогерами, пообещав им, что результаты ЕГЭ будут перепроверяться. Правда, сначала в здание запустили поросят.

Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко провел в четверг встречу с блогерами, пообещав им, что образование останется бесплатным, а сдачу ЕГЭ будут контролировать общественные наблюдатели. В этом время в здание Минобрнауки запустили поросят. На встречу с господином Фурсенко пришли около 30 блогеров. «Минобрнауки стремится быть самым открытым ведомством», — пояснила его пресс-секретарь Ирина Ган. Правда, неожиданным следствием такой открытости стало то, что незадолго до начала встречи в здание ведомства проникли активисты движения «Народная доля» и запустили в него шесть поросят с нарисованными на них логотипами российских госкомпаний. Так они выразили свой протест против федерального закона No. 83, дающего равные права бюджетным и автономным образовательным учреждениям. По мнению активистов, это лишит россиян бесплатного образования. Четыре человека были задержаны и доставлены в ОВД «Тверское», поросят поймал комендант министерства.

Господин Фурсенко не стал комментировать акцию, хотя и посетовал, что СМИ интереснее писать о поросятах, чем о хороших школах. По словам минис