Реферат: Обнинское городское собрание городского округа «город обнинск»

ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ОБНИНСК»


П Р О Т О К О Л № 18


г. Обнинск от «22» февраля 2011 года


Председательствующий: Савин В.Н. - Глава городского самоуправления,

Председатель городского Собрания


Присутствовали:

Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания


Бабанина В.И. – депутат городского Собрания Просвиркина А.Г.- депутат городского Собрания

Баталова Т.В. – депутат городского Собрания Разумовский Е.Р. – депутат городского Собрания

Бачина Н.В. – депутат городского Собрания Рожкова Н.Г. - депутат городского Собрания

Березнер Л.А. – депутат городского Собрания Самбуров Д.А. – депутат городского Собрания

Воробьев Н.В. – депутат городского Собрания Светлаков В.Б. - депутат городского Собрания

Вельмискина Т.М. – депутат городского Собрания Сергеева Л.А. - депутат городского Собрания

Грачева С.П. – депутат городского Собрания Силуянов А.Ю. - депутат городского Собрания

Казелло В.П. – депутат городского Собрания

Комиссар О.Н. - депутат городского Собрания Шапиро Л.В. – депутат городского Собрания

Косинская А.Б. - депутат городского Собрания Фрай Ю.В. – депутат городского Собрания

Котляр Т.М. – депутат городского Собрания

Левакин С.Г. – депутат городского Собрания Юрченко Н.И. - депутат городского Собрания

Морозов В.В. - депутат городского Собрания


Приглашены: Авдеев А.А. – глава Администрации города; Твердохлеб Ю.С. – заместитель главы Администрации города по экономическому развитию; Лежнин В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства; Козлов А.П. – заместитель главы Администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства; Шапша В.В. – заместитель главы Администрации города по вопросам управления делами; Артемьев Г.Ю. – председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск»;

Коновалова Л.И. – начальник управления финансов Администрации города Обнинска; Помещикова С.А. – начальник правового управления; Ананьев Г.Е. - начальник управления городского хозяйства; Жарский В.А. – начальник Управления социальной защиты населения города; Морозов А.В. – начальник службы по взаимодействию Администрации города с органами представительной власти, государственными и общественными организациями; Нарусов М.А. - прокурор города; представители средств массовой информации.


Проект

^ ПОВЕСТКА ДНЯ:


1. Об отчете главы Администрации о деятельности Администрации города Обнинска за 2010 год.

Авдеев А.А. – глава Администрации города


САВИН В.Н. Добрый день, уважаемые коллеги, в зале присутствует 25 депутатов, начинаем работу 18 заседания городского Собрания. Перед вами проект повестки дня. Какие будут предложения? Поступило предложение принять повестку дня за основу, кто за это предложение, прошу голосовать.


ГОЛОСОВАЛИ: "за" - 25, "против" - 0, "воздержались"- 0.


САВИН В.Н. Принимается, какие будут дополнения в повестку дня? Нет дополнений. Ставлю на голосование повестку дня в целом, кто за это предложение, прошу голосовать.


ГОЛОСОВАЛИ: "за" - 25, "против" - 0, "воздержались"- 0.

Повестка дня утверждена.


САВИН В.Н. У нас в повестке дня один вопрос, отчет главы Администрации о деятельности Администрации города Обнинска за 2010 год. Александр Александрович просит до 20 минут. Он не будет делать полный доклад, потому что многие из вас были на его отчете перед общественностью, и доклад перед вами. Поэтому предлагается сократить сам доклад для того, чтобы больше времени осталось на вопросы депутатов и ответы. Такой регламент устраивает депутатов? Устраивает. Слово предоставляется Авдееву А.А. – главе Администрации города.


СЛУШАЛИ: АВДЕЕВА А.А. Отчет главы Администрации о деятельности Администрации города Обнинска за 2010 год

АВДЕЕВ А.А. Спасибо, Владимир Николаевич. Уважаемые депутаты, многие из вас присутствовали на отчете, который проходил в Доме Ученых и, чтобы, действительно, уделить больше внимания вопросам, а не сухим цифрам доклада, я предлагаю заслушать его в урезанном виде, я, как бы, освещу результаты деятельности Администрации города за последний год, а потом мы перейдем к вопросам.

2010 год был годом выхода из кризиса и создания предпосылок для поступательного развития экономики. Доходы бюджета города позволили выполнить взятые обязательства и реализовать основные задачи, которые стояли перед всеми нами. Деятельность Администрации города была направлена на выполнение возложенных на нее функций, при рациональном использовании имеющихся ресурсов и эффективного взаимодействия всех ветвей власти. Во всех субъектах хозяйствования было собрано более 5 миллиардов рублей налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, из которых более 25% поступило в бюджет города Обнинска. Таким образом, налоговая мобилизация на территории города составила 114% к уровню 2009 года. Бюджет по доходам исполнен в объеме 2 миллиарда 422 миллиона рублей, прирост составил 12%. Собственные доходы бюджета, налоговые и неналоговые, составили 65% от общей суммы доходов. Безвозмездные поступления из других источников бюджетной системы Российской Федерации составили 35% от общей суммы доходов.

Исполнение бюджета города произошло за счет, практически, повсеместного поступления денежных средств в соответствии с запланированными или сверх запланированных объемов. Формирование собственной доходной части бюджета города на 80% состоит из налоговых поступлений и 15% за счет доходов от использования муниципального имущества.

Бюджет города по расходам исполнен в объеме 2 миллиарда 441 миллион рублей. Прирост по расходам составил чуть более 10%. На финансирование социальной сферы направлено около 60% от общего объема расходов. Отличительными положительными итогами исполнения бюджета в прошедшем году явились своевременные выплаты заработной платы, а также всех социальных выплат. Расходы по федеральным, областным и городским целевым программам составили примерно 20% совокупного объема. На оплату труда работников бюджетной сферы направлено почти 900 миллионов рублей, то есть около 40% от общего объема расходов бюджета. Капитальные расходы, включая расходы по капитальным ремонтам, составили 530 миллионов рублей – это 5 часть совокупных расходов города. Для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда за счет средств федерального бюджета израсходовано 49 миллионов рублей. В 2010 году полностью погашен муниципальный долг города. Через систему муниципальных торгов проведено более половины расходов бюджета города. Экономия средств составила около 44 миллионов рублей. В течение года состоялось 445 торгов, в 70% случаев победителями становились обнинские хозяйственные субъекты, 15% это субъекты других территорий Калужской области и 9% - другие регионы России. Среди субъектов малого предпринимательства размещено муниципальных заказов на сумму 154 миллиона рублей, примерно 13% от общей суммы. Выполнение бюджета обеспечено за счет исполнения основных показателей социально-экономического развития, роста заработной платы, роста объема промышленной продукции, увеличения занятости на предприятиях и организациях города. Выполнение всех запланированных в бюджете мероприятий по содержанию жилищного фонда города, социальной сферы было исполнено в полном объеме. За счет бюджетных средств были обеспечены содержание и функционирование всех учреждений социальной сферы, оказывающих соответствующие услуг населению.

В муниципальных учреждениях обучается 95% учеников города. В 2009-2010 учебных годах 664 выпускника получили аттестат о среднем полном образовании. Из них 32 - медалисты. Средний балл по русскому языку составил 63,9, что на 2,6 балла выше, чем в среднем по Калужской области. Средний балл по математике составил 47,8 балла, что на 1,5 балла выше, чем по Калужской области. Аналогичные картины по другим предметам. Поступили в высшие учебные заведения 546 выпускников, то есть 86%, из них 348 – 64% учатся на бюджетных местах. Принимались меры по обеспечению детей местами в дошкольных учреждениях. Очередь на места в детские сады сокращается, но до сих пор составляет высокое число – более 500 детей.

Среднемесячный размер заработной платы педагогических работников муниципальных школ достиг уровня 13,5 тысяч рублей. Заработная плата педагогических работников в детских садах составляет около 12 тысяч рублей.

Расширяется спектр оказываемых услуг учреждений культуры. Безусловно, приоритет при подготовке и проведении массовых общегородских культурных мероприятий является привлечение как можно большего числа горожан к участию. По сравнению с 2009 годом количество мероприятий в сфере культуры возросло.

В школах, музыкальной и художественной, обучаются более 2 тысяч учеников. На базе музыкальной школы в 2010 году проведено около 100 концертов, лекций и конкурсов. Было проведено 70 мероприятий, ориентированных на молодежную аудиторию.

Больших успехов в 2010 году добились спортсмены Обнинска в составе сборных команд области в российских и международных соревнованиях. Число занимающихся в спортивных секциях по физкультурно-оздоровительной направленности составляет почти 22 тысячи человек. В 2010 году подготовлено более 4,5 тысяч спортсменов массовых разрядов с учетом первого спортивного разряда. Присвоено по одному званию «Заслуженный мастер спорта» и «Мастер спорта международного класса», «Мастерами спорта» стали 8 спортсменов и 57 спортсменам присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта». В городе проведено порядка 585 соревнований, в том числе и всероссийского, и международного уровня.

На жилищном учете сейчас стоит 2,5 тысячи семей. За год свои жилищные проблемы решили 129 семей, из них 85 человек это ветераны. 27 семьям предоставлены жилые помещения из муниципального жилого фонда по договорам социального найма, 40 семей получили компенсацию процентов по кредитам на приобретение жилья в рамках муниципальной целевой программы «Жилье в кредит». В отчетном году в городе построено 5 многоквартирных жилых домов на 516 квартир. Общая площадь введенного жилого фонда, примерно, 37 тысяч квадратных метров. В 2010 году продолжился ремонт многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Отремонтирован 21 многоквартирный жилой дом в 2010 году на общую сумму 44 миллиона рублей. За последние три года с участием Фонда было отремонтировано 70 многоквартирных жилых домов. Продолжались работы по реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры. В 2010 году была проведена работа по ремонту участка северного водовода, заменено более 950 метров труб на сумму около 10 миллионов рублей.

В 2010 году на реконструкцию очистных сооружений было выделено 220 миллионов рублей, в том числе средства федеральной целевой программы «Жилище» - 96 миллионов рублей, из средств городского бюджета - 125 миллионов рублей. В 2010 году объем финансирования работ по благоустройству города составил около 217 миллионов рублей. За год выполнены дорожные работы на сумму более 68 миллионов рублей на ремонт дорожного покрытия, ремонт асфальто-бетонного покрытия около 68 тысяч квадратных метров. Из них чуть менее половины это работы по внутридворовым территориям, 32 тысячи квадратных метров. Уложено тротуарной плиткой порядка 11 тысяч квадратных метров по улицам Жукова, Победы и Энгельса. Устроено более 10 тысяч квадратных метров газонов, более 600 квадратных метров экологических парковок. Выполнена реконструкция освещения по ул. Мира, нечетная сторона, по ул. Королева на участке от улицы Ляшенко до ул. Курчатова, освещена пешеходная дорожка вдоль забора через Гурьяновский лес в районе метеовышки, заменены опоры и светильники. Выполнены работы по реконструкции освещения по ул. Горького, замена старых светильников на более новые, экономичные. Уровень освещенности города доведен до 82%. Заменено порядка 400 светильников.

На территории города высажено 350 деревьев и 1100 кустарников. На городских территориях оформлено более 500 клумб. Для озеленения и декоративного оформления города выращено и высажено 175 тысяч единиц цветочной рассады. В течение года ликвидировано 81 несанкционированная свалка, уборка территорий происходит по мере их выявления. Соблюдение правил благоустройства и озеленения территорий города обеспечивается с помощью регулярных рейдовых проверок совместно с ОВД по городу Обнинску. Наиболее распространенными нарушениями являются несоблюдение правил благоустройства, проезд и парковка на газонах, нарушение правил содержания домашних животных, мойка автотранспорта в не отведенных для этого специально местах. По выявленным фактам составляются административные протоколы, взыскиваются штрафы, передаются материалы в правоохранительные органы для дальнейшего производства.

В прошлом году было демонтировано 20 рекламных конструкций, вынесено 12 предписаний о демонтаже незаконно установленных. Всего по городу Обнинску прокуратурой города подано 128 исков в Обнинский городской суд о демонтаже, так как они нарушают действующие нормы.

Продолжена работа по дальнейшему улучшению транспортного обслуживания населения. К маршрутам, по которым ранее уже осуществлялась перевозка пассажиров маршрутными такси, добавились маршруты № 5,6,8 и 11. Реорганизована схема движения общественного транспорта автобусов и маршрутных такси на площади Привокзальная, нанесена новая дорожная разметка и установлены дополнительные дорожные знаки. Новая схема позволила улучшить условия посадки и высадки пассажиров, разделить места остановок транспортных средств разной категории, улучшить условия для соблюдения правил дорожного движения. В настоящий момент прорабатываются новые маршруты, в апреле будет проведен конкурс, и будут запущены новые маршруты через улицы Королева, Звездная, Белкинская, а также вокруг 38 микрорайона.

Еще один пласт работы, активность которого мы восстановили в 2010 году, это международное сотрудничество и возможность привлечения инвестиций как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Активизировались контакты с бизнес сообществом из Китая, в том числе с городом-побратимом Маньян, с Японией, Кореей и Финляндией. В 2010 году наш город посетил посол Сербии с представительной делегацией, члены которой самым серьезным образом оценили возможность размещения своих предприятий на территории Калужской области и, в частности, в г. Обнинске. И логическим завершением этого всего является недавнее подписание инвестиционного соглашения с фармацевтической компанией «Геленпол» о строительстве фармацевтического предприятия. 14 сентября 2010 года подписано инвестиционное соглашение о строительстве нового фармацевтического завода крупной российской компании «НИАРМЕДИК плюс» с объемом инвестиций более миллиарда рублей. В течение 2010 года и в настоящий момент продолжаются работы по строительству бизнес инкубатора разной направленности: айти-направленности, био-фармацевтической направленности, где смогли бы разместиться производство и исследовательские компании из числа малого и среднего бизнеса.

В настоящий момент существует не только высокая степень готовности, но и большая заинтересованность региональных органов власти, научного сообщества и инновационного предпринимательства города Обнинска в размещении на территории города федерального центра высокотехнологичной медицины. В перспективе мы планируем совокупными усилиями создать полноценный био-фармацевтический кластер на территории города. За счет средств федерального бюджета продолжилось финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры на площадке, имеющей название «Зона инновационного развития» по ул. Красных Зорь. И здесь было освоено в 2010 году, как я уже говорил, 49 миллионов рублей на строительно-монтажные работы по прокладке и строительству сетей. Вообще, на проект потрачено за несколько лет 80 миллионов рублей, и уже в настоящий момент подписано два контракта о размещении там малых инновационных компаний. Существующие в настоящее время площадки по развитию малого и среднего предпринимательства в виде двух бизнес-инкубаторов уже позволили некоторым предприятиям нарастить свой потенциал на столько, что выражают желание перейти на новые площадки, в том числе на зону инновационного развития по ул. Красных Зорь. Ну и, кроме них, есть еще компании, которые обращаются с просьбами о размещении на этой территории.

К сожалению, проблемой, сдерживающей возможности города, остается ограниченность территорий. Это вопрос, касающийся Генерального плана. Площадь города сейчас это 4 297 гектаров. Свободных территорий для размещения как производств, так и объектов жилой и социальной инфраструктуры практически нет. В 2007 году были заключены соглашения о совместном развитии территорий, прилегающих к городу Обнинску – это Боровский, Жуковский и Малоярославецкий районы. При расширении границ города Обнинска, к городской территории будет присоединено около 11 тысяч гектаров земли. Этот вопрос, в общем и в целом, находит поддержку и у соседних районов, и у населения. Уже сейчас мы в процессе согласования по размещению новых объектов и производств, в том числе на территориях, которые в настоящий момент не принадлежат городу Обнинску. Так, что перед нами стоит задача принятия нового Генерального плана. Расширение границ города даст возможность привлечь новых крупных инвесторов наукоемких производств для обеспечения дальнейшего экономического и научного развития города.

Уверен, совместными усилиями мы успешно справимся с этой задачей. Неслучайно, одним из главных итогов 2010 года является установление конструктивного диалога между представительной и исполнительной властями города, после прошедших в 2010 году выборов и назначений. В совместной работе у нас сложились серьезные возможности для реализации общих планов, направленных на дальнейшее повышение качества жизни горожан, престижа нашего города. Вместе мы сможем достичь больших результатов. Благодарю за внимание.

САВИН В.Н. Спасибо, Александр Александрович. Пожалуйста, вопросы. Коллеги, напоминаю, что в раздаточном материале у вас, кроме отчета, есть еще ответы на ваши письменные вопросы, которые были заданы заранее.

КОТЛЯР Т.М. Сначала по тем ответам, которые были письменно получены. Я рада, что мне дважды ответили здесь на один и тот же вопрос. Ответы 22 и 32 на счет того, кто оказывает правовую помощь бывшим сиротам, и рада, что ответы абсолютно разные. Тот, который 32, он более вменяемый. 11 вопрос, это интересует жителей, кто в городе контролирует работу управляющих компаний, обслуживающих дома и куда на них жаловаться? И получила ответ, что никто не контролирует, смысл ответа такой – свобода договора. Но, свобода договора, когда я в магазин иду. У нас есть отдел по торговле, который контролирует и, если там не того качества или завышены цены и прочее, то есть кому пожаловаться и к ним придут и проверят. Нет ни одной отрасли и области, которую никто не контролировал, и некому было бы пожаловаться. Здесь свобода коллективного договора. Я одна не могу уйти от этой компании, если не выполняются мои заявки. Это не возможно, чтобы была целая область, от которой мы зависим, каждый из жителей города, которую он лично один никак не выбирал.

Вопрос: вы действительно считаете, что не должно быть никакой инстанции в городе, контролирующей в любом смысле работу компаний, обслуживающих наши дома?

АВДЕЕВ А.А. Я, может быть, разочарую вас, но даже управление по развитию потребительского рынка не является тем органом, который может прийти и поругать предпринимателя, и заставить его снизить цены, или заменить вам продукт, поскольку действует закон о защите прав потребителей. Собственно, такая же схема по управляющим компаниям. То, что есть такое управление, это не значит, что у них прямые полномочия. К сожалению, федеральным законодательством полномочия муниципалитета в части регулирования торговли нивелированы практически до нуля. То же самое по управляющим компаниям. У нас, действительно, нет рычагов, кроме того, что муниципалитет является сособственником всех домов, которые управляются. То есть, если в доме есть 20% муниципального фонда, то это более или менее консолидированная форма выражения недовольства работой той или иной управляющей компании. Но, говорить о том, что у нас есть прямое влияние, у нас его нет. Есть федеральные положения, по которым управляющие компании должны отчитываться перед жильцами, если управляющая компания не нравится, нужно проголосовать и выбрать новую управляющую компанию. Это не значит, что мы уходим от ответственности и каким-то образом пытаемся с себя совершенно все сбросить, хотя федеральный посыл этой реформы, он именно такой и есть – перестать управлять чужой собственностью. Но в рамках того, что мы являемся совладельцами, мы контролируем работу управляющих компаний в меру наших возможностей и понимания ситуации.

САВИН В.Н. Спасибо. Еще вопросы.

ПРОСВИРКИНА А.Г. Александр Александрович, я не увидела в отчете и не услышала, как освоены деньги по программе наукограда в 2010 году, и на что они потрачены? Это один вопрос. А второй – сколько освоено денег по очистным сооружениям, и что успели там сделать?

АВДЕЕВ А.А. По наукоградским деньгам: их, в связи с кризисом, вы знаете, сократили, и финансирование на 2010 год предусматривалось порядка 55 миллионов рублей. Вот 49 миллионов, действительно, освоены на улице Красных Зорь, на примыкание ул. Курчатова к ул. Красных Зорь, перекладку кабелей, перекладку сетей и так далее. Недоосвоены, но остались в нашем бюджете, будут выполнены весной работы, порядка 5 миллионов, это асфальтирование вот этого примыкания. Так что все средства пошли на подготовку площадок для зоны инвестирования.

Что касается очистных сооружений – общая сумма контракта, вы знаете, 698 миллионов. В 2010 году работы были профинансированы почти на 200 миллионов. Произошла разборка тех конструкций, которые 20-30 лет стояли в стадии разрушения, и сейчас ведутся работы по строительству соответствующих технологических линий, как то отстойники, бассейны, станция очистки, ультрафиолетовой обработки и так далее. Меня впечатлило то, что там сделаноя, и приезжали коллеги из министерства, смотрели, действительно, объем работ впечатляет.

Часто, и на отчете в доме Ученых, задавался вопрос, пенсионеры задают: почему мы должны оплачивать строительство очистных сооружений, когда будут пользоваться новые потребители? Нет, это не так. Проектом предусматривается и расширение, и реконструкция. Расширение, это плюс 20 тысяч кубометров в сутки, а реконструкция всех 60 тысяч. За вновь появившиеся мощности оплачивают как раз новые компании, которые присоединяются. Это заложено в плате за технологическое присоединение к системе водоотведения. Платят они в бюджет. Горожане оплачивают и то не полностью, только ту часть, которая реконструируется, вот эти 60 тысяч кубометров, которые сейчас действуют и обслуживают город.

САВИН В.Н. Спасибо. Людмила Валентиновна, у вас вопрос?

ШАПИРО Л.В. У меня вопросы по письменным ответам на мои вопросы. В ответе на 6 вопрос, я спрашивала план разработки муниципальных программ, увидела интересный момент, который я хотела бы уточнить. Там написано, что приостановлена программа МП «Теплоснабжение». Как мы за нее голосовали в июне я помню, а вот что ее остановили из-за федерального закона я не помню. И вопрос сюда же, если нельзя брать надбавки теперь за подключение с организаций, то, а на очистных по программе МП «Водоканал» - можно или нет?

АВДЕЕВ А.А. По «Водоканалу» действует программа, по МП «Теплоснабжение» могу сказать следующее: там много разных причин, но основная причина - экономическая, был расчет на то, что новые потребители дома, другие объекты будут присоединяться к сетям нашего МП «Теплоснабжение» и платить плату на развитие сетей. На самом деле, выяснилось, что плата, которую мы установили в рамках инвестиционной программы, неподъемная, запредельная. То есть, она невыгодна ни одному застройщику. И все застройщики, у нас сейчас проектируется 4 дома с крышными котельными. То есть, все ушли на индивидуальное отопление. На самом деле это не плохой вариант, но это говорит о том, что программа просто несостоятельна. Мы планировали, условно, собрать 300 миллионов на развитие сети теплоснабжения, а соберем ноль. Это подтвердили последние полгода, поэтому программа будет пересмотрена. Для этого мы, как раз сейчас, выполняем работу по энергоаудиту и согласованию развития системы теплоснабжения с перспективным развитием города. Вы видите, что появились новые микрорайоны, они начинают застраиваться. Строительный рынок выходит из кризиса, и мы должны исходить из новых реалий, составлять новую инвестиционную программу по теплоснабжению.

ШАПИРО Л.В. У меня, как дополнение, а депутаты не в курсе, мы рассказываем избирателям о программе, это не есть хорошо.

АВДЕЕВ А.А. Программа отменена в январе.

ШАПИРО Л.В. Второй вопрос тоже по жилищно-коммунальной теме, 8-й вопрос. Будет ли включен в титульный список дом по пр. Ленина, 116. Я хочу сказать, что здесь есть большой вопрос. Я так понимаю, что ответы идут за вашей подписью, Александр Александрович. Вынуждена констатировать, что вас как-то не правильно информируют. Федеральная программа по капитальному ремонту, она имеет огромный интерес для всех жителей многоквартирных домов, кроме дома по Ленина, 116. Потому что этот дом ремонтируется исключительно по решению суда. И поэтому вся федеральная программа к нему не имеет ни малейшего отношения. И по капитальному ремонту, согласно ГОСТа, должен был быть установлен счетчик воды, который не установлен. Это просто констатация. И второй момент, там написано, что Администрация города провела дополнительную экспертизу по дренажной системе, дренаж не нужен. Я вынуждена констатировать, что наша законопослушная Администрация города должна понимать, что, если решением суда установлено, что дренаж должен быть проведен, а на руках в Администрации города есть другая экспертиза, то она может пойти в суд и опровергнуть судебное решение, но никак не отказывать дому в выполнении судебного решения.

САВИН В.Н. Вопрос-то в чем?

ШАПИРО Л.В. Я просто констатирую, что этот вопрос зависает. Здесь неправильно дан ответ, и я вынуждена озвучить, не соответствует фактам.

И последнее, тоже по соответствию. Вопросы 27 и 29 - исключение финансирования из городского бюджета волейбольного клуба «Обнинск» и автостоянки, и автопарковки. Я для экономии времени хочу спросить только одно, смысл этого вопроса был в том, что не соблюдается бюджетное законодательство. Это не вопросы местного значения. По волейбольному клубу «Обнинск», я понимаю, что 10 миллионов на развитие массового спорта в лице 9 спортсменов или на популяризацию этого вида, запредельна. А что касается парковок, это муниципальное имущество, которое передано в неконтролируемое пользование муниципальному предприятию, что тоже по Бюджетному кодексу странно. Вот здесь вопрос, насколько это соответствует Бюджетному кодексу и, что дальше будем делать?

АВДЕЕВ А.А. По дому 116, у меня другой информации, которая предоставлена в ответе, нет. Если там, действительно, есть какие-то нестыковки, которые необходимо в суде разобрать, мы разберемся, это с одной стороны, а с другой стороны, жителям неоднократно предлагалось войти в программу софинансирования с небольшим их участием, они все время отказываются.

ШАПИРО Л.В. Уточняю, им за счет городского бюджета все это должно быть отремонтировано, зачем же им за свои 5% входить в программу?

АВДЕЕВ А.А. Из рационального использования городских средств, а мы с удовольствием привлекли бы федеральные средства на это, а так придется кого-то ограничить. В рамках решения суда, по-моему, мы выполнили все, что необходимо. Есть подтверждение того, что мы выполнили то, что было по решению суда.

Что касается 10 миллионов да, может быть, я отчасти соглашусь, что это не вопрос местного значения и не проходит месяца, чтобы мы не вели переговоры со спонсорами по поводу финансирования спортивного клуба. Поэтому, я думаю, что мы в 2011 году сможем заключить один или два спонсорских контрактов, которые позволят нам отказаться от такого финансирования волейбольного клуба. Это наша основная задача. Но пока не все предприятия вышли из кризиса должным образом и не могут позволить себе финансирование в таком объеме. Для Обнинска это престиж, это статус, это стремление наших детей дальше заниматься спортом, поскольку клуб находится в супер Лиге, и это не каждому городу, что называется, под силу. Я с вами соглашусь в том, что это не вопрос местного значения, но позвольте нам еще какое-то время потратить на поиск спонсора, чтобы решить вопрос и в пользу клуба, и в пользу города.

Что касается стоянок, это вопрос МП «Дворец спорта». Я считаю так, у нас есть две спортивные школы, которые, в принципе, могут реализоваться как достаточно самостоятельные. Это футбольная школа и спортивная школа «Держава», и ту, и другую школу, когда они зарождались, после того, как страна выходила из кризиса, наверное, напрямую, как самостоятельные спортивные единицы, сложно было финансировать. Сейчас это уже самостоятельные школы со своей историей, со своим подходом. Я думаю, что в рамках формирования новых спортивных школ, потребуется определенная реорганизация, в том числе в рамках этой реорганизации можно будет решить вопрос с переводом получения доходов от этой деятельности напрямую в бюджет.

САВИН В.Н. Следующий вопрос, Владимир Борисович, пожалуйста.

СВЕТЛАКОВ В.Б. Я хотел бы два вопроса задать. Первый вопрос по игорному бизнесу, а второй вопрос по муниципальным надбавкам учителям общеобразовательных школ. Первый вопрос: мы являемся свидетелями того, что в Московской области раскрыты и ликвидированы, в Серпухове, например, все игорные заведения, которые есть и у нас. Там, как нам говорят, были задействованы и прокуратура, и органы МВД, и Администрации, и полная коррупция во всем этом деле. Мы с вами заслушали доклад заместителя начальника милиции в декабре месяце здесь на городском Собрании. Он нам доложил, что да, действительно, в городе Обнинске функционирует 15 таких заведений и закрыть их никакой возможности нет потому, что законодатель не решил как это сделать. Если в декабре их было 15, то сегодня дополнительно открылся еще клуб, рядом с 4-й школой и, по моим данным, их уже 18. То есть, игорный бизнес в городе Обнинске есть, политики двойных стандартов здесь быть не может, и мы понимаем, что это никакие не Интернет-клубы. Вопрос: как вы считаете, можно ли административными мерами со стороны Администрации города, не дожидаясь пока законодатель в Государственной Думе этот закон изобретет и подпишет, что-либо сделать, чтобы это дело постепенно прекращалось? Мы же знаем этих людей. Что можно сделать административными мерами?

АВДЕЕВ А.А. Вы все-таки немного упрощаете ситуацию, дело в том, что, насколько я понимаю ситуацию, здесь присутствует прокурор города, он подтвердит мои слова, дело в том, что в Подмосковье были прикрыты, именно, казино. Подпольные казино, которые не имели признаков Интернет-кафе. Они были натуральными казино, которые действовали нелегально. И вопросы, которые там озвучены, это как раз вопросы долгого незамечания вот этой деятельности. Что касается Интернет-кафе, пока другой практики нет. Заместитель начальника внутренних дел, он совершенно прав, что других рычагов пока не предусмотрено. Пока не сформировалась другая судебная практика. Поэтому на местном уровне сделать это очень сложно.

САВИН В.Н. Михаил Абрамович. Вы хотите что-либо дополнить? Пожалуйста.

НАРУСОВ М.А. На той неделе состоялось координационное совещание прокуратуры по подведению итогов работы за год. Присутствовали заместитель Полтавченко, заместитель генерального прокурора Малиновский, который отменил постановление, которое было по телевидению так красочно показано, председатель комитета Совета Федерации. Губернатор в своем выступлении, обращаясь к ним, сказал, что до тех пор, пока не будет на федеральном уровне принято законодательство ясное, четкое и понятное, как действовать правоохранительным органам, до тех пор будет процветать этот бизнес. Но нельзя говорить, что в городе такая работа не ведется. Пока, к сожалению, только прокуратура инициирует проверки. И мы сейчас это делаем так: входят игроки в клуб, начинают игру, а затем входит работник прокуратуры, и потом он вызывает налоговую инспекцию, пожарников, работников милиции, СЭС. Почему? Потому что раньше, если мы заранее извещаем, что будем проводить такое мероприятие, все Интернет – клубы закрыты. То есть проходит утечка информации. Мы не могли «накрыть» ни одного клуба, пока не стали применять такую схему. Мы за январь и февраль 8 таких клубов закрыли. Но дело в том, что не успеваем мы закрыть их, они вновь открываются. На практике мы составляем административные протоколы за незаконную предпринимательскую деятельность, нет лицензии. Арбитражный суд ставит нам «палки в колеса», позиция суда такая, что лицензия нужна, якобы, только в игорных зонах. Здесь, в Обнинске, лицензия не нужна, апелляционный суд поправил их, но сроки привлечения прошли, изъять уже ничего нельзя. Следующий административный протокол запускаем, они говорят, что частный предприниматель не является субъектом предпринимательской деятельности. И опять направляем документы в апелляционный суд, суд поправил, но мы уже опять ничего не добились.

Нет никакой единой законодательной основы, по которой можно было бы бороться с этим злом, но сказать, что мы не боремся, этим не занимаемся, мы занимаемся.

СВЕТЛАКОВ В.Б. А второй вопрос, Александр Александрович, я возвращаюсь к муниципальным надбавкам учителям. Было обращение директоров – депутатов к вам и в комитет. Во втором списке бюджета числится эта проблема. На самом деле катастрофическая ситуация складывается с педагогами. Они в школу не идут работать. А бабушки, которым 70-75 лет, они уже просто не могут дойти до школы, и они просто не приходят. Нет педагогов, и ничем мы их не привлечем, кроме как заработной платой или льготами. Здесь приводится сумма в 13,5 тысяч рублей средняя заработная плата, она тоже лукавая сумма. Давайте мы отнимем 13%, посмотрим, что люди на руки получают, получится 11 тысяч 745 рублей. И это средняя, а почему? Потому, что в Лицее получают больше, в Гимназии получают больше. У нас подушевое финансирование, на одного ученика в Калужской области - 21 тысяча рублей, а в Гимназии -24 , в Лицее - 23 тысячи, а в сельской местности, законодатель здесь хорошо поработал на областном уровне и правильно, в сельской местности на одного ученика - 40 тысяч рублей, поэтому они к этой проблеме не возвращаются. И города Калуга и Обнинск оказались в такой ситуации, что учителя получают совсем недостойную заработную плату, например, по сравнению с сельской местностью. А по закону «Об образовании», у них 50% оплата за жилье и коммунальные услуги, могут не ходить в армию, и уголь завозится бесплатно. Поэтому муниципальная надбавка в городе, она явно нам нужна. И последний раз мы увеличивали заработную плату в 2006 году. Пять лет не прибавляли заработную плату учителям. Поэтому мы говорим о том, давайте ее рассмотрим, если в два раза увеличить муниципальную надбавку, нужно 20 миллионов рублей, а, если на одну тысячу добавить в этом году, а у нас 808 учителей в городе, значит нужно 10 миллионов. Вопрос: можем ли мы вернуться в этом году к этому вопросу из второго списка?

АВДЕЕВ А.А. Вы знаете, что при принятии бюджета, бюджет был сбалансирован как по доходам, так и по расходам. Больше того,