Реферат: Кананович И. В. Арбитражный процесс: Схемы и комментарии

Кананович И.В.

Арбитражный процесс: Схемы и комментарии


М.: Юрис­пруденция, 1999. -176 с.


ISBN 5-8401-0021-8


В издании в сжатой и наглядной форме изложены темы учебного курса «Арбитражный процесс» для юридических вузов. Материал представлен в со­ответствии с новейшим российским законодательством, наиболее трудные при изучении курса темы снабжены разъяснениями и краткими комментариями.

Для студентов юридических вузов.


ББК 67.410

УДК 347.918.2


© Кананович И.В.,1999

© Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 1999
^ От автора
Арбитражное процессуальное право прочно заняло свое ме­сто в системе права Российской Федерации. В целом сформи­ровалась и достаточно плодотворно работает система ар­битражных судов,

Арбитражные процессуальные нормы прошли путь от пра­вил деятельности госарбитража до правил, регулирующих де­ятельность самостоятельной ветви судебной власти. Нормы арбитражного процесса стали значительным объектом изуче­ния на юридических факультетах высших учебных заведений.

В учебном пособии систематизирование по темам в форме схем, снабженных комментариями, изложен учебный курс «Ар­битражный процесс» для высших юридических учебных заведе­ний. В основу изложения автором была положена программа курса, предложенная в учебнике «Арбитражный процесс» под редакцией доктора юридических наук, профессора М.К. Треушникова1.

Автор выражает благодарность Региональному Информаци­онному Центру № 424 Общероссийской Сети Распространения правовой информации КонсультантПлюс ЗАО «Эстэк Холдинг» за предоставленную возможность использования информацион­ных ресурсов систем семейства КонсультантПлюс при подго­товке данного пособия.

1 Арбитражный процесс: Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М.: Спарк, 1998.


^ Тема 1. Арбитражные суды, их функции и задачи
История становления и развития арбитражных судов в России: торговые суды дореволюционной России, арбитражные комиссии (1922), создание государственного и ведомственного арбитража (1931).

Реформа системы арбитража и ее причины. Современная система, состав и структура арбитражных судов в России.

Функции арбитражных Судов, их задачи. Статус судей арбитражных судов.

Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Федерации.

Право на обращение в арбитражный суд.
^ Схема 1.1 История становления и развития арбитражных судов в России






коммерческие суды, которые рассматривали торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности

дореволюционная Россия




























споры между казенными учреждениями не допускались, разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления







1917-1922 гг.


































созданы арбитражные комиссии:

а) имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями решали:

Высшая арбитражная комиссия при СТО;

арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях (ЭКО СО);

арбитражные комиссии при совнаркомах автономных социалистических республик;

арбитражные комиссии при исполкомах областей и губерний;

б) в системе органов управления отдельными отраслями народного хозяйства создавались ведомственные арбитражные комиссии































1922-1931 гг.











































Продолжение схемы 1.1











май 1931 г. – положением ВЦИК и СНК СССР утверждено Положение о ^ Государственном арбитраже:

задачи: разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисциплины и хозрасчета;

система: государственный и ведомственный арбитраж































1960 г. – утверждено Положение о ^ Государственном арбитраже при Совете Министров СССР

1931–1991 гг.

























январь 1974 г. – утверждено Положение о ^ Государственном арбитраже при Совете Министров СССР – Госарбитраж СССР преобразован в союзно-республиканский орган































1977 г. – ^ Конституция СССР признает арбитраж конституционным органом































30 ноября 1979 г. – принят ^ Закон «О Государственном арбитраже в СССР», на основе которого принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров































1991 г. – принят ^ Закон РСФСР «Об арбитражном суде»: полномочия арбитража переданы системе арбитражных судов































1992 г. – принят АПК РФ

после 1991 г.

























1993 г. – принята Конституция РФ, закрепившая структуру судебной власти в России































1995 г. – принят ^ ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и новый АПК РФ









^ Схема 1.2 Система арбитражных судов Российской Федерации ^ Судебная система Российской Федерации


















Конституционный Суд Российской Федерации







суды общей юрисдикции

























арбитражные суды






















Высший арбитражный Суд Российской Федерации

























Федеральные арбитражные суды округов

























арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее – субъекта Федерации)






^ Схема 1.3 Структура арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ















Пленум ВАС РФ

























Президиум ВАС РФ

























судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

























судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений





















^ Федеральный арбитражный суд округа















Президиум

























судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений

























судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений





















^ Арбитражный суд субъектов РФ















Президиум

























судебные коллегии могут создаваться по представлению Председателя арбитражного суда и утверждаться Президиумом












^ Схема 1.4 Задачи и функции арбитражных судов ^ Задачи арбитражных судов















Общие задачи




Задачи ВАС РФ






















защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций




изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами, подготовка и осуществление предложений по ее совершенствованию и унификации





































единообразие и правильное применение законодательства











































содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях




внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы
























^ Функции арбитражных судов












разрешение споров, возникающих в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности







ведение статистического учета и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности































предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества







установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке





















^ Схема 1.5 Судьи арбитражных судов Требования к судьям арбитражных судов



























гражданин России, не совершивший порочащих его поступков
















к личности



















Возраст:

25 лет – для судей арбитражных судов субъектов РФ;

30 лет – для судей федеральных арбитражных судов округов;

35 лет – для ВАС РФ








































высшее юридическое образование
































к квалификации







стаж работы по юридической профессии – не менее 5 лет

(для ВАС РФ – не менее 10 лет)





































сдача квалификационного экзамена и получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей




























^ Судьи арбитражных судов назначаются:




















Председатель ВАС РФ







Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ




























Заместители

Председателя ВАС РФ и другие судьи ВАС РФ







Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВАС РФ




























Судьи других арбитражных судов







Президентом РФ












^ Схема 1.6 Право на обращение в арбитражный суд
^ Право на обращение в арбитражный суд – это возможность обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса, которая реализуется в форме права на предъявление иска





































как право абстрактное –

является одним из неотъемлемых элементов правового статуса всех организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке








как субъективное право конкретного лица – проявляется в форме права данного лица на предъявление иска в арбитражный суд при наличии у него интереса в защите права, т.е. в случае указания на нарушение или оспаривания им права, с обязательным соблюдением порядка и правил предъявления иска



^ Тема 2. Понятие арбитражного процесса и арбитражного процессуального права
Понятие арбитражного процесса. Арбитражная процессуальная форма. Предмет арбитражного процесса.

Арбитражное процессуальное право и его источники. Система арбитражного процессуального права.

Арбитражные процессуальные правоотношения: объект, субъекты, основания возникновения процессуальных правоотношений.

Арбитражный процесс (арбитражное процессуальное право) как юридическая наука и учебная дисциплина.
^ Схема 2.1 Понятие арбитражного процесса
Арбитражный процесс – это установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей.

^ Черты арбитражной процессуальной формы












арбитражный суд и другие участники арбитражного процесса в своей деятельности связаны нормами арбитражного процессуального права







последовательность, форма и содержание процессуальных действий арбитражного суда и других участников процесса имеют нормативное регулирование

























сторонам представлены равные возможности защищать свои права и законные интересы, использовать процессуальные права при неукоснительном выполнении процессуальных обязанностей








участники арбитражного процесса вправе совершать только те действия, которые предусмотрены процессуальными нормами
























^ Арбитражное процессуальное право

















как отрасль права




систематизированная совокупность правовых норм, образующих самостоятельную часть системы права, регулирующих общественные отношения в области рассмотрения и разрешения экономических споров























как наука




совокупность правовых знаний, накопленных и постоянно углубляемых в результате специальных исследований и обобщения арбитражной практики






















как учебная дисциплина




совокупность учебной программы и различных форм и методов преподавания при подготовке юридических кадров






^ Схема 2.2 Источники арбитражного процессуального права
Источники арбитражного процессуального права – это законодательные и иные нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие арбитражное судопроизводство.

^ Классификация источников
арбитражного процессуального права



















по юридической значимости







по предметной направленности

























законы РФ





специализированные акты – нормативные акты, регулирующие арбитражное судопроизводство




























указы Президента РФ


































постановления Правительства РФ




другие акты – нормативные акты, регулирующие отношения в иной сфере, но содержащие отдельные нормы, затрагивающие вопросы арбитражного судопроизводства или определяющие особенности рассмотрения некоторых категорий дел





























инструкции органов государственного управления и иных органов




















Примечание:

Постановление Пленума ВАС РФ не является источником арбитражного процессуального права. Это документ, в котором Пленум ВАС РФ в соответствии со своими полномочиями дает разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении и разрешении дел арбитражными судами.

Постановление Пленума ВАС РФ не является нормативным актом. Это акт судебного толкования норм права и обобщения практики арбитражных судов в целях единообразной правоприменительной деятельности всей системы арбитражных судов РФ.



^ Схема 2.3 Система арбитражного процесса ^ Система арбитражного процессуального права















общая часть




особенная часть



















процессуальные нормы и институты, имеющие значение для всего арбитражного процесса




процессуальные нормы и институты, относящиеся к отдельным стадиям арбитражного процесса








^ Стадия арбитражного процесса – это совокупность процессуальных действий, осуществляемых в определенной логической последовательности и направленных к одной близлежащей процессуальной цели.

^ Стадии арбитражного процесса









Возбуждение производства по делу













Подготовка материалов дела к судебному разбирательству













Судебное разбирательство













Производство в апелляционной инстанции













Кассационное производство













Производство в порядке надзора













Пересмотр вступивших в законную силу актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам













Исполнительное производство






^ Схема 2.4 Арбитражные процессуальные правоотношения
Арбитражное процессуальное правоотношение - это урегулированное нормами арбитражного процессуального права общественное отношение, возникающее в процессе рассмотрения и разрешения экономического спора, при пересмотре решения арбитражного суда и его исполнении.

^ Арбитражное процессуальное правоотношение



















объект







экономические споры организаций, граждан-предпринимателей между собой





































арбитражный суд (судья)





субъекты




























участники арбитражного

процесса








































юридические факты в виде процессуальных действий, совершаемых в сроки, установленные законом или арбитражным судом




основания возникновения, изменения и прекращения






























Примечание: процессуальные отношения непосредственно между участниками процесса не возникают.
^ Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права
Понятие принципов арбитражного процессуального права. Значение принципов в нормотворческой и правоприменительной деятельности арбитражных судов. Состав и классификация принципов арбитражного процессуального права. Деление принципов на организационно-функциональные и функциональные. Место и роль принципа законности в арбитражном процессе.

Организационно-функциональные принципы – принцип назначаемости судей арбитражных судов, принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел, принцип независимости судей арбитражного суда, принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом, принцип национального языка арбитражного судопроизводства.

Функциональные принципы – принцип диспозитивности, принцип состязательности, принцип процессуального равноправия сторон, принцип сочетания устности и письменности в процессе, принцип непосредственности, принцип непрерывности.
^ Схема 3.1 Система принципов арбитражного процесса
Принципы арбитражного процессуального права – это фундаментальные положения, которые составляют основополагающие правовые идеи, пронизывающие все арбитражные процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение арбитражного процесса, который обеспечивал бы вынесение законных и обоснованных решений.

^ Система принципов
арбитражного процесса



















организационно-функциональные

(или принципы судоустройства) – это принципы, определяющие устройство и функционирование арбитражных судов







функциональные принципы – это принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса при рассмотрении и разрешении дел








































^ Принцип законности – общий

(межотраслевой)































означает полное соответствие всех актов арбитражных судов, процессуальных действий арбитражных судов (судей) и других участников процесса, совершаемых при рассмотрении и разрешении споров, Конституции РФ, нормам материального и процессуального права, т.е. закону








































^ Гарантии соблюдения принципа законности

в арбитражном процессе



















действие других принципов арбитражного процесса







соблюдение норм арбитражного процесса

























участие в деле прокурора, государственных и других органов







возможность сторон иметь представителей




























возможность отвода

судьи












^ Схема 3.2 Организационно-функциональные принципы арбитражного процесса ^ Организационно-функциональные принципы












^ Принцип независимости судей арбитражных судов: при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам







^ Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при рассмотрении дела: как правило, в арбитражном суде первой инстанции дело рассматривается единолично; рассмотрение дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях всегда коллегиальное



































^ Принцип гласности: разбирательство дел в арбитражных судах открытое; проведение закрытых заседаний возможно лишь в случаях, указанных в законе






















^ Принцип назначаемости судей: судьи арбитражных судов назначаются и их полномочия не ограничены каким-либо сроком

























^ Принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом: правовое положение любого участника арбитражного процесса определяется лишь его процессуальным положением







^ Принцип государственного языка судопроизводства в арбитражном суде: судопроизводство во всех арбитражных судах в РФ ведется на русском языке



























^ Схема 3.3 Функциональные принципы арбитражного процесса ^ Функциональные принципы












^ Принцип диспозитивности: лица, участвующие в деле, имеют возможность самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами







^ Принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса: арбитражный процесс ведется устно, при этом арбитражному суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия в письменной форме



































^ Принцип непосредственности: судьи арбитражного суда обязаны лично воспринять все собранные по делу доказательства и обосновать решение только исследованными в судебном заседании доказательствами






















^ Принцип состязательности: каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений

























^ Принцип непрерывности: неизменный состав арбитражного суда, рассматривающего конкретное дело; до принятия решения по делу или до его отложения арбитражный суд не вправе рассматривать другие дела








^ Принцип процессуального равноправия сторон: стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности



























^ Тема 4. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров
Правовая природа досудебного (претензионного) порядка урегулирования экономических споров и его значение.

Изменение законодательства о претензионном порядке урегулирования споров.

Условия применения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования экономических споров.

Сроки, порядок, форма предъявления претензий. Рассмотрение претензий.

Последствия соблюдения и нарушения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров.
^ Схема 4.1 Понятие претензионного порядка урегулирования споров
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров – форма защиты гражданских прав: урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи дела в арбитражный суд или иной компетентный орган.


^ Досудебный (претензионный)

порядок урегулирования споров



















Кредитор предъявляет должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности




























Должник должен дать ответ на претензию

в установленный срок
























^ Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров обязателен















если установлен федеральным законом для определенной категории споров

















если предусмотрен договором
















Транспортный устав железных дорог РФ





















Примечание: право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.
















Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР































Устав автомобильного транспорта РСФСР































Федеральный закон

«О связи»































Воздушный

кодекс РФ































Федеральный закон

«О почтовой связи»































Кодекс торгового

мореплавания РФ































ст. 452 ГК РФ


















^ Схема 4.2 Претензия
Претензия – требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи, выполненной работы, а также выполнении иного обязательства.


^ Требования, предъявляемые

к претензии



















по форме







по содержанию




























претензия подается только в письменной форме







В претензии указываются:

а) требования заявителя;

б) сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит оценке;

в) обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство;

г) перечень прилагаемых документов и других доказательств;

д) иные сведения, необходимые для урегулирования спора


































претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица либо гражданином-предпринимателем









































































Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку









































































Срок предъявления претензии и ее рассмотрения устанавливается







К претензии прилагаются подлинные документы или надлежаще заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны































нормативно-правовым

актом








































договором



























^ Схема 4.3 Последствия несоблюдения претензионного порядка урегулирования споров ^ Истцом не представлены доказательства соблюдения
претензионного порядка урегулирования спора, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором:



















претензия ответчику

не направлялась







претензия ответчику

направлялась

























арбитражный суд оставляет

иск без рассмотрения







арбитражный суд возвращает исковое заявление

























выполнение претензионного порядка урегулирования спора







представление арбитражному суду доказательств подачи претензии ответчику































новое обращение в арбитражный суд с иском в общем порядке





















^ Тема 5. Подведомственность и подсудность экономических споров и иных дел арбитражным судам
Подведомственность дел арбитражным судам: понятие подведомственности, ее значение, категории экономических споров и иных дел, отнесенных к ведению арбитражных судов.

Разграничение споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Передача экономических споров на разрешение третейского суда.

Подсудность. Общие правила определения подсудности дел арбитражным судам. Виды подсудности. Подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей. Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
^ Схема 5.1 Понятие подведомственности дел арбитражным судам
Подведомственность – это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа













административная подведомственность







подведо