Реферат: Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства Российской Федерации № 134
от 15 марта 2006 года

Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом
грузов

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования перевозок железнодорожным транспортом грузов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки грузов).

2. Лицензирование перевозок грузов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензия на осуществление перевозок грузов предоставляется на пять лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении перевозок грузов, являются:

а) соблюдение федеральных законов «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части требований к перевозчику, правил и условий осуществления перевозок грузов;

б) соблюдение Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;

в) соблюдение Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта»;

г) соблюдение Правил перевозок грузов, в том числе опасных, установленных международными договорами Российской Федерации или утвержденных в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

д) соблюдение при осуществлении перевозок по Российским железным дорогам Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества;

е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

ж) соблюдение требований к квалификации работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации;

з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей

25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

5. Лицензионными условиями осуществления перевозок грузов являются:

а) использование лицензиатом предназначенных для перевозки грузов железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за организацию перевозок грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее трех лет за последние десять лет трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов - также наличие лица, ответственного за организацию перевозок опасных грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления перевозок грузов на железнодорожном транспорте не менее пяти лет за последние десять лет трудовой деятельности;

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;

д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;

з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию перевозок грузов, а также работников лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не реже одного раза в пять лет;

и) повышение квалификации лица, ответственного за организацию перевозок опасных грузов, а также работников лицензиата, деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных грузов, не реже одного раза в три года.

6. Осуществление перевозок грузов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является:

а) нарушение, в результате которого произошло транспортное происшествие, повлекшее:

человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее пяти человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 года;

б) использование железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также копии:

а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, предназначенных для перевозки грузов;

б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному подвижному составу и контейнерам;

в) приказа об организации специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;

г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию перевозок грузов;

д) приказа о назначении лица, ответственного за организацию перевозок опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов);

е) документа о высшем или среднем специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок грузов;

ж) документа о высшем или среднем специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности лица,

ответственного за организацию перевозок опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов);

з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов;

и) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов);

к) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность которых связана с движением поездов;

л) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение десяти дней с даты получения заявления.

Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для оформления лицензии, в двух экземплярах (на каждом проставляется пометка «дубликат»), один из которых направляется (вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.

12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления лицензиата в течение семи дней с даты получения заявления.

13. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей.

14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по перевозке грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение десяти дней с даты:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии;

получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Доступ к указанной информации является свободным и безвозмездным.

15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.