Реферат: Санкт-Петербургский Государственный Университет Исторический факультет

Санкт-Петербургский Государственный Университет

Исторический факультет


Н. Г. Дружинкина


Храм

К истории православной культуры С-Петербурга

конца XIX - начала XX в.


Сборник научных статей


Дефиниция "церковного прихода" в русской истории


Самоопределение "церковного прихода" в русской истории тождественно дискуссионным обсуждениям в печати, правящих кругах, в законотворческой деятельности Думских фракций в к. XIX - нач. XX вв. Именно тогда обратились к предшествующему опыту русской православной церкви в организации приходской жизни. Известный правовед А. Папков в 1902 году опубликовал очерк "Необходимость обновления православного церковно-приходского строя".1 Автор считал необходимой назревшей проблемой времени - восстановление самоуправляемого прихода, наделенного правами юридического лица.

На эту публикацию последовали отклики в печати канониста Московской духовной академии Николая Заозерского, редактора Московских ведомостей Льва Тихомирова. Они поддержали Александра Папкова и высказались за скорейший созыв совещаний по подготовке церковной реформы.

"Церковным приходом в православной Церкви называется церковная община, имеющая особый храм для богослужебных собраний и состоящая под духовным управлением приходского священника"2 - гласит законоположение. Формами организации приходской жизни являются благотворительные общества, братства, попечительства, общества трезвости, религиозно-нравственного просвещения в духе православной церкви, миссионерских и т.п., имеющих свой юридический статус в границах "церковного прихода". Священник О. А. Гумилевский в С-Петербурге и О. А. Ключарев в Москве стали инициаторами открытия благотворительных обществ в столичных приходах в начале 1860 - х гг. и призвали к их повсеместному учреждению.

Деятельность обществ оговаривалась и подлежала регламентации. "Приходские попечительства, - как местные благотворительные учреждения, состоящие из лиц всех сословий, должны прежде всего помогать примитивным нуждам народа … должны привлекать к пожертвованию все сословия".3 Автор рассматривал приход как естественную основу для выборного местного городского управления и для всех функций общественной жизни, в которой попечительства должны развивать общественную и частную благотворительность.

"По 1 ст. Положения "приходские попечительства учреждаются для попечения о благоустройстве церкви и причта в хозяйственном отношении, а также об устройстве первоначального обучения детей и для благотворительных действий в пределах прихода". Точно следуя смыслу этой статьи, на приходские попечительства возлагаются три обязанности: 1) пособие церкви и причту, 2) устройство первоначального обучения детей и 3) благотворение бедным. Пособие церкви и причту в хозяйственном отношении важно, конечно, не только в интересах церкви, пользующейся материальными пособиями от общества, но и в интересах общества, довольствующего церковь своими капиталами; равным образом, благотворение бедным обязательно не только для церкви, но и для общества…".4 Автор не разделяет мнения по поводу обязательного участия церкви в устройстве школ как светских учреждений, и ограничивает и сводит компетенцию церкви в данном вопросе к религиозно-нравственному просвещению народа через катехизические беседы, проповеди, кураторство над образовательными учреждениями. Николай Никольский подчеркивает тот факт, что определенные общественные силы и круги возлагали огромные надежды на развитие приходской жизни как средоточия общественной самодеятельности и инициативы на благо государства.

Приходские попечительства действовали на основании положения от 22 августа 1864 г. По положению они обязаны заботиться о благоустройстве и благосостоянии приходской церкви, о постройке и ремонте церковных строений, о благосостоянии церковных причтов в материальном отношении, об изыскании средств для учреждения в приходе школ и различных благотворительных учреждений, об оказании помощи бедным прихожанам и о благоустройстве приходских кладбищ. Автор другой полемической статьи И. И. Фудель пишет: "Само собою разумеется, что на практике ни одно попечительство все эти задачи не могло осуществлять, а выбирало обыкновенно из них одну (преимущественно церковно-благоустроительную), которую и преследовало по мере сил. Выбор обусловливался не всегда местною нуждою, но часто и личными интересами председателя попечительства или настоятеля церкви …5. Поскольку нередки были случаи использования средств не по назначению, то важен стал контроль за попечительствами, юридические нормы которого ставились во главе готовящегося по указу Св. Синода от 22 ноября 1893 года Пересмотра Положения о приходских попечительствах.

И. И. Фудель выделяет крупный недостаток приходских попечительств в полной неспособности "удовлетворить религиозно-нравственным потребностям церковного прихода",6 учитывая важность этого вида деятельности по подъему нравственного уровня народа. Критикуя организационные устои и "внутренний дух" приходских попечительств, автор напоминает об их обязанностях и ответственности перед обществом в соответствии с имеющимся положением; по которому "попечительства представляют такие учреждения, с которыми соединены наилучшие ожидания тесного сближения приходов с церковью, возбуждения в них усердия к храмам, содействия причтам в пастырской деятельности и вообще нравственного подъема и оживления церковно-общественной жизни …"7. Главная функция попечительства - содействие тесному сближению приходов с церковью, и в этом, по мнению автора, лучше всего преуспели и стали лучшими показавшими себя формами организации приходских учреждений - общества трезвости. "И сложились эти общества в ту форму, которая наиболее соответствует религиозно-нравственной цели. Кружок прихожан… - вот та ячейка, из которой может развиться любая организация религиозно-просветительного учреждения. Два момента определяют сущность этой организации: первый - добровольное подчинение известным обязанностям и второй - религиозно-нравственная цель".8

Делами благотворительности, как считает Фудель, должно заниматься и церковно-приходское братство - как "религиозный союз мирян, объединившихся около своего пастыря для служения нуждам православной Церкви, для борьбы со врагами Церкви, для взаимной помощи и поддержки, для распространения просвещения, для дел благотворительности и т.п…".9

8 мая 1864 года были изданы "Правила о Православных Церковных братствах". Круг деятельности братств распространялся на епархию, однако были братства, направляющие свои действия на более обширные пространства. С 1864 года по 1892 год подобных братств возникло около 140 (в Петербурге - 18).10 На 1900 год историк церкви С. Г Рункевич насчитывал 29 приходских благотворительных обществ и 4 братства, которые обладали "более чем 2 млн. капитала и … недвижимость ценностью тоже до 2,5 млн., - пишет церковный историк С. Г. Рункевич, - "ежегодно записывают на приход до полумиллиона, в том числе членских взносов около 40 000 руб., кружечного сбора свыше 55 000, % с капитала свыше 20 000 и дохода с недвижимости свыше 80 000".11 Он считал каждое общество уникальным образованием, со своей спецификой, самостоятельностью приходской жизни и что интересно - единством в способах и формах благотворения, к которым каждое общество или братство пришло индивидуально в процессе практической деятельности. Очевидно, автор считал излишними попытки централизации и консолидации деятельности обществ и братств в Петербурге, которые предпринимались в 1870-х годах, то посредством периодических съездов представителей приходских благотворительных обществ, то путем сближения и взаимодействия с императорским человеколюбивым обществом, и не придавал им серьезного значения (совершенно незаслуженно).

Открытие Предсоборного Присутствия состоялось 8 марта 1906 года с литургии и молебна Св. Троице в Синодальной Седмии Вселенских соборов церкви Александро-Невской Лавры с участием митрополитов Спб.-го. - Антония, Московского - Владимира, Киевского - Флавиана и епископов: Псковского - Арсения и Могилевского - Стефана. Произносили свои речи кн. Е. Н. Трубецкой, Н. П. Аксаков, Ф. Д. Самарин и др.

В Св. Синоде решались вопросы: о составе Поместного Собора, о порядке рассмотрения и решения дел на соборе и преобразовании центрального церковного управления, об организации церковного суда и пересмотре законов по делам брачным вообще и о смешанных браках, о благоустроении прихода,2 церковной школы и мн. др.

Приходской вопрос активно обсуждался на заседании общего Присутствия из 46 человек 11 декабря - 15 декабря 1906 г., где заседали профессора И. С. Бердников, В. О. Ключевский, П. В. Знаменский, Е. Е. Голубинский, В.П. Шеин, кн. Е. Н. Трубецкой, А. И. Алмазов, прот. А. С. Лебедев, Ф. Д. Самарин, Д. А. Хомяков, Н. П. Аксаков, знаток приходской жизни А. А. Папков, П. И. Остроумов и др. Знамением времени стал приходской вопрос, наряду со старообрядческим и вероисповедным, и на обсуждении в III Государственной Думе. Из Стенограмм думских прений, сохранивших голос дебатов, длившихся продолжительное время, интересна речь А. А. Папкова, указывающая прямой, практический путь к разрешению приходского вопроса законодательным путем до созыва Собора - через Государственную Думу, в той части этого вопроса, которая касается гражданских прав прихода.

Октябрист Каменский, выразил мысль о необходимости восстановления древнерусского прихода, т.е. о предоставлении самоуправляющейся православной церковной общине прав юридического лица.12 Докладчик ссылался на "следующее определение Предсоборного Присутствия: "В целях церковного оживления православного прихода и повышения нравственного уровня его членов, необходимо поднять в приходе пастырское учительское делание и усилить активное участие прихожан в религиозно-нравственной хозяйственной жизни прихода, предоставив приходской общине возможные, с точки зрения Православной церкви, права и средства к церковному самоуправлению и самодеятельности. "В этих целях просит IV отдел Предсоборного Присутствия - надлежит выделить приход в особую церковную, в зависимости от епархиального епископа, единицу с правами юридического лица."13 Каменский ссылался и на постановление Святейшего Синода от 18 ноября 1905 г. "Об учреждении повсеместно во всей России приходских собраний, приходских советов, однако, с оговоркой, ибо "Одновременно Святейший Синод не возбудил перед гражданской властью ходатайства о признании прав юридического лица за приходом … в России, как это произошло в Финляндии."

В нашем законодательстве имеется достаточно указаний о том, что приход, в смысле собрания прихожан, пользуется правами юридического лица, в 1832 г. например, бывшая ст. 395, а ныне ст. 698 т. X, редактирована так, что за приходом, как собранием прихожан, не признается прав юридического лица, а эти права перенесены на неодушевленный предмет, на церковь, храм. "В этом отношении в определении от 18 июля 1884 г., Синод объясняет, что такое изменение сделано единственно по практическим соображениям, а именно потому, что Храм является для укрепления недвижимой собственности более неизменной единицей, нежели приход. Но это формальное удобство убило живой дух прихода ...".14 П. В. Каменский не раз подчеркивал в своей речи настоятельное требование времени - восстановить древнерусский приход в целях духовного обновления жизни православных и в интересах упорядочения церковного хозяйства в том числе, и ликвидации многих злоупотреблений и беспорядков. Докладчик считал, что многочисленные сборы налогообложения от 30 до 70, 90 % отягчают церковь, лишают ее средств для поддержания благолепия. Выход из создавшегося положения Каменский справедливо видел в реорганизации прихода, в предоставлении и перенесении прав юридического лица с неодушевленного предмета - храма на собрание прихожан, и т.п., что неоднократно становилось темой для обсуждения и в Предсоборном Присутствии, и в Земских Собраниях, начиная с Московского в 1883 г. и кончая Смоленским в 1908 г. Во имя укрепления церковной общины, решения материальных проблем обеспечения духовенства, сближения интеллигенции с духовенством (на почве доброго полезного дела) Каменский, выражая мнение фракции Союза 17 октября, ратовал за скорейшую организацию православных приходов, согласно определению Святейшего Синода от 18 ноября 1905 г., повсеместно, во всей России в форме приходских собраний и советов, вне усмотрения причта или старост.

П. В. Каменскому вторил гр. А. И. Уваров, возмущаясь против часто незаконных и обременительных сборов с церквей на неприходские нужды и пытаясь найти их законодательное подтверждение: три Высочайше утвержденных определения Святейшего Синода от 1870 г., от 1878 г. и от 24 апреля 1901 г. В этих трех постановлениях установлен, как сказано в законе, "для удовлетворения потребностей по учебной части духовного ведомства" процентный сбор со всех церквей. Сначала он был установлен в большинстве епархий в размере 21 % с тех поступлений, которые были определены в 1868 г., потом в 1878 г. он был увеличен до 25 % и, наконец, 24 апреля 1901 г. размер этих законных отчислений составляет около 30%, дальнейшие же поборы являются не вполне законными. "Если уж церкви должны платить известный налог на неприходские нужды, то, конечно, они должны нести его все, и не должны освобождаться от этого сбора самые богатые церкви …".15 Докладчик справедливо говорил о необходимости прежде всего реформировать финансовую сторону прихода, упорядочить меры всевозможных поместных сборов повсеместно, ибо "Пока приход будет платить 90 % своего чистого дохода на нужды неприходские, до тех пор, конечно … даже смешно говорить о восстановлении древнего прихода"- , говорил гр. А. И. Уваров, усматривая идеал приходской жизни и в древнерусском приходе, и в общинах старообрядцев России.

Октябрист Н. Н. Опочинин рассказал о повседневных делах и юридических правах приходов по вопросу распоряжения церковным имуществом, об уважении и праве прихожан, жертвующих на храм, ведать и контролировать процесс распределения средств, потому что "в составлении церковного имущества участвуют 99 мирян и клир, - говорил Н. Н. Опочинин, - хотя последний и не несет никаких материальных жертв, но … он несет свое служение и часто весьма трудные заботы о … храме, так что вместе с клиром миряне заботятся о благолепии своего храма".16

Некоторый итог рассмотрения приходского вопроса на II сессии 1908/1909 гг. в III Государственной Думе подвел А. А. Папков. Речь его, построенная на ряде вытекающих друг из друга положений и тезисов, содержала и понятнейший аппарат, в частности: "Согласно древнейшим памятникам нашего законодательства и на основании "Духовного регламента" под "православным приходом" надлежало разуметь церковно-общественную всесословную единицу, состоящую из известного количества жилых дворов, приписанных к местному храму и расположенных в определенном округе. В качестве церковной единицы приход имеет право избирать своих священно и церковно-служителей, а также и церковного старосту, как своего стародавнего представителя; в качестве юридического лица приход имел право вступать в договорные отношения с членами местного причта по поводу их материального содержания или руги (деньгами, натурой, землей)."17

Такое, выраженное в законе, понятие о приходе, по словам Папкова, поддерживалось в церковной и гражданской практике в продолжении почти всего XVIII столетия, как это подтверждает известное Царское повеление от 1733 года, согласившее определения Св. Синода и Правительствующего Сената относительно порядка управления церковно-приходским имуществом … Верховная власть, на основании законов церковных и гражданских, признала: 1) что управление имуществом, пожертвованным прихожанами своей церкви на разные церковные нужды и потребности, производится через посредство старост, выбранных самими прихожанами на известный срок; 2) что ревизия церковных сумм в определенные сроки производится в управлении местной епархиальной власти, в присутствии депутата, откомандированного высшей местной светской властью; и 3) что высший надзор за церковным имуществом в епархии принадлежит местному архиерею. Хотя синодальным определением от 24 июня 1797 года и были отменены те договоры ("доношения"), установленные духовным регламентом … но … значение православного прихода, как церковной единицы и юридического лица, никогда не было совершенно уничтожаемо …

В 1818 году вышел закон (П. С. 3. Т. XXXV, 27405) "о замене недостатка дворов при составлении нового церковного прихода взносом в казенное место соразмерного денежного капитала для пополнения содержания причта на проценты с этого капитала". Собственником такого капитала оставался "приход", а в случае упразднения церкви и причта, капитал этот должен был возвращаться прихожанам-вкладчикам, или их наследникам. В 1828 году, 8 декабря, был издан "Устав гимназий и училищ уездных и приходских" (В. П. С. 3. Т. III, 2502; см. также именной указ от 27 июня 1842 г. "об устройстве сельских приходских училищ в казенных селениях"). В правилах этого устава по отношению к устройству приходских училищ (глава 11, §§ 4 - 45) "… на некоторые более самостоятельные приходы, по мере их сил и возможности, была возложена важная обязанность устройства на особые сборные деньги приходских училищ и принятия забот о дальнейшем их содержании, с привлечением церковного старосты, как уполномоченного от прихода, к ведению хозяйственных дел этого училища".18

Закон от 6 декабря 1829 года "об усилении … способов к образованию духовного юношества и к обеспечению церковных причтов в безбедном содержании" (В. П. С. 3., Т. IV, 3. 323) подтверждал прежнее узаконение Духовного регламента о добровольном соглашении между прихожанами и членами причта относительно их содержания, и таким подтверждением снова вызывал к бытию вторую половину "доношений", установленных в Петровскую эпоху. Точно так же подтверждалось и значившееся в этом регламенте право избрания приходом своих священно и церковно-служителей, а именно в этом законе (§ 3) дозволялось прихожанам, при избрании в священники, выражать свое одобрение их поведению; наконец, земли, отдаваемые прихожанами на содержание духовенства, считались принадлежащими приходам (п. 6). При этом надлежит еще добавить, что, как видно из помещенной под статьей 409 зак. о сост. ссылки на источник, за православными приходами признавалось ко времени издания Свода Законов их древнее право по соразмерности обеспечивать духовенство "десятинным сбором ", как натурой, … так и деньгами - наконец, стародавнее Госуд. значение православн. прихода, как мелкой земской единицы ("погоста - прихода") отразилось и на величайшем законодательном памятнике … "Общем положении о крестьянах". В статьях 43 - 45 этого положения одним из главных условий образования волости является совпадение ее с церковным приходом, а при многочисленности прихода дозволяется соединять несколько приходов в одну волость, раздроблять же приходы запрещается исходя из правил устава Духовных консисторий и инструкции церковным старостам (по изданиям 1880 и 1890 гг.). Безусловно, все эти законоположения свидетельствуют о существовании православного прихода, как особой единицы, учреждения или юридического лица, установленного законом для достижения своих, церковно-устроительных богоугодных и просветительных целей и действующего через выборных уполномоченных.

Так, в уставе Духовных консисторий имеется особая глава V "О приходах", заключающая в себе статьи 92 - 103 и, кроме того, о приходах и прихожанах упоминается в целом ряде других статей, например, 14, 45, 46, 55, 56, 71, 191. По точному смыслу этих статей состав прихода не представляется случайным, но вполне определенным, а потому как число, так и личности прихожан каждой приходской церкви - известны. На основании ст. 39 требуется согласие прихожан для приобретения церковной утвари и облачений на счет церковных доходов.19 По статьям 55, 71, 93, 191 прихожанам предоставляется избирать уполномоченных для сбора пособий на постройку церквей, просить об определении сверхштатных диаконов, и подавать жалобы на действия священников, которые, в случае просьбы большой части прихожан, переводятся на другие места. Однако, отсутствует в этом законе указание на право прихожан высказывать свое одобрение при избрании и назначении в приходе священника, что противоречит известному определению Св. Синода от 18 июля (8 августа) 1884 года за № 1514, признающему за православными приходами, права юридических лиц. Далее, по статье 94, прихожане избирают из своей среды церковного старосту для попечения об имуществе и хозяйстве церкви; прихожане участвуют и в устройстве церковно-приходских школ, согласно 14 ст. устава Духовных консисторий. В инструкции церковным старостам (Высочайше утвержденной 12 июня 1890 г.) этот староста назван "поверенным прихода" (§ 1), избираемым приходом к каждой приходской церкви (§ 8), о каковом избрании составляется собранием прихожан письменный приговор (§ 15); на разрешение новых церковных построек требуется согласие прихожан, удостоверенное приговором за подписью участвовавших в собрании лиц (§ 36).

"При этом нельзя также не заметить, в целях выяснения причин упадка православного прихода …, - что находящиеся в инструкции этой правила (§§ 34 и 35) о производстве починок в храмах с дозволения епархиальной власти противоречат прежнему синодальному указу от 5 мая 1774 года "О произведении починки церквей без дозволения епархиальных архиереев, если это не касается алтаря и без повреждения престола быть может" … ослабляют без нужды приходскую самодеятельность и энергию, которые должны быть проявлены в заботах о местном храме. Далее, в §§ 41 и 42 инструкции устанавливается ежемесячная высыпка денег из кружки и свидетельство прихода и расхода сумм при участии также двух представителей от прихожан, особо избираемых последними на каждый год … Согласно синодальному указу от 20 апреля 1890 г. за № 6 определение границ столичных и городских приходов должно совпадать с желанием прихожан относительно принадлежности их именно к данному приходу. Рассматривая приход, как общественное целое с его правами и обязанностями и предоставляя ему право схода для выбора своего поверенного в церковно-устроительных, просветительных и благотворительных делах и двух представителей при ежемесячной проверке церковных сумм, а также, не отказывая решительным образом приходу в его праве избрания (понимаемого в смысле "одобрения") своих священно и церковно-служителей, высшая церковная власть должна была предоставить приходу совершение разного рода общественных актов, касающихся: выбора церковного старосты и двух представителей от прихода; одобрения, даваемого приходскими обществами своим священно и церковно-служителям; построения новых содержимых прихожанами храмов (а также на составление планов для этих построек). Причем, все эти публичные акты освобождены от оплаты гербовым сбором (ст. 81. П. 3 и 8. Т. V, уст. о пош.)".20

Статья 501. Т. XIII св. учр. и уст. (Свода Законов) изд. 1892 г., устанавливает существование среди других учреждений и "приходской общины" и "Высочайшее постановление (от 4 - 17 декабря 1905 г.) об устройстве православных приходов в Финляндской епархии". Безусловно, Св. Синод опирался на царские манифесты (февральский 1903 г., декабрьский 1904 г. и апрельский 1905 г.) о необходимости оживления и обновления церковно-общественной жизни и о желательности более тесного объединения между пастырями и прихожанами. 18 ноября 1905 года издано известное определение, касающееся обновления приходской жизни в пределах всех России. В этом определении Св. Синод предписал о повсеместном созыве общих приходских собраний и об избрании для ближайшего осуществления задач приходской жизни постоянно действующих церковно-приходских советов, причем члены совета по указанию Св. Синода могут быть приглашаемы причтами и церковными старостами к участию в заведовании церковным хозяйством. Игнорирование факта признания за обновленным приходом прав юридического лица, было затем пополнено в проектах предсоборного присутствия,21 которое на заседании 12 декабря 1906 года внесло в свой журнал существенное исправление определения Св. Синода от 18 ноября 1905 г. о том, что приходские советы, как органы управления восстановленного прихода, допускаются к полному заведованию и распоряжению церковно-приходским хозяйством вместе с причтом и церковным старостой.

В свою очередь, Гос. Дума указала на недостаточность финансирования Духовных консисторий и высказала пожелания установления в окладах архиереев известной равномерности, а также относительно подконтрольности средств, расходуемых на благотворительные и просветительные нужды епархии.

Гос. Дума пеклась и о назначении казенных пособий всем причтам церквей Российской империи, для чего испросила ведомство Православного Исповедания о проекте плана обеспечения городского и сельского духовенства ежегодным содержанием соответственно с новым списком приходов, разделенных на три очереди. В частности, среди пожеланий, высказанных Государственной Думой по смете на 1908 год на заседании 28 марта 1908 г. значится следующее: "Необходимо установить самостоятельность прихода в хозяйственном отношении, для чего желательна скорейшая выработка путем церковного законодательства такого порядка, при котором местные церковные сборы расходовались бы преимущественно на местные нужды".22 Причем, это формулированное законодательными учреждениями пожелание, духовное ведомство объясняло так: "Пожелание это принимается во внимание при составлении нового положения о приходе, каковое положение уже разрабатывалось Особой Комиссией при святейшем Синоде и, по одобрении последним, было внесено на обсуждение Совета Министров. В виду замечаний, сделанных некоторыми ведомствами, признано было, однако, необходимым взять проект обратно с целью подвергнуть его дальнейшей переработке. Как только труд этот будет закончен, духовное ведомство не замедлит представить его на утверждение в соответствующем порядке".23 (Показательно также, что на заседании 19 ноября 1908 г. признавалось необходимым "участие прихожан в деле наблюдения и хозяйственного заведывания церковными школами"24). На заседании 16 апреля 1909 г. вскрылась временная невозможность обратить местные церковные сборы только на приходские нужды.

"Вопрос о преобразовании православного прихода, в связи с вопросом об улучшении материального положения православного духовенства, обратил на себя особенное внимание 4 ой Гос. Думы. Так, уже в сессию внесено разными думскими группами четыре законодательных предположения, касающихся этого предмета; из них - одно подписано 57 лицами, другое - 34, третье - 133 и четвертое - 32. Таким образом, 256 членов Гос. Думы подписали важные законодательные предположения, имеющие своей целью преобразовать весь православный приходской строй и управление и поднять материальное положение городского и сельского духовенства.

Наконец, в формуле перехода к очередным делам, принятой в заседании Гос. Думы 15 го мая 1913 года, признано необходимым: 1) чтобы ведомство православного вероисповедания внесло в Гос. Думу в самом непродолжительном времени, и не позднее начала второй сессии, одновременно следующие представления: а) об устроении православного прихода и б) о повышении ежегодного кредита на содержание духовенства; 2) чтобы означенное ведомство произвело статистическое обследование экономического положения прихода"25 3) чтобы ведомство - в виду того, что всю тяжесть по оплате сборов с церквей, устанавливаемых ныне на епархиальных съездах, несут на себе прихожане, - приняло меры к увеличению числа участвующих в епархиальных съездах церковных старост и других выборных представителей от прихожан, соответственно числу представителей от духовенства, и, наконец, 4) чтобы ведомством были подвергнуты обсуждению вопросы об освобождении церкви (а следовательно и приходов) от взносов на содержание духовных семинарий необходимыми для них средствами".26

В Государственной Думе сокрушались на счет медлительности, проявляемой синодальным ведомством в отношении возложенных на него обязанностей по данному вопросу. В этом направлении высказывались в заседании Гос. Думы 15 мая 1913 года и докладчик бюджетной комиссии член Думы В. П. Шеин, и депутат докладчик Думы Е. П. Ковалевский и мн. др.

После всех бюрократических препон и многочисленных периодов разработки проекта (стоит вспомнить некоторые факты: с Высочайше утвержденного 17 октября 1906 года положения Совета Министров о поручении Обер-прокурору Св. Синода предложить Св. Синоду проект правил об организации православного прихода, попечительств и братств и представить их на законодательное разрешение, и имея ввиду 4 ый отдел предсоборного Присутствия, заседавшего в 1906 году при Св. Синоде и составившего проект преобразования прихода, и определение Св. Синода от 18 ноября 1905 г. о приложении всяческих усилий к оживлению приходской жизни) определенный качественный сдвиг наметился в связи с 4 мя законодательными предположениями, внесенными в 4 ю Гос. Думу.

Законодательное предположение, внесенное в журнал Думы за подписью 34 членов, 5 апреля 1913 года, содержало в себе основные положения для выработки законопроекта об организации православного прихода и об изменении в порядке содержания православного духовенства. В проекте значилось:

"I) Православный приход имеет своей задачей удовлетворение религиозно-нравственных потребностей своих членов, а также дело просвещения и благотворения.

II) Органами его являются: а) общее собрание всех прихожан в возрасте не менее 21 года и б) избираемый собранием приходской совет с участием причта.

III) Приход имеет право юридического лица и самообложения.

IV) Распоряжение под контролем епископа всем церковным движимым и недвижимым имуществом, как существующим, так и имеющим поступить принадлежит приходу, за исключением: а) предметов церковного богослужения, на изменение или продажу которых необходимо особое, каждый раз, разрешение епархиального начальства, и б) имуществ, имеющих спец. назначения.

V) Приход выбирает кандидатов на священно-церковно-служительские должности в приходе".27

Далее говорилось о денежном содержании священников, о плате за требы: "IX). Из государственного казначейства отпускается пособие нуждающимся православным приходам, которые не могут удовлетворить своих причт нормальным содержанием, впредь до изменения их экономического положения. X). Определение казенного пособия нуждающимся приходам принадлежит комитету из представителей Министерства Финансов, духовенства и приходов и устанавливается на каждые пять лет для прихода …".27 Регламентировалось содержание приходских причтов за государственный счет, их пенсионное обеспечение и налогообложение приходов.

III е законодательное предложение, внесенное в Гос. Думу 27 февраля 1913 г. за подписью 133 членов Думы, касалось опять таки материального обеспечения православного духовенства и из местных источников, и из средств Гос. казначейства, и с доходов от церковно-причтовых земель, арендных статей и процентов капиталов, назначенных на содержание причта, и из платы за необязательные требы.

8 мая 1913 года за подписью 32 членов 4 ой Гос. Думы поступило IV законодательное предложение относительно признания: 1) "необходимости учреждения приходов, как самостоятельных юридических лиц, обладающих собственными, вполне устойчивыми, источниками доходов и вполне надежных исполнительных органов, а также 2) необходимости устойчивого материального обеспечения приходского духовенства, не нарушая при этом тесно его связи с приходом …"28 и т.п.

Все эти Думские пожелания стали основой выработки приходского устава синодальными властями, причем, предполагалось гражданско-правовые статьи проекта утверждать в Государственных Органах. Следует отметить, что тезисы законопроекта Положения о приходе были выработаны самой практикой приходской жизни и с опозданием во времени приобрели юридический статус.

Приход - "общество верующих православных христиан, имеющих свой храм и своих священнослужителей", где "все прихожане именуются братиями своего св. Храма, который должен служить средоточием всей их жизни"29 и является фундаментом всего здания церкви - существом, по мнению С. Л. Фирсова, - "формально являясь низшей церковно-администра­тивной единицей, приход по существу не оказывал никакого серьезного влияния на жизнь верующих, формально к нему приписанных".29

С этим нельзя согласиться. Конечно, корпоративный дух духовенства способствовал известному отчуждению священнослужителей от жизни света, но общих точек соприкосновения в решении важнейших житейских проблем было предостаточно.


Примечания.

А. Папков. Необходимость обновления православного церковно-приходского строя - Птб., 1902

"Положение о православном церковном приходе" 1906 г. из Сепаратного проекта //См.: Журналы и протоколы заседаний Высочайше учрежденного Предсоборного Присутствия в 3-х т. - Т. 3 - Спб., 1906, с. 395

Н. А. Никольский. Об общественной благотворительности и ее органах - приходских попечительствах - М., 1876, с. 16 - 17

Там же, с. 39

И. И. Фудель. К реформе приходских попечительств - М., 1894, с. 3 - 4

Там же, с. 5

Там же, с. 5

Там же, с. 6 (См.: Законоположение по учреждению попечительств о народной трезвости - Спб., 1901; В. Д. Гален. Борьба с народным пьянством - Спб., 1907)

Там же, с. 11

См.: В. Введенский. Православные церковные братства - Спб., 1914

С. Г. Рункевич. Приходская благотворительность в Петербурге: Исторические очерки - Спб., 1900, с. V - VI

И. В. Никаноров. Вопросы: Приходской, старообрядческий, вероисповедный. Речи и доклады в III Государственной Думе. Сессия II-я 1908 - 1909 г. - Спб., 1910, с. 1

Там же, с. 1 - 2

Там же, с. 2

Там же, с. 11 - 12

Там же, с. 16

Там же, с. 19

Там же, с. 19 - 20 и РГИА. Ф. 799; Оп. 31. Д. 577 "История церковного хозяйства". Д. 578 "Материалы к истории церковного хозяйства"

Там же, с. 20 - 21

Там же, с. 22

Там же, с. 23 - 24

Смета доходов и расходов Святейшего Правительствующего Синода на 1910 - Спб., 1911, с. XLVI

Там же, с. XLVI

Там же, с. XLVIII

Приходской вопрос в 4 ой Государственной Думе. Издание Парламентской фракции Союза 17 октября - Спб., 1914, с. 3 - 4

Там же, с. 3 - 4

Там же, с. 9

Там же, с. 13

Л. С. Фирсов. Православная Церковь и Государство в последнее десятилетие существования самодержавия в России - Спб., 1996, с. 363 - 364


Политика правительства в отношении церкви на рубеже веков и петербургское храмоздательство


Увеличение интенсивности динамики петербургского храмоздательства на рубеже веков обязано внутриполитическому курсу правительства в отношении церкви и нарастающей инициативе проявления верноподданнических чувств со стороны православного населения России, прихожан столичных церквей.

Храмостроительными делами в Хозяйственном Управлении Св. Синода ведало учрежденное 18 октября 1897 года IV ое строительное отделение во главе с технико-строительным комитетом.1 Необходимость увеличения штатов Хозяйственного Управления была реально осознана, ввиду постоянного увеличения числа дел, касающихся строительства, ремонта церквей в западном и привислинском крае, в Москве и Петербурге, в целом по Империи. Кроме того, в 1888 году к полномочиям Хозяйственного Управления прибавились функции упраздненного в 1885 г. Присутствия по делам православного духовенства. Единственный архитектор, полагающийся по штату (от 21 ноября 1867 г. и от 20 июня 1872 г.), не справлялся с потоком своевременного и успешного разрешения проблем в Хозяйственном Управлении Св. Синода.

Поэтому, "оказалось необходимым увеличить число техников Хозяйственного Управления и с этой целью Обер-прокурором Св. Синода назначены членами Общего Присутствия сего Управления два академика архитектуры и два гражданских инженера и … с откомандированием … один гражданский инженер".2 Из них и образовалось ядро технико-строительного комитета под председательством Вице-Директора Управления. Решено было созда